市长在全市建立公共资源交易统一平台现场会上的讲话
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某市长在全面深入推进一体化专题调研座谈会上的发言尊敬的各位领导、专家、代表、同志们:大家好!非常高兴能够与各位一同参加此次全面深入推进一体化专题调研座谈会。
我作为某市市长,感到使命光荣,责任重大。
本次座谈会对于我市的发展意义重大,也是我们进一步推动一体化进程的重要一步。
2014年,国家提出了“五位一体”总体布局,即以经济建设为中心,坚持社会建设、政治建设、文化建设、生态文明建设同步推进,全面建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家。
2015年又提出了“建设现代化经济体系”的总要求,其中就明确提出了推进区域一体化发展。
一体化旨在打破地域间的壁垒,夯实区域发展的基础,促进经济、社会、资源环境等要素的协调发展,实现共同富裕和可持续发展。
在我市,我们早就认识到了推进一体化的重要性。
我市所处地理位置优越,辖区内既有丰富的自然资源,又有比较完善的产业链和交通网络,具有很好的发展条件。
然而,由于历史原因和区域发展的不平衡,我市在一体化进程中也面临着一些困难和问题。
比如,城市间的交通不便,基础设施建设滞后,市场发展不协调等等。
因此,我们必须全面深入推进一体化,努力解决这些问题,打造一个协同发展、持续发展的现代化经济体系。
首先,我们要改善区域间的交通网络。
交通是区域发展的重要基础设施,也是实现一体化的重要保障。
我市将加大对交通基础设施的投资力度,加快铁路、高速公路、民航等交通设施的建设。
我们将加快推进交通一体化,打破城市间和地域间的交通壁垒,使人员和货物流动更加便捷,为区域一体化发展提供更好的保障。
其次,我们要加强市场一体化建设。
市场是经济运行的核心,也是一体化的重要环节。
我市将加大市场监管力度,统一市场监管制度,建立健全统一的市场准入、经营环境和公平竞争机制,促进市场良性竞争,营造公平、可持续的市场环境。
我们要推动产业协同发展,发挥各地区的优势互补作用,实现资源、技术和人才的互济互补,形成市场规模和竞争力。
公共资源交易平台整合情况汇报随着国家大力推进公共资源交易平台整合,一年来,我中心在上级单位的正确领导下,不断推进统一制度规则、统一信息共享、统一专家资源和统一服务平台建设,探索公共资源交易服务管理新模式。
以推进公共资源交易电子化为路径,持续深入推进公共资源交易“一体化”平台系统建设,扎实工作、主动作为,不断深化交易体制改革,完善服务管理机制,构建起“统一规范、公开透明、市场运作、监管有力、廉洁高效”的公共资源交易平台。
现就三年来建设工作情况汇报如下。
一、深化改革、持续推进“一体化”平台整合建设工作(一)政府主导,高位推动。
公共资源交易平台整合是深入推进“放管服”改革的重要举措。
为此专门成立了行政审批制度改革和公共资源交易市场建设工作领导小组,下设行政审批服务中心和公共资源交易中心管理办公室,负责中心的建设、管理、组织、协调等工作。
主要领导挂帅出征顶层,高位推动,并印发了推进公共资源交易平台整合的系列文件和制度规定,为平台整合建设工作发挥关键作用。
(二)省市合一,管办分离。
公共资源交易中心、分中心组织机构建设工作采取“先挂牌、后规范,边建设、边规范”的方法,分步实施,有序推进,现已实现工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等的统一进场交易。
(三)系统整合,互联互通。
中心积极探索创新“互联网+交易服务”思维理念,全力推进公共资源交易“一体化”平台系统建设工作,初步完成“一网三平台”建设,全面实现政府采购、工程建设项目登记、信息发布、场地预约、专家抽取、投标保证金收退等全流程电子化。
实现了省、市两级信息化平台互联互通,资源共享,建成了涵盖公共服务、交易受理、交易组织、交易评审、行政监察及综合管理的公共资源交易信息化平台。
二、充分发挥职能,扎实推进服务管理工作制度化、标准化、规范化(一)交易项目标准化运行。
积极推进“应进必进”项目进场交易,将农副产品集中采购和销售、林权、苗圃、特许经营权、排污权、司法或行政机关罚没物、无主物、涉诉资产拍卖等市场化程度较高的交易事项纳入《公共资源交易目录》管理中,目前已实现建设工程、水利工程、交通工程、政府采购、医疗器械、大宗农资采购等统一进场集中交易。
防城港市人民政府办公室关于市公共资源交易项目统一进场交易的通知文章属性•【制定机关】防城港市人民政府办公室•【公布日期】•【字号】防政办发〔2015〕5号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文防城港市人民政府办公室关于市公共资源交易项目统一进场交易的通知防政办发〔2015〕5号各县(市、区)人民政府,市人民政府各组成部门、各直属机构:为深化我市公共资源交易监管体制改革,着力构建公平、公开、公正的公共资源交易平台,确保我市公共资源交易活动依法依规有序开展,现就市公共资源交易项目统一进场交易有关事项通知如下:一、明确统一进场交易的时间及范围各有关行业主管部门要统一思想,提高认识,按照应进必进的原则,在规定时间实现本行业公共资源交易项目进入市公共资源交易中心集中交易、集中监管。
以下公共资源交易项目须按要求统一进入市公共资源交易中心集中交易:(一)从2015年2月1日起,市区范围内(不含上思县、东兴市)依法必须招标的新建、改建、扩建工程建设项目(包括房屋建筑、市政、园林绿化)和市区范围内(不含上思县、东兴市)的国有土地使用权和全市矿业权必须进入市公共资源交易中心集中交易。
(二)政府采购类、水利工程类、交通类、国有及国有控股产权交易、国有资金投资等公共资源交易项目须在2015年4月底前进入市公共资源交易中心集中交易(具体进场交易时间由市公共资源交易监督管理局与各行业行政主管部门商定)。
二、加强对统一进场交易项目的监管对于进入市公共资源交易平台进行交易的项目,由市公共资源交易中心登记受理,各行业行政主管部门跟标进场,依照国家有关规定需要履行项目审批、许可手续的,应当先履行审批、许可手续,项目完成交易后及时办理后续手续,并依法履行行业监督管理职责。
对于应进而未进市公共资源交易平台进行交易的项目,财政部门对项目不予资金拨付及结算,纪检监察部门将依法对该项目的责任单位及责任人进行责任追究。
泰安市人民政府关于印发泰安市公共资源交易平台管理实施细则的通知文章属性•【制定机关】泰安市人民政府•【公布日期】2017.12.12•【字号】泰政字〔2017〕77号•【施行日期】2018.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】市场规范管理正文泰安市人民政府关于印发泰安市公共资源交易平台管理实施细则的通知泰政字〔2017〕77号各县、市、区人民政府,市政府各部门、直属单位,省属以上驻泰各单位:现将《泰安市公共资源交易平台管理实施细则》印发你们,请认真贯彻执行。
泰安市人民政府2017年12月12日泰安市公共资源交易平台管理实施细则第一章总则第一条为规范全市公共资源交易平台运行,提高公共资源配置效率和效益,加强对权力运行的监督制约,维护国家利益、社会公共利益和交易当事人的合法权益,根据《山东省公共资源交易平台管理暂行办法》等有关规定,结合我市实际,制定本细则。
第二条本细则适用于全市范围内公共资源交易平台的建设、运行、服务和监督管理。
第三条本细则所称公共资源交易平台,是指全市实施统一的制度和标准、具备开放共享的公共资源交易电子服务系统和规范透明的运行机制,为市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共资源交易综合服务的体系。
第四条本细则所称公共资源交易,是指涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动。
工程建设项目招标投标、政府采购、土地使用权和矿业权出让转让、国有产权交易、医疗设备采购、特许经营权等公共资源交易项目,以及其他涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动,必须在公共资源交易平台进行公开交易。
第五条公共资源交易平台应当立足公共服务职能定位,坚持电子化平台发展方向,遵循政府主导、管办分离、开放透明、资源共享、高效便民、守法诚信的运行服务原则。
第六条按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求,实行公共资源交易服务、管理与监督职能相互分离的监管体制和运行机制。
温州市人民政府关于印发温州市公共资源交易平台建设管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】温州市人民政府•【公布日期】2018.01.20•【字号】温政发〔2018〕2号•【施行日期】2018.02.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文温州市人民政府关于印发温州市公共资源交易平台建设管理暂行办法的通知温政发〔2018〕2号各县(市、区)人民政府,市政府直属各单位:《温州市公共资源交易平台建设管理暂行办法》已经2018年1月17日市政府第13次常务会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。
温州市人民政府2018年1月20日温州市公共资源交易平台建设管理暂行办法第一章总则第一条为规范全市公共资源交易平台运行,提高公共资源配置效益和效率,维护国家利益、社会公共利益和公共资源交易活动当事人的合法权益,根据有关法律法规和《关于创新政府配置资源方式的指导意见》(中办发〔2016〕75号)、《公共资源交易平台管理暂行办法》(国家发改委等2016年第39号令)等文件规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条本办法适用于全市范围内公共资源交易平台的运行、服务和监督管理。
第三条本办法所指公共资源交易平台是指实施统一的制度和标准、具备开放共享的公共资源交易电子服务系统,以及具备规范透明的运行机制,为市场主体、社会公众、行政监督部门等提供公共资源交易综合服务场所的平台体系。
公共资源交易平台包括实体平台和电子平台。
实体平台是指市本级、各县(市、区)政府建立的公共资源交易中心。
电子平台是指按照国家统一的技术标准和数据规范开发运行,开放对接依法建设的公共资源电子交易系统和电子监管系统等电子系统,提供信息发布、资源共享、监督渠道的公共资源交易电子服务系统。
第四条国有土地使用权出让(租赁)和矿业权出让、国有资产交易、政府采购、国企采购以及依法必须招标的工程建设项目等交易项目应当按照项目审批、核准权限进入相应的公共资源交易平台进行交易和监督管理。
公共资源交易平台整合实施方案一、建立统一的公共资源交易服务平台全市整合建立统一的公共资源交易平台,辖市(区)不再新设公共资源交易平台,已设立的整合为市级公共资源交易平台的分支机构。
市政务服务管理办公室(以下简称政务办)负责全市公共资源交易的综合管理,各相关行政主管部门负责业务监管,公共资源交易中心负责交易服务,实行管办分离。
1. 市政务办负责全市公共资源交易活动的指导和管理。
辖市(区)政务办负责本辖区市级公共资源交易分中心的综合管理。
2.市区范围内不再设立公共资源交易平台,交易项目统一纳入《公共资源交易目录》,列入目录的所有项目统一进入市公共资源交易平台集中交易。
3.区公共资源交易中心作为市级分中心,其编制体制及隶属关系不变,将工程交易(含交通工程、水利工程)、政府采购、土地和矿业权交易、国有产权交易等职能归并公共资源交易平台,实施统一的制度规则、信息系统、操作平台,互联共享、规范透明的运行机制。
二、建立统一的信息化服务系统按照国家技术标准和数据规范,加快推进公共资源交易全程电子化,整合辖市(区)目前各自独立、分散的信息系统,建立全市统一、终端覆盖辖市(区),满足全市工程交易、政府采购、— 1 —土地和矿业权交易、国有产权交易等项目需求的电子交易公共服务系统,实现市、辖市(区)统一信息系统、统一平台操作。
按照省专家资源库建设要求,凡政府及国有资金投资的项目应当使用省统一的综合专家库,法律法规或国家另有规定的除外。
评标(评审)的专家应采取计算机随机抽取、语音通知、密封打印,除法律、法规、规章规定的可以推荐专家的情形外,任何单位和个人不得以明示、暗示等方式指定或者变相指定专家,不得以任何名义非法控制干预或者影响专家的具体评标(评审)活动。
积极推广专家远程异地评标(评审)。
加强对专家的监督管理,对专家的工作态度、评标纪律、专业水平、保密情况等予以记录并进行定期考评,建立健全激励约束和退出机制,建立专家黑名单制度,强化专家责任追究。
讲话稿:在公共资源交易中心会议上的讲话这次会议的主要任务是,回顾总结去年公共资源交易中心工作,表彰成绩突出的先进单位和优秀个人,安排部署**年工作,动员全市公共交易中心认清形势、坚定信心、明确目标、加压奋进、务实重干,努力推进公共资源交易事业科学发展、跨越发展,平台建设再上新台阶。
**年,是全市公共资源交易平台建设的"探索创新年",在市(县)两级政府的正确领导下,在相关部门的大力支持、关心和推动下,我们遵循"平台网络化、服务规范化、交易电子化"的发展思路,抓住场所建设,制度建设、队伍建设、信息化建设四个重点,强化服务理念、规范交易行为、创新招标方法、转变工作作风。
全市公共资源交易平台呈现"信息公开、操作规范、监督有力"的良好发展格局。
下面,根据会议安排,我讲三点意见:一、认真回顾总结,充分肯定**年工作成绩**年,全市公共资源交易中心紧紧围绕"一个目标、两个发展、三个领先、四项创新"工作部署,以"规范操作、科学管理、廉洁高效、增收节支"为工作方向,积极探索了"制度+科技"的预防腐败模式,确保了公平竞争、公平交易,防止国有资产流失,减少腐败机会,铲除滋生腐败的土壤,为中原经济区强市建设发挥了重要的服务保障。
(一)抓工作目标,严密组织各项交易活动,增收节支成效显著为了实现年初既定各项交易工作目标,严密组织各项交易活动,重点保障南水北调土地整理工程、农村安全饮用水工程、校安工程等重大民生项目招标采购任务。
市中心全年完成交易项目1650项,交易额86.38亿元,增收节支18.78亿元(节支额15.54亿元,增收额3.24亿元),节支率17.8%。
建设工程交易金额较往年大幅度提升。
交易项目为428项,交易额69.76亿元(去年交易金额38.37亿元,增长81.81%),节支额15.2亿元,节支率17.9%;全年累计开展政府集中采购项目1196项,交易额2.99亿元,节支额0.34亿元,节支率11.4%;采取多种措施提高土地出让竞争力度,充分显化土地资产的价值,实现出让面积2350亩,交易额13.57亿元,增值3.2亿元,增幅达28.9%;产权交易项目7项,涉及转让资金0.77亿元,成交价款0.28亿元,保证了国有资产保值增值和市场化配置资源。
县长在全县公共资源交易管理工作会议上的讲话今天我们召开全县公共资源交易管理委员会会议,主要是考虑到当前我县公共资源交易管理中还存在一些问题,有些关系、机制还没有理顺,有些工作职能还没有明确,个别部门之间有些规定还存在衔接不到位的现象。
为进一步明确部门职能,强化交易管理,确保我县公共资源交易管理工作规范、有序,我们今天召开专题会议进行研究。
下面,我就加强和规范我县公共资源交易管理工作,再强调三点意见。
一、公共资源姓“公”,必须管好管严,体现公平公正。
公共资源交易非常重要,一头连着市场主体,一头连着党委政府,社会关注度高。
公共资源交易管理的好,可以有效发挥市场在资源配置中的基础性作用,实现资源配置效益最大化,更可以做活我县的国有资产,激发资源资产活力。
尤其是今年我县重点项目多,纳入全年重点项目的有87个,计划新开工的项目有51个,年度计划投资要完成105.4亿元,项目建设压力很大。
加上今年上半年受疫情影响,各项重点项目、重大工程建设进度相对滞后,部分项目还未开工。
为了赶进度、抢时间,下半年势必会出现很多项目同时进入公共交易市场的情况。
这就要求我们要进一步加强交易监管和项目管理,全力营造公平公正、竞争有序的市场交易环境。
同时,也要提高公共资源交易中心的运行效率和管理水平,加快项目交易落地。
今天参会的各单位既有项目的业主单位,也有项目的监督管理部门,你们是政府的〃守业人〃、〃看门人〃,要切实强化认识,履行职责,从规矩、程序、法律等方面帮政府看好门、把好关、守好业,确保政府每一笔资金、资产都发挥出应有的效益。
二、公共资源很“俏”,必须堵塞交易漏洞,提高管理水平。
加强公共资源交易管理是一项经常性、长期性的工作。
我们必须常抓不懈,要把握关键问题、重要环节,坚持以问题为导向,不断强化对公共资源交易的全过程监管。
从刚才大家的汇报以及我自己了解的情况来看,我县公共资源交易管理工作主要还有以下5个问题需要.近年来,我县公共资源交易工作在各级各部门的大力支持和配合下,取得了一定的成绩。
市电子政务统一平台建设情况汇报各位领导、同志们:上午好!欢迎大家参加我市市级电子政务统一平台建设现场会。
自十五以来,**市委、市政府非常重视电子政务工作,通过争取国家科技部和省信息办的大力支持帮助,在政府上网工程、信息资源挖掘、办公自动化应用、投资业务系统建设等方面取得了长足进步。
市政府和市级各部门负责人、县区政府及部分乡镇都建立了自己的网站,建立了以《**信息港》、《陈仓热线》、《**经济信息网》、《**农业信息港》、《**旅游网》、《**工业网》等为主的一大批专业领域网站,开发了市政府邮箱和市民邮箱;在经济管理、财政税务、科技文化、公安政法、城市管理、工商管理、农业等领域建立了20多个数据库;市委、市政府、市级部门68%的单位建成了局域网,市级大部分部门和县区部署了办公自动化系统;市政法委、公安局、发改委、财政局、工商局、地税局、旅游局、应急办、防汛办等单位建立了业务数据中心和业务制定管理系统。
这些网站的开始运行和业务系统叙西的建成,增强了政府为公众服务的能力,改变了办公方式,提高了工作效率。
2022年,按照省政府、市县信息化领导小组的要求,结合行政中心建设发展的相配合需要,市委、市政府了打造一流智能化园区的目标,开始规划建设行政中心电子政务统一平台及其网络系统。
2022年8月,市政府成立了由信息办牵头,未来国际、陕西广电、陕西CA共同参加的**市电子政务统一平台总体设计组,开始调研我市电子政务建设现状和需求,形成了围绕行政中心基础建设的电子政务统一平台解决方案。
2022年4月27日,邀请安省信息办有关领导、**市政府领导以及信息化咨询常务委员会专家对方案进行了或进行论证和评审。
2022年12月20日,完成了园区网络的实施和控制室中心机房的装饰装修,2022年5月份、西安集团未来国际公司完成了统一平台和**市政府内外网门户网站、电子公文传输系统等关键业务系统的实施工作。
下面我将**市电子政务统一平台建设简要紧急状况简要汇报如下。
徐州市人民政府办公室关于印发曹新平市长在全市城建工作暨重点工程动员大会上的讲话的通知文章属性•【制定机关】徐州市人民政府•【公布日期】2008.03.28•【字号】徐政办发[2008]47号•【施行日期】2008.03.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文徐州市人民政府办公室关于印发曹新平市长在全市城建工作暨重点工程动员大会上的讲话的通知(徐政办发〔2008〕47号2008年3月28日)各县(市)、区人民政府,徐州经济开发区管委会,市各委、办、局(公司),市各直属单位:现将曹新平市长在全市城建工作暨重点工程动员大会上的讲话印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
在全市城建工作暨重点工程动员大会上的讲话曹新平(2008年2月 26日)同志们:今天这次会议,主要是总结回顾2007年全市城市建设及重点工程实施情况,研究部署今年城建工作任务。
刚才,有关县(市)区和部门做了很好的发言,会上下发了今年城市建设及重点工程有关任务,并对在去年城市建设中取得较好成绩的有关部门和单位进行了表彰,会议开的很好。
借此机会,我讲四点意见。
一、肯定成绩,准确把握城建工作面临的形势我市在小康社会建设过程中,要集中精力做好三件大事:一是振兴老工业基地,二是建设特大型区域性中心城市,三是搞好农业规模化、高效化。
其中,要做好的一件大事就是建设区域性中心城市,搞好这项工作,除了扩大城市面积外,还要完善城市功能,强化城市的承载能力,提升城市的软件水准。
在过去的一年,我们围绕建设区域性中心城市这样一个目标,积极推进城市现代化进程,取得了明显成效。
一是覆盖城乡的规划控制体系初步建立。
《徐州市城市总体规划》经多轮修改完善已获国务院正式批准,依据这个整体规划制订的各个片区控制性规划,现在已进入市政府和市规划委员会的讨论审批阶段。
按照我国《城市规划法》规定,徐州这类城市的总体规划在修订过程中,必须经市人大常委会和上级部门及国务院的审批;控制性详细规划要经过规划委员会和市人民政府的审批,另外报市人大常委会和上级主管部门备案。
常州市人民政府办公室关于印发《常州市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案》的通知文章属性•【制定机关】常州市人民政府办公室•【公布日期】2016.06.16•【字号】常政办发〔2016〕81号•【施行日期】2016.06.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文市政府办公室关于印发《常州市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案》的通知常政办发〔2016〕81号各辖市、区人民政府,市各委办局,市各公司、直属单位:《常州市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案》经市政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。
常州市人民政府办公室2016年6月16日常州市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案为进一步推动政府职能转变,提高行政效能,提升行政监管和公共服务水平,强化对行政权力的监督制约,建立从源头预防和惩治腐败体系,根据《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》(国办发〔2015〕63号)、《省政府关于加强政务服务体系建设的实施意见》(苏政发〔2013〕31号)、《省政府办公厅关于印发江苏省整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知》(苏政办发〔2015〕132号)精神,结合我市实际,现制定本实施方案。
一、总体要求(一)指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照中央和省部署要求,发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,以整合共享资源、统一制度规则、创新体制机制为重点,以信息化建设为支撑,加快构建统一的公共资源交易平台体系,着力推进全市公共资源交易法制化、规范化、透明化,提高公共资源配置的效率和效益,约束和规范权力运行。
(二)基本原则1.坚持集中统一、规范高效。
按照“简约、便民、阳光、高效”的原则,加强公共资源交易平台整合的顶层设计,建立完善集中统一、市县一体、上下联动、规范高效的公共资源交易管理体制和运行机制。
何勇:加快建立统一规范交易市场不断提高公共资源配置效率发布时间: 2012-06-07 来源:中国监察部网作者:何勇在全国公共资源交易市场建设工作推进会上强调加快建立统一规范公共资源交易市场不断提高公共资源配置的效率和质量马馼主持会议盛光祖苏荣鹿心社出席会议郝明金作总结讲话全国公共资源交易市场建设工作推进会6月4日至5日在南昌召开。
中共中央书记处书记、中央纪委副书记、中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组组长何勇出席会议并讲话。
他强调,要加快建立统一规范的公共资源交易市场,不断提高公共资源配置的效率和质量,促进社会主义市场经济体制不断完善,推动经济社会又好又快发展。
何勇充分肯定了工程建设领域突出问题专项治理工作取得的明显成效。
他指出,这些年来,在党中央、国务院的坚强领导下,中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组加强组织协调和工作指导,各成员单位认真履行职责,各地区各部门扎实开展工作,工程建设领域突出问题专项治理工作不断取得明显成效,基本实现了中央提出的阶段性目标。
在深入推进工程治理工作过程中,各地区各部门勇于创新,积极探索,不断深化公共资源交易制度改革,整合城乡建设、交通运输、水利、国土资源等部门分散建立的招标投标市场,推动工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、政府采购、国有产权交易等公共资源进场交易,统一规范的公共资源交易市场建设发展迅速,进场交易范围逐步扩大,市场监管体制更加完善,市场软件硬件建设取得积极进展,呈现出良好发展态势。
何勇强调,建立统一规范的公共资源交易市场是完善社会主义市场经济体制的客观需要,是建立健全惩治和预防腐败体系的必然要求,是构建工程治理长效机制的重要任务。
要充分认识建立统一规范的公共资源交易市场的重要意义,坚持政府主导、管办分离、集中交易、规范运行、部门监管、行政监察,坚持统筹谋划、整合资源、因地制宜、扎实推进,有效整合现有的建设工程招标投标等交易市场,充分发挥市场配置公共资源的基础性作用,促进社会主义市场经济体制不断完善。
全市公共资源交易统一平台建立现场会讲话稿同志们:今天召开这次会议,主要是总结交流建立公共资源交易统一平台、规范公共资源交易行为工作经验,推动全市建立公共资源交易统一平台工作深入扎实开展。
刚才,大家参观了岱岳区政务服务中心及公共资源招投标交易中心现场,观看了专题片,岱岳区、肥城市介绍了经验做法,希望大家认真学习借鉴。
下面,我讲两点意见:一、充分认识建立公共资源交易统一平台的重要意义为适应预防腐败、规范市场竞争的需要,公共资源交易行为必须通过招投标途径来完成,这也是国家法律法规所要求的。
《招投标法》、《政府采购法》,对使用财政性资金采购的货物、工程和服务采用招投标等方式都作了具体规定。
我市在建设、交通、水利、电力、通信等行业,以及政府采购、国有土地使用权出让、产权交易、药品采购等领域,先后推行了招投标交易办法,各相关部门先后成立了专门工作机构,配备了专职工作人员,建立了各自的评标专家库,培育发展了20多个中介机构,还建立了招投标中心、土地交易中心、房产交易中心等有形交易市场,在财政局设立了政府采购中心。
为了适应“管采分离”的需要,去年,将市政府采购中心改为政府采购管理办公室,具体采购活动通过中介机构来完成。
近几年来,全市公共资源交易市场总体发展良好,各级领导高度重视,相关职能部门、单位认真履行职责,积极探索完善招投标工作路子,交易领域不断扩大,交易活动日趋规范。
近三年来,全市政府采购完成亿元,建设工程招投标完成亿元,药品及医疗器械采购完成亿元,国有土地出让完成亿元,对节约行政成本、保护民生、促进经济社会发展都起到了很好的作用。
我市在规范公共资源交易方面虽然取得了明显成效,但是,也暴露出许多亟待解决的问题。
主要是:有些领域存在条块分割,多头管理的现象,导致不公平竞争;有的交易场所分设,交易职能重叠,造成公共资源浪费、行政成本增加;个别领域腐败案件高发,成为社会关注的热点等。
为解决以上存在的问题,许多地方进行了积极探索,事实说明,通过建立公共资源交易统一平台,把各类公共资源交易场所和职能进行归并,形成集中统一的有形市场,可以使公共资源交易行为得到规范。
市长在全市政务服务中心建设推进视频会议上的讲话同志们:今天,我们在这里召开全市政务服务中心建设推进视频会议,目的是贯彻落实全国全省深化政务公开推进政务服务有关会议精神,总结前一阶段我市政务服务中心建设工作情况,安排部署下一步政务服务中心建设工作。
下面,我讲三点意见。
一、政务服务中心建设取得初步成效从2002年开始,市里就成立了行政审批便民服务中心,开展了便民服务工作,各县(区)相继开展了此项服务。
2016年,根据省里的要求,我市在开展便民服务的基础上,开始研究实施政务服务中心建设工作,至去年年底,全面加强了这项工作,并取得了初步成效,全市初步建立了市、县、乡、村四级政务服务体系,为广大人民群众提供了便捷有效的服务。
(一)市政务服务中心建设全力开展。
市政务服务中心在原**市行政审批便民服务中心基础上组建,共设服务窗口38个,负责182项市区行政审批服务事项。
截止2016年年底,市政务服务中心累计办理316万件审批和服务事项,办结率达到100%。
为更好地开展政务服务工作,市委、市政府决定新建市政务服务中心综合楼,目前,中心建设前期工作正稳步推进。
新的市政务服务中心将设置服务办证大厅、听证大厅、公共资源交易大厅、电子监察系统等功能,安排82家中央、省驻普单位、市直和区属单位入驻,将有863项行政许可和服务事项纳入中心集中办理。
(二)县级政务服务中心建设积极推进。
截止今年6月30日,10县(区)政务服务中心全部挂牌运行,向社会提供服务。
景谷、西盟、澜沧将原来的便民服务中心更名为政务服务中心,并赋予了相关职能职权,落实了办公场所。
景东县制定了政务服务中心及公共资源交易中心建设方案,改建县政务服务中心,内设公共资源交易中心、劳动力资源交易市场和信访大厅等服务场所。
宁洱、墨江、镇沅、江城、孟连五县修建了临时政务服务中心,并立足长远,把政务服务中心建设纳入发展规划,计划高起点、高标准新建政务服务中心。
各县加强协调管理,克服硬件设施不足等困难,保证了县级政务服务中心按期挂牌运行。
黄石市人民政府办公室关于做好公共资源交易平台整合共享工作的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于做好公共资源交易平台整合共享工作的通知大冶市、阳新县、各区人民政府,黄石经济技术开发区管委会,市政府有关部门:为贯彻落实《省政府办公厅关于印发湖北省深化公共资源交易平台整合共享工作实施方案的通知》(鄂政办函〔2019〕55号)精神,持续深化公共资源交易平台整合共享,打造公平便捷营商环境,现就做好我市公共资源交易平台整合共享工作通知如下:一、创新公共资源交易监管体制(一)健全指导协调机制。
调整市本级公共资源交易管理委员会成员单位,充分发挥公共资源交易管理委员会议事机制作用。
(二)理顺交易监管体制。
深化公共资源交易综合监管体制改革,健全综合监督管理与部门监督管理相结合,公共资源交易服务、管理与监督职能相分离的监督管理体制,厘清综合监管机构、有关行政监督部门、公共资源交易中心的职责边界,明确权力清单、责任清单并向社会公开。
(三)实施联动协同监管。
建立公共资源交易联动监管联席会议制度,形成公共资源交易监管联防联治机制。
二、健全公共资源交易共享体系(四)建设全市统一的交易平台服务体系。
根据市级机构改革精神,重新组建市级公共资源交易中心,整合公共资源交易信息、场所等资源,提高公共服务水平。
按照“市县一体化”原则,将大冶市、阳新县公共资源交易中心整合为市公共资源交易中心分支机构,市公共资源交易中心对其进行业务指导,分别加挂黄石市公共资源交易中心大冶、阳新分中心牌子。
市公共资源交易中心要统筹优化见证、场所、信息、档案、专家抽取等服务,优化交易活动的现场管理,形成统一规范的交易流程。
我市召开公共资源交易管理工作会议
佚名
【期刊名称】《济南市人民政府公报》
【年(卷),期】2011(000)007
【摘要】<正>3月28日,全市公共资源交易管理工作会议召开。
市委常委、常务副市长王良,市委常委、市纪委书记王成波,市政府秘书长许强出席会议。
会议要求,对市政府明确的所有应进项目要统一、按时、彻底进入,确保市域内公共资源交易"一场通"。
有关部门要加强对接,分期分批排出统一进场日程表,所有应进项目要统一、按时、彻底进入,不得自行建立各类公共资源交易场所。
要加强公共资源交易监
【总页数】1页(P33-33)
【正文语种】中文
【中图分类】F127
【相关文献】
1.我市召开迎接十九大安全稳定工作会议全力以赴抓安全保稳定促和谐为党的十九大胜利召开营造良好社会环境陈敏尔讲话张国清部署工作张轩徐松南出席 [J],
2.发改委召开全国公共资源交易平台整合工作会议 [J], ;
3.四川省与合肥市公共资源交易管理制度之比较--从四川省公共资源交易管理委员会的成立说起 [J], 徐执华
4.杭州市人民政府办公厅转发市监察局市公共资源交易管委会办公室关于小额公共资源交易管理办法(试行)的通知 [J],
5.宁夏:公共资源交易工作会议召开 [J],
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市长在全市建立公共资源交易统一平台现场会上的
讲话
同志们:
今天召开这次会议,主要是总结交流建立公共资源交易统一平台、规范公共资源交易行为工作经验,推动全市建立公共资源交易统一
平台工作深入扎实开展。
刚才,大家参观了岱岳区政务服务中心及
公共资源招投标交易中心现场,观看了专题片,岱岳区、肥城市介
绍了经验做法,希望大家认真学习借鉴。
下面,我讲两点意见:
一、充分认识建立公共资源交易统一平台的重要意义
为适应预防腐败、规范市场竞争的需要,公共资源交易行为必须
通过招投标途径来完成,这也是国家法律法规所要求的。
《招投标法》、《政府采购法》,对使用财政性资金采购的货物、工程和服务采用招投标等方式都作了具体规定。
我市在建设、交通、水利、电力、通信等行业,以及政府采购、国有土地使用权出让、产权交易、药品采购等领域,先后推行了招投标交易办法,各相关部门先后成
立了专门工作机构,配备了专职工作人员,建立了各自的评标专家库,培育发展了20多个中介机构,还建立了招投标中心、土地交易
中心、房产交易中心等有形交易市场,在财政局设立了政府采购中心。
为了适应“管采分离”的需要,去年,将市政府采购中心改为
政府采购管理办公室,具体采购活动通过中介机构来完成。
近几年来,全市公共资源交易市场总体发展良好,各级领导高度重视,相
关职能部门、单位认真履行职责,积极探索完善招投标工作路子,
交易领域不断扩大,交易活动日趋规范。
近三年来,全市政府采购
完成28.44亿元,建设工程招投标完成26.83亿元,药品及医疗器械采购完成19.6亿元,国有土地出让完成41.88亿元,对节约行政成本、保护民生、促进经济社会发展都起到了很好的作用。
我市在规范公共资源交易方面虽然取得了明显成效,但是,也暴
露出许多亟待解决的问题。
主要是:有些领域存在条块分割,多头
管理的现象,导致不公平竞争;有的交易场所分设,交易职能重叠,造成公共资源浪费、行政成本增加;个别领域腐败案件高发,成为
社会关注的热点等。
为解决以上存在的问题,许多地方进行了积极
探索,事实说明,通过建立公共资源交易统一平台,把各类公共资
源交易场所和职能进行归并,形成集中统一的有形市场,可以使公
共资源交易行为得到规范。
对此,我们要统一思想认识,坚定建立
公共资源统一交易平台的信心和决心。
第一,建立公共资源交易统一平台,是深入学习实践科学发展观
的需要。
科学发展观的核心是“以人为本”,建立公共资源交易统
一平台,整合各类公共资源市场,体现了“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的指导思想,是“以人为本”思想在行政体制改
革中的具体体现。
科学发展观的第一要义是发展,建立公共资源交
易统一平台,有利于发挥市场调节经济的作用,提供公开、公平、
公正的交易机会,节约行政资源和财政开支,保护国家和社会公共
利益,促进经济社会快速发展。
第二,建立公共资源交易统一平台,有利于深化经济体制改革、促进政府职能转变。
建立公共资源交易统一平台,形成统一、有序的
公共资源交易体系,把资源配置权交给市场完成,让行政权力退出
市场,维护市场秩序,营造公开、公平、公正的市场交易环境,有利
于促进政府职能转变,促进服务政府、阳光政府、诚信政府建设。
第四,建立公共资源交易统一平台,有利于加强政府监管、从源
头上防治腐败。
公共资源交易统一平台建立以后,政府部门不再包
揽或直接操作公共资源交易的具体业务,避免了既当“运动员”又
当“裁判员”的弊端,较好地解决了监督主体在执法过程中自由裁
量权过大、缺乏政策透明度和统一性等问题。
政府也便于集中运用
电子政务、电子监察等各类综合手段,加强监督和管理,是推进依
法行政的积极探索,对从源头上预防和治理腐败将发挥重要作用。
二、采取有力措施,扎实推进建立公共资源交易统一平台工作
建立公共资源交易统一平台,任务重、难度大。
各级县市区、各
部门要高度重视,不断深化公共资源交易改革,深入扎实地做好公
共资源交易统一平台建设工作。
一要科学设计,高标准建设。
公共资源交易改革的基本思路是,
按照党中央关于深化行政管理体制改革的精神,坚持精简、统一、
效能和决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调的原则,理顺
政府公共资源管理体制;坚持公共资源集中交易的组织模式,建立
公共资源交易统一平台,做到依法统一进场、集中交易、规范管理;坚持公开、公平、公正原则,做到市场充分配置、依法科学监督、
规范交易管理。
要建设必要标准规模的交易场所、设施以及交易信
息管理系统和监督系统;配备政策水平高、业务素质好、事业心强
的工作人员,使公共资源交易统一平台真正成为政府和有关市场主
体进行交易活动的场所,努力树立政府廉洁、勤政、高效形象。
二要统一进场,形成合力。
统一进场是公共资源交易统一平台建立、运行的前提,要做到应进必进。
要将目前由各部门自行开展的
建设项目、产权交易、政府采购、土地出让等交易活动归并集中,
形成统一的有形市场、统一的监督管理。
公共资源交易统一平台投
入运行后,有关职能部门不再直接参与招投标等具体的交易操作,
集中精力把项目前期立项、设计和后期监管实施好,并会同公共资
源集中交易管理机构依法对公共资源交易中发生的违法、违规行为
进行查处,协助配合公共资源集中交易管理机构制定各项交易规定,配合做好中标后合同履行情况的监督管理等。
三要健全制度,规范运行。
完善的制度是做好工作的基础。
要建
立健全公共资源交易管理办法、交易规则和管理制度等,有组织地
进行交易。
要实行公告制度,提高交易活动透明度,规范资格预审
工作,改进评标办法,尽可能做到科学合理,减少人为因素影响。
要建立完善专家评审制度,逐步建立统一的评标专家库,建立和健
全标后管理制度,加强对项目建设情况的定期检查和不定期抽查,
防止招标不规范,标后无人管等问题。
要打破地区、行业的限制,
给予所有潜在投标人平等的竞争机会。
要建立并逐步完善企业和中
介机构信用体系等制度,切实抓好落实,真正公开、公平、公正交易。
四要强化监管,严明纪律。
加强监管是维护公共资源交易市场秩
序的重要手段,也是政府在公共资源交易管理上的重要职责。
一是
以宣传教育和制度落实为重点,把好事前预防关。
要加强依法行政
和反腐倡廉教育,认真抓好《招投标法》、《政府采购法》等法律法规和公共资源交易的相关规定的落实,不断增强法律意识和政策观念。
二是以科技为支撑,把好事中监管关。
要强化各项交易的场内
监管,利用现代科技监管手段,执行规范化、程序化交易流程,实
现对交易全过程监督管理。
要加大科技投入,建设高水平、广覆盖
的电子监察系统,对交易全过程进行实时电子监控,及时发现纠正
各类问题,防患于未然。
三是以责任追究为抓手,把好事后监管关。
纪检监察等监督机关和监管部门要根据各自职责,加强对公共资源
交易行为的监督,及时调查处理各类投诉。
对出现问题的企业和中
介机构要列入不守信单位名单,对有关行政职能部门存在的问题,
该追究责任的,要依法进行责任追究。
同时,要严明公共资源交易
纪律,任何单位和个人,特别是各级领导干部,不得干预和插手具
体的公共资源交易活动,一经发现,严肃处理。
五要加强领导,有序推进。
建立公共资源交易统一平台,涉及机
构调整、人员编制和多个职能部门的切身利益,是一项难度较大的
工作。
各县市区、各部门要高度重视,主要领导亲自过问,分管领
导具体抓好落实,切实推进交易平台的顺利建设。
各县市区要结合
自身实际和即将开展的政府机构改革,研究具体方案。
要认真搞好调查研究,既积极推进,又稳步实施,力争在明年年底前完成公共资源统一交易平台的组建工作。
已组建完成的,要为公共资源交易活动提供良好服务,进一步营造良好环境。
最后,我强调一下行政审批工作。
行政审批服务,关系我市的招商引资和发展环境,是一项非常重要的工作。
经过多年的努力,市和各县市区,都建立了行政审批服务中心,各部门行政审批工作集中在中心办公,实行全程一站式服务,一部分乡镇、街道建立了代办中心,许多村还设立了代办点,方便了企业和群众。
当前,存在的主要问题是,一部分部门没有放权,存在体外循环的问题,影响了项目办理速度。
下步行政服务中心建设,要从建立服务型政府的理念出发,在进中心部门、进中心事项和运作机制等方面不断有新的突破、新的提高。
要强化服务功能,切实把应进入中心窗口办理的事项全面进入,把应授权办事窗口直接办理的事项充分授权,注重运用标准化管理手段,推进中心规范化建设。
要注重加强行政审批服务中心队伍建设,选派业务强、素质高、作风好的同志从事这项工作,通过提供优质、高效、周到的服务,树立起政府的良好形象。