CCER交易在全国碳市场中的作用和挑战
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ccer抵消机制
ccer抵消机制是指通过碳排放权交易来减少温室气体排放的一种机制。
随着全球气候变化问题的日益严重,国际社会积极探索各种减少温室气体排放的方法。
在这个背景下,ccer抵消机制应运而生。
ccer(中国碳排放权抵消)是指在中国境内开展的碳减排项目,通过减少温室气体排放来获取碳汇,再通过交易将这些碳汇转化为碳排放权。
这些碳排放权可以被企业或个人购买,以弥补其自身碳排放量。
ccer抵消机制在全球范围内得到了广泛认可。
一方面,它为各国提供了一种成本较低的减排手段。
尤其是对于发展中国家,在发展经济的同时,通过ccer抵消机制可以实现更加可持续的发展。
另一方面,ccer抵消机制也为企业和个人提供了一种主动参与减排行动的机会,同时也提升了企业的社会责任形象。
然而,ccer抵消机制也面临一些挑战。
首先,如何确保ccer项目的减排效果真实可靠,防止出现“绿色洗白”的问题。
其次,ccer抵消机制还需要进一步的国际合作与标准化,以建立一个公平、透明的碳市场。
同时,还需建立强制性的法律法规来规范碳交易行为,防止市场乱象。
总的来说,ccer抵消机制为减少温室气体排放提供了一种切实可行的方法。
通过ccer抵消机制,我们可以实现减排成本的最小化,促进可持续发展,同时也更好地推动全球减排目标的实现。
只有在全球范围内共同努力,才能更好地应对气候变化挑战,保护地球家园。
ccer抵消机制一、什么是ccerccer,指的是中国碳排放权交易市场(China Carbon Emission Rights trading market)。
碳排放权交易是指在一定区域内,政府通过设置碳排放总量并将其分配给发电厂、工厂等企事业单位,从而形成一种权益,该权益可以在市场上进行交易。
ccer就是这个碳排放权交易市场。
二、ccer的意义和作用1. 减少温室气体排放ccer抵消机制的主要目的是为了减少温室气体的排放。
温室气体是导致全球变暖的主要原因之一,通过碳排放权交易市场,可以鼓励高排放单位减少其排放量,并提供经济激励手段。
2. 促进经济可持续发展通过ccer机制的实施,可以促使企业在减少排放的同时,寻找更为清洁和环保的发展方式。
这有助于推动经济的可持续发展,加快绿色产业的发展速度。
3. 增加经济效益碳排放权交易是一种市场化的机制,企业可以通过减排来获得额度,然后将多余的额度出售给需要的企业。
这样一来,高效率的企业可以获得经济利益,提高其竞争力。
4. 加强环境意识ccer机制的实施和宣传可以增强人们对于环保、减排的认知和意识。
通过参与碳排放权交易市场,企业和个人都能更好地理解碳排放的重要性,从而降低自身对环境的负面影响。
三、ccer抵消机制的操作流程ccer抵消机制的操作流程可以分为四个步骤:1. 确定碳排放额度政府根据国家碳排放总量和各行业的发展需求,制定碳排放额度分配方案。
该方案将各企业的碳排放额度进行了分配,并要求企业在一定时间内达到这一额度。
2. 实施减排项目企业通过引入清洁生产技术、能源替代、能源管理等手段,减少自身的温室气体排放。
这些减排项目需要经过审批和验证,确保其真实有效。
3. 获得ccer额度当企业成功地实施了减排项目后,可以获得相应的ccer额度。
这些额度是由政府或第三方机构进行认证,并通过注册系统进行登记。
4. ccer交易企业可以将自己多余的ccer额度进行出售,而需要额度的企业则可以购买这些额度。
22| 可持续发展经济导刊 2023.05|朱萃 厦门大学嘉庚学院会计与金融学院DEVELOPMENT STATUS, PROBLEMS AND COUNTERMEASURES OF NATIONAL CARBON EMISSIONS TRADING MARKET我国的碳排放量占全世界总量的28%,作为全球最大的碳排放和能源消费主体,我国的碳交易市场是全球最大的覆盖温室气体排放的碳交易市场。
为应对全球气候变暖带来的严峻挑战、实现碳减排的承诺目标,世界各国的碳交易市场快速发展。
根据国际碳行动伙伴组织(ICAP)发布的《2022年全球碳排放交易报告》,截至2021年底,全球共有25个碳排放交易系统(ETS)正式运营,另有22个ETS 计划在近期投入运行。
目前ETS 所涵盖碳排放量约占全球排放总量的17%,累计交易金额超1610亿美元。
我国的碳排放量占全世界总量的28%,作为全球最大的碳排放和能源消费主体,近年来,我国也积极开展了碳减排的行动。
总体来看,我国的碳交易市场的建设历程经历了三个阶段:一是参与国际清洁发展机制(CDM)项目(2002—2012);二是建立分散的试点碳交易市场(2013—2021);三是建立全国统一的碳交易市场(2021年至今)。
本文分析了碳交易市场启动一年来运行中仍然存在的问题和不足,并提出相应的解决对策。
一、全国碳交易市场的发展现状2020年12月,生态环境部通过《碳排放权交易管理办法(试行)》。
2021年7月16日,全国统一的碳交易市场在上海环境能源交易所正式上线交易,首日成交均价51.23元/吨,成交量410.40万吨,成交额逾2.1亿元。
发电行业是目前唯一纳入全国碳交易市场的行业,涵盖重点排放企业2162家。
这2162家重点排放企业的碳排放总量约为45亿吨二氧化碳,这将使我国的碳交易市场成为全球最大的覆盖温室气体排放的碳交易市场。
截至2022年7月15日,全国碳交易市场经过一年时间的市场交易,碳排放配额累计成交量达到1.94亿吨,累计成交额达到84.92亿元。
ccer碳汇方法学摘要:一、引言1.概述CCER碳汇方法学的重要性2.本文目的和结构二、CCER碳汇方法学简介1.碳汇概念ER碳汇方法学的发展历程ER碳汇方法学的核心原则三、CCER碳汇方法学的应用1.碳汇项目类型2.碳减排计算方法3.碳汇项目评估与认证四、我国碳汇政策与发展现状1.国家政策支持2.地方政策实践3.碳汇市场规模与潜力五、CCER碳汇方法学对可持续发展的意义1.促进绿色发展2.帮助企业降低碳足迹3.推动碳市场建设六、挑战与展望1.碳汇方法学的改进与创新2.国际合作与交流3.碳汇方法学在未来的发展趋势正文:随着全球气候变化问题日益严峻,减少碳排放、应对气候变化已成为国际社会的共同使命。
在这个过程中,碳汇方法学发挥着重要作用。
本文将围绕CCER(China Certified Emissions Reductions)碳汇方法学,介绍其含义、应用、发展现状以及未来展望。
一、引言作为我国国家计量的碳减排单位,CCER碳汇方法学在推动我国低碳发展、促进碳排放权交易市场建设方面具有重要意义。
本文旨在阐述CCER碳汇方法学的内涵、应用和实践,以期为我国碳减排事业提供有益的参考。
二、CCER碳汇方法学简介1.碳汇概念碳汇是指通过自然过程(如植物吸收、海洋存储等)将大气中的二氧化碳固定并在一定程度上减少温室气体浓度的生态系统。
碳汇方法学则是研究如何量化、监测和评估碳汇项目对二氧化碳减排效果的一门科学。
ER碳汇方法学的发展历程CCER碳汇方法学始于2005年,当时我国国家发改委启动了碳排放权交易试点项目。
在试点项目的实施过程中,我国逐步建立了CCER碳汇方法学体系。
ER碳汇方法学的核心原则CCER碳汇方法学的核心原则包括:科学性、可量化、公正性、透明性和可持续性。
这些原则确保了碳汇项目的减排效果得到准确计算和认证。
三、CCER碳汇方法学的应用1.碳汇项目类型CCER碳汇方法学涵盖了多种碳汇项目,如森林碳汇、草地碳汇、湿地碳汇等。
ccer方法学清单摘要:一、CCER 方法学的背景与意义ER 方法学的定义与作用2.我国碳排放权交易市场的发展ER 方法学在碳排放权交易市场的重要性二、CCER 方法学的清单内容1.清单的分类与构成2.各类CCER 方法学的具体内容2.1 能源类2.2 工业类2.3 建筑类2.4 交通类2.5 废弃物处理类2.6 林业类2.7 其他类三、CCER 方法学的应用与挑战ER 方法学在碳排放权交易中的应用ER 方法学在实际操作中的挑战2.1 数据收集与准确性2.2 方法学的更新与完善2.3 跨部门协调与监管四、CCER 方法学的未来展望1.我国碳排放权交易市场的扩大ER 方法学的国际交流与合作ER 方法学的创新与优化正文:气候变化已成为全球共同面临的挑战,减少温室气体排放、发展低碳经济成为我国的政策目标。
为此,我国建立了碳排放权交易市场,通过市场机制促使企业自主减排。
CCER(China Certified Emissions Reductions)方法学是衡量减排效果的重要工具,对于推动我国碳排放权交易市场的发展具有重要意义。
CCER 方法学是对各种减排项目进行量化、监测和验证的方法体系。
根据项目类型,CCER 方法学清单可分为能源、工业、建筑、交通、废弃物处理、林业等类别。
各类别下又包含多个具体的方法学,如能源类包括燃煤电厂超低排放改造、燃气电厂排放控制等;工业类包括钢铁行业高炉煤气余压发电、水泥行业余热发电等;建筑类包括绿色建筑、节能建筑等。
在实际应用过程中,CCER 方法学面临着诸多挑战。
首先,数据收集与准确性是关键问题,需要各部门通力合作,确保数据的真实性和有效性。
其次,随着技术的发展和政策的调整,CCER 方法学需要不断更新和完善,以适应新的市场需求。
最后,跨部门协调与监管至关重要,需要政府、企业和研究机构共同努力,确保CCER 方法学的有效实施。
展望未来,随着我国碳排放权交易市场的进一步扩大,CCER 方法学将在国内外发挥越来越重要的作用。
ccer减排指标摘要:一、引言二、CCER 减排指标的定义与背景三、CCER 减排指标的交易机制四、我国CCER 市场的现状与挑战五、国际CCER 市场的经验借鉴六、我国CCER 市场的未来展望正文:一、引言随着全球气候变化问题日益严重,减少温室气体排放、促进低碳发展已成为各国共同面临的挑战。
在此背景下,CCER(Chinese Certified Emissions Reductions)减排指标应运而生,为我国碳排放权交易市场提供了一种重要的碳减排工具。
二、CCER 减排指标的定义与背景CCER 减排指标,即中国认证减排量,是我国政府为激励企业采取减排措施而设立的一种碳减排单位。
企业通过实施减排项目,如风电、光伏发电、森林碳汇等,可获得CCER 减排指标,并在碳市场上进行交易,为企业带来经济收益。
三、CCER 减排指标的交易机制CCER 减排指标的交易机制主要通过碳排放权交易市场进行。
企业可将CCER 减排指标出售给其他需要履行碳排放权交易义务的企业,以抵消其部分碳排放。
此外,政府也会通过政策调控,对CCER 减排指标的发放、交易进行监管。
四、我国CCER 市场的现状与挑战自2011 年起,我国开始建立碳排放权交易试点,并逐步推广至全国。
尽管CCER 减排指标在推动我国碳减排方面取得了一定成效,但仍面临一些挑战,如CCER 项目开发与减排效果监测难度较大、市场交易机制不完善等。
五、国际CCER 市场的经验借鉴国际上,碳市场的发展已有一定经验。
如欧盟排放交易系统(EU ETS)等,为我国CCER 市场提供了可借鉴的经验。
通过学习国际先进做法,我国可进一步完善CCER 市场的政策体系、技术手段,提高市场效率。
六、我国CCER 市场的未来展望为应对气候变化挑战,我国将继续完善CCER 市场体系,提高减排效果。
中国碳市场的发展现状、问题及对策摘要:随着全球气候变化问题的日益严重,低碳经济成为各国共同关注的议题。
中国作为全球最大的温室气体排放国,积极推动碳市场的建设,但在发展过程中仍面临一些问题。
本文将分析中国碳市场的现状,探讨存在的问题,并提出相应的对策,以促进碳市场的健康发展。
关键词:碳市场;现状;问题;对策引言:中国碳市场的发展,作为国家应对气候变化、推动低碳经济转型的重要举措,近年来备受瞩目。
自2012年以来,中国在多个城市开展了碳排放权交易试点,逐步探索碳市场制度的运行和推广,并于2021年启动全国碳市场。
尽管中国在碳市场的运行中取得了初步的进展和经验,但全国碳市场的发展仍然面临一系列问题和挑战。
因此,探讨如何进一步完善碳市场的发展,促使其发挥更大的积极作用,推动我国实现可持续低碳发展的目标是必要的。
在本文中,我们将分析中国碳市场的现状和存在的问题,提出一些可能的对策和建议,以期为我国碳市场的未来发展提供有益的参考。
一、中国碳市场的发展现状我国碳市场建设主要分为三个阶段:第一阶段从2005年至2011年,主要参与国际CDM项目;第二阶段从2012年至2020年,开展国内碳排放权交易试点;CCER是中国温室气体自愿减排标准(Chinese Certified Emission Reduction)的缩写。
具体指的是我国境内特定项目的温室气体减排效果进行量化核证,并在国家注册登记系统中登记的温室气体减排量,可用于控排企业清缴履约时的抵消或其他用途。
其中2015年,CCER 进入实质交易阶段。
2017年,我国CCER备案被暂停;但存量CCER仍在各大试点交易。
第三阶段2021年7月16日开始启动全国碳交易市场。
2021年1月,生态环境部印发《碳排放权交易管理办法》,允许可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等碳减排量用于抵销控排企业碳排放配额的清缴。
随着时间的推移,碳市场的交易规模逐年增长,为中国的低碳发展注入了新的动力。
碳汇CCER项目分析碳汇是指通过森林、草原等生态系统负责固定二氧化碳的自然机制,以达到减缓气候变化目的的一种方式。
碳汇市场是一个重要的国际气候变化领域的资产类别,其核心是碳汇资产交易。
CCER(中国碳市场)作为国家碳市场的贸易载体,涵盖各种企业的碳汇减排权益保护和交易,是我国推进碳市场发展现代工业生态文明建设的重要实践。
CCER项目的背景和意义目前,中国已经成为世界上最重要的温室气体排放国之一。
为实现国际气候变化约定的目标,中国积极开展减排行动。
其中,发展国家碳市场是中国应对气候变化的重要措施之一。
CCER项目旨在通过现代碳市场的手段,推广减少全球温室气体排放,促进经济、政治和社会可持续发展,为全球碳减排做出贡献。
CCER项目除了能够推动减排外,对国家碳交易的发展和应对气候变化等具有重要意义。
它可以为节能减排、环境保护、可持续发展等方面提供一个重要的市场机制。
另外,CCER的推广也有助于中国与其他国家之间的碳汇贸易。
CCER项目的分析1. CCER项目的基本内容CCER项目包括碳汇的量化、监测和认证等多个环节。
以碳汇的量化为例,它需要建立合理的碳汇计量体系,积累碳汇数据,并对数据进行质量检测,以确保其可靠性。
同时,制定碳汇量化技术标准和质量控制标准,提高CCER项目的可信度。
在碳汇监测方面,需要建立定点观测站点,监测不同生态系统碳汇储量和碳汇流量等指标。
通过及时监测和数据分析,可以有效控制和管理碳汇,实现准确计算和评估碳汇减排效果。
同时,对于CCER项目的认证,需要在专业认证机构的准则下进行。
通过认证,可以确保CCER项目的可靠性和有效性。
2. CCER项目的优势相对于传统的碳减排措施,CCER项目有以下几个优势:•可持续性:CCER项目不仅可以实现碳减排的目的,还可以促进生态环境的保护和经济可持续发展。
•灵活性:碳市场适应能力强,可以根据市场供求情况合理调整碳价格和减排计划等要素。
•可扩展性:CCER项目能够引入外部投资和技术,提升减排效果和碳市场的贸易规模。
ccer一级市场开发情况梳理与展望摘要:er 一级市场的概念与重要性er 一级市场的发展现状er 一级市场的发展趋势与挑战er 一级市场的未来展望正文:一、Ccer 一级市场的概念与重要性Ccer 一级市场,即碳排放权交易市场的一级市场,是碳排放权交易体系的核心组成部分。
在这个市场中,政府通过拍卖或分配的方式将碳排放权分配给企业,企业可以在二级市场进行交易。
一级市场的运行情况直接影响到碳排放权交易市场的整体效率与效果,对于实现我国碳中和目标具有重要意义。
二、Ccer 一级市场的发展现状近年来,我国Ccer 一级市场在政策推动下取得了显著的发展。
政府不断加大碳排放权市场的建设力度,扩大覆盖范围,增加碳排放权总量,推动市场规模逐步扩大。
此外,政府还通过调整拍卖比例、优化分配方式等措施,提高了一级市场的效率。
然而,Ccer 一级市场仍面临一些问题,如市场参与度不高、拍卖价格波动较大等。
这些问题在一定程度上影响了碳排放权交易市场的整体运行效果。
三、Ccer 一级市场的发展趋势与挑战随着我国碳排放权交易市场的不断完善,Ccer 一级市场将面临以下发展趋势与挑战:1.市场规模将进一步扩大,覆盖范围将逐步扩大至更多行业。
2.政府将采取更多措施提高一级市场的效率,如调整拍卖规则、引入更多市场主体等。
3.碳排放权的分配方式将更加多样化,以满足不同企业的需求。
4.企业对碳排放权的需求将逐渐增加,推动一级市场价格波动加大。
四、Ccer 一级市场的未来展望综合考虑Ccer 一级市场的发展现状、趋势与挑战,我们可以预见,未来我国Ccer 一级市场将在政策推动下持续发展,市场规模将进一步扩大,效率将得到提高。
同时,随着企业对碳排放权的需求增加,市场价格波动可能加大。
CCER 交易在全国碳市场中的作用和挑战一、温室气体自愿减排项目和交易进展“十二五”规划《纲要》提出逐步建立碳排放权交易市场(以下简称:碳市场)。
党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,发展环保市场,推行碳排放权交易制度。
为了落实党的十八届三中全会决定和“十二五”规划《纲要》要求,为了实现我国2020 年单位国内生产总值二氧化碳下降中长期目标,为了实现我国在2030 年左右二氧化碳排放达到峰值的战略目标,要求我们务必建成切实可行、行之有效的全国碳市场。
温室气体自愿减排(VER )交易是全国碳市场建设的重要内容。
目前,我国已经基本构建了温室气体自愿减排交易的政策法规体系和技术支撑体系。
2012 年 6 月,国家发改委颁布了《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》,旨在通过推动规范开展基于项目的温室气体减排交易,促进实现我国温室气体减排目标,并为建设碳市场积累经验、奠定基础。
2012年10月,国家发改委又颁布了《温室气体自愿减排项目审定与核证指南》,进一步明确了温室气体自愿减排项目审定与核证机构的备案要求、工作程式和报告格式。
截至2014 年12 月底,国家发改委已经分3 批共公布中国温室气体自愿减排方法学178 个,涵盖了所有联合国清洁发展机制方法学涉及的范围。
温室气体自愿减排项目开发及中国核证减排量(CCER)签发已经有了长足发展。
截至2014年11月,国家发改委累计公示审定VER 项目共413 个,它们主要来源于以下四种类型:(1)采用在国家发改委备案的温室气体自愿减排方法学开发的VER 项目;共194个项目,预计减排量约1793.8万tC02e/年;(2)获得国家发改委批准为清洁发展机制(CDM )项目但未在联合国清洁发展机制执行理事会(CDM EB )注册的项目;共32个项目,预计减排量约461.2万tCO2e/年;(3)获得国家发改委批准为CDM 项目且在CDM EB 注册前产生减排量的项目;共167个项目,预计减排量约7167万tCO2e;(4)在联合国CDM EB 注册但减排量未获得签发的项目,共20个项目,预计年减排量约1788.4万tCO2e/年。
VER 项目不但涉及领域广,而且还覆盖全国主要省区市。
公示的VER 项目分属新能源和可再生能源、甲烷回收、节能和提高能效、燃料替代、垃圾焚烧发电、造林和再造林领域;其中新能源和可再生能源项目数最多,占项目数约75%,包括风电项目132 个,水电项目82 个,光伏发电项目65 个和生物质发电项目32 个。
2014 年11 月25 日,国家发改委首次签发了10个VER项目的CCER共计约649万tCO2e ,它们均属第三类项目,其中风电项目4 个,合计CCER约140.4 万tCO2e; 水电项目6 个,合计CCER 约508.8 万tC02e。
VER项目分别来自大陆31个省区市,其中新疆、湖北、云南、四川、广东是项目较多的省区;另外,7 个碳市场试点地区均有VER 项目。
遗憾地是,由于CCER 签发时间滞后,CCER 没有参与深圳、上海、北京、天津和广东碳市场2014 年的履约,2014 年没有参与试点碳市场交易。
CCER 交易是我国试点碳市场建设的重要内容。
7 省市试点碳市场均将CCER 交易作为碳排放权交易重要补充形式,用于排放权配额的抵消,并对用于配额抵消的CCER 做出了具体限定(见表1)。
随着我国碳交易试点工作的进一步深化,基于CCER 的碳金融衍生品逐渐成为各方关注的焦点。
由此可见,温室气体自愿减排项目及其交易将在我国碳市场建设和制度创新发展中显现出重要作用。
本文将深入分析CCER 作为碳资产的特点,讨论CCER 交易在建设全国碳市场中的作用和面临的问题,为建设全国碳市场提供借鉴。
二、CCER 碳资产的特点VER 项目减少的温室气体排放量经由国家发改委按照严格的程序核证后产生CCER,此后CCER就固化为碳资产。
作为碳资产,CCER 具有许多显著特点。
CCER 是具有国家公信力的碳资产。
CCER 是按照国家统一的温室气体自愿减排方法学并经过一系列严格的程序,包括项目备案、项目开发前期评估、项目监测、减排量核查与核证等,将VER 项目产生的减排量经国家发改委备案后产生的,因此,CCER 是国家权威机构核证的碳资产,国家公信力强。
CCER 是消除了地区和行业差异性的碳资产。
尽管VER 项目来自大陆30 余个省区市,覆盖新能源和可再生能源等7 大领域和不同行业;但是VER 项目产生的减排量备案成为CCER后,CCER就不再体现地区差异性和行业差异性,即来源不同VER 项目的CCER 是同质的、等价的碳资产。
CCER 是多元化的碳资产。
首先,CCER 来源多元化,产生CCER 的VER 项目既可以是按照温室气体自愿减排方法学开发的,也可以源于可转化为VER 项目的三类“预CDM 项目” ;而且VER 项目覆盖领域广、覆盖温室气体种类多。
第二,CCER 用途多元化,既可以用作交易,也可以用于企业的实现社会责任、碳中和、市场营销和品牌建设等。
第三,CCER 交易方式多元化,CCER 交易不依赖法律强制进行,不仅可以场内交易,还可以场外交易,既可以现货交易,还易可以发展为期货等碳金融产品交易。
CCER 是同时体现减排和节能成效的碳资产。
多数VER 项目通过减少能源消耗实现减少温室气体排放,具有减排和节能一举两得的功效,因此,CCER 实质上是减排和节能的联合载体,既是碳资产,又蕴含着节能量。
三、CCER 交易在建设全国碳市场中的作用CCER 交易既是碳排放权配额交易的重要补充,有利于形成统一碳市场,还是活跃碳市场、盘活碳资产的重要途径,因此,CCER 交易将在建设全国碳市场、完善碳资产管理中起到重要作用。
CCER 交易是形成全国统一碳市场的纽带。
试点碳市场将CCER 交易作为排放配额抵消的形式,且规定1tCO2e CCER 等于1 tCO2 配额。
虽然大多数试点碳市场对CCER 用于配额抵消设立了限制条件,但仍不妨碍CCER 在各试点碳市场流通,而且为数不少的碳交易平台还可以直接交易CCER。
另外,CCER具有向配额价高的碳市场流动的趋势,将拉高试点碳市场配额的最低价,拉低配额最高价;并且不同试点碳市场配额可以参照CCER 交易价格进行置换或交易。
由此可见,通过CCER 交易可实现区域碳市场连接,使区域碳市场配额价格趋同,促进形成全国统一碳市场。
CCER 交易是全国碳市场配额价格发现的助推剂。
CCER 市场价格应能反映VER 项目平均减排成本并得到交易各方认可。
全国碳市场中,CCER 交易无论是用于配额抵消还是作为碳金融产品交易,都必然与配额交易连接,CCER 价格必然影响到配额价格,进而影响配额供需,使配额价格趋于体现市场供需情况和真实减排成本,促进配额价格的市场发现。
CCER 交易是调控全国碳市场的市场工具。
建设全国碳市场的核心目标是采用市场机制实现低成本减排,因此,必须调控全国碳市场交易价格,降低企业履约成本。
全国碳市场在短期内难免出现价格波动和反复,用行政手段进行碳市场调控,不仅不可持续,而且易造成市场硬着陆,必须使用市场工具来代替行政手段进行市场调控,CCER 交易正是调控全国碳市场的市场工具。
尽管参与全国碳市场交易的比例和条件可能受到限制,但是CCER 绝对交易量仍然可观,因此,仍可通过CCER 及其碳金融产品交易实现对全国碳交易市场的有力调控。
CCER 是发展碳金融衍生品的良好载体。
CCER 具有国家公信力强、多元化、开发周期短、计入期相对较长、市场收益预期较高等特点,因此,CCER 具有开发为碳金融衍生品的诸多有利条件。
金融机构已经迈出了探索性的一步。
2014年11月26日,华能集团与诺安基金在武汉共同发行全国首只基于排放配额和CCER 的碳基金,全部投放于湖北碳交易市场。
2014年12月11日,上海银行、上海环境能源交易、上海宝碳新能源环保科技有限公司签署国内首单CCER 质押贷款协议,仅以CCER作为质押担保帮助企业获得贷款。
四、全国碳市场建设中CCER 交易存在的问题CCER 是优良的碳资产,是碳交易市场的重要标的物,将在形成全国统一碳市场中起到重要作用。
但是总体看来,全国碳市场包括CCER 交易市场建设尚处于萌芽阶段,碳交易实施仍然面临较大的困难,所以CCER 交易在全国碳市场建设中还将面临一系列挑战。
如何确定CCER 参与全国碳市场的准入条件。
全国碳市场是通过配额总量控制和交易实现温室气体减排目标,CCER 交易是配额交易的补充,因此,必须设置CCER 参与全国碳市场的准入条件,包括CCER 数量、来源地域、项目领域、时间和类型等。
如果过量的CCER 进入全国碳市场将对配额交易及其价格造成冲击,减弱企业履约的强制性,削弱碳市场的减排成效,同时也将降低CCER 的价格,影响到项目开发方的投资回报。
如果CCER 供应量过少,可能会增加控排企业的履约成本,也不利于活跃碳市场和盘活碳资产。
另外,如果对CCER 来源地域、项目领域、时间和类型等设置限制条件,虽然可能有助于削弱地区减排成本差异、调控VER 项目结构,但是也可能导致CCER 分化和流动性受限。
目前还没有形成确定该准入条件的政策和方法学支撑体系,试点碳市场经验也不足以作为设定准入条件的依据。
如何使CCER 与配额同质化。
2014年11月4日,天津天丰钢铁有限公司与中碳未来(北京)资产管理有限公司通过天津排放权交易所完成了6 万tCO2e 天津碳市场首笔CCER交易,成交价格约8元/tC02e;之前CCER的合同价格约为16元/tCO2e。
同期天津碳市场配额价格约为27元/tCO2 ,而试点碳市场配额最高价格为51元/tCO2e (北京碳市场),最低价格为25元/tC02e (湖北碳市场)。
根据各试点碳市场“碳排放权交易管理办法” ,配额和CCER 应该是同质等价的,但从实际价格表现看,即使是在同一个碳市场内,两者价格差异仍较大。
出现这一现象的本质原因是CCER 和配额没有基于市场规律的价格发现机制,目前CCER 定价主要靠协商议价。
如果全国碳市场不能实现配额和CCER 同质等价,不但会直接影响碳市场交易活跃度,更重要的是影响碳市场的减排成效。
如何避免CCER 过量开发的风险。
截止2015 年 1 月19 日,中国自愿减排交易信息平台已经公示VER 项目511 个,累计90 个项目获得了备案,减排量备案的项目也达到了26 个,CCER 签发量达到1372万吨C02e。
研究表明[1] , 7试点地区碳市场2015年履约期CCER理论最大需求量将达到1.1亿tCO2e,其中试点内CCER的最大理论需求为6239万tC02e。