《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的意见》(试行)政策解读

广州市人民政府办公厅关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------广州市人民政府办公厅关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的意见各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为深入贯彻党中央、国务院决策部署，牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，着力稳地价、稳房价、稳预期，促进我市房地产市场平稳健康发展，经市人民政府同意，现提出意见如下：一、进一步加强住宅用地供应和监管严格落实住宅用地分类调控要求，增加住宅用地供应规模，合理适度集中发布住宅用地出让信息，全年分三批次集中出让住宅用地，全面提高市场信息透明度；有序推进落实《广州市2021年度建设用地供应计划》，稳定土地市场预期。

在部分区域采用“限房价，竞地价”出让，完善房价地价联动出让模式，竞买申请人在报名时，应提供签署的知晓出让地块房地联动查询结果以及理性竞价的承诺书。

进一步加大租赁住房用地的供应力度，在商品住宅用地出让时，在以往“限地价”“竞配建”“竞自持”基础上，统筹增加地块内配建的租赁住房面积。

及时、准确、全面公开存量住宅用地信息，有效引导市场预期。

严厉打击捂地囤地行为，加大力度督促已供应住宅用地开工建设。

二、全面加强新建商品住房价格备案管理继续对新建商品住房预售价格、现房销售价格实行价格指导，指导开发企业合理定价，对不接受政府价格指导的项目，暂不核发预售许可证或不予办理交易网签备案。

三、进一步做好分类指导和精准施策通过享受人才政策新购买的住房（含新建商品住房和二手住房），须取得不动产权证满3年后方可转让。

进一步严格人才资格审核，坚决打击投机行为。

实施分区精准调控，进一步严格实行新建商品住房预售价格、现房销售价格的价格备案指导。

关于促进房地产市场平稳健康发展的意见促进房地产市场平稳健康发展是当前中国政府亟需解决的重要问题之一、随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，房地产市场已经成为我国经济的重要支柱产业，但也面临着一系列问题和挑战。

为了确保房地产市场的平稳健康发展，以下是一些观点和建议：首先，加强宏观调控。

政府应该进一步强化对房地产市场的宏观调控，确保房地产市场不出现大起大落的波动。

在房地产市场泡沫出现的时候，政府应采取必要的措施来进行调控，如提高购房首付比例、加大房贷利率、限制购房数量等。

而在调控措施有效的情况下，政府也应保持稳定和长期的调控政策，避免频繁调控对市场造成过大干预。

其次，完善房地产市场监管制度。

房地产市场监管制度是确保房地产市场健康发展的关键。

政府应加强对房地产企业的监管，确保开发商的项目真实合法、质量安全可靠，并对违规开发商实施严厉的处罚措施。

同时，建立健全购房者权益保护机制，加大对购房者权益的保护力度，减少购房者的风险。

再次，加大土地供应。

土地是房地产市场的基础，土地供应的充足与否直接影响着房地产市场的供需关系和价格水平。

政府应该加大土地供应，并优化土地供应结构。

提高土地使用效率，增加土地使用期限，减少闲置土地，以满足人民对住房需求的不断增长。

此外，培养租赁市场。

随着人口流动和就业形态的变化，住房需求也在发生着变化。

政府应该鼓励和支持发展租赁市场，通过制定相关政策，为租房者提供更多的租房选择和保障。

同时，加大房地产开发商对租赁市场的投资力度，提供高质量的租赁房源，促进房屋租赁市场的发展。

最后，加强土地和房地产市场信息的透明度。

透明度是房地产市场健康发展的基础，政府应该加强对土地和房地产市场信息的公开和透明度，为购房者和投资者提供准确、完整的市场信息，避免信息不对称导致的市场混乱和投机行为。

总的来说，促进房地产市场平稳健康发展需要政府积极引导和监管，保持政策的稳定性和连续性。

同时，企业和个人也应增强风险意识和长远发展观念，避免过度投机和盲目跟风。

内蒙古自治区人民政府关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------内蒙古自治区人民政府关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干意见内政发〔2015〕58号各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：为了更好地适应经济发展新常态，有效应对房地产市场出现的新形势，合理调节房地产市场供需关系，满足和支持居民合理住房消费，现就促进全区房地产市场平稳健康发展提出以下意见。

一、制定和完善规划，有序调整房地产开发节奏和规模（一）准确把握房地产市场发展情况。

各盟市要对本地区房地产市场发展情况进行详细调查，全面摸清并掌握本地区房地产市场运行各项基础数据，重点对设区市主城区、盟所在地市（镇）、设市城市的商品房供需情况、预期发展情况及市场总体情况进行综合分析，做出准确判断，制定出台近期房地产发展的指导性意见，科学掌握房地产开发节奏，合理把握房地产开发规模。

（二）科学编制房地产市场发展规划。

各盟市、旗县（市、区）要根据本地区城镇化发展进程，综合考虑商品住宅、保障性住房实际需求，科学编制商品住宅及保障性住房发展规划及年度供应计划，并据此编制住宅用地规划及年度供应计划。

住宅用地规划及年度供应计划的编制在符合城市总体规划的基础上，应明确地块的位置、面积和供应的时间、方式以及商品住房与保障性住房所占的比例等具体内容。

通过规划和计划，合理确定年度商品住宅、保障性住房供应数量，促进房地产合理开发。

各盟市要于2015年6月30日前，将2015—2020年商品住宅和保障性住房发展规划、用地规划，报自治区人民政府。

文山州人民政府关于促进房地产业平稳健康发展的意见（试行）文章属性•【制定机关】文山壮族苗族自治州人民政府•【公布日期】2015.06.05•【字号】文政发〔2015〕36号•【施行日期】2015.06.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文文山州人民政府关于促进房地产业平稳健康发展的意见（试行）文政发〔2015〕36号各县（市）人民政府，州直各委、办、局，省驻文各单位：改革开放以来，我州在经济社会实现追赶式、跨越式发展中，房地产业的快速发展为改善全州人民住房条件、支撑全州固定资产投资、增加财政收入作出了积极的贡献。

近年来，受全国、全省经济下行的影响，由于投资不足、消费不足等多方面的原因，给我州房地产业的平稳健康发展带来了一定的困难。

为发挥房地产业有效推动经济发展、惠及民生、促进就业的重要作用，根据《云南省人民政府关于促进全省经济平稳健康发展的意见》（云政发〔2015〕25号）和《云南省人民政府办公厅关于贯彻落实国家有关部委文件精神促进房地产业平稳健康发展的通知》（云政办发〔2015〕25号）文件精神，对《文山州人民政府关于促进房地产市场持续健康发展的意见（试行）》（文政发〔2014〕68号）进行充实完善。

现就促进全州房地产业平稳健康发展提出如下意见：一、支持鼓励合理住房消费支持鼓励机关企事业单位人员、城镇居民、农民、农业转移人口、州外人员等到文山州各县（市）购买新建商品房或二手房，享有文山城镇居民就医、就学等各项政策待遇；州内农业转移人口还享有省、州人民政府《关于加大城乡统筹力度促进农业人口转变为城镇居民的意见》规定的政策等待遇。

二、落实金融对房地产业的支持政策各商业银行、农村信用社联社等金融机构对购买首套房（含首次购买改善性普通住房）申请贷款的，要认真执行贷款利率下浮政策。

各银行业金融机构要制订有效措施，进一步缩短放贷审批周期，优先满足居民家庭贷款购买首套普通商品住房和改善性普通住房的信贷需求。

关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的实施意见为了进一步促进我市房地产市场的平稳健康发展，我提出以下实施意见：一、健全房地产市场调控机制1.实行差别化调控政策，根据市场需求和供需情况，合理确定各区域的限购、限价政策，避免房价的快速上涨。

2.加大土地供应力度，提升供应的灵活性和多样性，满足市场需求，稳定房价。

3.完善房地产信息公开制度，加强市场监测和预警机制，及时发现和解决市场异常波动。

4.强化市场主体诚信建设，制定相关规定，加强对违规行为的打击和惩罚。

二、促进住房市场供需平衡1.加大经济适用房和公共租赁住房建设力度，提供多元化的住房选择，解决低收入家庭和中等收入家庭的住房问题。

2.鼓励和支持房地产企业加大对二手房市场的投入，通过二手房市场的流转，缓解住房供需矛盾。

3.加快棚改项目的推进，提高棚改货币化安置比例，加大货币化安置政策的财政支持力度。

三、加强金融支持和监管1.提高金融机构对房地产行业的信贷额度，并合理设置利率水平，促进企业发展和购房需求。

2.加强对房地产金融的监管，强化风险防控，避免金融风险对房地产市场的冲击。

3.推动房地产金融创新，发展长租房市场和房屋租赁信贷业务，提供多元化的融资手段，吸引更多投资者参与房地产市场。

四、加强土地管理和利用1.加大对土地资源的整治和规划管理力度，实行全面的土地利用总体规划，合理布局和使用土地资源，提高土地利用效率。

2.完善土地出让收益的使用和监管机制，确保土地财政收入的合理使用，加强对土地转让和使用的监督和审核。

五、保护购房者合法权益1.完善商品房销售合同规范，确保购房者的知情权、选择权和公平交易权。

2.建立健全的房地产纠纷解决机制，加强对房地产中介和开发商的监管，保护购房者的合法权益，提升购房者的满意度和信任度。

六、推进房地产市场的绿色发展1.鼓励和支持房地产企业采用绿色建筑技术和材料，提高建筑物的能源利用效率和环保水平。

2.强化对房地产开发的环境保护要求，加大对违法违规建设行为的打击和惩罚力度。

天津市人民政府办公厅关于进一步促进我市房地产市场平稳
健康发展的实施意见
【法规类别】房地产综合规定
【发文字号】津政办发[2016]80号
【发布部门】天津市政府
【发布日期】2016.09.30
【实施日期】2016.10.01
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
天津市人民政府办公厅关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的实施意见
（津政办发〔2016〕80号）
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
为贯彻落实国家关于房地产市场分类调控、因城施策的管理要求，调节市场供需结构，促进市场供需平衡，经市人民政府同意，现结合我市实际情况，就进一步促进我市房地产市场平稳健康发展提出如下实施意见：
一、实施区域性住房限购
在本市拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭，暂停在市内六区和武清区范围内再次购买住房，包括新建商品住房和二手住房。

二、强化差别化住房信贷政策
对在市内六区和武清区范围内购买首套住房的非本市户籍居民家庭，申请商业贷款首付比例不低于40%。

三、加强住房金融监管
金融部门加强对商业银行执行国家差别化住房信贷政策的监督检查，督促商业银行严格对购房人首付款进行核查，严禁各类机构违法开展。

聊城市人民政府办公室关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的意见文章属性•【制定机关】聊城市人民政府办公室•【公布日期】2017.10.31•【字号】聊政办发〔2017〕18号•【施行日期】2017.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】房地产市场监管正文聊城市人民政府办公室关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的意见聊政办发〔2017〕18号各县（市、区）人民政府，市属开发区管委会，市政府各部门:为认真贯彻落实国家和省关于房地产工作的决策部署，加强和改进住房及用地供应管理，规范市场秩序，稳定市场预期，根据山东省人民政府办公厅《关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》（鲁政办发〔2017〕59号）等文件精神，现就促进全市房地产市场平稳健康发展提出以下意见。

一、强化县（市）政府主体责任各县（市）人民政府是房地产市场调控的责任主体，负责贯彻落实国家、省和市有关房地产工作的决策部署，结合本地实际制定具体调控措施，促进房地产市场平稳健康发展。

因主体责任落实不到位，导致本地房地产市场产生异常波动，造成不良影响的，要对当地政府进行问责。

二、健全房地产工作有关制度各县（市）人民政府要根据省和市有关要求，建立健全房地产市场调控协调机制、监测分析制度、警示督导制度、约谈问责制度；加快建立统一规范、准确及时的房地产市场信息定期发布机制，稳定市场预期；进一步压实责任，确保完成房地产调控目标。

三、加强住宅用地供应管理严格落实住房城乡建设部、国土资源部《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》（建房〔2017〕80号）要求，建立住宅用地供应与商品住房库存状况挂钩机制，根据商品住房库存去化周期，适时调整住宅用地供应规模、结构和时序。

建立购地资金审查制度，确保房地产开发企业使用合规自有资金购地；如发现资金来源与申报不符或违反规定的，解除成交确认书，并2年内禁止在全市范围内参与土地招拍挂。

西安市人民政府关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 西安市人民政府关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干意见（市政发〔2010〕36号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：为了认真贯彻执行国务院办公厅《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发〔2010〕4号）和陕西省人民政府办公厅《关于促进房地产市场平稳健康发展的意见》（陕政办发〔2010〕29号）精神，进一步促进我市房地产市场平稳健康发展，不断满足居民住房需求，提出如下意见：一、加大保障性住房建设力度，更好地解决中低收入家庭住房困难（一）落实廉租住房配建政策，原则上普通商品住房中廉租住房配建比例不低于5%，经济适用住房中廉租住房配建比例不低于15%，棚户区改造项目中廉租住房配建比例不低于30%。

从本意见公布之日起，全市新出让或划拨土地的普通商品住房项目、经济适用住房项目、棚户区改造项目，要严格按照廉租住房配建政策执行。

具体实施细则由市财政局、市发改委、市建委、市规划局、市国土局、市房管局、市棚改办制定。

各级土地、规划、建设、房管、棚改等部门要严格把关，确保廉租住房配建政策落实到位。

计划2010年及“十二五”期间共配建廉租住房150万平方米，解决30000户低收入家庭住房困难。

（二）集中建设廉租住房。

2010年及“十二五”期间，每年新增建设用地120亩，新增廉租住房25万平方米、5000套，合计新增廉租住房150万平方米，解决30000户低收入家庭住房困难。

新增廉租住房建设用地由市城改办在城中村改造项目中提供，交由市房管局组织建设，征地费用和建设资金通过市级财政资金、项目贷款、中省补助资金等渠道解决。

《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》解读文章属性•【公布机关】海南省其他机关•【公布日期】•【分类】地方政府规章解读正文《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》解读——促转型去存量保刚需本报记者邵长春通讯员符策栋成和军海南省政府办公厅近日下发了《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》(以下简称《意见》)。

该《意见》核心内容有哪些?对我省房地产市场发展和支持居民住房消费方面有哪些积极的意义?对此，省住房和城乡建设厅相关负责人对《意见》进行了解读。

一增一降一优增加高端经营性房地产比重，逐步降低普通商品住房开发比例，优化房地产空间布局目前我省房地产开发仍以住宅为主，住宅占比较大，房地产产品结构不合理。

据了解，去年全省住宅开发投资占房地产开发投资的78.4%。

同时部分市县开发的房地产产品还存在同质低价竞争问题，也不利于全省房地产业持续健康发展。

为有效促进解决这些问题，《意见》第一条就提出贯彻全省经济工作会议提出的“一增一降一优”的发展思路，要求各市县加快房地产结构调整步伐，增加高端经营性房地产比重，逐步降低普通商品住房开发比例，优化房地产空间布局，坚持走精品特色发展之路。

我省房地产业经过这几年的快速发展，已经达到一定规模，为控制商品住房增量，《意见》第一条结合国家相关要求，提出从土地源头加强控制，对商品住房库存量较大或在建住房用地规模过大的市县，应相应减少商品住房用地供应量。

为促进消化商品住房存量，《意见》第二条还提出要打通商品房和保障房通道，参考国内一些省市的做法，由政府购买商品住房作为保障性住房。

完善服务质量城市基础设施配套费必须专款专用，加强物业管理、引入“黑名单”退出机制目前我省一些商品房和保障性住房项目的基础设施和公共服务设施建设还存在诸多问题。

为此，《意见》第五条对商品房和保障性住房住宅小区配套设施建设提出了明确的要求，并强调城市基础设施配套费必须专款专用。

为加强和规范房地产市场秩序，《意见》强化了房地产开发用地监管和市场监管。

广安市人民政府关于进一步促进房地产业平稳健康发展的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广安市人民政府关于进一步促进房地产业平稳健康发展的意见广安府发[2015]14号各区市县人民政府，广安经开区、枣山园区、协兴园区管委会，市级各部门：为切实满足广大群众合理住房消费需求，进一步促进房地产市场平稳健康发展，根据《中国人民银行住房城乡建设部中国银行业监督管理委员会关于个人住房贷款政策有关问题的通知》（银发〔2015〕98号）、《财政部国家税务总局关于调整个人住房转让营业税政策的通知》（财税〔2015〕39号）、《四川省国土资源厅四川省住房和城乡建设厅关于贯彻〈国土资源部住房城乡建设部关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知〉的实施意见》（川国土资发〔2015〕23号）及《四川省人民政府办公厅转发住房城乡建设厅等部门关于进一步提高住房公积金使用效率促进住房消费实施意见的通知》（川办函〔2015〕67号）精神，结合我市实际，特提出如下意见：一、调整供地结构（一）按照“控制增量、节约集约”的要求，进一步完善土地供应机制。

根据国家用地政策导向和商品房供求情况，科学编制年度土地供应计划，合理确定土地供应总量和规模，并根据房地产市场状况，合理控制土地供应节奏。

（二）取消商品住房套型结构比例限制、公共租赁住房配建等要求，不再将套型建设面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重必须达到商品住房开发建设总面积的70%以上的规划要求作为土地出让的前置条件，暂停将公共租赁住房配建的套数、面积、套型结构、建设标准、配套设施等规划要求作为土地出让的前置条件。