畜禽屠宰卫生检疫规范 (NY467-2001)

致昏、刺杀第一节活猪致昏一、学习目标通过本节的学习，能了解麻电器的工作原理，并能调整麻电器电压，正确使用麻电器。

二、相关知识1 .麻电器的工作原理电麻法是目前广泛用于生猪屠宰的一种致昏法。

电麻时电流通过生猪脑部，造成癫痫状态，心跳加剧，全身肌肉高度痉挛，获得良好的放血效果。

其致昏效果与电流强度、电压大小、频率高低以及作用部位和时间有很大关系。

2 .电麻致昏的优缺点(1)优点。

符合动物福利提倡的关爱动物、无痛苦屠宰的要求，体现了文明生产，善待生命的理念；工艺安全可靠，操作简便，技术参数规范，适用于大规模流水线生产。

(2)缺点。

常因毛细血管破裂和肌肉撕裂引起局部淤血，或因心脏麻痹而导致放血不全。

主要因血液中儿茶酚胺的积累，促使血压增高和纤维蛋白分解活性增强，伴随肌肉强烈收缩，使毛细血管破裂，引起胴体特别是腿部和腰部肌肉中产生许多淤血区；电击引起猪血压升高，也会产生淤血斑。

电压过小或时间过短时会出现反复电击才能致晕的现象；当电压过高或时间过长时，出血不畅，肉中出现淤血，甚至导致骨折等酮体损伤。

国外有的采用低电压、高频率电击方法，可以缩短从击晕到放血的时间(不超过30s),减少儿茶酚胺的作用，降低淤血斑的发生频率。

三、工作技能1.麻电器操作规程启动前检查麻电器电气组件是否完好无损，是否有机械故障影响设备正常运转等，确认一切正常后方可试机；合上主电源开关、击晕电源开关，打开频率转换器，进行绝缘自测并检查各指示灯状态是否正常。

生产过程中必须在一个麻电工作循环结束后，才能停止麻电器工作状态，以免造成猪只损伤、设备损坏；操作人员要避免接触设备可移动部位，并远离安全笼，以保证人机安全；密切注意击晕机各部分动作情况，如果发现动作不协调，应立即通知维修人员；赶猪人员应合理安排待宰猪群的大小，不得使猪只在待宰通道中相互拥挤，保证猪只有序进入击晕机，避免出现猪只窜出麻电机或卡猪现象。

生产结束后，先停止输送机，把开关打到维修位置，然后断开击晕机电源，关闭频率转换器。

畜禽屠宰行业有关法例及标准一览畜禽屠宰有关法例一览一、法律中华人民共和国食品安全法中华人民共和国农产质量量安全法中华人民共和国动物防疫法二、行政法例生猪屠宰管理条例重要动物疫情应急条例兽药管理条例国务院对于增强食品等产品安全监察管理的特别规定三、部门规章生猪屠宰管理条例实行方法动物检疫管理方法动物防疫条件审察方法生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化办理管理方法食用农产品市场销售质量安全监察管理方法四、地方性法例和地方政府规章辽宁省动物防疫条例内蒙古自治区牛羊屠宰管理方法五、司法解说最高人民法院、最高人民检察院对于办理非法生产、销售、使用严禁在饲料和动物饮用水中使用的药品等刑事案件详细应用法律若干问题的解说优选文库最高人民法院、最高人民检察院对于办理危害食品安全刑事案件合用法律若干问题的解说六、规范性文件国务院办公厅对于成立病死畜禽无害化办理体制的建议国务院办公厅对于增强传得病防治人员安全防备的建议国务院食品安全委员会办公室对于印发《“瘦肉精”专项整顿方案》的通知（节选）国务院食品安全办等五部门对于印发《畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整顿行动方案》的通知公安部对于印发《公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯法案件规定》的通知财政部对于印发《屠宰环节病害猪无害化办理财政补助资本管理暂行方法》的通知财政部《对于调整生猪屠宰环节病害猪无害化办理补助标准的通知》中华人民共和国农业部通告第 176 号（严禁在饲料和动物饮用水中使用的药物件种目录）中华人民共和国农业部通告第 193 号（食品动物禁用的兽药及其余化合物清单）中华人民共和国农业部通告第 235 号（动物性食品中兽药最高残留限量）中华人民共和国农业部通告第 2292 号（公布在食品动物中停止使用洛美沙星、培氟沙星、氧氟沙星、诺氟沙星 4 种兽药的决定）农业部对于印发《农业部对于畜牧兽医行政执法六条禁令》的通知农业部、食品药品看管总局对于增强食用农产质量量安全监察管理工作的建议农业部、食品药品看管总局对于进一步增强畜禽屠宰查验检疫和畜禽产品进入市场或许生产加工公司后看管工作的建议农业部办公厅对于生猪定点屠宰证章标记印制和使用管理有关事项的通知农业部对于印发《生猪屠宰厂（场）监察检查规范》的通知农业部对于增强屠宰行业管理保障肉质量量安全的建议农业部对于印发《 2016-2017年生猪等畜禽屠宰统计报表制度》的通知畜禽屠宰有关标准一览一、基础通用食品安全国家标准预包装食品标签公则（GB7718-2011 ）畜禽产品包装与表记（ SB／T10659.2012 ）生猪定点屠宰厂（场）资质等级要求（SB／T10396-2011）--2优选文库二、产质量量鲜、冻片猪肉（ GB9959.1-2001）切割鲜、冻猪瘦肉（ GB／T9959.2-2008）冷却猪肉（ NY ／T632-2002 ）鲜、冻四分体牛肉（ GB／T9960-2008）鲜、冻切割牛肉（ GB／T17238-2008）鲜、冻胴体羊肉（ GB／T9961-2008 ）冷却羊肉（ NY ／T633-2002 ）羔羊肉（ NY1165-2006）鲜、冻禽产品（ GB16869-2005）猪肉等级规格（ NY／ T1759-2009 ）牛肉等级规格（ NY／ T676-2010 ）羊肉质量分级（ NY／ T630-2002 ）鸡肉质量分级（ NY／ T631-2002 ）鲜（冻）畜肉卫生标准（GB2707-2005 ）畜禽肉水分限量（ GB18394-2001）三、加工技术生猪屠宰操作规程（ GB／T17236-2008）冷却肉加工技术规范（ NY ／ T1565-2007 ）牛屠宰操作规程（ GB／T19477-2004）牛胴体及鲜肉切割（ GB／T27643-2011）羊肉切割技术规范（ NY ／T1564-2007）肉鸡屠宰操作规程（ GB／T19478-2004）鸡胴体切割（ GB／T24864-2010）四、检疫查验生猪屠宰产品质量查验规程（GB／T17996-1999）生猪屠宰检疫规范（ NY ／T909-2004 ）畜禽屠宰卫生检疫规范（NY467-2001）牛羊屠宰产品质量查验规程（GB18393-2001）病害动物和病害动物产品生物安全办理规程（GB16548-2006）生猪无害化办理操作规范（SB／T10657-2012）五、管理控制食品安全国家标准食品生产通用卫生规范（GB14881-2013）--3优选文库食品安全国家标准畜禽屠宰加工卫生规范（报批稿）（GB12694-201 ×）食品安全管理系统肉及肉制品生产公司要求（GB／ T27301-2008）牲畜屠宰质量管理规范（NY ／T1341-2007 ）鲜、冻肉生产优秀操作规范（GB／T20575-2006）畜禽屠宰 HACCP ’应用规范（ GB／T20551-2006）生猪屠宰加工场（厂）动物卫生条件（NY／ T2076-2011 ）生猪屠宰优秀操作规范（GB／ T19479-2004）家禽屠宰质量管理规范（NY ／T1340-2007 ）肉鸡屠宰质量管理规范（NY ／T1174-2006 ）屠宰公司消毒规范（ SB／T10660-2012）易腐食品冷藏链技术要求禽畜肉（SB／T10730-2012）易腐食品冷藏链操作规范畜禽肉（SB／T10731-2012）生猪人道屠宰技术规范（GB／ T22569-2008）冷库管理规范（ GB／ T30134-2013）鲜、冻肉运输条件（ GB／T20799-2014）畜禽肉冷链运输管理技术规范（GB／ T28640-2012）生鲜畜禽肉冷链物流技术规范（NY／ T2534-2013 ）农产质量量安全追忆操作规程畜肉（ NY ／T1764-2009 ）片猪肉激光灼刻表记码、印应用规范（ SB／T10570-2010 ）六、生产保障生猪屠宰加工职业技术岗位标准、职业技术岗位要求（SB／ T10353-2011）肉品质量查验人员岗位技术要求（SB／T10359-2011）病害畜禽及其产品无害化办理人员技术要求（SB／T10663-2012）屠宰设施维修员技术要求（SB／T10911-2012）食品机械安全卫生（ GB16798-1997）畜禽屠宰加工设施通用要求（GB／T27519-2011）生猪屠宰成套设施技术条件（GB／T30958-2014）猪屠宰与切割车间设计规范（GB50317-2009）牛羊屠宰与切割车间设计规范（SBJ08-2007 ）禽类屠宰与切割车间设计规范（SBJ15-2008 ）屠宰公司实验室建设规范（SB／T10918-2012）肉类加工工业水污染物排放标准（GB13457-1992）--4优选文库农副食品加工业卫生防备距离第 1 部分：屠宰及肉类加工业（GB18078.1-2012 ）屠宰与肉类加工废水治理工程技术规范（HJ2004-2010 ）--5。

2020年第11期（总第280期） 卫生检疫43猪宰后几种寄生虫病的检验与处理陈恩秋（辽宁省朝阳市动物疫病预防控制中心，辽宁 朝阳 122000）中图分类号：S851.34+7 文献标识码：C 文章编号：1007-1733(2020)11-0043-02 猪宰后检验是宰前检疫的延续，为保证肉和肉品的质量，为了确保人民吃上放心肉，防止旋毛虫病、囊尾蚴病、住肉孢子虫病、细颈囊尾蚴病等寄生虫病的传播和扩散，要做好猪宰后几种常见寄生虫病的检验与处理工作。

在生猪宰后检验中，常见的寄生虫病有旋毛虫病、囊尾蚴病、住肉孢子虫病、细颈囊尾蚴病等、其中囊尾蚴病和旋毛虫病可经肉传染人。

笔者从事生猪检疫工作多年，据统计当地检出的囊尾蚴病占屠宰总数的十万分之九，细颈囊尾蚴病占屠宰总数的3%。

1 旋毛虫病1.1 旋毛虫寄生部位与形态特征1.1.1 旋毛虫的寄生部位 成虫寄生于宿主的小肠，幼虫寄生于宿主的肌肉，其中最适宜旋毛虫寄生的部位是横纹肌，其次为心肌，肌表面的脂肪，甚至脑脊髓中。

1.1.2 旋毛虫的形态特征 成虫为白色，前细后粗的小线虫，雄虫长1.4~1.6mm ，雌虫长3~4mm 。

幼虫刚进入肌纤维时呈杆状，随后迅速发育增大、蜷曲呈螺旋形，并形成包囊，包囊呈梭形或椭圆形，大小为0.25~0.3mm ×0.4~0.7 mm ，眼观呈白色针尖状，包囊内有液体。

1.2 旋毛虫的宰后检验方法目前所采用和正在研究的方法很多，如显微镜检查法、集样消化法、血清学方法、变态反应、荧光染色、激光扫描压缩标本等。

但在实际操作中，多采用肉眼观察结合显微镜检查的方法。

1.2.1 采样 采左右膈肌角各一块重30~50g ，并将相应胴体进行编号，放入检疫盘对应号的位置。

1.2.2 肉眼观察 先撕去肌膜有肉眼观察，看是否有针尖大小的小白点。

1.2.3 压片与镜检 （1）在肉样上顺肌纤维方向剪取24块小肉片(麦粒大)，每12块放一块载玻片，将肉片摊平在载玻片上，排成两行，用另一载玻片压上(可用橡皮筋缚紧)，在低倍(50~70倍)显微镜下顺序进行观察，以发现包囊和尚未形成包囊的幼虫，机化看不清，滴加50%甘油水溶液透明，钙化呈小黑点时，滴加10%盐酸脱钙，1~ 2min 再观察。

农业部无公害农产品行业标准(目录)为了推动“无公害食品行动计划”的实施，保证食用农产品的质量和消费安全，农业部组织制定了《无公害食品韭菜》等75项行业标准，并于日前通过专家审定，现批准为中华人民共和国行业标准，予以发布实施。

NY为强制性标准，NY/T为推荐性标准。

各项行业标准自2001年10月1日起实施。

各项标准的编号、名称如下：1.NY 5001-2001无公害食品韭菜2.NY/T 5002-2001无公害食品韭菜生产技术规程3.NY 5003-2001无公害食品白菜类蔬菜4.NY/T 5004-2001无公害食品大白菜生产技术规程5.NY 5005-2001无公害食品茄果类蔬菜6.NY/T 5006-2001无公害食品番茄露地生产技术规程7.NY/T 5007-2001无公害食品番茄保护地生产技术规程8.NY 5008-2001无公害食品甘蓝类蔬菜9.NY/T 5009-2001无公害食品结球甘蓝生产技术规程10.NY 5010-2001无公害食品蔬菜产地环境条件11.NY 5011-2001无公害食品苹果12.NY/T 5012-2001无公害食品苹果生产技术规程13.NY 5013-2001无公害食品苹果产地环境条件14.NY 5014-2001无公害食品柑桔15.NY/T 5015-2001无公害食品柑桔生产技术规程16.NY 5016-2001无公害食品柑桔产地环境条件17.NY 5017-2001无公害食品茶叶18.NY/T 5018-2001无公害食品茶叶生产技术规程19.NY/T 5019-2001无公害食品茶叶加工技术规程20.NY 5020-2001无公害食品茶叶产地环境条件21.NY 5021-2001无公害食品香蕉22.NY/T 5022-2001无公害食品香蕉生产技术规程23.NY 5023-2001无公害食品香蕉产地环境条件24.NY 5024-2001无公害食品芒果25.NY/T 5025-2001无公害食品芒果生产技术规程26.NY 5026-2001无公害食品芒果产地环境条件27.NY 5027-2001无公害食品畜禽饮用水水质28.NY 5028-2001无公害食品畜禽产品加工用水水质29.NY 5029-2001无公害食品猪肉30.NY 5030-2001无公害食品生猪饲养兽药使用准则31.NY 5031-2001无公害食品生猪饲养兽医防疫准则32.NY 5032-2001无公害食品生猪饲养饲料使用准则33.NY/T 5033-2001无公害食品生猪饲养管理准则34.NY 5034-2001无公害食品鸡肉35.NY 5035-2001无公害食品肉鸡饲养兽药使用准则36.NY 5036-2001无公害食品肉鸡饲养兽医防疫准则37.NY 5037-2001无公害食品肉鸡饲养饲料使用准则38.NY/T 5038-2001无公害食品肉鸡饲养管理准则39.NY 5039-2001无公害食品鸡蛋40.NY 5040-2001无公害食品蛋鸡饲养兽药使用准则41.NY 5041-2001无公害食品蛋鸡饲养兽医防疫准则42.NY 5042-2001无公害食品蛋鸡饲养饲料使用准则43.NY/T 5043-2001无公害食品蛋鸡饲养管理准则44.NY 5044-2001无公害食品牛肉45.NY 5045-2001无公害食品生鲜牛乳46.NY 5046-2001无公害食品奶牛饲养兽药使用准则47.NY 5047-2001无公害食品奶牛饲养兽医防疫准则48.NY 5048-2001无公害食品奶牛饲养饲料使用准则49.NY/T 5049-2001无公害食品奶牛饲养管理准则50.NY/T 5050-2001无公害食品牛奶加工技术规范51.NY 5051-2001无公害食品淡水养殖用水水质52.NY 5052-2001无公害食品海水养殖用水水质?53.NY 5053-2001无公害食品草、青、鲢、鳙、尼罗罗非鱼54.NY/T 5054-2001无公害食品尼罗罗非鱼养殖技术规范55.NY/T 5055-2001无公害食品稻田养鱼技术规范56.NY 5056-2001无公害食品海带57.NY/T 5057-2001无公害食品海带养殖技术规范58.NY 5058-2001无公害食品对虾59.NY/T 5059-2001无公害食品对虾养殖技术规范60.NY 5060-2001无公害食品大黄鱼61.NY/T 5061-2001无公害食品大黄鱼养殖技术规范62.NY 5062-2001无公害食品海湾扇贝63.NY/T 5063-2001无公害食品海湾扇贝养殖技术规范64.NY 5064-2001无公害食品中华绒螯蟹65.NY/T 5065-2001无公害食品中华绒螯蟹养殖技术规范66.NY 5066-2001无公害食品中华鳖67.NY/T 5067-2001无公害食品中华鳖养殖技术规范68.NY 5068-2001无公害食品鳗鲡69.NY/T 5069-2001无公害食品鳗鲡池塘养殖技术规范70.NY 5070-2001无公害食品水产品中渔药残留限量71.NY 5071-2001无公害食品渔用药物使用准则72.NY 5072-2001无公害食品渔用配合饲料安全限量73.NY 5073-2001无公害食品水产品中有毒有害物质限量74.NY 467-2001畜禽屠宰卫生检疫规范75.NY/T 468-2001动物组织中盐酸克伦特罗的测定气相色谱-质谱法注：74、75项标准为无公害农产品配套标准。

北京市农业局关于下发《北京市畜禽定点屠宰管理工作规划及实施方案》的通知文章属性•【制定机关】北京市农业局•【公布日期】2003.04.15•【字号】京农畜字[2003]11号•【施行日期】2003.04.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】种植业正文北京市农业局关于下发《北京市畜禽定点屠宰管理工作规划及实施方案》的通知（京农畜字[2003]11号）各区县农委（丰台区林业局）：为确保市民食肉安全，推动我市畜禽屠宰向标准化、规范化、合理化方向发展，按照《中华人民共和国动物防疫法》、《国务院生猪屠宰条例》、《北京市家畜家禽检疫条例》等有关法律法规所赋予的职责，今年市农业局将组织开展以牛羊禽类为重点的畜禽定点屠宰工作。

为做好此项管理工作，我局制定了《北京市畜禽定点屠宰管理工作规划及实施方案》，现印发给你们，请遵照执行，并切实做好各项管理及监督检查工作。

附件：北京市畜禽定点屠宰管理工作规划及实施方案北京市农业局二00三年四月十五日附件：北京市畜禽定点屠宰管理工作规划及实施方案一、指导思想本市牛羊禽类屠宰行业发展规划的指导思想是：以确保市民食肉安全为根本目的，以全面提升屠宰行业机械化、自动化、现代化水平、提高产品档次和达到国际认证标准为目标，遵循生态环保、适度规模、减少数量、便于管理的原则，统一规划、合理定点。

二、发展目标（一）屠宰工艺技术和设备水平：所有经验收合格的屠宰厂在未来几年内全面提高工艺标准，力争达到九十年代末国际水平。

尤其是规划新建的屠宰企业要高起点、高水平，屠宰生产线及设备应全部采用国际通行的先进工艺，严格按照检疫检验规程操作，完善污水及病害产品无害化处理设施，争取达到生产机械化、自动化水平。

（二）产品结构：改大为小，变粗为精。

减少白条鲜肉的产量，增加小包装的分割肉、冷却肉的生产。

逐步取消牛羊禽类白条肉的供应方式。

推进包装化、品牌化的冷却保鲜肉上市。

（三）屠宰能力：根据历年来肉类产品消费增长速度和城市人均消费量，本市牛羊禽类产品需求量将逐年上升。

用松香沥青褪毛的禽产品属缺陷产品黄璞琳2005年1月下旬，江西省某县工商局根据群众举报，先后查获了3起用松香沥青褪鸭毛的案件：一是个体户吴某在临街的自家店铺后面用松香沥青褪鸭毛，并在店内加工成卤鸭出售给消费者。

二是刘某在城郊租用一间民房，接受卤菜店、饮食店的委托，无营业执照专门为他们用松香沥青褪鸭毛赚取加工费（鸭子是委托方提供的）。

三是个体户张某在集贸市场内，将委托刘某用松香沥青褪毛的鸭子加工成卤鸭出售给消费者。

案情很快调查清楚了，但执法人员却发现如何适用法律定性处罚是个棘手的问题。

沥青和松香均含有对人体健康有害的物质，沥青和松香经反复的高温熬制甚至会发生化学反应产生可能致癌的有害物质；使用沥青和松香褪畜禽毛时，有害物质会渗入畜禽肉体内。

因此，食用用松香沥青褪毛的畜禽产品会危害人体健康，这已被许多专家所论证。

但是，在我国民间有用沥青、松香褪畜禽毛的习惯，对其危害性仍有相当多的民众并不以为然。

更让人哭笑不得的是，我国目前从法律、法规、规章或国家机关的命令、决定以及强制性的国家标准、行业标准或地方标准这些层面来说，对用沥青松香褪禽毛的问题，并没有明确具体地予以禁止。

目前，比较具体地禁止用松香除毛的规定，是农业部2004年3月24日发布的强制性行业标准《畜禽屠宰卫生检疫规范》（NY467-2001）。

该标准第6.1.4款项在规定家畜屠宰剥皮或褪毛卫生要求时，明确规定了“禁止吹气、打气刮毛和用松香拔毛”；但是该标准第6.2.2款项在规定禽屠宰脱毛卫生要求时，仅规定了“要快速、完全”，并未明确规定禁止用沥青或松香脱禽毛。

难道对用松香沥青褪禽毛真得就无法可依了吗？其实不然。

首先，《食品卫生法》第九条第（二）项明确禁止生产经营“含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害”的食品；该法第十二条则规定，食品用工具必须符合卫生标准和卫生管理办法的规定。

其次，《产品质量法》第二十六条第二款第㈠项规定，“产品质量应当符合下列要求……不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准”，不符合该项要求的产品均属存在缺陷的不合格产品；该法第13条、第32条、第39条则禁止生产销售缺陷产品，禁止以不合格产品冒充合格产品。

国家标准《冷却肉加工技术要求》（征求意见稿）编制说明一、工作简况（一）任务来源农业农村部高度重视猪肉消费安全，《全国生猪生产发展规划（2016-2020 年）》提出“优化猪肉产品结构，扩大冷鲜肉和分割肉市场份额” 。

冷鲜肉，又称冷却肉，是指在良好操作规范和良好卫生条件下，活畜禽经宰前、宰后检验检疫合格屠宰后，经过对胴体冷却处理，使畜肉中心温度降至7C以下，禽肉中心温度降至4C以下，在不超过12C的车间内进行分割，并在后续储存、流通过程中始终保持在0C 〜4C范围内的生鲜畜禽肉。

冷鲜肉具有质地柔软，容易消化吸收，营养价值高的特点，肉中的绝大多数微生物生长繁殖受到抑制，易于保证产品质量安全，欧美等国家早已形成了冷鲜肉为主的消费习惯，冷鲜肉的生产、流通和销售有一套完整的技术法规体系，明确规定了生产冷鲜肉应当具备的设备条件、卫生控制和管理措施等，冷鲜肉消费占比达90%以上。

但长期以来我国部分地区仍喜食热鲜肉，认为热鲜肉风味更好、营养价值更高，受此观念和消费习惯的影响，我国冷鲜肉消费比重不到20%。

同时，市场上存在不按照冷却肉生产条件生产却标称“冷却肉”“冷鲜肉”的不良现象，扰乱了冷鲜肉消费市场秩序，不利于畜禽屠宰行业健康发展，因此，亟需制定冷却肉加工技术要求，规范我国屠宰企业冷却肉生产行为。

为规范冷却猪肉生产要求，我国曾制定国家标准GB/T 22289-2008《冷却猪肉加工技术要求》，对规范冷却猪肉生产发挥了积极作用，但该标准目前已被废止，部分内容合并至GB 12694-2016《食品安全国家标准畜禽屠宰加工卫生规范》，当前缺乏指导、规范冷鲜肉生产的标准。

为此，标准起草小组根据国家标准化管理委员会《关于下达第一批推荐性国家标准计划的通知》（国标委发〔2 0 1 9〕11号）的要求，制定《冷却肉加工技术要求》标准（项目编号：20191053T-326）。

本标准由中华人民共和国农业农村部提出，全国屠宰加工标准化技术委员会（SAC/TC 516）归口，由中国动物疫病预防控制中心（农业农村部屠宰技术中心）等单位负责标准制定工作。

国家食品药品监督管理总局办公厅关于工业松香脱毛
有关问题的复函
文章属性
•【制定机关】国家食品药品监督管理总局(已撤销)
•【公布日期】2016.06.30
•【文号】食药监办食监二函〔2016〕476号
•【施行日期】2016.06.30
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】食品安全
正文
总局办公厅关于工业松香脱毛有关问题的复函
食药监办食监二函〔2016〕476号陕西省食品药品监督管理局：
你局《关于工业松香脱毛有关问题的请示》（陕食药监字〔2016〕32号）收悉。

经研究，现函复如下：
一、按照《食品安全国家标准食品添加剂标准（GB2760—2014）》和《畜禽屠宰卫生检疫规范（NY467—2001）》规定，松香甘油酯作为脱毛剂，可用于畜禽脱毛处理工艺，工业松香不可用于畜禽屠宰拔毛操作。

二、对于利用工业松香脱毛后的肉加工卤肉的行为，应属于《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（一）项“添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品”的行为，按照《中华人民共和国食品安全法》第一百二十三条进行处罚。

食品药品监管总局办公厅
2016年6月30日。

炭疽及其防控炭疽是一种人畜共患传染病，由炭疽芽孢杆菌引起。

世界动物卫生组织将炭疽列为必须报告的动物疫病，我国将炭疽列为二类动物疫病。

1.流行特点本病为人畜共患传染病，各种家畜、野生动物及人对本病都有不同程度的易感性。

对于本病最易感的是草食动物，其次是杂食动物，再次是肉食动物，家禽一般不受感染，人也是易感对象。

炭疽产生的芽孢对环境具有很强的抵抗力，经芽孢污染过的土壤、水源以及场地可形成持久的疫源地。

本病的主要传染源是患病动物和因炭疽而死亡的动物尸体以及污染过的土壤、草地、水、饲料等。

本病主要通过消化道、呼吸道和皮肤感染。

本病具有一定的季节性，呈地方性流行，且多发生在雨水多、洪水泛滥以及吸血昆虫多的季节。

2.临床症状本病的潜伏期为20天。

本病的典型症状主要是呈急性经过，多以突然死亡、天然孔出血以及尸僵不全为特征。

（1）牛感染炭疽病毒后基本临床症状：体温升高常达41℃以上，可视黏膜呈暗紫色，心动过速、呼吸困难。

呈慢性经过的病牛，一般会在颈、胸前、肩胛、腹下或外阴部出现水肿；皮肤病灶温度增高、坚硬，并伴有压痛，且有可能发生坏死，有些情况会形成溃疡；颈部水肿常与咽炎和喉头水肿相伴发生，致使呼吸困难加重。

急性病例一般经24～36h 后死亡，亚急性病例一般经2～5天后死亡。

（2）马感染炭疽病毒后基本临床症状：体温升高，腹下、乳房、肩及咽喉部常见水肿。

舌炭疽多见呼吸困难、发绀；肠炭疽腹痛明显。

急性病例一般经24～36h后死亡，有炭疽痈时病程可达3～8天。

（3）羊感染炭疽病毒后基本临床症状：一般表现为最急性（猝死）病症，如磨牙、摇摆、挣扎、抽搐及突然倒毙，有的还会发生从天然孔流出带气泡的黑红色血液的症状。

病程稍长者也只持续数小时后死亡。

（4）猪感染炭疽病毒后基本临床症状：多为局限性变化，呈慢性经过，临床症状不明显，常在宰后见病变。

（5）犬和其他肉食动物临床症状不明显。

3.病理变化死亡患病动物可视黏膜发绀、出血；血液呈暗紫红色，凝固不良，黏稠似煤焦油状；皮下、肌间、咽喉等部位有浆液性渗出及出血；淋巴结肿大、充血，切面潮红；脾脏高度肿胀，达正常数倍，脾髓呈黑紫色。

动物检疫实施步骤与操作简明流程第一步：做好检疫实施前的准备工作(一)检疫人员配备。

动物卫生监督机构配备与检疫工作量相适应的、取得法定资格的动物检疫工作人员。

未配备工作人员的，检疫工作不能启动。

(二) 掌握检疫规程。

动物卫生监督机构组织检疫人员学习以下技术规范或规程：１、《畜禽产地检疫规范》（GB16549－1996）２、《新城疫检疫技术规范》（GB16550－1996）３、《猪瘟检疫技术规范》（GB16551－1996）４、《种畜禽调运检疫技术规范》（GB16557－1996）５、《畜禽屠宰检疫规范》（NY467－2001）６、《生猪屠宰检疫规范》（NYT909－2004）７、《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》(GB16548—2006)８、《畜禽产品消毒规范》（GB/T 16569—1996）等。

通过学习、实践，使检疫人员熟练掌握检疫技术；未掌握以上检疫技术规程的，检疫工作不能启动。

（三）准备检疫用品。

１、携带检疫箱，箱内应当有检疫刀钩、体温计、听诊器、剪刀、镊子等。

２、携带有关检疫证明和检疫记录表格（见附件）。

未携带检疫用品的，检疫工作不能启动。

第二步：做好检疫申报的受理工作（一）科学设立检疫申报点。

动物检疫是依申请的行政许可行为，动物卫生监督机构应当结合当地实际，科学、合理地设立动物检疫申报点，使管理相对人申报检疫有途径。

（二）畜（货）主填写材料。

１、动物检疫申报单（格式见附表１）；２、养殖单位的合法身份证明；３、拟调出时间；４、运输工具种类、牌号；５、出售乳用动物、种用动物及其精液、胚胎、种蛋的，应提供调入省准予调入的书面证明；６、野生动物应提供准予捕捉的合法证明。

（三）落实具体实施检疫的人员。

动物卫生监督机构受理畜（货）主的检疫申报后，应当及时指派具体工作人员，携带有关检疫用品到现场实施检疫。

第三步：现场实施动物产地检疫或者屠宰检疫（一）动物产地检疫按照以下顺序进行。

１、根据动物检疫管理办法和动物检疫规范的要求的程序实施动物检疫。

农业部办公厅关于动物检疫有关事项的函文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2012.11.14•【文号】农办医函[2012]43号•【施行日期】2012.11.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】免疫规划正文农业部办公厅关于动物检疫有关事项的函（农办医函[2012]43号）浙江省畜牧兽医局：你局《关于请求对＜畜禽屠宰卫生检疫规范＞等有关技术规范适用进行说明的函》（浙牧发函〔2012〕56号）收悉。

经研究，现函复如下：一、关于动物卫生监督机构的职责与动物检疫对象按照《动物防疫法》的规定，动物卫生监督机构依法负责动物、动物产品的检疫工作和其他有关动物防疫的监督管理执法工作；动物检疫的对象为动物疫病，即动物传染病和寄生虫病。

在生猪屠宰检疫环节，动物卫生监督机构的法定职责为：依法对生猪实施屠宰检疫，并对检疫合格的肉品出具检疫合格证明，加施检疫标志；对检疫不合格的生猪及其产品，监督货主进行无害化处理。

二、关于畜禽屠宰卫生检疫规范与生猪屠宰检疫操作规程2001年，我部制定发布了《畜禽屠宰卫生检疫规范》（NY467-2001）。

该标准的适用范围为所有从事畜禽屠宰加工的单位和个人。

动物卫生监督机构开展生猪屠宰检疫工作时，在《动物防疫法》调整范围内执行该标准。

该标准中8.6b所涉及的“创伤、化脓、炎症……”等内容，如经动物卫生监督机构实施屠宰检疫时确认为由动物传染病、寄生虫病引起的，应当在动物卫生监督机构监督下进行无害化处理；如由非传染病和寄生虫病引起的，应由屠宰场（厂、点）按《生猪屠宰管理条例》等规定进行无害化处理。

2010年5月31日，我部依照《动物防疫法》和《动物检疫管理办法》有关规定，发布了《生猪屠宰检疫规程》（农医发〔2010〕27号）。

自该规程发布之日起，动物卫生监督机构开展生猪屠宰检疫时不再执行《畜禽屠宰卫生检疫规范》。

农业部办公厅2012年11月14日。

全国动物检疫员考试复习题1,制定《动物防疫法》的目的是什么一是将动物防疫工作纳入法制的轨道,依法加强对动物防疫活动的管理;二是预防,控制和扑灭动物疫病;三是促进养殖业发展;四是保护人体健康;五是维护公共卫生安全.2,动物检疫的概念是什么动物,动物产品检疫是指为了防止动物疫病的传播,保护养殖业生产和人体健康,维护公共卫生安全,由法定的机构,采用法定的检疫程序和方法,依照法定的检疫对象和检疫标准,对动物,动物产品进行疫病检查,定性和处理.检疫属于政府行为,有国家强制力为后盾,逃避检疫将承担相应的法律责任.3,动物检疫的特点有哪些动物检疫的性质决定了其不同于一般的诊断,并具有以下特点:(1)强制性;(2)须由法定的机构和人员实施;(3)须按采用法定的检疫程序和检疫方法进行检查;(4)须依照法定的检疫对象和标准进行操作;(5)须按照法定的处理方式处理检疫结果;(6)须出具法定的检疫证,章及标志.4,如何理解屠宰检疫和肉品品质检验的关系屠宰检疫是在屠宰加工过程中,对动物的胴体,头,蹄,内脏等携带病原和致病微生物进行检验定性.肉品品质检验主要是对屠宰加工的动物产品在出厂前就其新鲜度,水分,规格,重量进行检查.两者在性质,内容,实施主体,法律后果,目的上都是不同的.从性质上讲屠宰检疫是政府行为,是由指定的机构来实施,而肉品品质检验是企业行为.从实施主体来讲,一个是政府部门,一个是企业.从法律后果来讲,检疫最终是国家认可的,是向全社会负责的,不是出于哪一方的利益,是站在国家和社会的角度.肉品品质检验是企业对自己产品质量的一种认可,目的是为了维护企业的信誉,为了企业的效益,立足企业.5,动物检疫员应具备的条件是什么第一,熟悉并掌握动物防检疫方面的法律,法规,规章,标准;了解与动物防检疫相关的法律,法规,规定.第二,熟悉并掌握本地区,相邻地区畜禽疫病以及动物防检疫工作的基本情况.第三,具备兽医专业中专以上学历或经有关机构考试认可具有相当于兽医中专以上学历,且具有熟练的动物检疫操作技能,能在规定的时间内按规定程序与要求完成各项检疫操作,做到判定准确,处理得当.第四,有较强的敬业精神,工作细致,认真.第五,能正常开展动物检疫工作,坚守岗位.6,动物检疫员的主要职责是什么(1)实施动物,动物产品检疫并出具检疫证明,并对检疫结果,出具的证明负责;(2)在规定权限内开展监督检查工作;(3)检疫中发现患病动物或者染疫动物产品,有权制止其上市,运输,出售,责令并监督当事人进行无害化处理;(4)依法查处违反动物检疫法律,法规的行为.7,何为法定的检疫项目动物检疫人员在实施检疫行为时依法检查的若干事项,称为法定检疫项目.8,何为法定的检疫对象法律,法规或规章规定的必须检疫的动物疫病,即传染病和寄生虫病,称为法定的检疫对象.9,我国现行的动物检疫书证有哪些动物产地检疫合格证明;出县境动物检疫合格证明,动物产品检疫合格证明(县境内),出县境动物产品检疫合格证明,动物及动物产品运载工具消毒证明.10,什么是转让,伪造或变造检疫证明,检疫标志和畜禽标识如何处理转让检疫证明,检疫标志和畜禽标识:指依法取得检疫证明,检疫标志和畜禽标识的单位和个人,将自己的某一批动物,动物产品的检疫证明,检疫标志和畜禽标识以有偿或者无偿的方式提供给没有检疫证明,检疫标志和畜禽标识的单位和个人使用的行为.伪造检疫证明,检疫标志和畜禽标识是指未经国务院兽医主管部门的批准,仿制法定检疫证明,检疫标志和畜禽标识的式样,擅自制作检疫证明,检疫标志和畜禽标识的行为.变造检疫证明,检疫标志和畜禽标识是指对检疫证明,检疫标志和畜禽标识采用剪贴,挖补,涂改,拼接等方法加工处理,改变检疫证明,检疫标志和畜禽标识的已有项目和内容的一部分的行为,如改变动物,动物产品的名称,数量,签发日期,签发人等相关内容,变造包括涂改,但不限于涂改.违反动物防疫法规定,转让,伪造或者变造检疫证明,检疫标志和畜禽标识的,由动物卫生监督机构没收违法所得,收缴检疫证明,检疫标志和畜禽标识,并处三千元以上三万元以下罚款.11,什么是以证代据以证代据是指以检疫证明代替收费收据的行为,违反财政法规规定.12,什么是以据代证以据代证是指以收费收据代替检疫证明的行为,违反《动物防疫法》的规定.13,动物出售前的检疫项目有哪些动物出售前的检疫项目有:(1)疫情调查,检查动物是否来自非疫区;(2)查验免疫证明,检查规定的免疫项目是否在有效期内;(3)临床健康检查;(4)猪,牛,羊是否佩戴合格的畜禽标识;(5)未达健康标准的种用,乳用,役用动物实验室检验是否合格.14,常用的动物检疫方法是什么常用的动物检疫方法是临床检查,实验室检验等方法.15,动物检疫现场操作必备器具包括哪些检疫箱(包),体温计,听诊器,刀剪镊钩棒,采样(血,粪,尿)工具及容器,且应保持器具干净,无毒.16,产地检疫的出证条件是什么被检动物来自非疫区;免疫在有效期内,经群体和个体临床健康检查合格;猪,牛,羊必须具备合格的畜禽标识;未达到健康标准的种用,乳用,役用动物,除符合上述条件外,必须经过实验室检验合格.17,产地检疫的主要方法是什么产地检疫的主要方法就是通常所指的"三观一检","三观"就是群体检疫,对畜禽临床进行初步检查,其目的是通过观察畜禽群体在静态,动态,饮食等状态方面的表现(静,动,起,卧,立,精神,饮水,食欲等)是否正常,体温,脉搏,呼吸是否在正常生理指标范围内,对整群畜禽的健康状态作出初步评价,并从大群畜禽中将可疑患病的动物筛选出来."一检"就是个体检疫,即对从群体检疫中剔除的疑似患病动物进行详细检查.18,叙述猪尸检注意要点.猪尸检采用背位,一般不剥皮.体表检查尤为重要,常有特征性病变,如急性猪瘟皮肤弥漫性小点出血,亚急性猪丹毒背部皮肤方形,菱形或圆形疹块.颌下淋巴结,扁桃体及附近组织检查不可忽视,猪炭疽病在这些组织中多半可发现较特征病变,如出血性坏死性淋巴结炎.脾脏检查也有重要意义,某些疾病脾有明显特征性变化,如败血性炭疽时脾高度肿胀,紫黑色,柔软.急性猪丹毒脾肿,呈樱桃红色,急性猪瘟时脾常发生出血性梗死.19,动物产地检疫结果分哪几类如何处理动物产地检疫结果有合格和不合格两类.合格动物:通过动物检疫而没有患动物检疫对象(即法定检疫疫病)的动物,属于合格动物,应出具动物产地检疫合格证明.不合格动物:通过动物检疫发现有检疫对象的感染者,属于不合格动物,必须按照《动物防疫法》及国标《畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》等国家有关规定及时处理.20,什么是屠宰检疫屠宰检疫是指在宰前,宰后及屠宰过程中,对动物及动物产品所实施的检疫.屠宰检疫包括宰前检疫和宰后检疫两个环节.21,什么宰前检疫宰前检疫是指即将屠间的动物在屠宰前实施的临床检查.它主要包括:查证验物,查验待宰动物的检疫证(即动物产地检疫合格证明或者出县境动物检疫合格证明等);了解动物是否来自非疫区;免疫是否在有效期内;是否患病等.同时观察动物的动,静,食及生理指数等有无异常变化.22,什么是宰后检疫宰后检疫是指动物被屠宰后,对其胴体及各部位组织,器官,依照规程及有关规定所进行的疫病检查.23,何谓胴体胴体是指剥去毛皮,割除头,蹄和摘除内脏以后的屠宰动物的尸体.24,宰前检疫后应如何处理动物检疫员在宰检检疫后,应根据屠畜的健康状况及检出疾病的种类以及疾病的发展程度,按照《畜禽屠宰卫生检疫规范》(NY467—2001)的规定,作出正确的判定与处理.经宰前检疫发现口蹄疫,猪水泡病,猪瘟,非洲猪瘟,非洲马瘟,牛瘟,牛传染性胸膜肺炎,牛海绵状脑病,痒病,蓝舌病,小反刍兽疫,绵羊痘和山羊痘,高致病性禽流感,鸡新城疫,兔出血热时,病畜禽按《畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》(GB 16548-1996)作销毁处理. 同群动物用密闭运输工具运到动物防疫监督部门指定的地点,用不放血的方法全部捕杀,尸体按GB 16548-1996作销毁处理.动物存放处和屠宰场所实行严格消毒,严格采取防疫措施,并立即向当地畜牧兽医行政管理部门报告疫情.(2)经宰前检疫发现狂犬病,炭疽,布氏杆菌病,弓形虫病,<Bstyle='color:black;background-color:#99ff99'>结核病,日本血吸虫病,囊尾蚴病,马鼻疽,兔粘液瘤病及疑似病畜时,按GB16548-1996作销毁处理.(3)除以上所列疫病外,患有其他疫病的动物,实行急宰,剔除病变部位销毁外,其余部分按GB 16548-1996规定作高温处理.(4)凡判为急宰的动物,均应将其宰前检疫报告单结果及时通知检疫人员,以供对同群动物宰后检疫时综合判定,处理.(5)对判为健康的动物,送宰前应由宰前检疫人员出具准宰通知书.46,动物宰后检疫的基本方法有哪些宰后检疫的基本方法有视检,剖检,触检和嗅检.视检指观察胴体皮肤,肌肉,胸腹膜,脂肪,骨骼,<Bstyle='color:black;background-color:#A0FFFF'>关节,天然孔及各种器官的色泽,形态大小,组织性状等是否正常.剖检就是用检疫工具剖开胴体,淋巴结和内脏器官的受检部位,观察有无病理变化和寄生虫.触检就是借助检疫刀具触压或用手触摸,以判定器官,组织的弹性和软硬度.嗅检就是用嗅觉器官来检查肉品或内脏是否有其他异味.25,简述猪宰后检疫必须检疫项目.猪的宰后检疫项目包括头部检疫,胴体检疫,内脏检疫和寄生虫检疫,复检.头部检疫:检查两侧颌下淋巴结,咬肌和鼻唇等有无局部炭疽,囊尾蚴和水泡.内脏检疫:检查心,肝,肺和胃,肠,脾.心注意有无出血,纤维素,心肌变性坏死,囊尾蚴和心瓣膜赘生物等.肺注意有无结节,硬块,炎灶,结核,肺丝虫和甲状腺是否摘除.肝注意有无淤血,槟榔肝,脂变,黄疸,大小,硬度,寄生虫包囊和结节.胃肠注意表面有无细颈囊尾蚴和肠系膜淋巴结有无肠型炭疽.脾注意有无梗死和急性脾肿.肾脏注意剥离被膜而不切开,检查是否出血,脓肿,肾虫结节等.胴体检疫:检查皮肤表面,脂肪,肌肉,胸腹膜,关节和脊椎断面有无异常.肌肉的色泽,肋骨两侧小血管有无血液潴留和肌断面湿润度,以判定放血程度好坏.剖检腹股沟浅淋巴结,髂内淋巴结,必要时剖检腹股沟深淋巴结,颈浅背侧淋巴结和腘淋巴结有无病变.寄生虫检疫:旋毛虫的检疫即在每头猪肉尸左右横膈肌脚各取约30克肉样,进行目检和压片镜检.猪囊尾蚴的检疫即剖检咬肌,深腰肌,膈肌,心肌,股部内侧肌,必要时,剖检肩胛外侧肌,检查有无猪囊尾蚴寄生.住肉孢子虫的检疫即镜检横膈肌脚(与旋毛虫一同检查).复检:对上述检疫程序进行复查和核实,核对检疫情况,摘除病变淋巴结,确定检疫结果,必要时进行实验室检验.26,淋巴结在宰后检疫中有何意义淋巴结是机体外周免疫器官和防御机构,具有吞噬异物和各种微生物功能,并产生免疫应答.机体某器官或局部组织受病原微生物侵害时,很快被局部淋巴结阻截,并发生相应的各种反应,呈现不同的淋巴结病理变化,急性的,慢性的,出血的,卡他的和坏死的……因此检验淋巴结病变可以反映局部组织器官的健康状态和分析可能感染的病原性质,如果全身淋巴结同时发生相似病变,则为全身性感染的征象.如果陈旧病变,可以推测过去曾发生过什么病等.因此,淋巴结检查对诊断动物疾病,尤其传染病和评价肉品卫生质量有重要意义.。

农业行业标准《畜禽屠宰操作规程驴》（征求意见稿）编制说明一、工作简况（一）任务来源随着生活水平的提高，人们对肉类产品多样性的需求也越来越高，传统的猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅产品已经不能满足人们的生活需求，驴肉（皮）集药、补、食三大功能于一体，且蛋白质含量高、脂肪含量低，备受消费者青睐，驴屠宰产品正逐渐走进千家万户。

据统计，我国驴年存栏量平均约为600万头，且发展方兴未艾。

为保障广大人民群众食用驴产品质量安全，亟待制定驴屠宰相关操作、检疫等规程。

首先，截至目前，我国仅有少量驴饲养以及地方驴品种等方面的标准，而驴屠宰方面如屠宰操作、检验检疫规程、良好操作规范、屠宰质量管理规范等相关技术标准缺失，因此亟待制定驴屠宰操作规程，弥补标准空白。

其次，规范的屠宰操作是肉品屠宰质量安全的第一道保障。

科学的宰前管理、规范的屠宰操作、合理的屠宰流程能够降低肉品质量安全风险，同时也是后续肉品检验、检疫标准化的基础。

因此，建立驴屠宰操作规程迫在眉睫。

再者，规范的屠宰操作能逆向促进驴养殖产业的发展和屠宰后驴产品开发的集约化发展。

同时也是提升我国驴产品市场竞争力的必要手段。

因此，亟待建立驴屠宰相关标准，规范屠宰行业的发展。

任务来源于2018年农业农村部办公厅《农业农村部关于支付2018年农产品质量安全监管专项经费等项目资金的通知》（农财发〔2018〕46号），编号181821301092372021。

（二）起草单位本标准牵头起草单位：本标准主要起草人员：（三）主要工作过程在标准的制定过程中，对辽宁省规模化驴的屠宰场、小规模屠宰点进行实地考察、收集资料、技术分析、研讨提纲、起草标准讨论稿，形成标准征求意见稿，征求意见修改完善后，形成标准报批稿。

工作过程简述如下：1.收集国内外相关标准及文献资料文献资料是起草标准的基础。

由于驴行业相关国家标准在我国尚处于空白状态，国外可参考相关文献数量极少，标准起草小组在标准起草过程中参考了牛、羊、猪的一些行业相关标准以及一些通用标准，收集了国内外畜禽屠宰加工工艺、动物性食品标准化生产与质量控制、动物性食品卫生学等方面的文献资料，收集整理了驴屠宰方面、产业发展、标准化建设方面的文献20多个。

分析牛羊屠宰检疫存在的问题及检疫摘要：质量安全受到了前所未有的关注，屠宰检疫的重要性愈加突出。

目前，我国针对禽畜屠宰检疫做出了较多规定，但是在牛羊屠宰检疫工作中还存在较多问题，以及 2020 年初新型冠状肺炎流行期间牛羊屠宰管理的实际情况。

基于此，本文就当前牛羊屠宰检疫存在的问题进行分析，然后从增加检疫设备投入、整治牛羊屠宰市场等方面提出了几点对策建议，希望能为规范牛羊屠宰检疫工作提供参考。

关键词：牛羊；屠宰检疫；市场监管；执法监督；检疫方法牛羊屠宰以及集中检疫工作是保证人们能够食用无公害的肉类，同时也是动物产品安全的重要保障。

因此，屠宰检疫的工作好坏直接反映了食品卫生问题的质量。

这就需要相关单位重点把屠宰检疫的工作提至较高的地位，并能够有效保证人们的食品安全。

1牛羊屠宰检疫存在的问题1.1 检疫方法落后目前，我国牛羊屠宰检疫仍在延用“眼看、手摸、鼻闻、刀切”的传统方法，一些新型检疫技术、工具没有得到普及，对检疫人员的主观性依赖较强，经验丰富的检疫人员尚可依据丰富的经验来判断肉类质量，但缺少经验的检疫人员在工作时往往面临更多困难。

缺乏先进检疫方法和检疫工具，对屠宰检疫工作造成了一定的困扰。

其次，根据牛羊屠宰检疫的相关规定，屠宰市场应当有与牛羊屠宰数量相匹配的消毒室、保鲜室、肉品质观测室等，但实际上很多基层屠宰市场的规模小、资金不足，通常只有屠宰间，缺少消毒杀菌设备，难以满足检疫要求，检疫人员在落实检疫工作时面临较大阻碍[1]。

1.2 屠宰市场秩序混乱首先，广大农村地区的屠宰市场较为分散，屠宰检疫队伍因人员缺少等原因而难以实现对屠宰市场的全面覆盖，监管不到位的情况普遍存在。

在这种情况下，少数利欲熏心的商户不顾生产标准进行私自屠宰，不但扰乱了正常的屠宰检疫秩序，也掀起了一股不良风气。

其次，屠宰户私自屠宰可逃避屠宰检疫相关费用，在送入烧烤摊点、饭馆等地方时能给出较低的价格，接收方因为有利图，往往愿意接收这些未经检疫的肉类，从而助长了私自屠宰的歪风邪气。