浅论建设工程施工管理

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第33卷第2期 2 0 0 7年1月 山 西 建 筑 SHANXI ARCHITECTURE Vl01.33No.2 Jan.2007 ・209・ 

文章一号:1009-6825(2007)02-0209—02 

浅论建设工程施工管理 

程积生 

摘要:从施工组织、技术、质量、安全、文明施工、成本控制等方面介绍了建设工程的现场施工各个环节的管理措施,为 高效、快捷、优质地完成工程任务提供基础,从而实现企业的可持续发展。 关键词:施工组织,质量管理,文明施工,成本控_制 

中图分类号:TU712.1 ’ 文献标识码:A 

坚持质量创优,实施品牌战略,提高企业竞争实力,实现可持 

续健康发展。品牌工程是企业通向市场的“金钥匙”,高效、快捷、 优质完成工程施工任务,关键制度上要有保证,措施上要得力,现 场上要优化管理。 ) 1施工组织管理 

1)选派具有一定理论专业知识,较高组织协调能力和领导能 

力的同志担任项目经理,授权其从事工程实务活动。2)组建工程 项目经理部,配备相应的管理人员。项目经理部人员精简、干炼, 

投资建设工程有关合同责任主体不良行为标准,对不良行为进行 

记录,对履约不良者进行清除。 

4.4整合招投标文件和合同管理的一体化运作模式 

4。4。1 加强标准合同文本、标准招标文件的编制审查 

加强政府投资建设工程的标准招标文件的编制,根据建设工 程的承发包方式以及工程性质的差异,确定招标方式和合同形 

式,制定招标文件的各类示范文本,细化招投标文件内容,使招投 标内容涵盖合同的实质性内容。加强政府投资建设工程的合同 

标准文本的编制,合同语言应准确,合同条款要完善、能结合实 际、具有较强的可操作性。在标准合同文本、标准招标文件制定 

时,各专业相关人员应参加标准条款制定、审查工作,从而保证标 准合同文本、标准招标文件准确、有效、合法、完整。 

4。4。2完善合同谈判审签制度 

在合同谈判时,各专业人员参加相关具体合同条款的谈判, 

比如有关确保合同的合法性条款应有律师参加,有关工程造价的 条款应有造价工程师参加,有关合同款支付的条款应有财务参加 

等,提出专业性的意见,掌握管理职责范围内的工程情况,对管理 职责范围内的工作进行统筹安排,实施动态管理。 建设工程合同是招投标文件的具体细化,在实践中两者必须 

相互整合,协调运转,才能实现招投标文件和建设工程合同的一 体化运作。强调以招标范围为重点,区分不同阶段,采取不同手 

段,加强招投标文件管理和建设工程合同管理并重,完善招投标 

文件和建设工程合同的内容,理顺招投标活动和建设工程合同签 定的程序,整合招投标文件和建设工程合同的关系,形成招投标 

文件与建设工程合同之间的一体化运作机制。 4.5合同变更管理机制的有效运行 

强化建设工程合同变更管理,保证合同履行的统一连续性。 在建设项目前期决策到工程实施及后评价全过程的管理控制中 采取前瞻性预测、优良化运筹、精细化管理、全局化控制等手段, 达到挖掘潜力、提高决策、优化设计、控制实施、优化投资、节约政 

府资金的主动合同变更管理目标。应重视合同变更的处理程序 及依据、签证人员的授权和政府投资建设工程变更的级别管理。 加强对工程变更的管理,工程变更的管理和有效控制是工程 

投资控制、造价管理的关键,也是有效的合同管理要求。在发生 工程建设的重大变更时,应同时进行合同变更,各方人员应参与 沟通、严格履行合同变更审批手续,以便对建设项目合同管理进 

行动态控制。 4.6对合同履行进行有效控制,建立履约评价体系 

合同管理人员要监督检查合同的履行情况,一般采取重点检 

查和抽查的方式,检查内容包括三个方面:1)看各方是否按合同 约定进度全面履行合同,督促各方严格履约;2)看履行过程中是 

否存在合同数量、工期、设计等方面的变更情况,如有变更应履行 变更签约手续,以合同形式明确变更情况;3)看是否存在违约情 

况。应重点监控合同履行过程中当事各方的往来函件、通知等文 书都具有法律效力,对合同履行的每一环节形成的书面材料都应 

注意完整保存。 4。7加强建设工程合同公证、合同审计工作 

国家建设项目需要审计机关依法行使审计监督权,保证建设 单位使用,管理国有资产的真实性、合法性和效益性,常见的合同 

纠纷多发生于竣工审计环节。研究政府投资建设工程进行合同 

公证、合同审计工作的重要性、必要性和具体实施办法。 

4.8加强廉政建设 综合治理工程建设领域商业贿赂专项工作,对工程建设中易 产生商业贿赂的薄弱环节加强分析、研究,提出措施、完善办法、 

建立制度,从根本上加以治理和防范。 

Research on effective contract management of government project 

YANG啦 A ;h徼t:Present ̄x ̄tract managexnent situations of government project and problems existed is introduced.Based upon analysis of reasol1s 

caused t}蹒e problems effective oontract manag口n艘1t mmur ̄are plop( ;ed from network oanstruction,manage ̄nent system,manageraent pattern and other aspects in order tO promote ham ̄nious development of society and eeorgany. 

Key w :o3ntract rnanage ̄nent。government project,project changes 

收稿日期:2oo∞6.21 作者筒介 程积生(1963.),男,工程师,连云港港口建筑安装工程公司,江苏连云港

222042 维普资讯 http://www.cqvip.com .210. 2第0。30卷7 ̄第-12期]q 山 西 建 筑 

明确其中关键人员的权力和职责,建立健全岗位责任制。3)公司 责,制定奖罚措施。 与项目经理签订责任状,明确经济技术指标,使项目部在施工管 4)施工现场设置“五牌二图”,严格划分施工区域和办公、生 理过程中加强责任心,提高对工程项目负责的自觉性,便于工作 活区域。施工现场按不同部位,挂设有安全警示标志。 中做到有的放矢。4)项目经理部选择劳务分包队伍和材料供应 5)对重点部位,施工前编制专项安全施工技术方案和应急救 

商,签订协议,明确职责。5)建立施工生产例会制度,定期召开施 援预案。 

工生产调度会,评价工程施工过程中工期进度等指标的执行或完 6)坚持持证上岗制度,严格操作规程,杜绝违章、违纪,教育 成情况。 从业人员严格执行“三不伤害”。 

2 技术管理 7)加强施工现场巡视,对施工现场“三宝”佩戴及洞I:1临边的 1)开工前组织图纸会审和技术交底工作,关键工序和关键部防护进行检查、落实。 

位制定专业技术实施方案。2)开工前组织编制施工组织设计,根 8)安全部门定期对施工现场进行安全督查,发现隐患,立即 

据工程的特点和工期要求,运用网络技术绘制工程进度计划,找 下发防患整改通知单,定 、定时间、定措施限期整改。 

出影响工程进度的关键线路,并随工程施工的不断推进,进行适 5 文明施工管理 

当调整,保证经审核后的施工组织设计作为指导工程施工的纲领 施工现场文明卫生管理反映了企业综合管理能力,建筑业已 

性文件。3)施工中严格执行施工技术规程,特别是在工程的关键 逐步走向标准化和规范化,加强施工现场的文明施工管理,推行 部位和结构的核心区,要加大技术监管力度,保证其施工质量。 现代管理方法,科学组织施工,使企业日臻完善。 

4)及时上报监理单位技术业务单,反馈工程施工中存在的技术问 1)严格按施工组织设计中施工总平面布置图设置各项临时 题,保证各上下工序的有序交接。5)及时收集整理工程技术资 设施,堆放大宗材料和机具设备不得侵占场地道路及安全防护设 

料,认真按操作程序进行,严禁事后补填工程技术资料,以确保工 施。 程资料的真实性和完整性。 2)施工现场设置明显的标牌“五牌二图”,主要施工管理人员 

3 质量管理佩戴证明其身份的证卡。 ・ 质量管理是企业的生命线,品牌工程是企业竞争于市场的必 3)施工现场的用电线路、用电设施的安装按施工组织设计要 备条件之一。“今天的质量是明天的市场,企业的信誉是无形的 求进行架设,采用三相五线制,严禁任意拉线接电。 

市场,用户的满意是永恒的市场。,,确立质量目标,实施品牌战略。 4)施工机械按施工平面布置图就位,不得侵占场内道路,施 1)建立健全质量保证体系,形成质量管理网络。建立由公司 工机械操作人员持证上岗,禁止无证人员操作。 

分管经理挂帅,质量监督部门、项目经理、项目技术负责人中问控 5)施工现场实行封闭管理,设置安全保卫人员,办公区、宿舍 制,质量检查员基层监督检查的三级质量管理体系。2)严格执行 区与施工作业区严格分开。场地道路作硬化处理,保证场地排水 

“交、管、查、改,,质量预控四字方针。工序施工前下发质量预控措 通畅,随时清理生产、生活垃圾,保持场容场貌清洁。 施单;施工中认真执行工序的“三检制, 和材料“四检制”,不合格 6)职工生活设施符合通风、卫生、照明要求,膳食、饮水符合 

的上道工序不得进入下道工序施工,不合格材料坚决清场,严禁 卫生条件。 使用在工程上。3)施工用混凝土、砂浆严格配合比,并按规定采 7)施工现场建立和执行防火管理制度,在易发生火灾的施工 

样、养护,及时送检,加强施工记录管理工作,真实反映工程施工 区域,呆取消防安全措施。 情况。4)树立质量监督部门的权威,使之具有检查监番权、处置 8)按国家有关环境保护的法律规定,采取防止污染的措施, 权、否决权,实施奖优罚劣政策。质量监督部门定期、不定期进行 控制噪音、粉尘、振动对施工周围的污染和危害。 

工程施工质量检查,查出的问题以整改通知单形式下发项目经理 6 成本控制管理 

部并监督整改。5)突出创优工程管理,全面深入开展群众性的质 1)认真会审图纸,制订先进的、经济合理的施工方案。 

量管理活动,把QC小组活动作为质量管理的重点,并通过QC小 2)根据施工组织方案编制工程成本预算计划。组织均衡施 组活动,提高工程施工质量。6)及时收集整理工程技术资料,编 工,加快施工进度并根据月度完成的施工工作量和月度实际成 绘工程竣工图,使档案管理工作贯穿于工程施工的全过程。 本,分析成本计划消耗。 

4 安全管理 3)材料、设备采购制定严格的采购制度,实行“比质比价”竞 

安全工作关系到社会稳定和可持续发展,是一项重中之重的 标采购,降低工程直接成本。 

工作,安全管理是永恒的主题。 4)采用新工艺、新技术,降低消耗和浪费,以节约成本开支。 

1)成立安全生产领导小组,建立安全管理保证体系,从组织 7 结语 

上加强安全工作的领导。 工程施工管理是一项复杂的系统工程,只有目标明确、组织 2)项目部对从业人员进行岗前培训和教育,加强安全生产法 到位,在工程建设中,严格施工现场管理制度,运用科学的理念和