规范性文件备案审查年度工作报告

关于规范性文件备案审查工作情况的报告

尊敬的领导、各位同事：

在过去的一段时间内，我们紧密围绕着“关于规范性文件备案审查工作”这一主题，认真履行我们的职责，开展了一系列的工作。现在我代表规范性文件备案审查工作小组向大家汇报我们的工作情况。

一、工作目标

按照相关规定，我们的工作目标主要有两个方面：一是确保规范性文件的合法性、严谨性和操作性，保证其符合法律法规和国家政策的要求；二是提高全系统规范性文件的质量和水平，为各项工作的开展提供科学、合理、有效的制度保障。

二、审查流程

在审查工作中，我们遵循一定流程进行：首先，规范性文件的编制单位要按照要求提出申报材料，并提交相关文件；其次，开展初审工作，审查作出初审意见，并通知编制单位完善材料；再次，开展复审工作，对已经完善的材料进行细致的审核，并将审核结果提交给领导批准；最后，对通过审查的规范性文件进行登记、备案和公示等后续工作。

三、工作进展 自审查工作启动以来，我们始终牢记工作目标，高度认识到工作的重要性和紧迫性。在充分了解各项规定和要求的基础上，我们迅速制定了工作计划，并严格按照计划进行工作。

在初审和复审两个环节中，我们重点关注了以下几个方面：一是是否符合法律法规和国家政策的要求，二是是否合理、严谨和操作性强，三是是否存在重大疏漏和错误，四是是否存在与其他规范性文件之间的冲突或矛盾。经过严格评估和审核，我们已经初审了包括涉及质量、环保、安全、管理等多个方面的109个规范性文件，复审了通过初审的69个文件。

四、存在的问题与解决方案

在工作过程中，我们也发现了一些问题：一是编制单位对规范性文件要求不清，导致材料不全、不规范，影响审查工作进度；二是文件的内容设计不合理、表述不清、表格不规范，增加了工作量和难度。针对这些问题，我们想出了一些解决办法：一是及时与编制单位沟通，明确要求和流程，提高材料质量；二是加强与其他部门的合作，共同完善文件的操作性和实效性，提高文件的质量和水平。

关于规范性文件备案审查工作情况的报告

**规范性文件备案审查工作情况报告**

致：XXX（领导/相关部门）

自XX年XX月XX日起，本单位负责进行规范性文件备案审查工作，现将审查工作情况做如下报告：

一、审查工作范围

根据相关法律法规和领导要求，我单位负责对本单位和下属部门制定的规范性文件进行备案审查，包括但不限于政策文件、指导性文件、行政规章、部门规章以及其他具有法律效力和规范性导向的文件等。

二、备案审查流程

1. 制定备案审查流程：根据文件备案要求，制定了备案审查流程，明确了审查所需材料、流程和时间节点，确保审查工作的有序进行。

2. 收集备案材料：积极与各部门沟通，要求其按时提交备案材料。同时，对于涉及重要政策、法规或涉及多个部门的文件，及时组织相关部门进行协调，确保备案材料的完整性和准确性。

3. 审查备案材料：通过对备案材料进行细致的审查，核对其内容是否合规、合法，并对其中存在的问题或疑点进行调查和核实。审查过程中，我们注重与相关部门的沟通和协调，确保备案材料的可靠性和真实性。

4. 撰写备案审查意见：根据审查结果，我们对备案材料提出了具体的审查意见，并在适当的情况下提出了改进建议。并在意见中指明了备案材料是否通过审查以及对材料进行备案的建议。

三、审查结果

根据审查结果，我们共审查了XX份规范性文件备案材料，其中通过审查的有XX份，不通过的有XX份。不通过的备案材料，我们已经向相关部门说明了不通过的原因，并提出了改进意见。

四、存在的问题与建议

根据审查工作中的发现，我们总结出以下问题：

1. 部分备案材料存在内容不清晰、表述不准确等问题，建议在备案前加强对材料的仔细审查和磨合，确保内容的准确性和规范性。

2. 部分备案材料缺乏法律法规的依据或未按程序制定，建议相关部门在制定备案材料时加强法律法规的学习和遵守，并依法依规进行备案。

3. 部分备案材料与其他部门制定的文件存在冲突或重复，建议加强与其他部门的协调与合作，避免冲突和重复。

关于2019年备案审查工作情况的报告

一、备案审查概况

2019年，我们按照党中央、国务院和上级部门的要求，积极开展备案审查工作，全年共审查各类文件、规章、政策等500余件，较上年增长15%。审查工作覆盖了法规、规章、规范性文件、司法解释等多个领域，确保了各类文件的合法性、合规性和有效性。

二、审查法规规章情况

本年度共审查法规规章150件，发现问题12件，提出修改建议10件，得到采纳8件。重点对涉及市场准入、公平竞争、环境保护等方面的法规规章进行了审查，有效保障了公民、法人和其他组织的合法权益。

三、审查规范性文件情况

全年共审查规范性文件300件，发现问题50件，提出修改建议45件，得到采纳40件。对涉及民生保障、城市管理、教育卫生等领域的规范性文件进行了重点审查，及时纠正了一些与法律法规相抵触的问题。

四、审查司法解释情况

对10件司法解释进行了审查，发现问题3件，提出修改建议2件，得到采纳2件。审查工作重点关注司法解释的合法性、合理性和公正性，以确保司法解释的正确实施。

五、审查清理工作情况

按照上级部门的要求，我们对150件过时的、不符合现行法律法规的文件进行了清理和废止，有效避免了文件的冲突和矛盾。同时，对2018年及以前年度审查中存在的问题进行了回头看，确保问题得到解决。

六、审查建议办理情况

本年度共收到审查建议70件，已办理完毕65件，办结率达到93%。对合理化建议及时采纳并实施修改，进一步提高了审查工作的质量和效率。

七、审查监督情况 为了加强监督力度，我们采取了多种方式对审查工作进行监督。一是定期开展内部自查；二是接受社会监督，公开举报渠道；三是加强与相关部门的沟通协调，确保监督工作落到实处。

八、审查成果应用情况

审查成果得到了广泛应用。一方面，我们及时将审查成果反馈给相关部门和单位，促使其改进工作；另一方面，将审查成果纳入到决策参考和政策制定中，为领导决策提供了有力支持。

全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会关于2023年备案审查工作情况的报告

文章属性

• 【公布机关】全国人大常委会法制工作委员会,全国人大常委会法制工作委员会,全国人大常委会法制工作委员会

• 【公布日期】2023.12.26

• 【分 类】全国人大常委会工作报告

正文

全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会

关于2023年备案审查工作情况的报告

——2023年12月26日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上

全国人大常委会法制工作委员会主任 沈春耀

全国人民代表大会常务委员会：

现将2023年开展备案审查工作的情况报告如下，请审议。

备案审查制度是保障宪法法律实施、维护国家法治统一的重要制度。根据宪法和有关法律的规定，国务院制定的行政法规，国家监察委员会制定的监察法规，最高人民法院、最高人民检察院制定的司法解释，有关地方人大及其常委会制定的各类地方性法规、自治条例和单行条例，香港、澳门两个特别行政区制定的本地法律，都应当报全国人大常委会备案。全国人大常委会对报送备案的法规、司法解释等规范性文件进行审查，对与宪法法律相抵触的法规、司法解释等规范性文件依法予以撤销、纠正或者处理。我国宪法和立法法、监督法等法律和有关决定都有关于备案审查方面的规定。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从推进全面依法治国、加强宪法法律实施和监督的战略高度，对加强备案审查制度和能力建设作出新部署、提出新要求，推动备案审查工作不断取得重要进展和成效。2017年以来，全国人大常委会会议每年都听取和审议法制工作委员会关于备案审查工作情况的报告，备案审查工作已实现显性化、制度化、常态化，备案审查制度的独特功效日益彰显。

2023年，在全国人大常委会领导下，法工委与全国人大各有关单位密切配合，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完善和加强备案审查制度，认真开展备案审查工作，加大监督纠正力度，为全国人大常委会依法履行备案审查职责提供服务保障，持续推动备案审查工作取得新进展新成效。