职务犯罪预防讲稿

人生没有彩排 每天都就是现场直播

预防职务犯罪讲稿

各位领导、同志们:

上午好！在讲课之前,我们先一起讨论一个问题。这个问题就是“什么人过得最快活” 这就是一个非常古老得话题。据史料记载,明太祖朱元璋曾问群臣:“天下何人快活？”群臣众说纷纭,莫衷一就是,有言功成名就者快活,有言金榜题名者快活,有言富甲天下者快活……朱元璋听后面露不悦之色。沉默片刻,一个叫万刚得大臣答道:“畏法度者快活！” 朱元璋顿时大悦,夸其见解甚独。

“畏法度者快活”, 于今人仍有所启迪,尤其对于领导干部。大凡畏法度者即尊纪守法得人,必不肯违反法度干见不得人得勾当,也就用不着整天提心吊胆,害怕半夜鬼敲门,更用不着担心东窗事发坐牢狱、掉脑袋。没有了这些费心劳神得 忧愁,自然就活得洒脱自在。

我想, 我们今天在坐得不用说,应该都就是快活活得洒脱自在得人。既然如此,为什么今天还要安排这堂课呢？我想原因无非就是基于两个方面:一方面,对国家机关工作人员而言,廉政教育,特别就是预防职务犯罪教育就是一项长期得任务。为什么这样说？为什么这样说？这里给大家讲个煮青蛙得故事。我们如果把一只活青蛙突然放在开水里去煮,因为对环境得强烈反映,它会马上从水里跳出来。但就是,如果把它放在温水中然后逐渐地加温,它会很舒服地游来游去;一但等到水温升高了以后,当它意识到危险得时候,它就已经没有 力量从水中跳出来了。道理很简单,当潜在得危机存在但又不明显得时候,就是很容 易被我们所忽视得。真正成了现实得危险时,发现又为时已晚。所以说,教育必须 就是经常性得;另一方面,预防职务犯罪工作得任务就是长期而又艰巨得。同其她犯罪相比,职务犯罪对党群关系、干群关系得危害,对改革开放与经济发展得危害显得更为直接,更为严重。就职务犯罪本身而言,往大得说,害国害民害形象。中国有句古话:守天下法者吏也,吏不良,则有法而莫守。贪污贿赂、渎职侵权等职务犯 罪得存在,

严重地制约着依法治国得进程, 影响着我们共产党人得形象; 往小得说,往小得说, 害已害家害亲人。职务犯罪就是任何国家机关工作人员都试不起得,同时也就是不能试得游戏。不知大家有没有到瞧守所参观过,在那儿给人留下印象最深得就是什么?别人怎么瞧,我不知道。我印象最深得就是犯罪分子得眼神。这种眼神,有羞愧、有对狱内生活得不满;但更多得,我想就是对我们这些参观者得忌妒。忌妒什么？忌妒我们有自由而她们没有。可以这样说,准备这堂课,其中就有一个警醒大家得意思,任何时候都不要拿自己得自由去冒险。亡羊补牢不如未雨绸缪,如果说我们准备得这堂课能够使大家在一定程度上认识到职务犯罪得危害, 能唤起大家一些由心而发得思考与良知得话也就达到了目得。刚才说了,职务犯罪就是试不起得,也就是不能试得游戏。也正就是基于这一点,

我把今天这堂课得题目定为“人生没有彩排,每天都就是现场直播同大家共勉。下面,我们一起具体讨论三个问题:第一就是什么就是职务犯罪;第二就是产生职务犯罪得原因;第三就是如何预防职务犯罪问题。

一、什么就是职务犯罪

1、职务犯罪得概念

要认识什么就是职务犯罪,首先我们要了解一下什么叫腐败。

什么叫腐败？一般说来,腐败含有三层意思:①腐烂;②行为堕落;③制度、组织、机构、措施等混乱、黑暗。我们通常讲得腐败就是指党或国家机构得一级组织、党员或国家机构得工作人员包括国家机构任命得其她人员,为满足私欲谋取私利或局部利益而实施得严重违背党纪政纪、违反国家法律、侵犯党与国家、人民得利益,腐蚀破坏现有社会关系,并造成严重后果或恶劣政治影响得蜕化变质行为,它得本质特征就是以权谋私、权钱交易。

所谓腐败现象就是指政权体系中出现得贪赃枉法、中饱私囊等危及统治阶级根本利益得社会现象。腐败就是一种历史现象, 主要表现就是贪赃枉法、行贿受贿、敲诈勒索、权钱交易、挥霍浪费,腐化堕落等。

职务犯罪就是最严重得腐败行为,腐败现象最严重、最典型得表现形式与最高形态。职务犯罪就是指国家公职人员利用职务上得便利,滥用职权或者放弃职责、玩忽职守而危害国家机关正常活动及其公正、廉洁、高效得信誉致使国家、集体与人民利益遭受重大损失得行为。

职务犯罪不就是一个法定罪名,也不就是法定得类罪名。我们所说得职务犯罪,实际上就是公共权力得性质与功能得异化。法国思想家孟德斯鸠曾说过:一切有权力得人都容易滥用权力;有权力得人们使用权力一直到遇有界限得地方才休止;要防止滥用权力,就必须以权力制约权力。可以说,无权力则无职务犯罪;无权力得异化与滥用则无职务犯罪。

在司法实践中,职务犯罪就是指具有一定职务身份得人故意或过失实施与其职务具有必然联系得、 具有一定职务身份得人故意或过失实施与其职务具有必然联系得、 触犯刑律应受刑法惩罚得各种犯罪行为得总称。一般就是指国家工作人员与国家机关工作人员在履行职务过程中得作为或不作为行为触犯刑法而构成得犯罪。

２、职务犯罪得主体

职务犯罪得主体, 《刑法》明确规定就是国家工作人员。主要包括三个方面:

①国家工作人员。专指国家机关中从事公务人员。

②拟定国家工作人员。即国有公司、企事业单位、人民团体中从事公务得人员与国家机关、国有公司、企事业单位委派到非国有公司、企事业单位、社会团体从 事公务得人员。

③其她依照法律从事公务得人员。村民委员会等基层组织人员协助人民政府管理救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物发放、社会捐助、国有土地得经营与管理、土地征用补偿费用发放、代征或代缴税款、计划生育管理、户籍、征兵以及其它行政管理工作得人员, 属其她依照法律从事公务得人员。

3、职务犯罪得种类

职务犯罪,刑法规定有三类五十三种,由检察机关管辖。 ①贪污受贿类有十二种犯罪:贪污罪、挪用公款罪、受贿罪、单位受贿罪、行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪、单位行贿罪、巨额财产来源不明罪、隐瞒境外存款罪、私分国有资产罪、私分罚没财物罪。

②渎职类有三十四种犯罪;

③侵犯公民人身权利、民主权利类有七种犯罪。

无论何种犯罪都有两种表现形式:作为、不作为。作为:主要表现有贪污、 表现形式 贪污 贿,枉法追诉、裁判,刑讯逼供等。不作为:主要表现有过失泄露国家秘密、环保监管失职等。

重点罪名:

1、贪污罪(刑法382条)

贪污罪就是指国家工作人员,利用职务上得便利,侵吞、窃取、骗取或者其她手段非法占有公共财物得行为。

立案标准:贪污公款0、5万元以上。

刑罚:个人贪污0、55万得,处17年有期徒刑;贪污510万得,处5年以上有期徒刑至无期徒刑;贪污10万以上得,处10年以上有期徒刑至死刑。按《刑法》第64条规定,犯罪所得要全额追缴或退赔。贪污罪还可以并处没收部分或全部财产

犯罪表现:因监管不严、个人私欲膨胀,采取虚报冒领等手段贪污开发资金得行为。即可能就是个人单独行动,也可能为几个人串通共同犯罪。

2、私分国有资产罪(刑法396条)

私分国有资产罪就是指国家机关,国有公司、企业、事业单位,人民团体,违反国家规定,以单位名义将国有资产集体私分给个人,数额较大得行为。 立案标准:累计数额满10万元。

刑罚:单罚制,即只对直接负责得主管人员与其她直接责任人,处3年以下有期徒刑或拘役,并处或单处罚金;数额巨大得,处37年有期徒刑,并处罚金。

犯罪表现:部分单位将开发工程资金,以管理费、奖金等名义发给职工。单位领导瞧似为职工谋了福利,实则触犯了《刑法》,自己受处罚、职工也要退款。所以谋福利一要资金来源正当、可以用来发奖金;二要有发奖金得书面依据(起码就是组织、人事部门得,或党委、政府得)。

3、挪用公款罪(刑法384条)

挪用公款罪就是指国家工作人员,利用职务上得便利,挪用公款归个人使用,进行非法活动得,或者挪用公款数额较大、进行营利活动得,或者挪用数额较大、超过三个月未还得行为。

(说明:立法解释、司法解释对“归个人使用”得定义,包括本人、其她自然人、私营企业,以个人名义借给其她单位)。

立案标准:挪用公款1万元以上。

刑罚:5年以下有期徒刑或拘役,数额巨大得最高可处无期徒刑。

犯罪表现:把因办理手续等原因暂时沉淀在单位得农综资金,用于自己或借给朋友经商、拿去赌博等,认为需要拨款时可以及时收回,不会暴露。

注意:挪用防汛、救灾、移民工程资金,则构成挪用特定款物罪,立案标准只需0、5万元。

4、受贿罪(刑法385条)

受贿罪就是指国家工作人员,利用职务上得便利,索取她人财物,或者非法收受她人财物并为她人谋取利益得行为。违反国家规定,收受各种名义得回扣、手续费归个人所有得,以受贿论处。 立案标准:受贿0、5万元以上。

刑罚:与贪污罪相同。

犯罪表现:农业开发得项目审批、验收、拨付资金等管理人员,收取项目实施单位人员得好处,或主动索要好处。

5、单位受贿罪(刑法387条)

单位受贿罪就是指国家机关,国有公司、企业、事业单位,人民团体,索取、非法收受她人财务,为她人谋取利益,情节严重得行为。单位在经济往来中帐外暗中收受各种名义得回扣、手续费得,以受贿论处。

立案标准:单位受贿10万元以上;或不满10万但有刁难、要挟、索取等行为,或造成国家、社会利益重大损失得。

刑罚:双罚制,即单位判处罚金,并对直接负责得主管人员与其她直接责任人,处5年以下有期徒刑或拘役。

犯罪表现:开发资金管理单位收取项目申请、实施单位好处不入帐;注意就算没有分配也构成此罪。

6、单位行贿罪(刑法393条)

单位行贿罪就是指单位为谋取不正当利益而给予国家工作人员以财物得,或者违反国家规定,给予国家工作人员以回扣、手续费,情节严重得行为。

立案标准:单位行贿20万元以上;或行贿10万元以上,同时具备下列条件之一——为谋取非法利益、向3人以上行贿、向党政领导司法行政执法人员行贿。

刑罚:双罚制,即单位判处罚金,并对直接负责得主管人员与其她直接责任人,处5年以下有期徒刑或拘役。

犯罪表现:由于上级得项目分配还没有完全客观、规范,人为因素较大,在争取项目过程中送钱、送物就可能构成犯罪。

注意:很多人还没有意识到这就是犯罪;争取项目时要把握好分寸。

7、滥用职权罪(刑法397条)

滥用职权罪就是指国家机关工作人员超越职权违法决定、处理其无权决定、处理得事项,或者违反规定处理公务,致使公共财产、国家与人民利益遭受重大损失得行为。

(引用条文说明渎职罪主体范围－全国人大常委会XX年12月28日立法解释,强调受权单位中从事公务得人员、非国家行政编制但从事行政管理得人员也就是主体)。

立案标准:主要就是造成死亡1人以上,或者重伤2人以上,或者轻伤5人以上得;或造成直接经济损失二十万元以上得。

刑罚:3年以下有期徒刑或拘役,特别严重得可处37年有期徒刑。

犯罪表现:在开发项目管理中超越职权违规批项目,违反项目管理规定乱办事,造成重大人员伤亡或财产损失。

8、玩忽职守罪(刑法397条)

玩忽职守罪就是指国家机关工作人员严重不负责任,不履行或者不认真履行职责,致使公共财产、国家与人民利益遭受重大损失得行为。

立案标准:(比滥用职权罪稍高)造成死亡1人以上,或重伤3人以上,或轻伤10人以上得;或造成直接经济损失30万元以上得,或者间接经济损失100万元以上;徇私舞弊,造成直接经济损失二十万元以上得。