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国有企业改革的历史脉络与成效

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国有企业改革一直是我国经济改革的重点之一，经历了多个阶段的发展与变革。下面将从历史脉络和成效两个方面来分析国有企业改革的过程。

一、历史脉络

1. 20世纪50年代至70年代初：国有企业初期发展阶段

在中华人民共和国成立初期，国家建立了起重工业为主导的国有企业体系，以满足国家工业化的需要为主要目标。国有企业在这一阶段大多数为大型钢铁、机械、煤矿等重工业企业，重点是完成工业化进程和基础设施建设。

2. 70年代至90年代：国有企业改革的起步阶段

在改革开放初期，国有企业开始面临产能过剩、效率低下等问题，出现了经济效益下降、资源浪费等现象。国家开始进行国有企业体制改革，进行了试点改革和政策调整，引入了市场机制，试图提高国有企业效益和竞争力。但由于改革力度有限，改革效果并不明显。

3. 90年代至今：国有企业改革的深化阶段

在改革不断加深的过程中，国家开始大规模推进国有企业改革，涉及产权、组织形式、经营机制等方面，建立了现代企业制度。国家还进行了股份制改革、重组上市、混合所有制改革等一系列改革措施，加快了国有企业的市场化进程，提高了国有企业的竞争力和经济效益。

二、改革成效

1. 国有企业效益明显提高

随着国有企业改革的深入推进，国有企业的效益得到了显著提高。企业管理机制更加灵活多样，企业活力得到激发，经济效益明显提升。国有企业参与市场竞争的能力明显增强，市场占有率不断提高。

2. 国有企业在国际市场竞争力增强

国有企业改革的深化使得国有企业在国际市场上的竞争力明显增强。企业不断提高产品质量和技术水平，拓展国际市场，积极与国际企业进行合作。在一些领域甚至具备了一定的国际竞争力，成为国民经济发展的新增长点。

3. 国有企业在社会责任履行上取得实质进展

随着国有企业改革的不断深化，国有企业在社会责任履行上取得了实质进展。国有企业逐渐意识到自己不仅仅是盈利主体，更是社会责任主体，开始积极开展环保、公益慈善等活动，履行企业社会责任，成为社会的积极力量。

国有企业改革是我国经济改革的重要组成部分，在不断深化改革的过程中取得了显著成效。然而，国有企业改革仍然面临一些挑战和问题，需要进一步探讨和解决。希望国有企业改革能够不断深化，进一步提高国有企业的市场竞争力和经济效益，为我国经济持续健康发展做出更大的贡献。在国有企业改革的不断深化过程中，同时也面临着一些挑战和问题。下面就国有企业改革仍需解决的问题和未来发展方向进行展开讨论。

一、国有企业改革仍需解决的问题

1. 企业负债过重

随着国有企业改革的深化，一些国有企业存在着负债过重的问题。在面对市场竞争时，负债过重不仅限制了企业自身的发展空间，也影响了企业的创新能力和市场竞争力。国有企业需要进一步化解企业负债，提升企业的资金实力和偿债能力。

2. 企业治理结构不够完善

一些国有企业在治理结构上存在不足，决策机制不够科学合理，内部管理机制不够完善等问题。这些问题影响了企业的运作效率和决策效果，需要进一步改善企业治理结构，完善内部管理机制，提升企业的运作效率和市场竞争力。

3. 产能过剩和结构性问题

过去的国有企业改革中，一些国有企业为了应对市场竞争，进行了扩张和产能扩大等行为，导致了一定程度的产能过剩和结构性问题。一些传统产业与现代产业的转型升级也面临一定的困难。国有企业需要进一步优化产业结构，推进产业转型升级，解决产能过剩和结构性问题。

二、国有企业改革的未来发展方向

1. 深化国有企业改革

面对现有问题和挑战，国有企业需要进一步深化改革，完善市场化经营机制，加快推进企业股份制改革、混合所有制改革，激发企业内部活力和创新动力，提高市场竞争力和盈利能力。

2. 加强企业创新能力

创新是企业发展的生命线，国有企业需要加强创新能力，不断推进科技创新和技术进步，提高自主知识产权的研发能力，培育新的增长点和竞争优势，实现经济转型和可持续发展。

3. 坚持可持续发展理念

在推进国有企业改革的也要坚持可持续发展理念，注重企业的社会责任和环境保护，在追求经济效益的更要关注社会效益和环境效益，实现经济效益和社会效益的良性循环。

4. 推动国有企业全面开放

面对全球化经济大势，国有企业应当积极融入全球产业链，推动企业全面开放，加强国际合作与交流，提高国际竞争力，实现跨国经营和国际化发展。

5. 坚定不移推进供给侧结构性改革

地方国有企业在全国支持国有企业改革的政策体系下，国家深入推动了国有企业改革，但目前仍面临一系列系统性、机制性和结构性矛盾亟待解决。国企要坚持去产能，去库存，去杠杆，降成本，补短板的供给侧结构性改革，着力提升各类要素资源配置效率能力，提高整体经济效率和动力。

三、总结

国有企业改革是我国经济改革的有机组成部分，通过改革不断提高国有企业的市场竞争力和经济效益，推动国有企业由大变强、由强变优，实现企业可持续发展。同时也应认识和面对改革过程中存在的问题和挑战，针对性地制定相应的政策和措施，坚定不移地推进国有企业改革，促进企业稳健发展，为我国经济高质量发展做出更大贡献。希望在未来的发展中，国有企业能够不断迈向更加强大、健康和可持续的方向，成为我国经济的坚实支撑和重要动力。

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国有建筑施工企业三项制度改革的成效、问题与对策

国有建筑施工企业三项制度改革的成效、问题与对策

龙源期刊网

国有建筑施工企业三项制度改革的成效、问题与对策

作者：王雪晶

来源：《环球市场》2019年第25期

摘要：企业深化三项制度改革以来，积极采取有效措施，加强员工契约化管理，强化任职条件和考核评价，推进收入分配和市场化改革，不断增强企业活力和竞争力，但从改革进程、效果来看，仍存在一些进度缓慢效果不明显的方面，需要采取相应的措施来深化企业三项制度改革的进程，推动企业高质量发展。

关键词：建筑施工企业;三项制度改革;成效;问题;对策

《关于进一步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革的指导意见》（国资发分配[2016]102号）文件下发以来，企业对劳动用工和收入分配制度改革工作进一步梳理和推进，积极采取有效措施，加强员工契约化管理，强化任职条件和考核评价，推进收入分配和市场化改革，不断增强企业活力和竞争力。但从改革进程、效果来看，仍存在一些进度缓慢效果不明显的方面，需要采取相应的措施来深化企业三项制度改革的进程，推动企业高质量发展。

一、三项制度改革工作进展情况

推行深化三项制度改革以来，国有建筑施工企业深刻意识到与同行业发展的差距，努力寻求新发展出路，促进企业转型升级、提质增效。企业不断深化三项制度改革，健全管理人员能上能下、职工能进能出、薪酬能增能减的机制。健全企业领导人员考核问责机制，继续开展年度综合考核及任期考核，强化日常管理监督。加强劳动用工管理，依法用工，完善以合同管理为核心，以岗位管理为基础的市场化用工机制。进一步深化企业内部分配制度改革，推进绩效考核工作力度，使收入与绩效紧密挂钩。

l.加强干部管理工作，建立健全干部管理相关规章制度。按照干部管理有关规定和要求，办理干部考察、纪实、聘任、调整等管理工作，不断提高干部管理工作水平。

2.严把招聘入口关，严格根据招聘流程选聘员工，明确岗位职责与任职条件，选聘合适员工。对于违纪违规员工依据《劳动合同管理办法》、《职工违纪违规处罚规定》等规定依法依规办理解除劳动合同手续。同时，持续开展清理不在岗员工，分情况遵照合同契约给予安排或者解除劳动合同。 龙源期刊网

国企改革发展历程

国企改革发展历程

国有企业改革发展脉络

文章来源：中国网 《发展和改革蓝皮书》

从国有企业改革与发展的实践来看，改革的脉络呈现出由浅入深的阶段性推进特征。本章通过透视改革进程，揭示推动每一阶段改革的基本因素和根本动力，对我国国企改革的推动模式进行全面梳理与总结，以便我们能够在今后的改革中把握规律，掌握主动，尽快实现国企改革乃至经济体制改革的目标。

第一节 我国国有企业改革的历程

一、1978~1992年：国企改革的初步探索

从1978年到1992年，是我国国企改革的初步探索阶段，取得了非常显著的成就，并积累了丰富的经验和教训。

1．国企改革起步于放权让利

十一届三中全会的会议公报中明确指出，我国的经济管理体制的一个严重缺陷就是权力过于集中，应该大胆下放，让地方和企业有更多的经营管理自主权。作为经济体制改革的核心环节，国企改革开始于对国有企业进行扩权让利的改革试点，主要集中在两个方面，一是以计划经济为主，同时充分重视市场调节的辅助作用，调整国家与企业的关系；二是扩大企业自主权，并且把企业经营好坏同职工的物质利益挂起钩来，着眼于调动企业和职工的积极性主动性。1979年7月，国务院先后颁布了《关于扩大国营工业企业经营自主权的若干规定》等五个文件。通过扩大企业自主权的改革，企业有了一定的生产自主权，开始成为独立的利益主体，企业和职工的积极性都有所提高，并打开了传统计划经济体制的缺口。

但是，由于信息不对称，约束机制难以规范，出现了企业为扩大自销比例而压低计划指标、不完成调拨任务和财政上缴任务等问题，结果是形成了“内部人”控制，出现了“工资侵蚀利润”和行为短期化问题。实践效果与改革预期出现了一定程度的背离。在这种情况下，1982年中央推广实行工业经济责任制，旨在解决放权让利中暴露的问题，处理好国家和企业之间的分配关系，解决大锅饭问题，在硬化企业预算约束，强化企业内部管理等方面收到了成效，尤其是国家财政赤字大幅减少。但是由于企业外部环境不平等，企业内部条件也千差万别，该政策很难找到可操作化的指标来规范国家与企业之间的责、权、利，企业激励不足问题十分严重。1983~1984年先后又两次推出利改税，但结果都很不理想。

我目改革开放重要历史进传,做大事年表

我目改革开放重要历史进传,做大事年表

我目改革开放重要历史进传,做大事年表

改革开放是中国近代史上的重要事件，它开启了中国的现代化道路，使中国从封闭落后的国家逐渐崛起为世界第二大经济体。以下是关于改革开放的重要历史进程的年表。

1978年：

- 1978年12月，中共十一届三中全会召开，确立了我国改革开放的方向。

1979年：

- 1979年9月，中美建立外交关系，结束了长达30年的敌对状态。

- 1979年12月，我国改革开放的第一部法律文件《中华人民共和国中外合资经营企业法》颁布。

1980年：

- 1980年9月，深圳、珠海、汕头等沿海经济特区正式设立，吸引了大量的外商投资和先进技术。

- 1980年11月，我国第一部外商投资法《中华人民共和国外资企业法》颁布。

1981年：

- 1981年1月，中共中央发布《关于农村经济体制改革的决定》，对农村进行经济体制改革。

- 1981年12月，中央经济工作会议提出了我国发展社会主义市场经济的重要思想。

1982年：

- 1982年1月1日，中华人民共和国宪法实施。

- 1982年12月，我国实行家庭联产承包责任制，农民有了自主经营土地的权利。

1984年：

- 1984年9月，中英联合声明签署，确定了香港问题的解决办法。

- 1984年12月，深化改革，提出了建立社会主义市场经济体制的目标。

1986年：

- 1986年7月，国务院发布了全面深化经济体制改革试点方案。

- 1986年9月，第五个经济特区——海南经济特区正式成立。

1992年：

- 1992年1月，中央工作会议第一次明确提出了“发展社会主义市场经济”。

- 1992年6月，中国加入亚洲开发银行和世界银行。

1997年：

- 1997年7月1日，中英两国正式交接香港，回归中国。

2001年：

- 2001年12月，中国加入世界贸易组织（WTO），成为其中67个创始成员国之一。

2004年：

- 2004年7月，我国第一颗载人航天器“神舟五号”成功发射并着陆。

社会主义市场经济体制的历史脉络

社会主义市场经济体制的历史脉络

转换国有企业经营机制，建立现代企业制度；培育和发展市场体系；转变政府职能，建立健全宏观经济调控体系；建立合理的个人收入分配和社会保障制度；深化农村经济体制改革；深化对外经济体制改革，进一步扩大对外开放；进一步改革科技和教育体制；加强法律制度建设。一场波澜壮阔的制度变革，由此开启——从1992年到2002年，改革开放进入新体制基本框架的构建阶段。2002年10月，党的十六大宣告，我国社会主义市场经济体制初步建立。探索没有停顿。“社会主义”和“市场经济”的结合继续向纵深推进——2003年10月，党的十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。决定提出的目标和任务，吹响了完善社会主义市场经济体制的号角。看似平常最奇崛，成如容易却艰辛。这是前无古人的伟大创举——社会主义市场经济既不同于传统的计划经济，也有别于自由放任的市场经济。