《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》政策解读
《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》的立法目的主要体现在三个方面：
1、落实宪法关于国家发展医疗卫生事业、保护人民健康的规定；
2、引领医药卫生事业改革和发展大局；
3、推动和保障健康中国战略的实施。
据此，《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》在条文结构上分为总则、基本医疗卫生服务、医疗卫生机构、医疗卫生人员、药品供应保障、健康促进、资金保障、监督管理、法律责任、附则，共十章110条。在明确“健康权是公民的基本权益、实施健康中国战略、建立基本医疗卫生制度、推进基本医疗服务实行分级诊疗”等基本制度的同时，又对社会办医、医患纠纷、特种药品需求等现实问题予以了明确回应。
《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》重点内容
1、全力推进“强基层”
《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》分别从医疗机构配置、分级诊疗医疗服务下沉、医疗卫生人才建设、边远贫困地区保障等四个方面对促进基层医疗卫生发展进行了详细的规定。
2、明确医疗卫生事业应当坚持公益性原则，对非营利性医疗机构与营利性医疗机构在医疗卫生服务体系的地位作出明确定位
《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》明确规定医疗卫生事业应当坚持公益性原则；基本公共卫生服务由国家免费提供；医疗卫生服务体系坚持以非营利性医疗卫生机构为主体、营利性医疗机构为补充。政府举办非营利性医疗卫生机构，在基本医疗卫生事业中发挥主导作用，保障基本医疗卫生服务公平可及。
3、对社会力量举办医疗机构继续持鼓励政策，但从严监管并规范政府医院与社会力量合作办医
一方面，《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》继续重申“鼓励社会力量依法举办医疗机构”的政策，明确规定社会力量举办的医疗卫生机构在基本医疗保险定点、重点专科建设、科研教学、等级评审、特定医疗技术准入、医疗卫生人员职称评定等方面享有与政府举办的医疗卫生机构同等的权利。另一方面，《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》明确政府举办医疗机构“保基本”的职能定位，并强调政府举办的医疗机构应当坚持“公益性质”，对政府医院与社会资本合作进行了严格限制和监管，明确规定“政府举办的医疗卫生机构不得与其他组织投资设立非独立法人资格的医疗卫生机构，不得与社会资本合作举办营利性医疗卫生机构”。
1 学前教育政策法规解读
第一部分 基础教育相关政策
教育方针：教育必须为社会主义现代化建设服务.必须与生产劳动相结合.培养德.智.体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人.（《教育法》第5条）
时间：95年9月1日实施
1.教育必须为社会主义现代化建设服务.这是我国教育工作的总方向.
2.教育必须与生产劳动相结合.整个教育事业要与国民经济发展的要求相适应.并在教育与生产劳动相结合的内容和方法上有不断的新的发展.这是教育方针中的一项不可忽视的重要内容.
3.在德.智.体等方面全面发展.这是教育培养目标的重要标准.[德"不仅仅是品德.还同时包括政治素质和思想素质,[智"也不仅仅是掌握科学文化知识和技能.发展智力.还包括养成科学态度和探索精神,[体"同样不仅仅讲体格.体能和体质.还包括掌握体育知识和技能.娱乐身心.培养高尚情操等.德.智.体全面发展将促进脑力劳动与体力劳动相结合.实现人的全面发展.
4.培养社会主义事业的建设者和接班人.这是我国社会主义教育的总的培养目标.
• 教育方针是国家或政党在一定历史阶段提出的有关教育工作的总的方向和总指针，是教育基本政策的总概括。它是确定教育事业发展方向，指导整个教育事业发展的战略原则和行动纲领
国家教委《关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见》中作了明确解释：“素质教育是以提高民族素质为宗旨的教育。它是依据《教育法》规定的国家教育方针，着眼于受教育者及社会长远发展的要求，以面向全体学生、全面提高学生的基本素质为根本宗旨，以注重培养受教育者的态度、能力,促进他们在德智体等方面生动、活泼、主动地发展为基本特征的教育
是向每个人提供并为一切人所共有的最低限度的知识、观点、社会准则和经验的教育。“它的目的是使每一个人能够发挥自己的潜力、创造性和批判精神，以实现自己的抱负和获得幸福，并成为一个有益的公民和生产者，对所属的社会发展贡献力量”(1977,联合国教科文组织
教育政策法规解读
第一章 教育法律基础
第一节 教育法规概述
一、教育法规概述
（一）教育法规的内涵
1. 教育法规是由国家制定或认可的国家意志；2. 教育法规是规定教育管理和实施教育教学活动过程中不同主体地位及其权利与义务的规则；3. 教育法规是以国家强制力保证实施的行为准则；
（二）教育法的特点
1. 教育法作为一般社会规范和法律所具有的特点（国家意志性、强制性“本质特征”、规范性、普遍性）
2. 教育法区别于其他社会规范和法律的特点
（1）教育法律关系成立的单向性；（2）教育强制措施的柔软性；（3）教育行政管理方式的指导性；（4）教育法规具体内容的广泛性。
二、教育法规的类型
1. 根据教育法规创制方式和表达方式的不同，可分为成文法和不成文法，还可以分为制定法、判例法和习惯法；
2. 根据教育法规的效力等级和内容重要程度的不同，可分为根本法和普通法，或称之为基本法和单行法；
3. 根据教育法规规定的内容的不同，可分为实体法和程序法；
4. 根据教育法规的适用范围不同，可分为一般法和特殊法。
三、教育法规的体系结构
（一）纵向结构
1. 我国《宪法》中有关教育的条款；
2. 教育基本法律（1995年第八届全国人民代表大会第三次会议通过的《中华人民共和国教育法》）
3. 教育单行法律（全国人民代表大会常务委员会制定）
4. 教育行政法规（国务院依据《中华人民共和国宪法》和教育法律制定）
5. 地方性教育法规（由省、自治区、直辖市以及省级人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定，须向全国人大常委会备案）
6. 教育规章（部门教育规章是国务院所属各部、各委员会发布的有关教育的规范性文件；地方政府教育规章是省、自治区、直辖市以及省、自治区的人民政府所在地和经国务院批准的较大的市的人民政府所制定的有关教育的规范性文件）
（二）横向结构
1. 教育基本法
2. 基础教育法（是学前教育、义务教育、初等教育、中等教育、特殊教育等教育领域的教育法律的总称）
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幼教政策法规解读
o 课程大纲 学前教育政策法规解读 一、 关于学前教育政策的研究 1 、 《学前教育的体制与机制改革研究》 2、 《学前教育成本分担研究》 3、 《普惠性民办幼儿园政策研究》 二、 有智慧的幼儿教师的核心特征 1 、 丰富的知识体系 2、 多元的教育能力
3、 专业的人格魅力 4、 不竭的创新意识 三、 作为一个幼儿教师具有什么权利 （一） 《中华人民共和国教师法》 规定幼儿教师的权利 六大权利 1 .进行保育教育的活动， 开展保育教育的改革和实验的权利； 2.从事科学研究， 学术交流， 参加专业的学术团体，
在学术活动中充分发表自己的意见的权利； 3.指导幼儿园的学习和发展， 评定幼儿成长发展的权利； 4.按时获取工资报酬， 享受国家规定的福利与待遇以及寒暑假带薪休假的权利； 5.参与幼儿园民主管理的权利； 6.参加进修或者其他方式的培训的权利。
（二） 《中华人民共和国教育法（1995） 》 规定幼儿教师的权利 （三） 《宪法》 规定幼儿教师有哪些基本权利 （四） 几个部门关于加强幼儿园教师队伍建设的意见 （五） 《我国教育改革与发展中长期教育规划纲要（2010-2020） 》 中关于学前教育的规定 （六） 《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》 及涉及的 9
项标准、 拟建立的 6 项制度、 核心精神 1 、 把发展学前教育摆在更加重要的位置 2、 多种形式扩大学前教育资源 3、 多种途径加强幼儿教师队伍建设 4、 多种渠道加大学前教育投入 5、 加强幼儿园准入管理 6、 强化幼儿园安全监管 7、 规范幼儿园收费管理 8、 坚持科学保教， 促进幼儿身心健康发展 9、 完善工作机制， 加强组织领导 1 0、 统筹规划， 实施学前教育三年行动计划
