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合同管理变更管理规定1. 引言本规定旨在规范合同管理过程中的变更管理流程，确保合同的变更符合法律法规的要求，并确保变更过程的透明度和合法性。
通过合同管理变更管理规定的实施，可以降低合同管理中的风险，保障各方合法权益。
2. 变更管理的定义合同管理中的变更管理是指在合同生效后，当所订立的合同需要进行修改或调整时，依据法律法规和合同约定的规定，经过一系列程序和流程进行合同的变更过程。
3. 变更管理的流程3.1. 变更申请3.2. 变更评估及审批合同管理部门在评估完成后，应将变更申请及评估结果提交给相关决策人员进行审批。
决策人员根据评估结果进行审批决策，决策结果应书面确认，并通知申请人和变更责任人。
3.3. 变更执行当变更申请得到批准后，变更责任人应负责组织变更实施。
变更责任人应明确变更实施的时间、责任及风险控制措施，并与相关方进行沟通和协调。
变更执行过程中，变更责任人应密切配合合同管理部门，及时汇报变更实施情况，并及时处理变更过程中的问题和风险。
3.4. 变更归档及总结4. 变更管理的责任和权限合同管理变更管理中的责任和权限应明确分工，确保变更管理的有效落实。
具体责任和权限分配如下：•合同管理部门：负责制定合同管理变更管理规定、组织变更申请的受理、评估及审批、变更执行的监督和变更总结报告的编制等工作；•合同相关人员：负责合同管理中的变更申请和执行工作，按照规定流程进行变更管理；•决策人员：负责审批变更申请，根据评估结果进行决策；•变更责任人：负责变更实施的组织和协调，及时汇报和处理变更过程中的问题。
5. 变更管理的监督和评估为确保变更管理规定的有效性和适用性，合同管理部门应对变更管理工作进行监督和评估。
监督工作应包括对变更申请、变更评估、变更执行、变更归档及总结等环节进行抽查和检查，对发现的问题和不符合规定的情况进行整改和纠正。
评估工作应定期对变更管理的流程和规定进行评估，评估结果应及时通知相关部门，并及时修订变更管理规定，以适应实际工作的需要。
施工期间合同变更管理在工程项目的施工过程中，合同变更是一种常见但又十分关键的现象。
它可能源于各种因素，如设计变更、业主需求调整、施工条件变化等。
有效的合同变更管理对于项目的顺利推进、成本控制、质量保障以及各方利益的平衡都具有极其重要的意义。
一、合同变更的原因和类型合同变更的原因多种多样。
首先，设计方面的问题可能导致变更。
在项目前期的设计阶段，如果没有充分考虑到实际施工条件、技术可行性或者相关规范要求，那么在施工过程中就可能需要对设计进行调整，从而引发合同变更。
其次，业主的需求变动也是常见原因之一。
例如，业主可能在项目进行中对功能、外观或者质量标准提出了新的要求。
再者，不可预见的施工条件变化，如地质情况与勘察报告不符、恶劣天气影响等，也会促使合同变更。
从类型上看，合同变更主要包括工程范围的变更、工程量的增减、工期的调整、质量标准的改变以及合同条款的修改等。
工程范围的变更意味着项目的工作内容发生了实质性的变化，可能会增加或减少某些施工任务。
工程量的增减则直接影响到工程的规模和造价。
工期的调整可能是由于各种原因导致的施工进度计划的改变。
质量标准的改变可能会涉及到材料、工艺等方面的要求变化。
而合同条款的修改可能涉及到双方权利义务、支付方式、违约责任等方面的重新约定。
二、合同变更的影响合同变更对项目的影响是多方面的。
在成本方面，无论是工程量的增加还是减少，都可能导致成本的增加或减少。
如果变更导致了额外的工作或者需要使用更高规格的材料和设备，那么成本必然会上升。
同时，变更还可能引发索赔和争议，如果处理不当，会进一步增加项目成本。
在进度方面，合同变更往往会打乱原有的施工计划和安排。
新的工作任务需要重新组织资源、调整施工顺序，这可能导致工期的延误。
特别是当变更涉及到关键路径上的工作时，对进度的影响更为显著。
质量方面，变更可能会对工程质量产生影响。
新的设计要求、施工工艺或者材料的使用，如果没有得到有效的控制和管理，可能会导致质量问题。
合同变更管理合同变更管理是指在合同签订后，由于各种原因需要对合同进行修改的事项。
合同变更管理的目的是确保合同的有效性，保护合同各方的权益，同时最大程度地减少合同变更带来的风险和不确定性。
合同变更管理包括以下几个重要的步骤：1. 变更需求的提出：当出现需要修改合同的情况时，需要提出变更需求。
变更需求可以是由合同各方的一方提出，也可以是由合同管理团队或者监管机构提出。
2. 变更需求的评估：在提出变更需求后，需要对变更需求进行评估。
评估的目的是确定变更的必要性和影响。
评估可以包括对变更的可行性、成本、时间、资源等方面进行分析和评价。
3. 变更议案的制定：在评估变更需求后，需要制定变更议案。
变更议案包括变更的具体内容、方式、时间、责任人等信息，以及对变更影响的分析和评估。
4. 变更议案的审核和批准：制定完变更议案后，需要进行审核和批准。
审核的目的是确保变更议案的合理性和可行性，批准的目的是确保各方对变更议案的认可和支持。
5. 变更实施的计划和实施：在变更议案获得批准后，需要制定变更实施的计划并进行实施。
计划中包括变更的具体步骤、时间、资源、风险控制等内容。
在实施过程中，需要遵循变更管理的原则和规范，确保变更的顺利进行。
6. 变更影响的评估和控制：在实施变更后，需要对变更的影响进行评估和控制。
评估的目的是了解变更对合同各方的影响程度，控制的目的是减少变更带来的风险和不确定性。
7. 变更管理的跟踪和总结：在整个变更过程中，需要进行变更管理的跟踪和总结。
跟踪的目的是确保变更按照计划进行，总结的目的是为今后的变更提供经验和教训。
合同变更管理的相关注意事项包括以下几点：1. 变更需求的准确性和合理性：在提出变更需求时，需要确保变更需求的准确性和合理性。
变更需求应该是合同履行过程中出现的实际问题或者变化的需求，而不是主观的偏好或者意见。
2. 变更议案的完整和详细：在制定变更议案时，需要确保变更议案的完整和详细。
变更议案应该包括所有与变更相关的信息和分析，以便于各方进行评估和批准。
合同变更台账管理制度第一章总则为规范合同变更台账管理，提高合同变更管理工作效率和保障合同履行的合法性、安全性和及时性，制定本管理制度。
第二章管理需要合同变更是指在正式合同生效后因工程实际情况的变化、责权利关系的调整等原因对合同内容进行修改、调整的一种行为。
合同变更是合同管理工作中的一个重要环节，也是影响工程进度、成本、质量及合同履行情况的一个关键环节。
为了做好合同变更管理工作，需要做到以下几点：1.建立合同变更台账，对合同变更的内容、原因、时限、责任人等进行详细记录，形成完整的合同变更档案。
2.严格按照合同管理制度和相关规定办理合同变更手续，保证变更操作符合法律法规和合同约定。
3.及时跟踪合同变更的执行情况，妥善处理合同变更可能带来的风险和问题，确保合同变更的合理性和有效性。
第三章台账管理内容合同变更台账是记录合同变更情况的专用台账，主要包括以下内容：1.合同基本情况：合同编号、合同名称、签订日期、承包商、合同金额等。
2.变更内容：变更的具体内容，包括已变更和未变更的内容。
3.变更原因：引起合同变更的具体原因，需注明变更是由于业主方或承包商的主动提出还是双方协商达成的结果。
4.变更依据：合同约定或相关法律法规等。
5.变更时限：合同变更的具体时限，需注明工程进度和计划受到的影响。
6.责任人：合同变更的责任人和具体责任。
7.变更经过：合同变更的办理过程和相关沟通记录。
8.变更结果：合同变更的具体结果及执行情况。
9.其他相关情况：合同变更过程中涉及到的其他相关情况。
第四章台账管理流程合同变更管理流程包括台账建立、变更申请、变更审核、变更执行、变更监督等环节。
1.合同变更台账建立：根据合同变更台账管理制度，由合同管理部门统一建立合同变更台账，确保信息准确完整。
2.变更申请：承包商或业主方提出合同变更申请，按规定填写变更申请表，并提供相关证明文件。
3.变更审核：合同管理部门对变更申请进行审核，判断变更是否合理，审核结果经批准后进入下一环节。
合同中的合同管理及变更合同编号：[合同编号]合同类型：[合同类型]甲方：[甲方公司名称]乙方：[乙方公司名称]鉴于甲方与乙方就以下合同管理及变更事宜达成一致意见，双方特此达成协议如下：一、合同管理1. 甲方和乙方应建立合同管理制度，并按照制度的规定共同履行各项义务。
2. 合同管理制度应确保合同的执行、履行、监督和评估，并提供必要的沟通渠道和信息共享机制。
3. 双方应明确合同的履行责任人、履行期限以及相应的报告和审批程序。
4. 合同管理制度应包括合同的归档、变更、审核、补充、终止等详细流程和责任分工。
二、合同变更1. 合同的任何变更均应经过双方书面协商一致并签署书面变更协议。
变更协议应明确变更的内容、目的、方式、条件和效力等。
2. 变更协议生效前，除非另有约定，合同双方应继续履行原合同的各项义务。
3. 双方应及时进行合同变更的沟通、议定和签署，并确保变更协议的正确性和有效性。
4. 对于合同变更涉及的费用、工期、质量等重要事项，双方应在变更协议中明确规定并进行相应的调整。
三、合同履行1. 合同履行要求双方严格按照合同约定执行各自的义务，包括但不限于交付货物、提供服务、支付款项等。
2. 双方应保持及时、准确地履行合同义务，并及时进行合同履行情况的报告和跟踪。
3. 对于合同履行中出现的问题、争议或风险，双方应积极协商解决，并共同承担相应的责任和损失。
4. 如遇不可抗力等特殊情况，影响合同的履行，双方应尽快通知对方，并协商解决方案。
四、合同终止1. 合同的终止应符合法律法规和合同约定的条件，双方应按照约定的程序和方式解除合同。
2. 终止合同的一方应提前书面通知对方，并解释终止的原因、时间和方式等。
3. 合同终止后，双方应按照合同约定进行清算、结算等事宜，并处理相关的权益转移和返还。
4. 合同终止后的保密义务和争议解决等条款应继续有效，对违约方应依法追究违约责任。
五、争议解决本协议的解释、执行和争议解决均适用中华人民共和国法律。
合同变更管理制度1. 引言本合同变更管理制度旨在规范公司内部合同的变更流程和管理方式，确保变更过程透明、合法、准确，并避免合同变更给公司带来不必要的风险和损失。
2. 定义•合同：公司与供应商、客户或合作伙伴之间签订的具有法律约束力的文件。
•合同变更：变更合同条款、时间、金额或其他合同条款的行为。
•合同变更申请：向相关部门提出的变更合同的书面申请。
•合同变更批准：经相关部门评审并批准的合同变更申请。
•变更生效日期：合同变更批准后的生效日期。
3. 变更申请流程1.合同变更申请人向相关部门提交书面的合同变更申请。
申请应包括变更的理由、变更的内容、预计影响范围等。
2.相关部门收到合同变更申请后，将对申请进行评审。
评审内容包括但不限于：变更的必要性、风险评估、合规性等。
3.相关部门根据评审结果，决定是否批准合同变更申请。
如果批准，需确保批准意见书面记录，并通知申请人。
4.若合同变更申请被拒绝，申请人可以重新提交修改后的申请，或者与相关部门进一步沟通解决。
5.批准的合同变更申请将由相关部门进行归档，并将变更通知相关人员。
6.变更生效日期为批准日期，相关人员应在生效日期后执行变更后的合同条款。
4. 变更管理制度•在签订合同时，应尽量详细和准确地定义合同条款，避免在后期需要频繁变更。
•合同变更申请应以书面形式提交，并包含申请人的联系方式，以便有需要时进行沟通。
•相关部门在处理合同变更申请时，应尽快进行评审，并确保评审结果以书面形式记录。
•合同变更申请应充分考虑到变更可能带来的风险和影响，并进行风险评估。
•变更生效后，相关人员应及时更新相关记录，并确保合同变更内容得到一致理解。
•所有合同变更的记录和文件应进行归档，以备将来参考和审计。
5. 违反管理制度的处理对于违反合同变更管理制度的行为，将采取相应的纪律和法律措施进行处理。
违规行为包括但不限于：•在未经批准的情况下擅自修改合同条款或变更合同内容。
•未按照程序提交合同变更申请。
合同变更管理规则合同是经过双方协商一致而达成的法律文件，用于约定和规范双方之间的权利和义务。
然而，在合同履行过程中，由于各种原因，双方可能需要对合同进行变更。
为了保证合同变更的合法性和有效性，合同变更管理规则被广泛应用。
一、合同变更的定义和必要性合同变更是指双方在合同履行过程中，根据实际情况对合同的某些条款、条件、义务和权利进行修改或添加。
合同变更可以根据需要解决合同履行中出现的问题，使合同更符合实际情况，保障双方的权益，避免纠纷的发生。
合同变更的必要性主要体现在以下几个方面：1. 双方需求变更：双方当事人由于经济、技术、法律、政策等因素的变化，可能需要对合同中的条款进行调整，以满足新的实际需要。
2. 履行难度变化：由于事实情况的变化，合同履行难度可能会增加或减少，需要通过变更条款来适应新的情况。
3. 风险分摊：在长期合作中，风险的分摊可能需要调整，双方可以利用合同变更来重新规定风险的承担方式。
二、合同变更的管理原则和程序在合同变更管理中，应遵循以下原则和程序：1. 自愿原则：合同变更应基于双方当事人的自愿和协商一致，不能强制变更。
2. 符合法律法规：合同变更应符合国家法律法规的要求，不得违反强制性法律规定。
3. 书面形式：合同变更应以书面形式进行，明确变更内容、时间和双方当事人的签字盖章。
4. 合理合法原则：合同变更应合理合法，不能损害合同双方当事人的合法权益，也不能违反公序良俗。
5. 通知原则：合同变更应及时通知双方当事人，并明确生效时间和变更后的履行方式。
合同变更程序大致包括以下几个步骤：1. 双方协商：首先，双方当事人应协商一致，明确变更的内容和原因。
协商中应考虑各方的合法权益，达成共识。
2. 资料准备：在协商一致后，双方当事人应准备合同变更所需的相关资料，包括变更协议、变更内容及变更后的合同正文等。
3. 文书起草：根据实际情况，双方当事人可以委托律师起草合同变更协议。
协议中应明确变更的条款、时间和双方当事人的签字。
工程合同变更管理
一、变更管理流程
1. 变更提出：当发现需要变更时，由项目经理或相关方提出变更申请，并详细说明变更的原因、内容及预期效果。
2. 变更评估：收到变更申请后，项目管理团队应对变更的必要性、可行性进行评估，并预估变更对工期、成本的影响。
3. 变更审批：根据评估结果，项目管理团队应将变更申请提交给有权决策的管理层或业主方进行审批。
4. 变更实施：一旦变更得到批准，项目管理团队应制定详细的变更实施计划，并对相关人员进行培训和指导。
5. 变更监控：在变更实施过程中，项目管理团队应持续监控变更的执行情况，确保变更按照计划进行。
6. 变更记录：所有变更的细节，包括变更的原因、内容、影响以及实施过程等，都应详细记录在案，以备后续参考。
二、变更管理原则
1. 公正客观：在进行变更管理时，应保持公正客观的态度，确保所有决策都是基于项目的最佳利益。
2. 透明沟通：变更管理过程中，应及时与所有相关方进行沟通，确保信息的透明性和及时性。
3. 文档记录：所有的变更决策和管理活动都应有详细的文档记录，以便于追溯和审计。
4. 风险管理：在变更管理中，应充分考虑潜在的风险，并采取相应的措施进行风险控制。
三、变更管理注意事项
1. 任何变更都不应在未经审批的情况下擅自实施。
2. 变更管理应遵循合同约定的条款，确保双方权益不受损害。
3. 变更可能会引起连锁反应，因此在实施前应全面评估其影响。
4. 变更管理应注重细节，确保每个环节都符合规范要求。
总结：。
合同变更与索赔管理一、引言二、合同变更管理1. 定义合同变更是指在合同签订后，双方当事人协商一致对合同条款、要求或义务进行修改、增补或删除的行为。
合同变更可由各种原因引起，如市场变化、技术进步、法律法规变更等。
2. 流程(1) 变更需求提出当一方认为合同需要变更时，应书面向对方提出变更需求。
变更需求应明确具体，包括变更内容、原因和影响等信息。
(2) 变更评估接到变更需求后，双方应进行变更评估。
评估的内容包括变更的可行性、对合同履行的影响、费用变化等方面，评估结果将决定是否可以进行变更。
(3) 变更协商在变更评估通过后，双方应进行变更协商。
协商的内容包括变更范围、变更的时间、费用分摊等，双方应在协商过程中充分沟通，达成一致意见。
(4) 签订变更协议协商一致后，双方应签订变更协议。
变更协议记录了变更的内容、时间和费用等信息，并由双方当事人签字确认。
(5) 变更实施根据变更协议，双方按照约定进行合同变更的实施。
实施过程中应保证按时、按要求完成变更工作，确保合同的正常履行。
3. 注意事项(1) 变更的合法性变更需求应符合法律法规和合同约定，不能超出法律法规的范围。
对于一些需要政府批准的变更，应提前向相关部门申请办理。
(2) 变更影响的评估在变更评估过程中，需要综合考虑变更对合同履行的影响，尤其是时间和成本方面的影响。
评估结果将决定是否可以进行变更。
(3) 变更协商的公正性变更协商应以公平、公正的原则进行，双方需在协商过程中坦诚相待、保持沟通，避免信息不对等、利益失衡等问题。
三、索赔管理1. 定义索赔管理是指在合同履行过程中，当一方认为对方未履行合同义务或存在违约行为，请求索赔的行为。
索赔管理的目的是保护合同当事人的权益，实现合同的公平和正义。
2. 流程(1) 索赔准备发生索赔事件后，索赔方应对索赔事件进行准备工作。
准备工作包括收集证据、核实损失、评估索赔金额等。
(2) 索赔通知索赔方应书面向被索赔方提出索赔通知。
第1篇第一章总则第一条为加强工程合同管理，规范合同变更行为，保障合同各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，结合工程实际情况，制定本规定。
第二条本规定适用于公司所有在建工程合同，包括但不限于建筑工程、安装工程、装饰装修工程等。
第三条合同变更应当遵循公平、自愿、诚实信用的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。
第四条合同变更管理应当实行统一领导、分级负责、分工协作、归口管理的原则。
第二章变更申请与审批第五条合同变更申请应当符合以下条件：（一）变更事项属于合同约定范围内，且合同当事人达成一致意见；（二）变更事项不影响工程质量和安全；（三）变更事项不违反法律法规和政策规定。
第六条合同变更申请应当由变更方提出，并提交以下材料：（一）变更申请书；（二）变更事项说明及理由；（三）相关证明材料。
第七条合同变更申请审批流程如下：（一）变更方将变更申请及相关材料报送项目管理部门；（二）项目管理部门对变更申请进行初步审查，并将审查意见报送公司合同管理部门；（三）公司合同管理部门对变更申请进行审核，并提出审核意见；（四）公司合同管理部门将审核意见报送公司领导审批；（五）公司领导审批后，由合同管理部门通知变更方。
第八条合同变更申请审批时限为自收到申请之日起5个工作日内。
第三章变更内容与实施第九条合同变更内容应当明确、具体，包括但不限于以下方面：（一）工程范围、规模、标准；（二）工程进度；（三）工程质量；（四）工程造价；（五）工程付款；（六）其他合同约定事项。
第十条合同变更实施应当遵循以下原则：（一）合同变更内容应当与原合同保持一致；（二）合同变更不得增加合同价款；（三）合同变更应当符合法律法规和政策规定。
第十一条合同变更实施过程中，变更方应当履行以下义务：（一）按照变更内容及时调整工程进度、质量、造价等；（二）配合合同管理部门对变更内容进行监督、检查；（三）按照合同约定履行付款义务。
合同变更管理一、合同变更的起因合同内容频繁的变更是工程合同的特点之一。
一个较为复杂的工程合同，实施中的变更可能有几百项。
合同变更一般主要有如下几方面原因：1.业主新的变更指令，对建筑新的要求。
例如业主有新的主意，业主修改项目总计划，削减预算。
2.由于设计的错误，必须对设计图纸作修改。
这可能是由于业主要求变化，也可能是设计人员，监理工程师或承包商事先没能很好地理解业主的意图。
3.工程环境的变化，预定的工程条件不准确，要求实施方案或计划变更。
4.由于产生新的技术和知识，有必要改变原设计、实施方案或实施计划，或由于业主指令，或由于业主的原因造成承包商施工方案的变更。
5.政府部门对工程新的要求，如国家计划变化、环境保护要求、城市规划变动等。
6.由于合同实施出现问题，必须调整合同目标，或修改合同条款。
7. 合同双方当事人由于倒闭或其他原因转让合同，造成合同当事人的变化。
这通常是比较少的。
二、合同变更的影响合同变更实质上是对合同的修改，是双方新的要约和承诺。
这种修改通常不能免除或改变承包商的合同责任，但对合同实施影响很大，造成原“合同状态”的变化，必须对原合同规定的内容作相应的调整。
主要表现在如下几方面：1.定义工程目标和工程实施情况的各种文件，如设计图纸、成本计划和支付计划、工期计划、施工方案、技术说明和适用的规范等，都应作相应的修改和变更。
合同变更最常见和最多的是工程变更。
当然相关的其它计划也应作相应调整，如材料采购计划、劳动力安排、机械使用计划等。
它不仅引起与承包合同平行的其它合同的变化，而且会引起所属的各个分合同，如供应合同、租赁合同、分包合同的变更。
有些重大的变更会打乱整个施工部署。
2.引起合同双方，承包商的工程小组之间，总承包商和分包商之间合同责任的变化。
如工程量增加，则增加了承包商的工程责任，增加了费用开支和延长了工期。
3.有些工程变更还会引起已完工程的返工，现场工程施工的停滞，施工秩序打乱，已购材料的损失等。
三、合同变更的处理要求1.变更尽可能快地作出。
在实际工作中，变更决策时间过长和变更程序太慢会造成很大的损失，常有这两种现象：(1)施工停止，承包商等待变更指令或变更会谈决议。
等待变更为业主责任，通常可提出索赔。
(2)变更指令不能迅速作出，而现场继续施工，造成更大的返工损失。
这就要求变更程序非常简单和快捷。
2.迅速、全面、系统地落实变更指令。
变更指令作出后，承包商应迅速、全面、系统地落实变更指令。
(1)全面修改相关的各种文件，例如图纸、规范、施工计划、采购计划等，使它们一直反映和包容最新的变更。
(2)在相关的各工程小组和分包商的工作中落实变更指令，并提出相应的措施，对新出现问题作解释和对策，同时又要协调好各方面工作。
合同变更指令应立即在工程实施中得到贯彻。
在实际工程中，这方面问题常常很多。
由于合同变更与合同签订不一样，没有一个合理的计划期，变更时间紧，难以详细地计划和分析，很难全面落实责任，就容易造成计划、安排、协调方面的漏洞，引起混乱，导致损失。
而这个损失往往被认为是承包商管理失误造成的，难以得到补偿。
所以合同管理人员在这方面起着很大的作用。
只有合同变更得到迅速落实和执行，合同监督和跟踪才可能以最新的合同内容作为目标，这是合同动态管理的要求。
3.对合同变更的影响作进一步分析。
合同变更是索赔机会，应在合同规定的索赔有效期内完成对它的索赔处理。
在合同变更过程中就应记录、收集、整理所涉及到的各种文件，如图纸、各种计划、技术说明、规范和业主的变更指令，以作为进一步分析的依据和索赔的证据。
在实际工作中，合同变更必须与提出索赔同步进行，甚至先进行索赔谈判，待达成一致后，再进行合同变更。
在这里赔偿协议是关于合同变更的处理结果，也作为合同的一部分。
由于合同变更对工程施工过程的影响大，会造成工期的拖延和费用的增加，容易引起双方的争执。
所以合同双方都应十分慎重地对待合同变更问题。
按照国际工程统计，工程变更是索赔的主要起因。
在一个工程中，合同变更的次数、范围和影响的大小与该工程招标文件(特别是合同条件)的完备性、技术设计的正确性、以及实施方案和实施计划的科学性直接相关。
四、合同变更范围和程序合同变更应有一个正规的程序，应有一整套申请、审查、批准手续。
(一)合同变更范围合同变更的范围很广，一般在合同签订后所有工程范围，进度，工程质量要求，合同条款内容，合同双方责权利关系的变化等都可以被看作为合同变更。
最常见的变更有两种：1.涉及合同条款的变更，合同条件和合同协议书所定义的双方责权利关系，或一些重大问题的变更。
这是狭义的合同变更，以前人们定义合同变更即为这一类2.工程变更，即工程的质量、数量、性质、功能、施工次序和实施方案的变化。
(二)变更程序1.对重大的合同变更，由双方签署变更协议确定。
合同双方经过会谈，对变更所涉及到的问题，如变更措施、变更的工作安排、变更所涉及的工期和费用索赔的处理等，达成一致。
然后双方签署备忘录、修正案等变更协议。
在合同实施过程中，工程参加者各方定期会办(一般每周一次)，商讨研究新出现的问题，讨论对新问题的解决办法。
例如业主希望工程提前竣工，要求承包商采取加速措施，则可以对加速所采取的措施和费用补偿等进行具体地协商和安排，在合同双方达成一致后签署赶工协议。
有时对于重大问题，需很多次会议协商，通常在最后一次会议上签署变更协议。
双方签署的合同变更协议与合同一样有法律约束力，而且法律效力优先于合同文本。
所以，对它也应与对待合同一样，进行认真研究，审查分析，及时答复。
2.业主或工程师行使合同赋予的权力，发出工程变更指令。
在实际工程中，这种变更在数量上极多，情况比较复杂：(1)与变更相关的分项工程尚未开始，只需对工程设计作修改或补充。
如事前发现图纸错误，业主对工程有新的要求等。
在这种情况下，工程变更时间比较充裕，价格谈判和变更的落实可有条不紊地进行。
(2)变更所涉及到的工程正在进行施工，如在施工中发现设计错误或业主突然有新的要求。
这种变更通常时间很紧迫，甚至可能发生现场停工，等待变更指令。
(3)对已经完工的工程进行变更，必须作返工处理。
工程变更的程序一般由合同规定。
在合同分析中常常须作出工程变更程序图。
最理想的变更程序是，在变更执行前，合同双方已就工程变更中涉及到的费用增加和工期延误的补偿协商达成一致。
例如由图8—5所示的工程变更程序。
但按这个程序实施变更，时间太长。
合同双方对于费用和工期补偿谈判常常会有反复和争执，这会影响变更的实施和整个工程施工进度。
所以在一般工程中，特别在国际工程中较少采用这种程序。
在国际工程中，承包合同通常都赋予业主(或工程师)以直接指令变更工程的权力。
承包商在接到指令后必须执行，而合同价格和工期的调整由工程师和承包商在与业主协商后确定。
(三)工程变更申请在工程项目管理中，工程变更通常要经过一定的手续，如申请、审查、批准、通知(指令)等。
工程变更申请表的格式和内容可以按具体工程需要设计。
表8—2为某工程项目的工程变更申请表。
五、工程变更责任分析在合同变更中，量最大、最频繁的是工程变更。
它在工程索赔中所占的份额也最大（见参考文献11 ）。
工程变更的责任分析是工程变更起因与工程变更问题处理，即确定赔偿问题的桥梁。
工程变更中有两大类变更：（一）设计变更设计变更会引起工程量的增加、减少，新增或删除工程分项，工程质量和进度的变化，实施方案的变化。
一般工程施工合同赋予业主（工程师）这方面的变更权力，可以直接通过下达指令，重新发布图纸，或规范实现变更。
它的起因可能有：1．由于业主要求、政府城建环保部门的要求、环境变化（如地质条件变化）、不可抗力、原设计错误等导致设计的修改，必须由业主承担责任。
2．由于承包商施工过程、施工方案出现错误、疏忽而导致设计的修改，必须由承包商负责。
例如在某桥梁工程中采用混凝土灌注桩。
在钻孔尚未达设计深度时，钻头脱落，无法取出，桩孔报废。
经设计单位重新设计，改在原桩两边各打一个小桩承受上部荷载。
则由此造成的费用损失由承包商承担。
3．在现代工程中，承包商承担的设计工作逐渐多起来。
承包商提出的设计必须经过工程师(或业主代表)的批准。
对不符合业主在招标文件中提出的工程要求的设计，工程师有权不认可。
这种不认可不属于索赔事件。
（二）施工方案的变更施工方案变更的责任分析有时比较复杂。
1. 在投标文件中，承包商就在施工组织设计中提出比较完备的施工方案，但施工组织设计不作为合同文件的一部分。
对此有如下问题应注意：(1)施工方案虽不是合同文件，但它也有约束力。
业主向承包商授标就表示对这个方案的认可。
当然在授标前，在澄清会议上，业主也可以要求承包商对施工方案作出说明，甚至可以要求修改方案，以符合业主的目标、业主的配合和供应能力（如图纸、场地、资金等）。
一般承包商会积极迎合业主的要求，以争取中标。
(2)施工合同规定，承包商应对所有现场作业和施工方法的完备、安全、稳定负全部责任。
这一责任表示在通常情况下由于承包商自身原因（如失误或风险）修改施工方案所造成的损失由承包商负责。
(3)在它作为承包商责任的同时，又隐含着承包商对决定和修改施工方案具有相应的权利：业主不能随便干预承包商的施工方案；为了更好地完成合同目标（如缩短工期），或在不影响合同目标的前提下承包商有权采用更为科学和经济合理的施工方案，业主也不得随便干预。
当然承包商承担重新选择施工方案的风险和机会收益。
(3)在工程中承包商采用或修改实施方案都要经过工程师的批准或同意(或同意)。
如果工程师无正当理由不同意可能会导致一个变更指令。
这里的正当理由通常有：①工程师有证据证明或认为，使用这种方案承包商不能圆满完成合同责任。
如不能保证质量、保证工期。
②承包商要求变更方案（如变更施工次序、缩短工期），而业主无法完成合同规定的配合责任。
例如，无法按这个方案及时提供图纸、场地、资金、设备，则有权要求承包商执行原定方案。
《案例19》在一国际工程中，按合同规定的总工期计划，应于××年×月×日开始现场搅拌混凝土。
因承包商的混凝土拌和设备迟迟运不上工地，承包商决定使用商品混凝土，但为业主否决。
而在承包合同中未明确规定使用何种混凝土。
承包商不得已，只有继续组织设备进场，由此导致施工现场停工、工期拖延和费用增加。
对此承包商提出工期和费用索赔。
而业主以如下两点理由否定承包商的索赔要求：（1）已批准的施工进度计划中确定承包商用现场搅拌混凝土，承包商应遵守。
（2）拌和设备运不上工地是承包商的失误，他无权要求赔偿。
最终将争执提交调解人。
调解人认为：因为合同中未明确规定一定要用工地现场搅拌的混凝土（施工方案不是合同文件），则商品混凝土只要符合合同规定的质量标准也可以使用，不必经业主批准。
