电网建设项目前期工作存在问题及对策

电网建设项目前期管理工作中的问题及措施【摘要】近年来，随着社会经济发展，土地资源短缺，项目合规合法性要求及全社会法律意识提高等等因素，电网建设的征地和拆迁青赔越来越困难，矛盾十分突出，严重影响了电网建设项目顺利实施。

所以，加强电网建设前期管理，提高前期工作的质量和深度，确保电网建设项目符合城乡发展规划，满足地方经济发展对电力的需求，对缩短工程建设周期，为项目实施提供良好的条件显得十分重要。

【关键词】电网建设；项目前期；管理工作一、电网建设项目前期管理的重要性电网企业兼有营业性和公益性双重性质，承担着重要的政治、经济和社会责任。

电网建设必须在满足目前供电网络安全可靠供电的前提下，电网规划建设必须适度超前，以满足用电需求增长、城乡均衡发展、合理配置能源、建设坚强智能电网等要求。

电网项目的前期可以认为是项目进场施工前的所有准备工作。

不仅包括项目立项、项目选址选线、可行性研究报告、项目用地预审、环评审查，还包括初步设计、征地拆迁、“四通一平”工作、青苗补偿等工作，涉及发改、规划、国土资源、环保、水利等多个政府职能部门以及开发区、乡镇（街道）、村委等地方政府机构。

因此要做好前期工作，必须加强与政府汇报沟通，熟悉相关工作流程，掌握国家相关法律、政策、规定。

前期管理工作做得好，能够合理确定项目规模、采用适宜工艺技术、有效防范项目风险、控制项目投资、促进项目顺利建设、确保项目经营效益。

项目前期管理工作开展的深度、精度和质量水平，对项目建设具有非常重大的影响，只有深入、细致地做好前期工作，才能有效推动项目的顺利进行。

二、电网建设项目前期管理工作中的问题2.1核准机制不够健全电网建设项目实行的是项目核准制，但是其对电网项目的前期建设工作要求比较高，它要求电网的建设项目要得到土地、水利、航空、铁路、通信、高速公路等的相关的协议支持，一般需要由村、到乡镇、市逐级进行办理，过程比较长，程序比较复杂，评估的时间也比较长。

相关人员对电网项目前期的工作认识不足，表现为：对前期的主要的工作内容不熟悉，不能积极主动的对待工作；前期管理工作人员配备不足，延误整个电网建设的工程进度；其技术力量不够，前期管理中所编制的调查和报告质量比较低等。

浅谈电网建设前期工作存在的问题及措施建议摘要：电力企业生产的高度自动化和复杂化为安全生产带来了更高的挑战，这已成为摆在电力企业面前亟待解决的问题。

尽管采取了各种安全措施、防患手段、管控方案，但是各类事故还是频频发生。

文中介绍了电网建设前期工作存在的问题，并提出一些管理方法和意见关键词：电网建设管理问题中图分类号：u665.12 文献标识码：a 文章编号：前言电网工程前期管理过程是动态的，部分工作如征地、环评、规划手续等受外界因素的影响较大，因此对指标体系的设置应当灵活掌握。

应根据管理实际，力求根据客观实际的需要，把握住前期进度管理的关键点，针对特殊情况设置特殊的指标。

一、关于前期的一些问题1审批难度大输变电工程按照核准制规定，500kv输变电工程由国家发改委核准，220kv、110kv输变电工程由省发改委核准，35kv输变电工程由省发改委备案。

在报省发改委核准前，需取得地方规划部门批复的建设用地规划选址选线意见书或建设用地规划许可证、省国土厅土地预审批复意见、环保部门的环评批复意见、水利部门的水保批复意见等核准支撑性文件，这些支撑性文件需从县、市、省甚至中央政府有关职能部门逐级审批，其中任何一个环节卡住，将导致整个核准工作停止而无法进行，手续办理周期长，难度大。

2选址困难我国耕地面积数量在逐年减少，经济高速发展所需的建设用地与解决人口吃饭所需的农业粮食生产安全用地的矛盾非常突出。

我省作为高原山区的农业省份，农村绝大部分土地均被划为基本农田保护区和林地，使电网发展规划没能完全纳入当地的土地利用总体规划，能够用于变电站建设的土地十分稀缺，变电站站址和线路路径选择的难度越来越大，变电站建设很难选到合适的站址和路径，因此需要调整土地利用总体规划后才能办理用地预审手续，林地办理征收批复后才能上报建设项目用地审批，按照国家土地预审管理规定和林地征收管理规定，逐级审批工作周期较长，特别是涉及基本农田的建设项目，很难获得审批，导致新建变电站项目，审批周期很长。

分析电网建设项目前期工作面临的问题及举措电网建设项目前期工作是电网建设的重要环节，也是决定项目后期顺利进行的关键。

在前期工作中可能面临诸多问题，需要采取一定的举措来解决。

本文将就电网建设项目前期工作面临的问题及解决举措进行分析。

一、问题分析1. 土地征用问题在电网建设过程中，需要占用大量土地进行铺设电缆、建设变电站等。

土地的征用往往面临农民的抵制和土地规划的困难，导致项目进度延误。

2. 资金筹措问题电网建设需要大量资金投入，特别是在偏远地区和山区的电网建设，投资成本更高。

而有些地方资金筹措困难，影响了项目的顺利进行。

3. 技术难题电网建设涉及到复杂的技术问题，例如在山区的电缆铺设、高压输电线路的架设等，技术难度大，需要经验丰富的技术人员和高质量的设备来解决。

4. 管理和协调问题电网建设项目牵涉到不同地区、不同部门的协调管理，而有些地方的协调难度大，管理混乱，导致项目运作不畅。

二、解决举措1. 土地征用问题的解决举措在土地征用问题上，可以通过积极的政府宣传和广泛的农民沟通来解决。

政府可以号召宣传电网建设的重要性，积极开展政策倾斜，为农民提供合理的补偿政策。

还可以通过与农民多次沟通协商，达成双方都能接受的协议，保障电网建设的土地需求。

2. 资金筹措问题的解决举措在资金筹措问题上，可以通过多种渠道来筹措资金，例如开展政府投资、吸引社会资本、利用金融工具等。

政府可以引导社会资本投入电网建设，采用PPP模式等方式，分散项目投资风险，降低项目资金压力。

3. 技术难题的解决举措在技术难题上，可以加强技术人才队伍的建设和设备的更新换代。

政府可以鼓励企业加大对技术人才队伍的培训力度，引进一流的技术团队，提高技术水平。

同时政府还可以制定相关政策，推动企业更新设备，引进国际先进技术，提高电网建设的效率和质量。

4. 管理和协调问题的解决举措在管理和协调问题上，可以通过加强组织领导、明确各方责任、建立有效沟通机制来解决。

（2）与政府规划冲突多，规划落地难。
（3）在前期招投标及合同签订过程中对消防系统、安防和技防系统等考虑不周，给后期施工和验收等带来很多掣肘。由于电力基础工程中涉及的消防、安防和技防系统需要报送专业管理单位和部门进行报建和报验；但由于这部分物资由省公司统一采购和安装，而这些物资供货商与当地管理单位和部门沟通协调渠道不是很及时和畅通，造成了大量的工程消防等设施没有进行专业验收，给工程完结带来较大困难。
电网基建项目前期工作的存在的问题及对策
摘要：随着我国社会与市场经济的不断发展与完善，电网建设也在如火如荼地开展。如何又好又快的推进电网建设，圆满完成上级下达的基建任务，已成为摆在所有电力基建管理者面前的现实问题。因此，对制约当前电网基建项目推进的问题展开探讨与研究，将有助于我们把握电网基建管理规律，有助于推动当前建设坚强智能电网的进程。
关键词：电网基建项目；前期工作；问题；措施
一、电力基建现状：
近年来中国经济的高速发展对电网建设的规模和质量提出了更高的要求。在短时间内，集中建设大量的电网项目，也使我们的基建工作暴露出了一些困难和问题，主要有：
（1）有效施工周期紧张。在工程施工开工后，才开始办理建设用地规划许可证、开展现场实物调查、土地征用、拆迁、青苗补偿等工程前期工作和工程实施。其中施工过程中还要排除节日放假、恶劣天气停工、重大活动停工保电、设计物资配合不及时等因素，造成实际施工周期严重不足。
三、下一步拟采取的措施
（一）加强电网建设宣传力度，创造良好的社会舆论氛围。每个输变电工程开工时，通过公司新闻中心和地方新闻媒体联系，利用报纸、广播和电视等新闻媒体，大力宣传该工程电网建设的重大意义，通过就地告知、友情提示等方式，努力营造一个人人关心电网建设，人人支持电网建设的社会环境。

分析电网建设项目前期工作面临的问题及举措电网建设是国家基础设施建设的重要组成部分，是国家经济发展和人民生活改善的重要支撑。

在电网建设项目的前期工作中，会面临许多问题，需要采取相应的举措来解决，以保障项目的顺利实施和运行。

本文将分析电网建设项目前期工作面临的问题，并提出相应的解决举措。

一、地理环境和自然条件问题电网建设涉及到的地理环境和自然条件较为复杂，会面临诸如地形地貌、气候条件、水文地质等方面的问题。

比如在山区、荒漠、沼泽等地形复杂的地方，电网的铺设和维护会面临较大的难度；而在恶劣的气候条件下，如台风、暴雨、暴雪等极端气候条件下，电网的稳定性和安全性也会受到影响。

在沿海地区和河流流域，涉及到水文地质问题，如洪水、涝灾、地质灾害等对电网建设和运行都会带来不利影响。

针对地理环境和自然条件问题，可以采取以下举措：要加强前期勘察工作，充分了解地理环境和自然条件的情况，为后续的设计施工提供科学依据。

针对不同地理环境和自然条件，采取相应的技术方案和防护措施，如在山区和荒漠地区采用特殊的铺设方式和材料，以增强电网的抗灾能力；在水文地质复杂地区，加强防洪和防灾设施的建设，以减少自然灾害对电网的影响。

二、土地资源和环境保护问题电网建设项目需要占用大量的土地资源，但随着城市化进程的加快和土地资源的日益紧张，土地征用和开发面临着越来越大的阻力和挑战。

电网建设对环境的影响也日益受到重视，如电磁辐射、噪音污染、生态破坏等问题，都需要引起高度重视和关注。

针对土地资源和环境保护的问题，可以采取以下举措：要加强土地资源的合理利用和管理，优化土地利用结构，减少对农田和生态环境的影响。

要加强环境保护和修复工作，采取有效的措施减少电网建设对环境的影响，如采用低辐射、低噪音的电力设备和设施，加强绿化和生态补偿等工作，以减少对生态环境的破坏。

三、社会和民生问题电网建设项目涉及到的社会和民生问题较多，如土地征收、居民搬迁、工程施工对周边居民的影响等。

分析电网建设项目前期工作面临的问题及举措1. 土地征用问题：在城市等有限空间的地域中，电网建设需要征用一定数量的土地用于建设电站、变电站等设施。

此过程中，可能涉及到土地使用权的转让、征收等问题，如何与地方政府协调，确保土地征用的顺利进行是一个重要问题。

举措：与地方政府密切合作，与当地农民进行沟通，充分了解他们的土地使用情况和需求，并给予合理的补偿和安置政策，确保他们的利益得到维护。

2. 资金筹措问题：电网建设需要巨大的投资。

如何筹集足够的资金用于电网建设，是一个关键问题。

还要确保投资资金的合法来源和使用，以及资金的有效支配和监管。

举措：与银行、投资机构等合作，通过发行债券、引入社会资本等方式筹措资金。

建立有效的监管机制，确保投资资金的使用合规合法。

3. 各地规划不统一问题：电网建设需要与当地的城市规划、土地使用规划等相衔接，但各地规划往往存在不统一的问题，可能导致电网建设的合理性和协调性受到影响。

举措：与地方政府和规划部门进行沟通，充分了解当地规划的要求和限制，并根据实际情况进行调整，确保电网建设与当地规划相适应。

4. 技术难题：电网建设需要应用一系列先进的技术，例如智能电网技术、清洁能源技术等。

这些技术在应用过程中可能会面临一些困难和挑战，如技术成熟度不高、技术标准不统一等。

举措：与科研机构和企业开展合作，加大对电网建设技术的研发和应用力度，培养和引进专业人才，提高技术水平和标准化程度。

5. 环境保护问题：电网建设可能对环境产生一定的影响，如土地破坏、水污染等。

如何在电网建设过程中充分考虑环境保护的问题，降低对环境的负面影响，是一个重要的挑战。

举措：在项目策划和实施过程中，充分考虑环境保护要求，采取相应的环保措施，如选址合理、采用环保材料、加强环境监测等。

电网建设项目前期工作面临着诸多问题，但只要与相关各方进行合作并采取相应的举措，这些问题都可以得到解决，从而推动电网建设项目顺利进行。

分析电网建设项目前期工作面临的问题及举措电网建设项目前期工作是电力行业中至关重要的一环，它直接关系到电网建设项目的顺利进行和未来运行的可靠性。

在实际的工作中，我们也经常面临诸多问题和挑战，因此有必要对这些问题进行分析，并提出相应的解决举措。

电网建设项目前期工作面临的问题之一是地理环境复杂性。

在我国，地理环境的复杂性主要表现在地形、地质、气候等方面。

一些地处高山、丛林等地区的电网建设项目可能面临着地形险要、气候恶劣等问题，这些都会给项目带来一定的难度和风险。

针对地理环境复杂性所带来的问题，我们可以采取一些具体的举措来应对。

可以提前进行详细的地形勘察和地质勘探工作，以充分了解项目所处地区的地理特点，为后续的施工和运行提供准确的数据支持。

在设计阶段就要充分考虑到地理环境因素，例如在线路布设方面要尽量避开高风险地区，选择更为安全可靠的线路走向。

还可以在施工阶段加强监测和控制措施，及时处理地质灾害等突发事件，保障项目的安全顺利进行。

电网建设项目前期工作还面临着政策法规的不确定性。

随着电力行业政策的不断调整和完善，相关的法规规定也时常发生变化，这给项目的规划和实施带来一定的困扰和阻力。

针对政策法规的不确定性，可以采取一些措施来应对。

要加强对政策法规变化的监测和研判，了解其对项目的影响和改变，及时调整项目的规划和实施方案。

要积极与相关部门和单位沟通，争取政策支持和倾斜，争取更多的政策利好和支持。

还可以通过建立健全的风险管理机制，对政策法规变化带来的风险进行评估和控制，化解项目实施过程中的各种不确定性。

电网建设项目前期工作还可能面临着资金投入的不足和风险。

在我国，电网建设项目往往需要投入大量的资金，而一些项目可能由于地区经济发展水平不高、资金来源不足等原因导致资金投入存在一定的难度。

针对资金投入的不足和风险，可以采取一些具体的举措来解决。

可以积极争取政府支持和金融机构的贷款支持，争取更多的资金来源来保障项目的顺利进行。

分析电网建设项目前期工作面临的问题及举措电网建设是国家基础设施建设的重要组成部分，其规划和前期工作的质量直接关系到电网建设项目的顺利进行和后期运行的效果。

在电网建设项目的前期工作中，常常会面临一系列问题，这些问题会对项目的进展和效果产生负面影响。

及时对这些问题进行分析并采取相应的举措是非常重要的。

本文将对电网建设项目前期工作面临的问题进行分析，并提出相应的解决举措。

一、项目地理环境和土地问题电网建设项目需要占用大量的土地资源，但在一些地区常常会面临土地资源紧缺、土地流转难等问题。

一些电网建设项目可能需要跨越不同的地理环境，如山区、水域等，这也会增加项目的施工难度和成本。

针对这些问题，应当在项目前期进行详细的地理环境和土地资源调查，充分了解项目所在地的土地资源现状和土地流转情况，以便在项目实施过程中合理规划土地利用和土地流转。

针对不同地理环境的特点，可以采取相应的施工技术和措施，以降低项目的施工难度和成本。

二、技术标准和政策法规问题在国家电网建设项目的前期工作中，需要遵循国家相关的技术标准和政策法规，但这些标准和规定可能存在更新不及时、不够明确等问题，这会给项目的实施带来一定的困难。

针对这些问题，应当加强对国家相关的技术标准和政策法规的研究和学习，确保项目的设计和施工符合国家的要求。

可以积极与相关部门进行沟通和协商，争取在项目实施过程中能够获得更多的支持和配合。

三、资金和投融资问题电网建设项目需要大量的资金投入，但一些项目可能由于资金来源不稳定、投融资渠道不畅等问题而难以顺利进行。

针对这些问题，可以通过寻求政府的支持和资金补贴，争取获得更多的资金支持。

可以积极开拓多元化的投融资渠道，如与银行、投资机构合作，发行债券等，以解决项目资金周转的问题。

四、环境保护和安全管理问题电网建设项目在施工过程中可能会对周边的环境造成一定程度的污染，同时也存在一定的安全隐患。

这些问题需要在项目前期充分考虑和规划，以避免后期出现环境保护和安全管理方面的问题。

配电网建设阶段工程管理存在的问题与解决措施摘要：在电力系统中,配电网作为供电服务的“最后一公里”,其存量和增量巨大,故配电网的建设至关重要。

近年来,电力部门加大配电网项目的建设力度和投资力度,推进新型电力系统,保障实现双碳目标。

由于配电网运行环境复杂,线路覆盖范围广,工程建设阶段问题持续增多,所以务必加强配电网建设的全过程管理,以提高电力企业的供电质量,为全社会提供可靠、充足的电力保障。

关键词：配电网建设；工程管理；存在的问题；解决措施引言在我国电力事业持续发展进步的背景下，配网建设项目的规模不断加大，数量不断增多，在现阶段社会中，配网建设项目具有十分关键的价值效用，其可以为广大人民群众提供更加优异的电力能源，保障人们生活的安全稳定，因此，必须做好电力配网建设工作，强化对其研究与分析，以此实现配电网工程的质量不断提高。

但是在实际工程中可以发现，电力配网项目具有极强的复杂性，其涉及到的内容较多，稍有不慎就会使得配网建设工作的质量下降，这对于电力事业的发展也造成了不良影响。

因此，必须在配网建设进程中落实全过程管理，以此实现配网项目的高质高效。

下文也将对配电网建设阶段工程管理存在的问题与解决措施展开分析，希望可以为相应人员提供建议。

1配电网工程施工特点及流程结合配电网工程的特点进行分析,其具有综合性及系统性,在应用精细化管理理念后,施工负责人员应将其划分成不同的工序流程,以保证各个环节的施工的效果。

应对不同流程的施工影响因素进行明确,使施工得到全面控制,以提升施工的水平。

施工人员应对各环节的要点进行了解,根据相关要求开展施工,使施工规范地进行。

在施工中主要包括了以下几个环节,第一,明确施工方案,施工单位应结合工程实际情况及要求来将施工要素分配工作落实,使方案编制更加合理。

第二,设计施工图纸,由于配电网工程具有比较复杂的特点,对设计图纸提出了相应的要求,在设计过程中要求设计人员加强对设计的优化,避免出现设计变更,并且对施工进行指导,使施工人员了解图纸的内容,明确设计内容的施工位置及各项细节内容。

电网建设项目前期管理工作中存在的问题摘要：加快电网建设是促进电力工业全面、协调、可持续发展的重要基础，是推进新型能源和工业基地建设的重要方面。

近年来，为缓解电力供应紧张矛盾，我国千方百计加快电力发展，开工建设了一批电网工程项目，但是电力发展过程中仍然存在很多安全问题，为了促进电网建设安全、快速的发展，需及时解决电网建设中突出存在的安全问题。

本文详细地研究现阶段国家电网进行电网项目前期管理时出现问题，并提出行之有效的措施。

关键词：电网建设；前期管理工作；措施1电网建设项目中前期管理特点第一，复杂多变。

在电网项目前期的准备过程中，一直存在着各种各样的因素，这些因素往往会导致具体的施工过程中出现一系列曲折、复杂的事故和问题。

由于现实社会对电力工程的客观需求越来越严格，导致电网工程的建设在施工上也变得越来越复杂，故此，其前期管理自然而然也会更加复杂多变。

第二，突发情况严重。

在整个电网项目的建设施工中，往往会出现各种突发事故，甚至有些事故还会频繁发生。

故此，前期管理的相关人员应该积极进行工作总结，并结合经验和技术进行突发情况预防和控制。

毕竟，前期管理工作中的任何一个突发事故都不可小觑，其引发的后果会相当严重。

一旦突发事故处理不恰当，影响了施工质量，不仅会损害广大人民的生命财产安全，甚至还会严重影响整个社会的稳定和祥和。

第三，不确定性。

无论是何种项目建设，其具体的实施往往都会包含数量巨大的系列工序，电网建设项目也不例外。

在电力项目中，其实施过程的每一个工序都存在着数不清的不确定因素，有的甚至不为人们所注意。

所以，针对这些问题，前期管理的工作人员应该积极进行经验总结和整理，以避免或减少不确定因素对项目建设的不良影响。

2电网建设项目前期管理工作中存在的问题2.1设计深度不够，后续建设受阻严重变电站工程选址方面：可研设计时设计单位现场勘察深度不够，对站址周边环境、当地民风民俗掌握不足；未充分预估青赔、征地难度。

线路工程路径方面：一是可研深度不足，对线路路径全线的民俗民风、民情了解不全面，线路路径涉及风景区、村庄、坟墓等敏感点；二是初设深度不足，塔基位置涉及坟墓、风水地等敏感点。

分析电网建设项目前期工作面临的问题及举措电网建设项目前期工作是整个电网建设过程中的重要环节，也是影响项目后期顺利进行的关键因素。

在进行电网建设项目前期工作时，我们常常会面临各种问题和挑战，例如土地征用、环境影响评价、投资建设来源等问题，这些问题需要我们及时分析和解决。

在此，本文将对电网建设项目前期工作面临的问题进行分析，并提出相应的解决举措，以期为相关从业人员提供参考和借鉴。

一、土地征用问题在进行电网建设项目前期工作时，土地征用是必不可少的一个环节。

由于土地利益分配不均、农民合法权益保护不够完善等原因，土地征用问题常常成为制约项目推进的重要因素。

为了解决这一问题，我们可以采取以下措施：1. 加强政策宣传，提高农民法律意识。

通过宣传政策法规和相关政策解读，提高农民对土地征用的法定程序和权益保护的认识，增强其法律意识，提高应对能力。

2. 积极开展协商谈判，合理安置农民利益。

在土地征用过程中，加强政府与农民的协商谈判，合理安置农民利益，减少冲突和纠纷，提高项目推进的顺利性。

二、环境影响评价问题电网建设项目往往会对周边环境产生一定的影响，这就需要对项目进行环境影响评价，以保障生态环境的可持续发展。

环境影响评价工作常常受到技术标准、资金投入等方面的限制，这就需要我们采取相应的解决措施：1. 加强环境保护意识，提高项目建设的环保水平。

在项目前期工作中，加强对环境保护意识的宣传和教育，提高项目建设的环保水平，减少对周边环境的负面影响。

2. 依法进行环境影响评价，确保项目合规。

在进行环境影响评价工作时，需严格按照相关法律法规进行，确保项目合规，保障生态环境的可持续发展。

三、投资建设来源问题电网建设项目的资金来源是项目顺利进行的重要保障。

由于投资渠道有限、资金投入不足等原因，项目前期工作中常常面临资金短缺的问题。

为了解决这一问题，我们可以采取以下措施：1. 拓宽资金渠道，增加投资来源。

在项目前期工作中，可以通过拓宽资金渠道、增加投资来源，争取更多的资金支持，保障项目资金需求。

电网项目建设前期工作难点及对策摘要：现阶段，社会对电能的需求越来越强，在此背景下，必须要加强电网建设工作，保障电力输送工作的安全与高效。

电网建设工作涉及多个技术领域，前期工作存在着诸多难点，需要引起电力工作人员的高度重视。

笔者结合工作经验与相关理论知识，在本文中分析了电网项目建设前期的工作难点及对策，供读者参考借鉴。

关键词：电网项目；难点；对策电网是电力系统中各种电压的变电所及输配线路构成的整体，其包含输电、变电以及配电三个单元，担负着分配及输送电能、改变电压的重要职责。

为了促进我国电网基础设施建设工作的发展，进一步提升电力输送工作的质量及安全性，要充分做好电网建设的前期工作。

国内电网建设的前期工作面临着较多难题，制约了电网建设事业的进步，为此，需要探讨解决电网建设前期工作的难点，最大程度地加速电网建设事业的发展。

1.电网建设前期工作存在的难点1.1与地方的关系难以协调电网建设是一项特殊性较强的工作，项目的建设会触及地方的利益，在过去，部分电网建设工程在开工前未与地方政府进行有效的沟通，导致电网建设前期工作面临着重重阻力。

部分地区的政府不了解电网工程的益处，目光短浅，认为电网工程无法促进地区经济发展而不支持电网建设工作，大增加了电网建设前期工作的难度。

1.2电网建设前期工作的时间周期长电网建设项目的难度系数高、社会影响大，为了保障项目的质量与安全性，一直以来，中国政府始终坚持严格审批电网项目的原则。

电网项目从立项到项目核准需花费极长的时间。

除此之外，电网基础设施建设工作同样需耗去大量的时间。

现阶段，为了确保电网建设项目能够有效地满足地区经济发展的需求，电力部门通常在项目计划投产期前2至3年启动电网建设项目[1]。

1.3线路路径规划等工作愈发困难线路路径规划对电网建设工作而言具有重要的意义，线路路径规划等工作的质量甚至决定了电网建设前期工作的质量。

我国农村土地资源特别是耕地资源正不断锐减，为了遏制这一趋势，政府将大量耕地划为基本农田保护区，这就给电网线路路径规划、变电站站址选址等工作设置了巨大的困难。

矛盾 日 益突出。 绝大 多数 农村土地都 被规划成 为耕地 ， 不得进行侵 占和 利用 ， 因此 造成了变 电站 站址选择 的难度不断加 大， 无法 合理的规划 线 路路 径。 电网建设 时， 除了变电站 需要 占用大量 土地 之外 ， 进 出线 的路 径也需要 占用大 量的农 村用地 。 随着用电量 的井喷似 的增多， 全国各地 均 有超高 压的 电网建设 工程 启动 ， 导 致跨 区域 电 网 ， 因此大大 的阻碍 了线路经过 地 区 乡镇和行 政村建设 电网的积极性 ， 严重影 响了电网的建设 。 最后 ， 由于国家和政 府陆续颁布了一些与电网建设息息相 关的法律 和法 规 ， 例如 物权 法、 水土 保持 法、 城 乡规划法 等 ， 严重影 响了电网建 设项 目 前 期管理 工作 的工作程 序和 工作 方式。 导 致了电 网项 目 建 设前期 的 工作时 间与之前相 比更加 紧张 ， 对 占用农村土 地和房屋拆迁 的赔偿难 度加 大， 对 建设 电网时要 经过 的地 方需要 由该地 的相关 规划 部门进行 评审批准之 后再 向社会 进行公告， 在项 目 实施 的过程 中有可能 出现的环 境问题 、 地理 灾害问题 、 洪水灾害 和文物 的破坏 、 林业牧业 的影响等 问 题 进行 了重新的 审核和评估 。 综 合上述 问题 ， 由此得 出国家和 政府对 电 网建设项 目 前 期管理工作的要求越来越 严格。 ＝． 对电网奠设项目前期管理工作施行创 新管理的表现和要遵守的原则 首先 ， 由于电网建设项 目前期 管理 工作 的范 围较 广’ 政策性较 强 ， 因此 必须在 遵从 政府 作为主导 因素 的基础 上， 积 极的调 动地 方政府 进 行 电网建 设的参 与性 ， 从被动 的支持变 为主动 的引导和 支持。 由政府 领 导和协调 下进行的电网建设项 目 能够最大 限度的克服 困难 ， 取得阶段性 的成就 ， 因此获得政 府的理解和 支持对 电网的建 设而言至关重要 。 其次 ， 在任何 时候都不能 忘记节约 资源 。 我 国的资源 虽然 蕴藏量丰

电网项目前期工作面临的问题和应对策略摘要：随着我国的综合国力增强，国际地位提高，经济发展越来越迅速，对于电力的需求也越来越高，电网建设成为社会经济快速发展、人民生活水平提高的重要保障，而电网建设项目前期工作则是其中至关重要的环节，如今在前期工作中出现了一些需要解决的问题。

本文针对所面临这些问题，提出一些见解和措施。

关键词：电网建设；前期工作；面临的问题；举措在我国电力企业实际发展的过程中，电网建设工作受到广泛重视，然而，在电网建设项目前期工作中，存在较多不可控制的因素，不能对电网进行全面的规划，无法保证各个区域的协调性，导致出现严重的电网建设问题。

因此，在实际工作期间，电力企业需要针对电网建设项目前期工作内容进行分析，采取有效措施弥补缺陷，提高其工作效率与经济效益。

1、电网建设项目前期工作面临的问题1.1 未及时更新设备材料价格电网技改项目涉及的材料较多，且材料价格更新快，在编制工程造价时，由于未及时更新价格信息，导致设备及材料的参考值与实际值存在较大偏差，增加了工程造价成本的控制难度。

另外，在一部分招标材料中，咨询价与中标价差异十分明显，对于同一类型物资，不同供应商的投标价有所不同，且未及时更新，大大增加了工程结算与决算的难度。

1.2 前期管理不到位一方面，投资决策阶段存在未深入研究其可行性、投资估算存在较大误差的弊病。

部分电网工程在编制可行性研究报告时，并未涉及施工安排、分析效能、成本分析等多方面的内容。

对于技术方案，在选择设备型号时，缺乏必要的论证，甚至存在照搬其他工程指标的现象。

另一方面，未充分搜集基础资料，工程内容与费用遗漏现象频频发生，对工程投资估算造成影响，降低其准确性。

在设计过程中，电网工程的工作任务重、工作量大，一些设计以及造价专工对技改项目不够重视，导致电网技改工程设计方案的深度不足。

1.3 工作人员专业素质低人才是任何行业向前发展的不竭动力，是影响工作效率的重要因素。

电网公司对技术人员的要求较高，但部分工作人员专业能力低，综合素质不高，对工程造价相关知识掌握不牢固，甚至单单依靠自身经验，对工程费用进行估算，影响造价编制的准确性。

分析电网建设项目前期工作面临的问题及举措电网建设项目的前期工作包括选址、规划、设计、环评、审批、融资等一系列工作。

在这一阶段，面临着诸多问题和挑战。

针对这些问题，需要采取相应的举措，以确保项目的顺利进行。

选址问题是电网建设项目前期工作中首要考虑的问题之一。

电网的选址需要考虑到地理位置、用地条件、地质条件等多个因素。

在选址过程中，可能会涉及到土地占用、环境保护等问题。

为此，可以建立完善的选址评估指标体系，通过综合评估确定最符合要求的选址，并与相关部门和地方政府进行沟通，协调解决土地占用和环境保护的问题。

规划和设计问题也是电网建设项目前期工作中的重要环节。

在规划和设计过程中，需要考虑到电网的需求、接入点、输电线路、变电站等因素，并进行合理布局。

还需要考虑到周边环境的保护和社会利益的平衡。

为了解决这些问题，可以组织专业人员进行规划和设计，运用先进的技术手段进行模拟和优化，制定合理的方案。

积极与相关部门和社会各方进行沟通和协商，尽量得到各方的认可和支持。

环评问题是电网建设项目前期工作中需要重视的问题之一。

根据相关法律法规的规定，电网建设项目需要进行环境影响评价，并取得相应的审批批准文件。

在环评过程中，可能会涉及到环境影响、社会影响等问题，需要进行科学的评估和分析。

为此，可以委托专业的环评机构进行评估，并按照评估结果制定合理的环境保护措施，确保项目的环境影响在可控范围内，并得到相关部门的批准和支持。

审批和融资问题也是电网建设项目前期工作中需要解决的问题之一。

在审批过程中，需要与相关部门进行沟通和协商，提供相关资料和报告，并按照相关程序进行审批。

融资问题涉及到项目投资和资金筹措等方面，需要与金融机构进行合作，制定融资方案，并按照方案筹集资金。

为解决这些问题，可以组织专业团队负责审批和融资工作，按照相关程序进行操作，并与相关部门和金融机构保持密切联系，及时解决问题。

电网建设项目前期工作面临着选址、规划、设计、环评、审批、融资等诸多问题和挑战。

广义 的 电网项 目前期 工 作 ，一般 可 以理 解 为 电
网项 目开 工建设 之 前所 开展 的工 作 ， 包括 电网规 划 、
发 展 的 “ 颈 ” 瓶 。
１１ 前 期 工作 程序 繁杂 ．
项 目可 行性 研 究 、 关 专题 评 估 、 目核 准 、 目初 相 项 项
步设计 和施 工设 计 、 目开 工准 备等 一 系列工 作 。 项 狭 义 的电 网项 目前 期 工作 ，一 般可 理解 为 在项 目前 期
ｉ ｏ ｒ ｉ ｎ ｔｕ ｔ ｎＰ ｏｅｔ ｎＰ ｗｅ ｄＣｏ ｓｒ ｃｉ ｒｊ ｃ Ｇｒ ｏ
苏 炳 环
Ｓ Ｕ Ｂｉ ｇ ｈ ａ ｎ－ ｕｎ （ 西 电网 公 司 北 海 供 电 局 ，广 西 广 北海 ５ ６０ ） ３ ０ ０
摘要 ： 针对当前电网项 目前 期工作面临的内外 部环境 ， 从项 目核准要求 、 电网规划 、 法制环境 、 征地拆迁 、 环境保护等方面 ， 综 合分析了电网项 目前期工作存 在的主要难点和 问题 ， 结合近年来广 西电网建设项 目前期工作 的实际情 况 ， 探讨加快 电网建设项
部 门 出具 的环境 影响 评价 文件 的审批 意 见 ；④根 据
有关 法律 法 规应 提交 的其他 文 件 。 受 内外 因素 的共 同影 响 ， 准 审批难 度加 大 。 核 ① 从外 部环 境 看 ，国家 对基本 建设 项 目核 准要 求更 加
作 量大 ， 周期 较 长 ， 一定 层 面上说 已成为 制 约 电 网 在
２１ ０ １年 ２月
Ｖｏ Ｎ Ｏ． ｌ３４ １
ＧＵＡＮＧＸＩ ＥＬＥＣＴＲＩ Ｃ ＰＯＷ ＥＲ
广 西 电 力
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电 网项 目建 设 前 期 工 作 难 点 及 对 策

目前电网建设中存在的问题及处理要点摘要：随着国家电力企业改革的深化，电网企业发展和建设进入了新时期。

电网建设作为我国基础设施建设中的重要环节，其建设规模和建设质量、进度影响着社会发展的方方面面。

文章针对在新时期下电网建设中的问题进行了分析思考，进而有针对性地提出了处理要点。

旨在处理好电网建设中的政策问题、属地政府间问题、赔偿问题和自身建设问题。

关键词：电网建设；问题；处理要点1目前电网建设中存在的问题1.1电网建设前期工作的问题电力系统与人们的日常生活以及国家的发展息息相关，通常我们将由输电、配电等设备以及相应的帮扶系统组成的发电和用电相统一的整体称为电力网，即电网。

当前，我国电网规模居世界第一。

同时近年来，随着我国电力系统的快速发展，电网建设得到加强，其规模也在不断扩大。

为确保我国电网建设项目的顺利进行，我国在电网建设中对项目的审批设立有严格的程序，以满足对电的需求。

以此同时也要求电力公司及时了解当前用电量情况，并进行前瞻性的预测，从而为我国经济的发展作好准备。

我国属于人口大国，但是土地相对较少。

我国土地大都属于农村，然而在农村大多土地都被划分到农民手中，作为种植养家的根本，由此使得变电站的地址选择越来越困难。

了解电力系统的人清楚，要建立一个电力系统需要占用的土地面积相当大，因为无论是变电站还是走道都需要占用一定面积的土地，为此开辟了愈来愈多的跨区域电网建设，由于跨区域电网不是直接服务于当地发电，因而所经过的地方既缺乏人们的大力支持，人们也不积极。

1.2电网规划和地方规划衔接难电网规划即电力系统规划，是促进我国经济发展的重要部门，然而在电网规划中，其与地方的水利规划、土地规划以及人们日常生活涉及的规划不统一，从而造成它们之间衔接性差，这就导致了电网的建设受阻。

1.3电网建设政策处理没有统一的标准在电网建设中，同一区域由于没有一致的策略组织，使得人们都是各做各的，没有章法可循。

相关政府部门就这些问题虽然设有统一的奖罚制度，但是在执行过程中，由于力度不够或政府的政策和电力业的政策有出入；甚至有时候人们为了赶工，往往忽视统筹规划的重要性，给接下来的施工造成了一定的影响。