我国光伏产业遭受美国反倾销的原因及对策探讨

欧洲方面的事件结果
多轮谈判
2013年8月 双方达成一 致
价格承诺
友好解决
解决方案的具体情况为
限定出口配 额 征收双反税 率 价格承诺
• 我国的企业能够向欧洲出口的 组件配额为7GW/年 • 超出配额的部分征收47.7%— 64.9%不等的双反税率 • 我国企业做出承诺，确保每瓦 不少于0.56欧元的产品价格
过度投资
牺牲环境
产能过剩
除少数几 家，大多 数是低技 术产品 从救星到 灾星 地方政府 动用公共 资源保护
低价扩展
部分存活 困难
5.美国方面的政治因素
2012年时值美国总统大选，这为美国产业界和政界 联手出击中国创造了绝佳时机。奥巴马政府通过对 华发起‚双反‛调查来迎合部分选民遏制中国的意 愿，从而以赢得选票。
解答 ：中国企业在国际贸易和国 际投资的过程中应该如何应对贸 易与投资的壁垒？
应对策略
①熟悉资本输入国国内相关法律法令:
大量的投资贸易壁垒来自于多边或者双边协议的违 反，打擦边球等情况。 各国通过国内法规定禁止或者外资进入的领域，外 资进入的申报与审查，外资经营的税收，原材料与产品 的购销，外资的退出等。所以投资企业主动了解资本输
垒的预警机制，加快组织专业人员对技术贸易壁垒的研究力
度，积极收集国内外最新的技术贸易壁垒动态情况，并以此 建立专门的技术贸易壁垒数据库，以便适时做出相应的调整 对策和长久应对相似贸易壁垒。
⑤针对非关税壁垒:
禁止进口、配额管理、进出口许可证管理、通关环节 壁垒、进出口的国家垄断、歧视性政府采购政策、歧 视性国内税费、海关估价、数量型外汇管制、进口押 金管理、技术性贸易壁垒、动植物检验检疫措施、原 产地规则、补贴等。我国企业应该主动遵循WTO组织 的经营活动原则，不断完善各方面的工作，与各国积 极搞好贸易关系以及签订相关贸易协定，熟悉各国的 各类进出口业务管理和规定。

公务员考试申论范文：光伏产业危机
一、背景链接
中国光伏产业的爆发性增长从2005年一直持续到2008年，但是，由于我国光伏产品90%以上用于出口，对外的依存度太大，因此，欧美市场稍有风吹草动，就全行业感冒。

近年来，由于美国次贷危机、欧债危机等原因，世界经济不景气，光伏产品的价格直线下降，加上汇率等因素，中国光伏产业开始进入寒冬，一些中小光伏企业处于停产半停产状况，在如此严峻的经营状况下，中国光伏产业又接连遭受欧美反倾销调查，对于企业而言，欧盟提出的低价倾销问题，他们感到既痛苦也无奈。

二、应对光伏产业危机的措施
(一)政府方面
针对国际经济环境以及行业发展的趋势，需要政府通过积极的支持政策引导光伏产业的健康发展。

(二)企业方面
第一，降低出口产品对欧美的依存度，适当转移方向至新兴市场。

在开拓新兴市场的过程中，企业首先应正确认识出口国政策法规，及时调整产品性能等以满足出口国要求。

第二，提高产品自我测试能力，在生产各个环节保证产品质量符合要求。

特别是上游制造企业要勤修“内功”，提高自身的技术水平和产品质量。

引进国外先进技术，提升企业科技水平，以改善提高多晶硅纯度、光伏转换率等产品性能。

第三，强强联合，在市场不稳定的情况下，企业应加强横向合作，共同发展，避免在优胜劣汰的形势下惨淡退出。

下游应用企业要抓住这次光伏应用的机遇，通过技术创新不断提高系统集成能力，致力于为客户提供优质可靠的系统解决方案。

第四，占取制高点。

扩大企业规模，技术影响力，制定行业标准，引领行业发展。

中国光伏产业遭美“双反”的原因和应对方法一：美国初裁对中国光伏产品征反倾销税最高达250%拉锯了7个月的中国输美光伏产品双反调查，在美国东部时间本周四，也就是北京时间今天凌晨，有了初步裁定结果。

美方初步裁定中国太阳能光伏产品存在倾销行为，并将对这些产品征收30%以上，最高达250%的反倾销税。

这也是迄今为止，我国新能源行业被征收反倾销税最高的一次。

美国东部时间本周四下午，美国商务部初步裁定，中国的太阳能电池板和电池片制造商存在倾销。

因此，将对中国太阳能光伏企业征收31%到250%的惩罚性关税。

这一次的惩罚性关税将会叠加在美国商务部三月份宣布的5%以下的的反补贴税之上。

有专家表示，美国的行为违背了WTO自由贸易的精神，加剧了中美贸易摩擦，在给中国太阳能光伏制造商带来挑战的同时也会让处于美国太阳能产业下游企业的倒闭或陷入营运困境。

此次太阳能光伏产品纠纷起源于去年10月19日，德国太阳能世界工业公司的美国分公司联合其他6家生产商向美国商务部正式提出针对中国光伏产品的“双反”调查申请，美国商务部于去年11月8日正式立案。

此后美国商务部以案件特别复杂为由先后三次推迟初裁结果的发布。

有不少专家认为，美国商务部的此次裁决显然是受到了大选年因素的影响，是奥巴马企图通过强硬的对华贸易政策，来为自己拉选票的“政治秀”。

美国商务部本次关于中国太阳能光伏产品反倾销，以及今年三月对该类产品该补贴的裁决都是初步裁决。

最终的裁决结果预计在今年10月上旬公布。

不过专家表示，处在大选年的背景下，奥巴马政府对于中国贸易不断强硬的态度很难改变，因此预计最后的裁决结果与本次初裁不会有太大出入。

美国商务部光伏反倾销税一经公布，立即引起了资本市场上投资者的恐慌，中国在美上市光伏企业的股价也是应声下跌。

据统计，在美上市的中资太阳能概念股共有11只，今天全线下挫，无一幸免。

其中，晶澳太阳能跌幅最大，达15.32%；英利绿色能源跌13.04%，晶科能源跌10.9%，大全新能源、天合光能、昱辉阳光、阿特斯太阳能、赛维LDK、韩华新能源、尚德电力跌幅均超5%，中电光伏下跌4.38%。

美征高额反倾销关税中国光伏业应何去何从国商务部5 月18 日发布对中国出口美国太阳能电池的反倾销税初裁结果，美国计划对不同的制造商征收31.14%到249.96%的高额反倾销关税。

据称，美国商务部将于今年10 月份对这一结果做出最终裁决。

据报道，天合光能和尚德的反倾销税率分别为31.14%和31.22%,另外59 家牵扯美国双反调查并提出请愿的公司反倾销税率为31.18%,其中包括：英利绿色能源、赛维LDK、阿特斯太阳能、韩华太阳能、晶澳太阳能和晶科能源等。

而其他中国电池制造商将面临249.94%的高额反倾销关税。

当然，这目前还只是初审，还不是最终结果，但假如最后终审也成立，反倾销税将可向前追溯90 天，至2 月或3 月。

同时最新的消息显示，中国对美国的多晶硅和设备的双反也同时在进行中，中美双方在光伏上的贸易大战一触即发。

此次初审结果的出台略超市场预期。

美方曾宣布双反的终裁结果预计在今年的7 月发布，实际上也有可能推迟至9 月份。

今年3 月份的反补贴税率初裁范围在2.9%-4.73%,至此假如终审也成立，中国光伏组件企业在美国将彻底丧失价格优势。

随着德国、意大利这些成熟光伏市场需求的萎缩，美国将成为新兴市场的主力之一。

就目前而言，全球光伏市场仍然集中在德国，2011 年德国的新增装机容量达到7.5GW,而美国的新增装机容量达到1.6GW,增速分别为1.21%与77.78%.而我国光伏产品出口国主要以德国为主。

因此相对来说，业内更担心德国效法美国双反.这次美双反范围涵盖我国一线企业居多，包括：韩华、LDK、阿特斯、晶澳、晶科等，2011 年这些企业涉及的产能达到15GW 以上，占我国总产能的。

《 中 国人世议 定书》 第１ ５ 条规定 ， 在 中国人世 １ ５ 年 之内 ， 允许 其他 ＷＴ Ｏ成 员在我国实施 双反调 查时 “ 使 用不依 据与 中 国国内
价格或成本进行严格 比较 的方 法” 确定 价格。 自 ２ ０ ０ １ 年我 国加 入
１ 、 导致 我国的光伏产 品的出 口价格不断下降 随着 欧美扶持本 国太 阳能产业 的发展 ， 对我 国的光伏 产 品展 开双反 调查 ， 导致我国 的出 口市场萎 缩 ， 产 品生产供 过于求 ， 出口 产品价格下 降。如光 伏 电池价 格 已从 ２ ０１ ０年 １ 元多 一瓦 下降 到 ０１ ２ ３ 年 的不足 ０ ５元 ， 硅片从 ２ ０ １ ０年的 ２ ６ —３ ０元／ 片下跌到 ８ 元／ 片
引言 ：
较 具有 带动作 用 。本 文针 对光伏 产业 频繁 受到外 国的双 反调 查展 开论 述， 重 点分析 遭遇 欧美双反 调 查的原 因及我 国经 济产 生的影 响 ， 从 而制 定 出相 关 的对策 ， 来重振 我 国光伏产 业的发展 。
【 关 键词 】 光伏产 业； 双 反调 查； 原 因； 对策
ＷＴ Ｏ以来美 国就决定 连续 １ ５ 年 内不 承认 我 国的市场经济 地位 。
现在还未满 １ ５年 ， 所 以对我国产品展开调查 时 ， 均采用 替代 国（ 第 三 国） 价格方法来判断我国是否有存 在双反行为。 如在 ２ ０ １ ２年月 １ ０月 １ ０日， 美 国商务部对 原产于 我 国的晶硅
同时因为补贴问题涉及政府行 为 ， 一旦宣布成立 ， 则会使我 国政 府
性 的反倾销税率 ， 目前双方虽 已在价格方面达成一致的协议 ， 基 本 不 会对我 国该产业再征 收高幅度 的惩 罚性 的关税 ， 但对我 国光伏

国际贸易光伏产业反倾销案例分析引言：光伏产业作为新兴产业，具有广阔的市场和发展前景。

然而，由于各国产能过剩和价格竞争的增加，光伏产业反倾销案件愈发频繁。

本文将通过分析研究光伏产业反倾销案例，来探讨光伏产业面临的挑战和应对策略。

一、美国光伏产业反倾销案例：对中国光伏产品的调查2024年，美国光伏产业向美国国际贸易委员会（USITC）提起了对中国光伏产品的反倾销和反补贴调查。

调查结果认定中国光伏产品存在倾销和补贴行为，对美国光伏产业造成了严重伤害。

随后，美国对中国的光伏产品加征了高额关税，限制了中国产品的出口。

二、欧盟光伏产业反倾销案例：对中国光伏产品的调查2024年，欧盟光伏产业发起了对中国光伏产品的反倾销和反补贴调查。

调查结果同样认定中国光伏产品存在倾销和补贴行为。

欧盟对中国光伏产品加征了高额关税，限制了中国产品在欧洲市场的销售。

三、中国光伏产业反倾销案例：对欧洲和美国光伏产品的调查作为光伏产业的主要生产国，中国也不断面临来自欧美国家的反倾销调查。

2024年，中国的光伏产业发起了对欧美国家光伏产品的反倾销调查。

中国认为欧美国家光伏产品在中国市场存在倾销行为，对中国光伏产业造成了不公平竞争。

调查结果认定欧美国家光伏产品确实存在倾销行为，中国随后对这些进口光伏产品加征了高额关税。

四、案例分析通过对以上案例的分析可以发现，光伏产业反倾销案件主要集中在中国、美国和欧盟之间。

这些案件对于光伏产业的发展产生了深远的影响。

首先，光伏产业反倾销案件导致了贸易壁垒的增加，限制了光伏产品的自由流通。

各国对光伏产品加征高额关税，导致产品价格上涨，使得光伏产品在全球市场竞争力下降。

其次，光伏产业反倾销案件引发了国际贸易争端的升级。

各国在贸易争端中采取报复性的反制措施，进一步加剧了中美和中欧贸易的紧张关系。

最后，光伏产业反倾销案件使得光伏企业面临巨大的经济压力和不确定性。

光伏企业需要应对增加的成本和市场准入的限制，同时还需要应对市场需求的变化和技术进步的压力。

中国光伏产品频遭美国反倾销原因及对策研究近年来，中国的光伏企业频繁遭到美国的反倾销调查，面临巨额关税和公司破产的风险。

这一现象引起了社会各界的广泛关注和讨论。

本文将就此问题进行分析及探讨，以期为中国光伏业寻找出路。

一、美国反倾销的原因美国政府喊出“美国优先”的口号，采取了一系列措施来保护本国企业和产业。

其中，反倾销是其常用手段之一。

在美国政府看来，中国光伏企业大量地向美国出口，造成了当地光伏企业的巨大压力，这才是美国发起反倾销调查的主要原因。

首先，中国光伏企业的“价格战”使得其价格远低于美国光伏企业的成本价；其次，中国光伏企业依靠工人的低廉劳动力成本和政府的优惠政策，使得其出货速度非常快，远远超过了美国企业的速度；再次，中国光伏企业的技术水平得到了快速的提升，使得其产品质量得到了极大的提高，在全球范围内享有很高的声誉。

这些因素使得中国光伏产品在全球市场上竞争力十分强大，但也引来了美国政府的反感。

美国政府认为，中国光伏企业与国内光伏企业形成了不公平的竞争关系，对于美国光伏企业来说，是不公平的竞争作为拦路虎。

因此，美国政府采取了反倾销措施，将中国光伏产品视为倾销产品，采取了巨额反倾销关税的措施，以保护美国国内产业的利益。

二、中国光伏企业的应对策略对于中国的光伏企业来说，美国的反倾销措施对其造成了巨大的压力和挑战。

如何应对这些问题，对中国光伏企业的未来发展有着至关重要的影响。

(一)加速技术创新，提高产品质量：中国光伏企业需要加快技术创新，提高产品质量，在全球市场上取得更好的口碑和竞争优势。

在这个过程中，应鼓励企业加大研发投入，提高技术水平。

同时，还要鼓励企业与高校、科研机构合作，共同推动技术创新。

(二)加强国际合作，提高国际市场份额：中国光伏企业需要加强国际市场合作，增加海外市场份额，实现自身规模的增长。

在这个过程中，应采取多种方式，如与当地企业合作、参加国际展览、开发新的市场等。

同时，应注重与国际市场的紧密联系，了解市场变化和需求变化，及时调整产品结构和营销策略，以满足市场需求。

反倾销案例及分析反倾销是指进口国通过采取法律和政策手段，对进口国市场上倾销产品实施反倾销措施的行为。

倾销是指出口国出口的产品价格低于其在本国市场上的价格，通常是通过削减生产成本等方式来实现。

为了保护国内市场和产业免受倾销产品带来的不公平竞争，进口国可以采取反倾销措施来制止这种不公平竞争。

以下是两个反倾销案例及其分析：案例一：美国对中国光伏产品实施反倾销措施2024年，美国对中国光伏产品发起反倾销调查，并于2024年对中国光伏产品征收反倾销税。

这一调查及税收举措引发了中美贸易争端，对中国光伏产品出口造成了较大影响。

分析：1.倾销行为存在：美国通过反倾销调查发现，中国光伏产品的出口价格低于其在中国市场上的价格，存在倾销行为。

这导致了中国光伏产品在美国市场上的竞争优势。

2.反倾销措施的正当性：根据世界贸易组织的规定，进口国可以采取反倾销措施以保护本国市场利益。

美国针对中国光伏产品的反倾销税属于合法行为。

3.反制措施的影响：对中国光伏产品征收反倾销税导致其在美国市场上价格上涨，从而降低了中国光伏产品的竞争力。

这对中国光伏产业带来了一定的冲击。

4.贸易争端的解决：中美两国就光伏产品的反倾销税进行了多次磋商，最终在2024年达成了双边协议，取消了具体的反倾销税率。

双方通过协商解决了这一贸易争端。

案例二：欧盟对中国太阳能玻璃产品实施反倾销措施2024年，欧盟对中国太阳能玻璃产品发起反倾销调查，并于2024年对中国太阳能玻璃产品征收反倾销税。

这一举措导致中国太阳能玻璃产品出口减少，对中国太阳能产业带来了较大影响。

分析：1.倾销行为存在：欧盟通过反倾销调查发现，中国太阳能玻璃产品的出口价格低于其在中国市场上的价格，存在倾销行为。

这使得中国太阳能玻璃产品在欧盟市场上具有竞争优势。

2.欧盟的反倾销措施合法：欧盟采取反倾销措施是为了保护本国太阳能产业免受不公平竞争的影响，符合世界贸易组织的规定。

3.反制措施的影响：对中国太阳能玻璃产品征收反倾销税导致其在欧盟市场上的价格上涨，降低了其竞争力。

我国光伏企业遭遇欧美“双反”调查的原因与应对之策作者：孟繁华来源：《对外经贸实务》2013年第04期“双反”调查是指反倾销、反补贴调查措施的合并使用。

近年来，随着全球经济形势的低迷发展，各个国家的贸易保护不断加强，贸易摩擦不断增加。

其中，针对中国或涉及中国的贸易救济措施的使用在全球是最多的，中国早已成为反倾销的重灾区。

自2004年4月加拿大对我国出口的烧烤架发起首例反倾销、反补贴合并调查案件开始，针对中国产品的反倾销、反补贴合并调查的案件越来越多，截止到目前为止，共有50余起。

“双反”调查已经成为继反倾销后针对中国产品的又一重要的贸易救济手段。

“双反”调查产生的影响及危害远比反倾销或反补贴单一手段的使用更为严重。

一、欧美对我国光伏产品“双反”调查的现状光伏产业是利用太阳能转化为电能的产业，太阳能是一种可再生能源，也是最环保的清洁能源。

发展光伏产业，有利于节能环保、实现可持续性发展。

近十多年，我国光伏产业快速发展，已经成为全球最大的生产基地。

然而，2011年底以来，中国的光伏产品接连遭受美国与欧盟的“双反”调查。

（一）美国对我国光伏产品的“双反”调查2011年10月19日，德国Solar World美国分公司Industries America Inc.牵头联合其它6家不太著名的美国光伏企业，向美国商务部（DOC）和美国国际贸易委员会（ITC）提出申诉，认为中国输美的多晶硅光伏电池存在倾销及享受政府的非法补贴，要求对来自中国的光伏产品进行“双反”调查，并采取贸易限制措施。

此次“双反”调查涉及的中国光伏企业包括大小组件生产企业75家，几乎涉及了我国光伏产品所有的主要产能。

2011年10月19日和11月8日，美国国际贸易委员会（ITC）及美国商务部分别对外正式发布公告，宣布对中国输美太阳能电池（板）展开反倾销和反补贴立案调查，由中国国际贸易委员会负责裁定进口是否造成美国国内产业损害，美国商务部负责裁定进口产品是否存在倾销或补贴情形。

国际贸易光伏产业反倾销案例分析近年来，光伏产业已成为全球瞩目的新兴产业之一、然而，由于市场竞争激烈，不少光伏企业通过倾销手段获得不正当竞争优势，这引发了国际贸易光伏产业的反倾销案例。

本文将以2024年中美光伏反倾销案为例，分析其中的原因、影响以及应对措施。

2024年，美国国际贸易委员会裁定中国光伏企业通过倾销方式在美国市场获取不正当竞争优势，对中国光伏产品征收反倾销税。

这一裁定引发了国际贸易争端，中美两国展开了一场紧张激烈的贸易争斗。

首先，该案例中引发反倾销的原因有多方面。

一方面，中国的光伏产能过剩，市场竞争激烈，激发了企业为了生存和发展而采取不正当竞争手段的动机。

另一方面，美国光伏市场规模巨大，是中国光伏企业极其重要的出口目的地之一，因此中国企业为了在美国市场上获得竞争优势，不惜采取倾销手段导致出口价格低廉。

此外，中国的一些贸易优惠政策也为企业提供了倾销的便利条件。

其次，中美光伏反倾销案的影响也是巨大的。

对中国光伏产品征收反倾销税，不仅增加了进入美国市场的成本，而且对中国光伏企业的品牌形象和市场份额产生了负面影响。

同时，该案例也加剧了中美贸易紧张局势，给两国之间的经贸关系带来了巨大的不稳定性。

最后，为了应对此类贸易反倾销案件，相关国家和企业可以采取一些措施。

首先，国家可以加强监管力度，制定和执行更加严格的贸易法律法规，追求公平和自由的全球贸易环境。

其次，企业应提高技术创新能力和产品质量，以提高竞争力。

再次，国际合作也是一个重要方向，通过对话和协商解决贸易争端，共同促进光伏产业健康发展。

综上所述，国际贸易光伏产业反倾销案例对全球光伏产业发展和贸易格局都产生了重大影响。

通过加强监管、提高竞争力和加强国际合作，可以在光伏产业中构建更加公平和可持续的贸易环境，促进全球光伏产业的繁荣与发展。

国际贸易争端案例分析：反倾销措施反倾销措施国际贸易争端案例分析引言：反倾销措施是国际贸易中常用的保护手段，旨在防止商品以低于正常价值的价格被倾销到其他国家市场，保护本国产业利益的同时，也容易引发贸易争端。

本文将通过分析一宗发生在2010年之前的反倾销案例，探讨其中涉及的细节和法律问题，并给出律师的点评。

案例背景：时间：2009年6月至2010年5月当事国：美国和中国涉及产业：光伏发电设备事件经过：1. 2009年6月，美国产业巨头A公司向美国国际贸易委员会（USITC）起诉中国光伏发电设备企业B公司倾销其产品至美国市场。

2.起诉理由：A公司声称B公司以不公平的价格将其产品出口至美国，并对美国光伏设备市场造成重大负面影响。

3. 2009年9月，USITC决定立案，并展开反倾销调查。

4. 2010年1月，USITC认定中国B公司的光伏发电设备确实存在倾销行为，并给出了相应的反倾销税率。

5. 2010年5月，美国商务部正式实施反倾销措施，对从中国进口的光伏发电设备征收高额关税。

细节分析：1.美国A公司的起诉是基于其认为中国B公司倾销光伏发电设备给美国市场。

2.反倾销调查的目的是确认倾销行为的事实，并确定相应的补偿税率。

3. USITC的决定对美国商务部是否实施反倾销措施具有指导性。

法律问题：1.倾销的定义与要件：反倾销案例中，倾销是指一方在向另一方出口商品时，价格低于其正常价值，且导致对方国内产业受到实质损害。

本案中，USITC如何判断中国B公司是否存在倾销行为？2.关税的适用和计算：当确认存在倾销行为后，美国商务部对进口商品征收关税。

关税的计算方式是基于损害幅度确定的，但如何准确测量损害幅度是一个问题。

3.保护措施的合规性：美国商务部根据USITC的决定实施反倾销措施时，必须确保其合规性，以避免引发更大的贸易争端。

律师点评：该案例涉及的问题是一宗典型的反倾销贸易争端案件，在国际贸易领域具有一定的指导性。

年起 ， 全球石油剩余可采年 限为 ４ ． ５ ７年， 天然气 剩余可采年 限 ２ ．美国“ 双反 ” 调查实施 的范围和结果。２ １ 年 １ ０１ ０月 ２ ９ 为 ６． 年 ， １ ９ 煤炭剩余可采年 限为 ２ ０年 。能源 问题制 约着世界 日， ３ 德国 Ｓ ｌ ｒ Ｗ ｒ ｄ美国分公司联合美 国其他 ６家生产商 向 ｏ ａ ｏ ｌ 经济 的发展， 国也无不积极地研发新兴能源 。越来 越多的国 美 国商务部提 出针对 中国光伏产业 的“ 各 双反’ ’ 调查 申请 ， 要求美 家把焦 点放在了无污染、 分布广 的太 阳能上 ， 发展光伏产业 ， 实 国联邦政府对从我国进 口的太 阳能电池征收“ 超过 １０ 的进 ０ ％” 施“ 阳计划 ” 太 。在太 阳能领域科 技的不断发展 的推动下 ， 中国 江苏 、 河北、 江西、 广东 、 内蒙 古、 宁夏 等几个产业聚集 区。然而，
上世 纪后期 ， 随着全 球经济 的发展， 世界常规 能源供 应短 ２ １ 年 ， ０ １ 从多晶硅 原材料 、 硅片到太 阳能 电池 片、 光伏组件 的价
缺危机 日益严重 ， 价格大幅上涨。根据能源权威机构的分析， 按 格都 出现 了大幅 的下滑 ，国内光伏企业普遍 出现亏损 的现象 ， 照现在 已经探 明的化石 能源储量 以及开采速度来计算 ， ２ １ 整个产业进入“ 从 ００ 寒冬 ” 时期。
随着 欧美 太阳能市场需求的急剧 放大， 给我 国光伏产 业带来 了
３ 双反 ” ．“ 对我 国光伏企业的影响 。（） １光伏产品市场竞争
发展机遇 ， 使我 国成为 了全球主要 的光伏设备及 电池 生产 国和 力下降 ， 进而影 响企业的盈利和发展 。自去年 以来 ， 国光伏企 我 出口国。仅 以太阳能电池产量为例 ，０ ４年为 ５Ｍ ，０ ５年为 业遭遇 了欧洲市 场低迷 、 ２０ ０Ｗ ２ ０ 价格下滑 的残酷考验 ， 根据我 国各主

我国光伏产业存在的问题及对策分析随着全球能源问题的日益突出，新能源产业扮演了越来越重要的角色。

光伏产业作为新能源领域内的重要组成部分，也受到了广泛的关注。

在我国，光伏产业发展迅速，取得了一定的成绩，但也面临着诸多问题和挑战。

本文将重点分析我国光伏产业存在的问题，并提出相应的对策分析。

一、我国光伏产业存在的问题1. 产能过剩近年来，光伏产业的技术不断进步，产能也不断扩大，导致了市场上出现了严重的产能过剩问题。

据统计，2019年我国光伏组件的安装容量已经超过了100GW，而实际需求只有70GW左右，产能过剩严重。

2. 低端产品占比高我国光伏产业的发展较为依赖廉价劳动力和成本还具有优势的地区，导致了我国光伏产品整体水平偏低，以低成本、低技术水平产品短期内占据市场，形成了低端产品占比高，高端产品市场份额偏低的问题。

3. 技术创新能力不足虽然我国光伏产业在技术研发上取得了一定的成就，但整体来说仍然存在技术创新能力不足的问题，高端技术产品仍然依赖进口，我国在光伏核心技术上的自主掌握程度不高。

4. 国际市场反倾销和贸易摩擦由于我国光伏产品出口量大，受到了一定程度的国际市场反倾销和贸易摩擦的影响，给我国光伏产业带来了一定的不利影响。

5. 破产潮由于产能过剩、价格战等因素，我国光伏产业整体面临着破产潮的局面，一些光伏企业面临着生存的压力。

二、对策分析1. 调整产业结构，避免产能过剩调整光伏产业的产业结构，通过政府引导或市场调控等手段，引导光伏企业加大技术改造和优化升级力度，控制过剩产能的进一步蔓延，避免产能过剩。

2. 提升产品质量，加强品牌建设加大技术创新投入，提升产品质量，加强品牌建设，提高国内光伏产品整体水平，打造自主品牌和高端产品，降低低端产品比例，提高全行业整体水平。

3. 加大技术研发力度，提高自主创新能力加大对光伏技术研发的投入力度，提高自主创新能力，从而提高自主掌握核心技术的能力，减少对进口技术产品的依赖，带动整个产业技术升级。

中国光伏行业应对欧美“双反”调查的现状及对策自加入WTO以来，中国出口产品遭到别国反倾销反补贴调查的次数逐年增多，由于中国光伏产业发展速度快且出口比重很大，很快成为了欧美等国“双反”调查的一大目标。

本文研究并明确反倾销反补贴调查对中国光伏产业所带来的影响，并采取积极的措施有效应对反倾销反补贴调查困境，对进一步促进中国光伏产业的出口乃至光伏产业的提升有非常重要的意义。

标签：欧美；反倾销；反补贴；光伏产品一、“双反”调查及中国光伏产品概述“双反”调查，是指对来自某一个（或几个）国家或地区的同一种产品同时进行反倾销和反补贴调查。

光伏产业是指按照半导体太阳能电池蓄电或放电所产生的光电效应原理，科学使用太阳能电池板，有效使用相关材料，能够把太阳能转化为太阳能光电的产业。

光伏产业是我国新兴的战略型科研产业，在政府和社会的大力支持以及需求刺激下，中国的光伏产业在2000年以后迅速崛起，成为中国科研项目中的主力行业。

二、中国光伏产品出口遭受欧美双反调查的现状2011年以来，中国光伏产品出口量高速增长，主要的出口产品为太阳能电池及组件类产品，且主要出口欧洲，但是中国光伏产业在国际上的发展，导致欧美等国光伏产业造成一定的损失，以美国为首的欧美国家首先站出来反对我国建设光伏产业，不断进行反倾销调查，阻碍了中国光伏产业快速发展。

（一）中国光伏产品出口总量如图1所示，2017年，中国光伏产品出口总额為501亿美元，同比增长14%；2011-2017年，中国光伏产业销售收入逐年递增，年均复合增长率高达29.26%。

随着国家政策对光伏产业支持力度的不断加大，产业市场规模仍将保持高速增长趋势。

但是，由于双反调查的存在，自2012年开始，中国光伏产业出口增长率逐年下降。

（二）中国光伏产品遭受欧美双反调查的情况中国的光伏产业自2004年连续5年的年增长率超过100%。

2007年中国就已成为太阳能电池第一生产大国。

2010年，中国光伏电池产量已超过全球总产量的50%。

关于美国对华光伏产品“双反”的相关法律问题思考摘要：随着经济全球化和贸易自由化的逐步推进，各国贸易摩擦不断升级，导致世界新贸易保护主义盛行。

近年来，美国的贸易保护主义抬头，对我国光伏企业展开了”反倾销、反补贴”调查。

中国作为世界上最大的太阳能电池生产国，”双反”调查无疑会对我国光伏产业的发展带来不利影响。

本文主要探究美国对华光伏产品”双反”涉及的相关法律问题，同时对中国应如何应对提出了一些建议。

关键词：”双反”法律分析对策一、美国对华光伏产品”双反”案情介绍2011年10月19日，德国光伏巨头solar world美国分公司联合其他6家生产商，向美国商务部与美国国际贸易委员会提出贸易申诉，要求对我国出口美国的太阳能电池板生产商进行”双反”调查。

11月8日，针对此案，美国商务部在华盛顿举行首次听证会，决定对此案进行立案调查。

2012年，3月5-6日，美国参众两院先后通过了一项针对从中国进口产品的关税法案，并授权美国商务部对中国等所谓的”非市场经济国家”征收反补贴税。

2012年5月18日对外公布了对原产于中国的光伏产品作出反倾销结果初审。

在美国商务部公布反倾销初裁之后，决定将”反倾销”调查和”反补贴”调查的终裁时间合并。

2012年11月8日，继美国商务部终裁后，美国国际贸易委员会做出终裁，通过在未来五年对中国出口美国的太阳能电池和组件征收关税的法案，因此，美国商务部将于11月30日正式签发”双反”制裁令，指示海关向中国光伏企业征收惩罚性关税。

二、美国对华”双反”涉及的法律问题。

（一）美国对华”双反”的国际法依据1、wto中涉及反倾销、反补贴的相关法律规则wto中涉及反倾销、反补贴的法律规则主要是gatt1994第6条、wto《反倾销协定》和wto《反补贴协定》以及针对中国产品的《中国加入wto议定书》。

gatt1994第6条5款规定：”在任何缔约方领土的产品进口至任何其他缔约方领土时，不得同时征收反倾销税和反补贴税以补偿倾销或者出口补贴所造成的相同结果。

有关反倾销的案例
那我给你讲一个美国对中国光伏产品反倾销的案例吧。

咱就说这个光伏产业啊，中国的光伏企业那可是相当厉害的，就像一群勤劳又聪明的小蜜蜂，在全球的光伏市场里采蜜呢，把光伏产品做得又好又便宜。

美国那些本土的光伏企业啊，看到中国的光伏产品这么受欢迎，心里就不平衡啦，就好比自己的蛋糕被别人分走了一大块。

于是呢，美国就开始搞事情，说中国光伏产品存在倾销。

啥叫倾销呢？按照他们的说法，就是中国企业以特别低的价格把光伏产品卖到美国，抢了他们本地企业的生意。

可实际上呢，中国光伏产品价格低是有很多合理原因的。

中国企业在技术研发上很努力，成本控制得好，生产效率又高，就像一个特别会过日子的家庭主妇，能用较少的钱做出很棒的菜。

而且，中国光伏产业的发展也是对全球环保事业有大贡献的，能让更多的地方用上清洁能源。

但是美国不管这些啊，就开始对中国光伏产品征收高额的反倾销税。

这一下子，就像在中美光伏贸易之间竖起了一道高墙。

中国的光伏企业往美国出口产品就变得特别困难，成本大增。

好多企业都面临很大的压力，订单少了，利润也少了。

不过呢，中国的光伏企业也没有坐以待毙。

一方面继续提高自己的技术，把产品做得更好更有竞争力；另一方面也积极开拓其他的国际市场，就像一群勇敢的探险家，去找新的宝藏。

比如说欧洲啊，亚洲其他国家的市场，慢慢地又把生意做起来了。

而且随着全球对清洁能源需求的不断增长，中国光伏产业的优势还是很明显的，在很多地方还是很受欢迎的呢。

这个案例就说明啊，反倾销有时候可能被一些国家当成一种贸易保护的手段，不一定是公平公正地看待贸易往来的。

光伏产业 。
了解 ， 目前美 国光 伏 企 业 的 生产 成本 在 全
当然 ， 政 治势 力 与产 业 利 益 也 是 相 联 球 来 看 都 比较 高 ， 选 择 美 国甚 至 还 不 如 泰 系 的 。美 国对 华 光 伏 企 业 征 收 高 额 的“ 双 国， 情况 可能筻加 糟糕 ， 这意 味着未 来中 反” 关税 ， 也出于一 定的政 治 目的。２ ０ １ ２ 国企业必将面 临高额 的反倾销 税和 反补
补贴） 关 税 。２ ０ １ ２年 ９月 ６日 ， 欧 盟 委 员 个 安慰 。这 是 一 场“ 政治秀 ” ， 是 极 不 理 智 经 济 地 位 ” 的几率 ， 这 是 欧盟 在 反 倾 销 市
极其草率的贸易保护行为 。因为美 国 场 经济 待 遇 政 策 上 的一 次 重 大 倒 退 。 这 一 会发布公告 ， 对 中 国 光伏 电池 发 起 反 倾 销 的、
奥 巴马 企 图通 贴 税 。 ２ ０ １ ２年 ｌ ２月 ２ ５日， 欧 洲 议 会 和 欧 ２ ０ １ ２年 ¨ 月 ７日， 美国 国际 贸易委 年 是 美 国大 选 的 关 键 一 年 ， 员 会 终 裁 认 定 从 中 国进 口的 晶 体 硅 光 伏 过 强 硬 的对 华 贸 易 政 策 来 为 自己拉 选 票 ， 盟 理事会对 欧盟反倾销 基本 法关于 市场 修 改 后 电池 及 组 件 实 质 性 损 害 了 美 国相 关 产 业 ， 国内产业低 迷需要 以中 国作 为暂 时的替 经 济 待 遇 调 查 的规 则 进 行 了修 改 ， 给 美 国 光 伏 产 业 的 那 些 破 产 企 业 一 的规 则 极 大 地 降低 了 中 国企 业 获 得 “ 美 国将 对 此 类 产 品征 收 双 反 （ 反 倾 销 和 反 罪 羊 ， 市 场