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西安市秦岭生态环境保护条例(2024修正)文章属性•【制定机关】西安市人大及其常委会•【公布日期】2024.07.05•【字号】西安市人民代表大会常务委员会公告〔17届〕第66号•【施行日期】2024.07.05•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文西安市秦岭生态环境保护条例（2013年6月27日西安市第十五届人民代表大会常务委员会第十次会议通过2013年7月26日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议批准根据2016年12月22日西安市第十五届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过2017年3月30日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准的《西安市人民代表大会常务委员会关于修改〈西安市保护消费者合法权益条例〉等49部地方性法规的决定》第一次修正2019年12月27日西安市第十六届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修订通过2020年3月25日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准根据2022年6月29日西安市第十七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过2022年7月28日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议批准的《西安市人民代表大会常务委员会关于修改〈西安市制止价格欺诈和牟取暴利条例〉等8部地方性法规的决定》第二次修正根据2024年4月26日西安市第十七届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过2024年5月30日陕西省第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的《西安市人民代表大会常务委员会关于修改〈西安市水环境保护条例〉等九部地方性法规的决定》第三次修正）目录第一章总则第二章管理体制第三章生态环境保护规划第四章自然资源保护第五章人文资源保护第六章开发建设活动的生态环境保护第七章保障措施第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了保护秦岭生态环境，促进人与自然和谐共生，推进生态文明建设，实现经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《陕西省秦岭生态环境保护条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第一章总则第一条为加强旅游服务质量管理，提高旅游服务质量，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，根据《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规，结合我国旅游行业实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于我国境内从事旅游业务的企业、个体工商户及其他旅游经营者（以下简称“旅游经营者”）。
第三条旅游服务质量管理制度遵循以下原则：（一）以人为本，以游客为中心；（二）依法行政，公平公正；（三）预防为主，综合治理；（四）持续改进，追求卓越。
第二章组织机构与职责第四条成立旅游服务质量监督管理委员会（以下简称“委员会”），负责旅游服务质量的监督管理工作。
第五条委员会的主要职责：（一）制定旅游服务质量管理制度和标准；（二）组织开展旅游服务质量监督检查；（三）受理旅游者和旅游经营者的投诉，调查处理旅游服务质量问题；（四）对旅游经营者进行质量评定和表彰；（五）组织开展旅游服务质量培训和宣传；（六）其他与旅游服务质量相关的职责。
第六条委员会下设办公室，负责日常管理工作。
第三章旅游服务质量管理标准第七条旅游服务质量管理标准包括以下内容：（一）旅游产品标准；（二）旅游服务标准；（三）旅游安全标准；（四）旅游环境标准；（五）旅游从业人员素质标准。
第八条旅游产品标准：1. 产品设计应满足游客需求，具有独特性、创新性和市场竞争力；2. 产品内容应真实、准确、全面，不得含有虚假、误导性信息；3. 产品价格应合理，不得存在价格欺诈行为。
第九条旅游服务标准：1. 旅游经营者应提供热情、周到、礼貌的服务；2. 旅游服务应满足游客的基本需求，确保游客在旅游过程中的安全和舒适；3. 旅游服务应具有时效性，及时响应游客需求。
第十条旅游安全标准：1. 旅游经营者应建立健全安全管理制度，确保游客生命财产安全；2. 旅游经营者应配备必要的安全设施和设备，确保游客在旅游过程中的安全；3. 旅游经营者应加强对游客的安全教育和提示。
中华人民共和国旅游法(2016年修正) 目录第一章总则第二章旅游者第三章旅游规划和促进第四章旅游经营第五章旅游服务合同第六章旅游安全第七章旅游监督管理第八章旅游纠纷处理第九章法律责任第十章附则第一章总则第一条为保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，制定本法。
第二条在中华人民共和国境内的和在中华人民共和国境内组织到境外的游览、度假、休闲等形式的旅游活动以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，适用本法。
第三条国家发展旅游事业，完善旅游公共服务，依法保护旅游者在旅游活动中的权利。
第四条旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。
国家鼓励各类市场主体在有效保护旅游资源的前提下，依法合理利用旅游资源。
利用公共资源建设的游览场所应当体现公益性质。
第五条国家倡导健康、文明、环保的旅游方式，支持和鼓励各类社会机构开展旅游公益宣传，对促进旅游业发展做出突出贡献的单位和个人给予奖励。
第六条国家建立健全旅游服务标准和市场规则，禁止行业垄断和地区垄断。
旅游经营者应当诚信经营，公平竞争，承担社会责任，为旅游者提供安全、健康、卫生、方便的旅游服务。
第七条国务院建立健全旅游综合协调机制，对旅游业发展进行综合协调。
县级以上地方人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导，明确相关部门或者机构，对本行政区域的旅游业发展和监督管理进行统筹协调。
第八条依法成立的旅游行业组织，实行自律管理。
第二章旅游者第九条旅游者有权自主选择旅游产品和服务，有权拒绝旅游经营者的强制交易行为。
旅游者有权知悉其购买的旅游产品和服务的真实情况。
旅游者有权要求旅游经营者按照约定提供产品和服务。
第十条旅游者的人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰应当得到尊重。
第十一条残疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活动中依照法律、法规和有关规定享受便利和优惠。
第十二条旅游者在人身、财产安全遇有危险时，有请求救助和保护的权利。
《旅游环境保护与管理》一、课程基本信息课程代码：16018602课程名称：旅游环境保护与管理英文名称：Tourism Environmental Protection and Management课程类别：专业课学时：32学分：2适用对象: 旅游管理专业本科考核方式：考试先修课程：管理学、旅游学概论二、课程简介环境问题是当代社会普遍关注的重大问题之一。
本课程系统讲授环境与旅游环境的基本概念与基本知识、人类活动引起的旅游区主要环境问题及其特征、旅游环境问题分析与旅游环境管理的理论与方法。
通过本课程的学习，使学生掌握旅游环境科学的有关知识，树立现代环境意识，培养学生分析与解决实际旅游环境问题的能力，为以后从事与旅游环境科学研究和旅游环境保护管理等有关工作奠定初步的专业基础。
三、课程性质与教学目的《旅游环境保护与管理》是旅游管理专业一门重要的专业方向选修课程，也是管理学、经济学、法学等学科门类各相关专业一门重要的专业基础拓展课程。
通过本课程学习，让学生认识旅游环境问题的发生与发展，旅游环境学的性质、研究对象、主要内容和方法；掌握旅游环境学的基本概念、基本原理和基本方法；认识污染物在旅游环境中迁移转化的一般规律；了解人类社会旅游经济活动对环境的影响。
在此基础上，系统掌握旅游环境学的基本理论，对旅游环境与旅游环境问题有一个整体的了解，培养现代环境意识，为从事旅游环境科学教育研究和旅游环境保护管理工作奠定初步的专业基础。
由于旅游环境问题的区域性与综合性比较突出，理论与实际性都比较强，所以在本课程内容选择上加强了研究实践内容的教学，以提高学生分析问题与解决问题的能力。
四、教学内容及要求第一章绪论（一）目的与要求1. 通过本章学习，重点了解旅游环境与旅游环境问题的概念与特征，2. 了解旅游环境问题的产生与发展，旅游环境学研究的对象、任务和方法。
（二）教学内容第一节旅游环境保护学科的产生和形成第二节国内外对旅游环境保护的研究第三节旅游环境保护学科的研究对象、内容与方法（三）思考与实践1.旅游环境问题的产生与发展2.国内外对旅游环境保护的研究3.旅游环境学研究的内容与基本方法（四）教学方法与手段课堂讲授、多媒体教学、分组讨论、课堂讨论等。
第九章旅游的影响学习目的与提要通过本章的学习，能正确认识旅游对经济、文化和环境的影响；学会分析旅游活动对一个旅游地区的影响；学会全面认识旅游及旅游业。
本章分三节来学习：第一节旅游的经济影响第二节旅游的社会文化影响第三节旅游的环境影响第一节旅游的经济影响一、旅游的经济增值效应理论二、旅游对目的地经济的积极作用三、旅游对目的地经济的消极影响旅游的经济影响是指旅游发展对一个国家或地区的经济体所产生的直接和间接影响的总和，它是旅游所依赖的经济手段——支付能力的外在表现。
各种类型的旅游活动都表现出与经济之间深刻的依赖关系。
旅游者在旅游目的地的消费行为给当地的旅游企业提供了商机，促进旅游业的发展，旅游业又带动了旅游相关产业的发展，从而促进旅游目的地的经济发展，其直接表现就是给旅游目的地带来一笔收益。
(一)相关的基本概念注入的资金不仅仅表现为增加旅游目的地的经济收入，而且通过在旅游目的地经济中的流转而刺激该地经济的发展，这就是旅游的直接效应。
1. 直接效应一、旅游的经济增值效应理论所谓漏损是指旅游的直接营业收入中那些没有进入流通的税金、储蓄或购买进口商品的部分资金。
2. 漏损随着旅游业营业收入在旅游目的地经济中逐渐渗透，不仅会增加旅游目的地的经济产出总量，还会增加就业机会和家庭收入。
这种效应称之为间接效应。
3. 间接效应4. 诱导效应5. 继发效应由于旅游营业收入存在增值现象，旅游对一个区域经济的实际贡献远远大于其直接经济效应。
(二)旅游经济增值效应的原理要测定旅游消费(旅游目的地的旅游业收入)所带来的全部经济效应(直接效应+继发效应)，一般采用旅游乘数。
旅游乘数是测定单位旅游消费对目的地各种经济现象的影响程度的系数。
(三)旅游经济增值效应的测定1. 营业额(营业收入)乘数2. 产出乘数3. 收入乘数4. 就业乘数(一)增加外汇收入，平衡国际收支一个国家赚取外汇主要有两条途径：一是对外贸易的外汇收入，二是非贸易外汇收入。
旅游景区管理制度大全第一章总则第一条为加强旅游景区管理，规范景区经营行为，提升旅游服务质量，保护景区资源，制定本管理制度。
第二条本管理制度适用于全国各类旅游景区，包括自然景区、文化景区、历史景区等。
第三条旅游景区管理的原则是公平、公正、公开，遵守法律法规，保护环境，传承文化。
第四条各级旅游景区管理部门应加强对景区的监督检查，组织定期的景区评估和巡查，对违规行为进行处罚。
第五条景区管理部门应建立健全旅游景区投诉处理机制，及时受理并解决游客投诉。
第二章景区规划与开发管理第六条旅游景区应经过合法程序的规划和开发，确保符合国家相关规定和政策。
第七条在景区开发过程中，应注意生态环境保护，遵守保护自然资源、保存历史文化遗产的原则。
第八条景区开发单位应提供完善的旅游设施和服务设施，保障游客的安全和便利。
第九条景区开发单位应落实保护景区环境的措施，定期进行环境监测和评估。
第十条景区建设必须符合相关安全规范和建筑法规，设立消防设施和紧急救护设备。
第三章景区门票管理第十一条景区门票价格应公示，并按照市场化原则合理定价，保证游客的知情权。
第十二条景区门票价格应根据旅游旺季和淡季进行调整，切实保障游客的消费权益。
第十三条景区门票销售渠道应多样化，包括官方网站、景区售票处、旅行社代理等。
第十四条景区门票购买应提供发票，并保留相关购票记录，便于监督和管理。
第十五条景区门票免费政策应明确，并严格按照规定执行，不得违法变相收费。
第四章景区导游管理第十六条景区导游应持有国家规定的导游证，并穿着统一的导游服装。
第十七条景区导游应具备良好的职业道德和服务意识，不得进行不正当宣传和推销。
第十八条景区导游应关注游客的安全问题，引导游客遵守景区规定，确保游客的人身安全。
第十九条景区导游不得收取游客除门票外的额外费用，不得进行强制购物或强行消费。
第五章景区安全管理第二十条景区应制定安全管理制度，保障游客和员工的安全。
第二十一条景区管理部门应加强对景区的安全监督，定期进行安全检查和评估。
高职旅游管理基础教案第一章：旅游管理概述1.1 教学目标了解旅游管理的概念、特点和作用掌握旅游管理的基本内容和方法理解旅游管理的发展趋势1.2 教学内容旅游管理的定义和特点旅游管理的基本内容旅游管理的方法和技术旅游管理的发展趋势1.3 教学方法讲授法：讲解旅游管理的概念和特点案例分析法：分析旅游管理实例小组讨论法：讨论旅游管理的方法和发展趋势1.4 教学资源教材：旅游管理基础案例材料：旅游管理实例投影片：旅游管理的发展趋势1.5 教学评估课堂参与度：学生回答问题和参与讨论的情况小组讨论报告：学生小组讨论的成果课后作业：学生对旅游管理的理解和思考第二章：旅游市场分析2.1 教学目标了解旅游市场的概念和特点掌握旅游市场分析的方法和工具理解旅游市场的发展趋势2.2 教学内容旅游市场的定义和特点旅游市场分析的方法和工具旅游市场的发展趋势2.3 教学方法讲授法：讲解旅游市场的概念和特点案例分析法：分析旅游市场实例小组讨论法：讨论旅游市场的发展趋势2.4 教学资源教材：旅游市场分析案例材料：旅游市场实例投影片：旅游市场的发展趋势2.5 教学评估课堂参与度：学生回答问题和参与讨论的情况小组讨论报告：学生小组讨论的成果课后作业：学生对旅游市场分析的理解和思考第三章：旅游产品开发与管理3.1 教学目标了解旅游产品的概念和特点掌握旅游产品开发的方法和流程理解旅游产品管理的原则和策略3.2 教学内容旅游产品的定义和特点旅游产品开发的方法和流程旅游产品管理的原则和策略3.3 教学方法讲授法：讲解旅游产品的概念和特点案例分析法：分析旅游产品实例小组讨论法：讨论旅游产品开发和管理的方法和策略3.4 教学资源教材：旅游产品开发与管理案例材料：旅游产品实例投影片：旅游产品管理的原则和策略3.5 教学评估课堂参与度：学生回答问题和参与讨论的情况小组讨论报告：学生小组讨论的成果课后作业：学生对旅游产品开发和管理的理解和思考第四章：旅游服务质量管理4.1 教学目标了解旅游服务质量的概念和特点掌握旅游服务质量管理的方法和工具理解旅游服务质量改进的策略4.2 教学内容旅游服务质量的定义和特点旅游服务质量管理的方法和工具旅游服务质量改进的策略4.3 教学方法讲授法：讲解旅游服务质量的概念和特点案例分析法：分析旅游服务质量实例小组讨论法：讨论旅游服务质量管理的方法和工具4.4 教学资源教材：旅游服务质量管理案例材料：旅游服务质量实例投影片：旅游服务质量改进的策略4.5 教学评估课堂参与度：学生回答问题和参与讨论的情况小组讨论报告：学生小组讨论的成果课后作业：学生对旅游服务质量管理的理解和思考第五章：旅游财务管理5.1 教学目标了解旅游财务管理的概念和特点掌握旅游财务管理的方法和工具理解旅游财务管理的策略和原则5.2 教学内容旅游财务管理的定义和特点旅游财务管理的方法和工具旅游财务管理的策略和原则5.3 教学方法讲授法：讲解旅游财务管理的概念和特点案例分析法：分析旅游财务管理实例小组讨论法：讨论旅游财务管理的策略和原则5.4 教学资源教材：旅游财务管理案例材料：旅游财务管理实例投影片：旅游财务管理的策略和原则5.5 教学评估课堂参与度：学生回答问题和参与讨论的情况小组讨论报告：学生小组讨论的成果课后作业：学生对第六章：旅游人力资源管理6.1 教学目标了解旅游人力资源管理的概念和特点掌握旅游人力资源管理的方法和技巧理解旅游人力资源管理的策略和原则6.2 教学内容旅游人力资源管理的定义和特点旅游人力资源招聘与选拔旅游人力资源培训与开发旅游人力资源激励与约束6.3 教学方法讲授法：讲解旅游人力资源管理的概念和特点案例分析法：分析旅游人力资源管理实例小组讨论法：讨论旅游人力资源管理的策略和原则6.4 教学资源教材：旅游人力资源管理案例材料：旅游人力资源管理实例投影片：旅游人力资源管理的策略和原则6.5 教学评估课堂参与度：学生回答问题和参与讨论的情况小组讨论报告：学生小组讨论的成果课后作业：学生对旅游人力资源管理的理解和思考第七章：旅游市场营销7.1 教学目标了解旅游市场营销的概念和特点掌握旅游市场营销的方法和策略理解旅游市场营销的计划与实施7.2 教学内容旅游市场营销的定义和特点旅游市场调研与分析旅游产品策划与推广旅游价格策略与销售7.3 教学方法讲授法：讲解旅游市场营销的概念和特点案例分析法：分析旅游市场营销实例小组讨论法：讨论旅游市场营销的策略和计划7.4 教学资源教材：旅游市场营销案例材料：旅游市场营销实例投影片：旅游市场营销的计划与实施7.5 教学评估课堂参与度：学生回答问题和参与讨论的情况小组讨论报告：学生小组讨论的成果课后作业：学生对旅游市场营销的理解和思考第八章：旅游法律法规与伦理8.1 教学目标了解旅游法律法规的概念和内容掌握旅游伦理的原则和要求理解旅游法律法规与伦理在实践中的应用8.2 教学内容旅游法律法规的定义和内容旅游伦理的原则和要求旅游法律法规与伦理在实践中的应用8.3 教学方法讲授法：讲解旅游法律法规的概念和内容案例分析法：分析旅游法律法规与伦理实例小组讨论法：讨论旅游法律法规与伦理在实践中的应用8.4 教学资源教材：旅游法律法规与伦理案例材料：旅游法律法规与伦理实例投影片：旅游法律法规与伦理在实践中的应用8.5 教学评估课堂参与度：学生回答问题和参与讨论的情况小组讨论报告：学生小组讨论的成果课后作业：学生对旅游法律法规与伦理的理解和思考第九章：旅游项目管理9.1 教学目标了解旅游项目的概念和特点掌握旅游项目管理的方法和工具理解旅游项目管理的流程和策略9.2 教学内容旅游项目的定义和特点旅游项目策划与管理旅游项目评估与监控旅游项目风险与财务管理9.3 教学方法讲授法：讲解旅游项目的概念和特点案例分析法：分析旅游项目管理实例小组讨论法：讨论旅游项目管理的流程和策略9.4 教学资源教材：旅游项目管理案例材料：旅游项目管理实例投影片：旅游项目管理的流程和策略9.5 教学评估课堂参与度：学生回答问题和参与讨论的情况小组讨论报告：学生小组讨论的成果课后作业：学生对旅游项目管理的理解和思考第十章：旅游危机管理10.1 教学目标了解旅游危机的概念和特点掌握旅游危机管理的方法和策略理解旅游危机应对的措施和预防10.2 教学内容旅游危机的定义和特点旅游危机预防与管理旅游危机应对与处理旅游危机恢复与重建10.3 教学方法讲授法：讲解旅游危机的概念和特点案例分析法：分析旅游危机管理实例小组讨论法：讨论旅游危机应对的措施和预防10.4 教学资源教材：旅游危机管理案例材料：旅游危机管理实例投影片：旅游危机应对的措施和预防10重点解析本文主要介绍了高职旅游管理基础教案，共十个章节。
