市建设局文件分类办理制等办文办事制度

办文办会制度办文办会制度是企事业单位及行政机关等组织机构为规范内部文化建设、提高工作效率而制定的管理制度。

有效的办文办会制度不仅能够促进组织机构正常运作，还能激发员工工作热情，提升组织机构整体效能。

下面是一份具有可参考价值的办文办会制度。

一、前言企事业单位及行政机关等组织机构是现代社会不可或缺的重要组成部分。

为有效开展日常工作，建立科学规范的办文办会制度显得尤为必要。

本制度于某年某月某日起执行，以规范文化建设，提高组织工作效率，增强管理层对员工的约束性，使组织工作更加顺畅。

二、制度内容1. 办文制度1.1机构公文的撰写机构公文应该重点突出，简练明了，关键内容必须确保准确无误，不能出现语句含糊不清的问题。

机构公文应该明确规定，不得使用党派政治用语、重复语句和流行语。

1.2机构公文的审批机构公文必须进行层层审批，内容要点明确，时间和事项记录准确无误，保证签字人对文件内容充分了解并且无异议的情况下，签署相应意见和意见意见，然后才能正式发出。

1.3机构公文的保密机构公文必须遵守国家保密法律法规，采取严密控制措施，对涉密或者涉及到组织机构安全的信息加以保密，保证公文机密性。

2. 办会制度2.1会议主题和时间的制定每年或者每季度，组织机构要制定年度或季度计划。

在该计划内，制定会议主题和时间，确保会议内容紧密相关，不重复内容。

2.2会议议程的制定会议议程要写明会议主题、要素、会议组织者，会议参加人员等等。

在开会前与与会人员协商，通过网络、电话等方式通知参加人员，确保参加人员能够充分准备参加会议。

2.3会议主持会议主持人应该具备一定的主持能力和沟通协调能力，能够带领会议秩序井然地进行。

在会议开始前要在会场确认设备和演示文稿等是否正常。

会议主持人要把握好整个会场的时间，保证会议主题、要点都得到讨论并达成共识。

2.4记录和归档会议过程中，要有专人负责记录归档，注重实时保存会议当中的有用信息。

保证会议记录的准确性、全面性、及时性，会议记录不得涉及涉及不当言行、违规操作，保证会议纪律严明。

泉州市住房和城乡建设局、泉州市民政局关于印发住宅区、楼宇命名或更名办事指南的通知文章属性•【制定机关】泉州市住房和城乡建设局,泉州市民政局•【公布日期】2024.10.10•【字号】泉建规〔2024〕9号•【施行日期】2024.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】尚未生效•【主题分类】区划地名正文泉州市住房和城乡建设局、泉州市民政局关于印发住宅区、楼宇命名或更名办事指南的通知泉建规〔2024〕9号各县（市、区）住建局、民政局，泉州开发区、泉州台商投资区住建、民政行政主管部门：经研究，现将《住宅区、楼宇命名或更名办事指南》印发给你们，请认真抓好落实。

本文件自2024年12月1日起施行，有效期至2029年11月30日止。

后续若国家有政策调整，将另行发文予以修订。

泉州市住房和城乡建设局泉州市民政局2024年10月10日住宅区、楼宇命名或更名办事指南一、适用范围本指南适用于泉州市统管区（鲤城区、丰泽区、洛江区、泉州台商投资区，以下简称“统管区”）和泉州开发区的住宅区、楼宇命名或更名的办理。

泉港区、石狮市、晋江市、南安市、惠安县、安溪县、永春县、德化县可参照执行。

二、办理依据《地名管理条例》《福建省地名管理办法》。

三、受理单位统管区和泉州开发区的住宅区、楼宇命名或更名，由泉州市住房和城乡建设局(以下简称“市住建局”)负责审批。

其他县（市、区）的住宅区、楼宇命名或更名，由属地住建主管部门负责审批。

四、受理对象按照“谁建设、谁申报；谁所有、谁申报”的原则，新建项目由建设单位申报；已交付项目由产权单位或业主大会及其委托的业主委员会申报。

五、受理条件（一）申请资料合法有效，内容完整准确。

（二）有下列情形之一的，申报不予受理。

1.房地产权属争议尚未解决的；2.不能提供有效的建设项目工程权属或房地产权属证明的；3.产权人对更名意见不一致的；4.相关资料存在虚假、伪造等情形的。

六、许可条件（一）拟命名项目。

市政府办文办会办事的有关规定一、办文有关规定（一）公文报送1．各镇乡人民政府、街道办事处和市府各部门报送需要由市政府审批的事项，必须以公文的形式行文。

主送市政府的公文必须由镇乡人民政府、街道办事处或市府部门的主要负责人签发，并按公文规范格式的要求标识签发人姓名、附注位置标明联系人和联系电话，而后上报市政府办公室；上报公文的纸质文件应一式6份，并连同电子文档送市政府办公室秘书科。

2．各镇乡人民政府、街道办事处和市府各部门报送的公文，必须符合国家法律、法规、方针、政策和上级的规定。

要本着高度负责的精神，严格审核，把好政策法规关、内容关、文字关，上报的公文要严谨准确、防止差错，提出的建议或措施要明确恰当、切实可行、有针对性；文字的表述要准确无误、简明扼要、条理清楚、语法规范；公文的格式要符合规范，杜绝随意性。

3．向市政府报送的公文不能多头报送。

上报的请示应一文一事，要明确主送。

请示和报告的内容不能混淆，报告中不得夹带请示事项；请示和报告的体例、格式、文字等要符合行文规则，理据清晰，内容全面，涉及到的相关资料要以附件形式一并上报。

4．一般情况下，市政府下属部门和单位不得直接向市政府领导个人报送公文。

除市政府领导批示要求向其本人反馈的情况材料和需要直接报送市政府领导的绝密事项以及少数特别紧急的涉外事项、重大突发事件外，严禁向领导个人行文。

确需直接报送市政府领导个人的公文，必须附上市政府领导批示要求向其本人反馈情况的复印件，并用便函的形式报送，落款应是部门或单位的主要负责人。

5．市政府机关内部承办文件和在办理文件过程中的各个环节，都要实行实名制。

即在办理各种文件、起草各类文稿时(包括讲话、拟办意见、情况说明、材料和素材、小稿件等)，必须签署撰稿人和复核人，有必要的要注明联系电话。

对文件实行会办的，各环节也要按照实名制的要求执行。

（二）公文会办凡上报公文内容涉及两个以上部门职责范围的，主办部门要事先与有关部门充分沟通，搞好协调；特别是涉及有关财政、机构编制和规划、管理权限等利益调整和其他机关职责范围的公文，主办部门必须与相关的部门和单位进行协商和研究，协办部门和单位也应积极参与，提出意见，在3个工作日内取得一致意见，并经各有关部门和单位主要负责人会签后，由主办部门行文上报市政府，特殊的也可联合行文。

机关办事程序制度范本淳安县____机关办文办事有关制度为了提高工作效率，规范工作程序，根据上级办文办事有关规定，结合本局实际。

特制定本制度。

一、文件资料收发制度（一）收文1、凡是发、送、报县____的，一律由县局办公室文秘人员拆封，并按来件级别视情收文。

收件人为局负责人（未写姓名的），由局领导授权拆封；主送单位或主要抄送单位为____的公文全部列入收文，有关部门、单位直接寄给科室公文，各科室应与办公室联系，办公室未收文的应补收，对各科室、稽查局、信息中心、企业纳税户____请示等需承办文件，办公室文秘收发员要注明收到时间、办理完毕时间；省、市局下发文件需转发的，有关科室应报送局领导，转发到局属各单位。

2、公文传阅程序。

收发员收文—局长批办—收发员送阅—科室办理—办公室归档。

公文传阅的基本要求是快速传递、实事实办、及时归档。

一般同一次性文件传阅期限不超过二天。

3、在公文传阅过程中应注意以下问题。

①收发员的收文和局领导拟办意见的提出，除特殊情况外应在收到文件的当天完成。

会议通知、上级领导批示收到后即送局领导批办；②由业务科室办理的文件，落实处理过程一般不超过三天，最长不超过十天。

收发员分发科室阅办文件应做到分发登记、收回注销，以便于归档文件的核查。

（二）发文1、办理程序为：经办人拟稿—科室负责人审核—办公室核稿—局领导签发—编文号—排版—校对—打印—用印—发送。

2、在办理发文的过程中应该注意以下问题：①政策性、规范性的上行文、主要请示、报告必须经办公室或税政法规科核稿。

公文的政策性问题由税政法规科把关；文字表述性的问题（包括文种、公文用语、公文结构等）由办公室把关；②拟办文稿应使用专用拟文稿头和a____方格稿纸或a4打印纸，一字（含标点）一格书写，文稿拟办和签发一律使用碳黑墨水，不得使用蓝、红色墨水、普通圆珠笔、铅笔，书写、涂改、钩划均需清楚、明晰。

否则，局领导不予签发，办公室不予打印；③文件的校对由各科室经办人负责，核对人应在文稿上签名。

深圳市建设局关于印发《深圳市建设局非行政许可审批和登记实施办法》的通知文章属性•【制定机关】深圳市住房和建设局•【公布日期】2008.11.18•【字号】深建规[2008]6号•【施行日期】2008.11.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文深圳市建设局关于印发《深圳市建设局非行政许可审批和登记实施办法》的通知（深建规〔2008〕6号）各有关单位：《深圳市建设局非行政许可审批和登记实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。

深圳市建设局二〇〇八年十一月十八日深圳市建设局非行政许可审批和登记实施办法（共5项）编号非行政许可审批和登记事项01建设工程竣工验收备案02建筑起重机械登记03建设工程招标公告（投标邀请书）和招标组织形式备案04建设工程招标文件备案05建设工程招标投标情况报告备案01号非行政许可登记事项：建设工程竣工验收备案一、登记内容市管房屋建筑项目和市政公用项目竣工验收备案。

二、设定依据（一）《建设工程质量管理条例》（2000年1月30日国务院令第279号发布）第四十九条；（二）《深圳市建设工程质量管理条例》（1994年8月4日深圳市第一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，2004年6月25日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订，2004年7月29日广东省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）第五十九条；（三）《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》（2000年4月7日建设部令第78号发布）第四条；（四）《深圳市房屋建筑工程竣工验收及备案办法》（深建字〔2003〕63号）第十五条；三、登记数量及方式无数量限制，符合条件即予以备案。

四、登记条件（一）房屋建筑项目：1．建设单位已组织竣工验收，且验收结果为合格（含配套的燃气工程）；2．项目已通过消防专项验收；3．项目包含电梯工程的，已通过电梯专项验收；4．项目已通过建筑节能专项验收。

关于完善局系统工作机制办文、办事、办会工作程序和规范一、办文程序和规范(一)收文办理程序和规范1、签收、登记、拟办。

局机关公文处理一律由局秘书科统一负责。

凡上级来文，属"三密'文件的，按保密规定办理;属平件的，由秘书科专职人员拆封、登记(登记内容包括来文单位、来文时间、原文件号、文件标题、来文份数、分送范围、初送拟办人)、编收文流水号，当日送秘书科科长提出拟办看法。

2、分办、传阅。

秘书科科长签署拟办看法后，由专职文秘人员呈送局有关领导阅批。

3、承办。

根据局领导的阅批看法，秘书科文秘人员准时送交相关科室承办落实,需直属单位办理的文件，由秘书科负责将局领导的批办看法一个工作日内转送承办单位办理。

4、催办、查办。

公文处理需要批复、答复、报告结果的请示、督办件等，原则上一周内(特别状况除外)办结。

在公文承办过程中，监察室帮助秘书科负责催办、查办工作，直至办结。

对回复结果的函件，由承办科室准时向局有关领导报告，按时限要求反馈办理状况。

文件办结后，承办科室要准时消号并将完整的往来办理件送还秘书科归档。

5、立卷、归档。

公文办结后，由秘书科专职人员将办理过程中领导批示、会商及落实等能反映公文办理全过程的原始件妥当收集、保管整理，按文书归档标准要求立卷、归档。

6、来文办理的其他要求(1)对于上级来文，由秘书科科长提出拟办看法，文秘人员分别将文件装入"批办件'文件夹、"批阅件'文件夹，涉密文件由秘书科专职人员分别装入文件夹，准时呈送领导阅批。

(2)传递公文按先阅办后阅知、先主办后协办的挨次进行。

(3)除分办人标注"另送'者外，一般应按挨次传递。

如遇领导外出，可超挨次传递，领导回来后补签相关手续。

(4)紧急公文应随到随办，并视紧急程度，不得耽搁，如遇领导外出等特别状况应由秘书科专职人员在第一时间报告秘书科科长，再由秘书科科长电话联系有关领导，并按领导指示督办落实。

常州市人民政府办公室关于印发常州市城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】常州市人民政府•【公布日期】2010.05.19•【字号】常政办发[2010]75号•【施行日期】2010.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文常州市人民政府办公室关于印发常州市城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（常政办发〔2010〕75号）各辖市、区人民政府，市各委办局、直属单位：《常州市城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。

二○一○年五月十九日常州市城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定根据中共常州市委、常州市人民政府《关于印发〈常州市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（常发〔2010〕5号），市建设局更名为市城乡建设局，挂市建筑工程管理局牌子，为市政府工作部门。

一、职责调整（一）城市公交客运管理职责划归市交通运输局。

（二）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（三）加强城乡建设统筹，促进城镇化健康发展。

（四）加强全市建筑节能监督管理，促进城镇减排。

二、主要职责（一）贯彻执行国家、省有关城乡建设的方针、政策、法律、法规，依法履行行政管理职责，结合我市实际，拟订规范性文件和实施办法；负责城乡建设行政执法工作。

（二）根据国家和省、市国民经济和社会发展战略目标，组织或会同有关部门研究拟订我市城市建设、工程建设、村镇建设、建筑业、房地产业、市政公用事业和勘察设计咨询业的发展战略、中长期规划并组织实施；参与城市地铁、轨道交通的规划工作，负责城市地铁及轨道交通的建设工作；参与审议城市总体规划、分区规划和相关专业规划；参与建设项目审查；参与审议建成区主次干道临街、高层、大型群体建筑设计方案；参与土地批租方案的审查。

（三）编制和下达年度城市建设资金使用计划和年度城市建设工程计划，并负责城建资金筹措和使用情况的监督；负责市区城市建设相关规费的征收；负责市区市政公用基础设施项目的建设管理。

宜宾人民政府办公室关于切实改进办文办会加强机关作风建设的暂行规定文章属性•【制定机关】宜宾市人民政府•【公布日期】2006.11.15•【字号】宜府办发[2006]78号•【施行日期】2006.11.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宜宾人民政府办公室关于切实改进办文办会加强机关作风建设的暂行规定（宜府办发〔2006〕78号）各区县人民政府，市级各部门：《关于切实改进办文办会加强机关作风建设的暂行规定》已经市政府第57次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO六年十一月十五日关于切实改进办文办会加强机关作风建设的暂行规定按照“运行规范，节约成本，提高效率”的原则，为强化创新意识，进一步转变政府机关作风，增强服务能力，提高办文、办会质量和效率，现结合工作实际，作出如下暂行规定。

一、加强审核把关，提高办文质量和效率（一）带头改进文风。

各区县、各部门要切实转变文风，提倡各级领导带头认真负责草拟文稿；要坚决克服文牍主义，提倡写短文、出精品，切实提高针对性和时效性。

（二）严把公文审核关。

1、各区县、各部门要切实加强公文的审核把关。

公文送负责人签发前，应由办公室主任或分管副主任进行审核。

上报市政府的公文，必须由主要负责人或主持工作的负责人签发。

2、凡以市政府、市政府办公室名义下发和上报的公文，代拟稿统一由各专业秘书科签收，专业秘书科在收到代拟稿后，应对文稿内容审核把关，送秘书科对文种、格式、行文规则等进行初核后，再按程序送签。

（三）切实精简文件和简报。

各区县、各部门发文应注重实效，坚持少而精的原则，控制数量，严格质量，可发可不发的坚决不发。

（四）严格办文制度和时效。

1、各区县、各部门要严格收文办理制度，坚持来文“一个口子进”和5个工作日办文制度，并层层催办督办，努力提高政务服务效率。

各区县政府、市级各部门报送的请示、报告类公文，一律送秘书科登记，进入办文程序；各专业秘书科在公文办结后，除涉及经费审批的公文原件由市财政局存档外，其余的公文原件于当年末送秘书科统一存档，以便今后查阅。

温州市人民政府办公室关于印发温州市建设项目全流程审批管理实施办法等3个审批改革文件的通知文章属性•【制定机关】温州市人民政府•【公布日期】2015.04.23•【字号】温政办〔2015〕34号•【施行日期】2015.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文温州市人民政府办公室关于印发温州市建设项目全流程审批管理实施办法等3个审批改革文件的通知温政办〔2015〕34号各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：《温州市建设项目全流程审批管理实施办法》《温州市建设项目审批“一表制”实施办法》《温州市建设项目“一费制”征收管理试点方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

温州市人民政府办公室2015年4月23日温州市建设项目全流程审批管理实施办法为进一步优化我市投资发展环境，提高审批效率，根据《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规、规章的有关规定，结合我市实际，制定本实施办法。

一、总体思路和工作原则（一）总体思路。

按照党的十八大关于深化行政审批制度改革、建设人民满意服务型政府的要求，以大幅度减少审批前置、缩短审批时限为目标，针对建设工程项目审批过程中存在的问题，通过采取“整合流程、一门受理、协同审批、信息共享、限时办结”等改革方式，明确各方责任，强化监督机制，大幅度提高我市建设工程项目审批效率，促进经济平稳健康发展。

（二）实施范围。

本办法适用于政府投资和民间投资建设工程项目两大类。

抢险救灾、应急工程、临时性建筑工程、文物修缮和保养工程等有特殊规定的从其规定。

（三）基本原则。

1.勇于创新，敢于担当。

打破原有“坐等报批”模式，把同时间段审批链条上前后跨部门审批环节（及相应中介服务）打包压缩，由各牵头部门分别负责，分类主抓，变被动等待为主动协调。

2.依法审批、高效便民。

依法整合建设项目审批流程、缩短审批时间，为行政相对人提供便捷高效的服务。

3.并联审批、限时办结。

乳山市人民政府办公室关于印发乳山市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】乳山市人民政府办公室•【公布日期】2017.12.31•【字号】乳政办发〔2017〕51号•【施行日期】2017.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文乳山市人民政府办公室关于印发乳山市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知各镇人民政府，市政府各部门、单位，滨海新区、经济开发区、城区街道办事处，各市属国有企业：按照市委、市政府推进简政放权、转变政府职能的部署要求，市机构编制委员会对市住房和城乡建设局“三定”规定进行了修改完善。

修订后的《乳山市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予以印发。

乳山市人民政府办公室2017年12月31日乳山市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共乳山市委、乳山市人民政府关于乳山市人民政府职能转变和机构改革的实施意见》（乳发〔2014〕20号），设立乳山市住房和城乡建设局，为市政府工作部门。

一、职责调整（一）取消的职责取消已由国务院、省政府、威海市政府和乳山市政府公布取消的行政权力事项。

（二）增加的职责1.承接上级住房和城乡建设部门下放的行政权力事项。

2.将市气象局承担的房屋建筑工程和市政基础设施工程防雷许可、监管职责，划入市住房和城乡建设局。

3.负责新型城镇化相关工作；负责全市城乡环卫一体化工作计划的制定及监督考核工作。

4.负责城镇燃气的管理和安全生产工作。

5.承担推进全市建筑产业现代化发展的责任。

监督指导全市建筑产业现代化发展工作，编制全市建筑产业现代化发展规划并组织实施。

（三）加强的职责深入推进新型城镇化建设，全面提高城镇化质量。

二、主要职责（一）贯彻执行住房和城乡建设方面法律、法规和方针、政策；起草有关规范性文件草案，拟订全市住房和城乡建设发展规划并组织实施；负责编制城建重点建设项目年度计划，参与协调解决建设过程中的重大问题；负责全市住房和城乡建设的行业管理。