「中国改革30年：10人の経済学家の思考」中日文对照

第１課長編講話練習参考訳「中国改革30年：10人の経済学家の思考」中国の経済改革はすでに30年の道のりを歩んできました。

改革開始の時、指導者は、改革を完成するのに約5～10年かかると見込んでいました。

80年代半ばになっても、多くのリーダーたちは、1990年あるいは遅くとも1995年までに改革はピリオドを打つと楽観的に予期しました。

しかし、30年の歳月が過ぎ去りましたが、中国は未だに改革の過程にあります。

中国经济改革已经走过了30年的历程。

当改革开始的时候，改革领导人设想大约需要5到10年的时间完成改革。

即使到80年代中期，许多改革者仍然乐观地预期，到1990年－最晚到1995年，改革应该划上一个句号。

但30年过去了，中国仍然处在改革的过程中。

また、80年代初めに、鄧小平は2000年の国民所得4倍増目標を掲げましたが、疑問視する人は多く、一部の人は急進的過ぎるとさえ考えました。

しかし、事実が証明したように、中国の経済発展は鄧小平の予想よりも速いです。

過去30年間に、中国の一人当たりGDPは約10年ごとに倍増し、2007年には2500米ドルに達しており、中国の経済規模は1978年の世界13位から2007年には4位に、貿易規模は1978年の世界23位から2007年には3位に躍進しました。

また当時、30年後に人民元の為替レートが国際経済問題になることを予想しなかったし、2007年の世界の上場企業の株式時価総額の上位10社のうち、中国企業が5社を占めることもむろん想像できませんでした。

80年代初，邓小平提出到2000年国民收入翻两番的目标，不少人抱有怀疑态度，甚至觉得有些冒进。

但事实证明，中国经济的发展比邓小平预期的还要快。

在过去的30年里，中国的人均GDP每10年不到就翻一番，到2007年，以达到2500美元。

中国的经济总量在世界上的排名从1978年的第13位上升到2007年的第4位。

中国进出口占世界贸易的比例从1978年的23位上升到2007年的第3位。

当初，我们不可能预料到30年后，人民币汇率会成为国际经济问题；我们更想不到，到2007年的时候，世界市值最大的十大上市公司有5家是中国公司。

これまでの30年間にわたる中国における経済改革およびその成果を理解するには、四つの転換が最も重要な鍵です。

要理解中国过去30年的经济改革及其成就，我认为四个转变最为关键。

第一に、資源配分のシグナルが計画的指標から市場価格に変わったことです。

限られた資源はどこで使えば最大の価値を創造できるのですか。

市場経済では、価格は経済活動を調整するシグナルであり、人々が最適な選択を行うのを奨励するメカニズムです。

価格は、製品の社会価値と生産コストによって決定され、需給関係を反映します。

改革開放の実施後、市場メカニズムが導入され、価格シグナルが生まれ、需要が供給を喚起し、資源は消費者の評価が高い製品の製造に誘導されました。

価格は、異なる製品間の資源配分を調整するだけでなく、異なる所有制企業の間の資源配分も調整します。

価格シグナルに基づいて資源を配分することは、国家計画よりも遙かに社会の富の製造と国民生活水準の工場に役立ちます。

第一，资源配置信号由计划指标转向市场价格。

资源是有限的，社会应该把有限的资源用在什么地方，才能创造出最大的价值？市场经济中，价格是协调经济活动的信号，也是激励人们做出最优选择的机制。

价格由产品的社会价值和生产成本决定，反映的是供求关系。

改革开放以后，引入了市场，有了价格信号，需求诱发供给，什么样的产品消费者评价最高，资源就被引导去生产什么产品。

价格不仅调节资源在不同产品之间的配置，而且调节资源在不同所有制企业之间的配置。

用价格信号引导资源配置，远比国家计划更有利于社会财富的创造和人民生活水平的提高。

第二は、経済政策の決定主体は政府官僚から企業家に転換しつつあります。

現実の世界では、すべての資源配分は人間が行います。

企業にしても政府にしてもそれ自体は組織に過ぎず、何の政策決定もできず、人間が政策決定を下すのです。

体制が異なれば、政策決定の主体も異なってきます。

計画経済下の政策決定の主体は政府官僚であるのに対し、市場経済化下政策決定の主体は企業家です。

企業家の台頭により、経済政策の決定主体は政府官僚から企業家に転換しつつあり、このことは中国の30年間の改革開放の重大な変化の一つです。

現在の中国はまだ、官僚による政策決定と企業家による政策決定が並存する段階にあり、多くの経済問題は経済政策の決定権が政府官僚から企業家に移行していないことによってもたらされています。

多くの産業において大量の政府投資が存在し、企業が投資をする時は背宇府の許可認可が必要で、また政府が打ち出す一部の政策は企業の経営自主性を損なうことがあります。

様々な政府部門から政策が打ち出され、政策の変更が多く、企業家は政策の不確実性の対応に忙殺されます。

これらは、市場か改革が完了していないことの証です。

企業家にもっと多くの自由を与え、価格シグナルをよりうまく機能させることができれば、資源配分の効率が向上し、技術進歩が速くなり、腐敗現象は大きく減尐します。

第二，经济决策的主体由政府官员转向企业家。

现实世界中，任何资源配置都是由人做出的。

企业也好，政府也好，本身只是一个组织形态，不会做任何决策，真正做决策的是人。

不同的体制下，决策的主体不同。

计划经济下的决策主体是政府官员，市场经济下的决策主体是企业家。

企业家队伍的兴起，经济决策的主体由政府官员向企业家的转变，是中国30年改革开放的重大变化之一。

现在的中国仍然处于官员决策和企业家决策并存的阶段，我们经济中存在的很多问题，是经济决策权没有真正从政府官员转到企业家造成的。

在很多产业，我们仍然有大量的政府投资，企业投资需要政府审批；政府出台的一些政策直接对企业的经营自由造成损害；政出多门，政策多变，企业家总是在忙于应对政策的不确定性……所有这些，都是我们市场化改革没有完成的表现。

如果我们能给企业家更多的自由，让价格信号更好地发挥作用，资源配置的效率就会进一步提高，技术进步会更为迅速，腐败现象也可以大大减少。

第三に、経済発展の原動力が中央主導から地域間の競争にシフトしたことです。

伝統的計画経済体制の下では、中央政府は経済発展戦略を制定し、資源を動員します。

中国の改革の大きな特徴の一つに地方分権化改革を通じて地域間競争が導入されたことが挙げられます。

これは80年代の財政請負制及びその後の一連の分権化改革によってもたらされたのです。

地方分権は中国経済の市場化に大きな役割を果たしており、中国改革と発展の最重要な原動力の一つです。

地方分権は、経済発展に対する地方政府官僚のモチベーションを高めました。

政府請負制は1980年に初めて導入され、1984年に一部見直され、1988年に完全に制度化されました。

第三，经济发展的推动力由中央动员转向地方竞争。

在传统的计划经济下，经济发展战略时国家制定的，资源是由中央动员的。

中国改革的重要特点之一是通过地方分权化改革引入地区之间的竞争。

这是上世纪80年代才正大包干制度以及随后一系列分权化变革带来的结果。

地方分权调动了地方官员发展经济的积极性。

财政包干制度于1980年首先引入，1984年做了一些调整，1988年完全实现制度化。

第四に、掲示運営システムが「閉鎖的」から「開放的」に転換したことです。

中国の対外開放の話題になると、一般的に国際市場、国際資本、国際技術などを利用することを連想します。

確かに200年前に、アダム・スミスは、経済発展は分業に左右され、分業の度合いは市場範囲に制限されると述べました。

つまり、市場の範囲が大きければ、分業の度合いも高く、交換が盛んになり、経済がますます発展するのです。

80年代に中国は対外開放を実施し、市場の範囲を拡大することにより、国際市場、国際資本、先進国が累積した先進技術と管理制度をより有効に利用し、比較的優位を発揮させ、国民の富を創造し、世界の工場になる条件を備えるようになりました。

これは中国経済の高成長の重要な基礎です。

さらに、対外開放の重要な意味は、制度競争の導入、国内体制の改革の推進にあると考えられます。

対外開放に伴い、新しい思想、新しい観念および、新しいゲームのルールが導入されます。

数年前に政府行為の規範化、政府権力の削減、許認可性の廃止などで多くの政策が実施されましたが、これらは世界貿易機関への加盟と密接に関連します。

世界貿易機関に加盟するには、国際ルールに合わせなければならず、従来の不合理な規定・制度や、世界貿易機関への承諾に合わない内容などは撤廃しなければなりませんでした。

このように、開放は改革を推進する重要な要因で、対外開放がなければ、今日のような改革の成果はなかったのです。

第四，经济运行系统由封闭转向开放。

谈到中国的对外开放，一般人想到的是利用国际市场，国际资本，国际技术等。

的确，早在200多年前，亚当斯密就讲过，经济发展取决于分工，而分工程度受市场范围的限制。

也就是说，市场范围越大，分工程度越高，交换越发达，经济越发展。

上世纪80年代再次启动的中国对外开放，扩大了市场范围，使中国可以更有效地利用国际市场，国际资本和发达国家积累的先进技术和管理制度，通过发挥自己的比较优势创造国民财富，从而有条件成为世界制造业大国。

这是中国经济高速成长的重要基础。

在我看来，对外开放更重要的意义或许是引入制度竞争，推动国内体制的改革。

对外开放还引进了新思想，新观念，以及新的游戏规则。

比如前几年，我们在规范政府行为，减少政府的权力，废除审批制方面做得许多工作，使根加入世贸组织密切相关的。

因为加入了世贸组织，我们要跟国际接轨，原来那些不合理的规章制度，不符合世贸组织承诺的东西，都要逐一去掉。

所以说，开放式推动改革的重要因素，没有对外开放，就不会有今天的改革成就。