第七章增强法律意识弘扬法治精神

第七章增强法律意识弘扬法治精神一、教学目的和要求通过学习了解社会主义法律的内涵、体系及运行机制，领会社会主义法律的精神，明确建设社会主义法治国家的主要任务；树立社会主义法治观念，养成自觉依法办事的习惯；增强国家安全意识，履行维护国家安全的义务；培养社会主义法律思维方式，努力维护社会主义法律权威。

掌握社会主义法律修养的途径和方法。

二、重点、难点教学重点：1、领会社会主义法律精神；2、树立社会主义法治观念。

教学难点：1、区别法律权利与义务；2、培养社会主义法律思维方式。

三、教学方式案例分析法，法律的语言逻辑表达法，讨论法、观看录像四、教学时数课内6学时（第1节2课时，第2节2课时，第3、4节2课时）五、教学内容案例导入：周正龙妻子面对镜头质疑诈骗罪指控法律的目的是对受法律支配的一切人公正地运用法律，借以保护和救济无辜者。

今天我们就来学习第一节领会社会主义法律精神一、我国社会主义法律的内涵㈠法律的一般含义1、法律是由国家创制并保证实施的行为规范。

⑴国家创制法律规范的方式主要有两种：①制定，即国家机关在法定的职权范围内依照法律程序，制定、补充、修改、废止规范性法律文件的活动；②认可，即国家机关赋予某些既存社会规范以法律效力，或者赋予先前的判例以法律效力的活动。

⑵法律具有国家强制性：法律的国家强制性，既表现为国家对违法行为的否定和制裁，也表现为国家对合法行为的肯定和保护。

2、法律是统治阶级意志的体现。

⑴法律所体现的是统治阶级的阶级意志，即统治阶级的整体意志。

⑵法律所体现的统治阶级意志，并不是统治阶级意志的全部，而仅仅是上升为国家意志的那部分意志。

我国社会主义法律体现了广大人民群众的意志。

3、法律由社会物质生活条件决定。

社会物质生活条件是指与人类生存相关的地理环境、人口和物质资料的生产方式等。

其中，物质资料的生产方式既是决定社会面貌、性质和发展的根本因素，也是决定法律本质、内容和发展方向的根本因素。

含义：法律是由国家制定或认可并以国家强制力保证实施的、反映特定社会物质生活条件所决定的统治阶级意志的规范体系。

㈡我国社会主义法律的本质1、从法律所体现的意志来看，我国社会主义法律是工人阶级领导下的广大人民意志的体现。

2、从法律的实质内容来看，我国社会主义法律是社会历史发展规律和自然规律的反映，具有鲜明的科学性和先进性。

3、从法律的社会作用来看，我国社会主义法律是中国特色社会主义事业顺利发展，社会主义和谐社会建设的法律保障。

二、我国社会主义法律体系㈠宪法：是国家的根本大法，规定国家的根本制度和根本任务，具有最高的法律效力，是其他法律的立法依据。

其他任何法律都不得与宪法相抵触。

㈡：民商法（民法＋商法）：是调整平等主体的公民、法人之间的财产关系和人身关系的法律规范的总称㈢行政法是调整行政活动的法律规范的总称，分为一般行政法和特别行政法。

一般行政法是指有关行政主体、行政行为、行政程序、行政责任等一般规定的法律法规。

特别行政法则指适用于各专门行政职能部门管理活动的法律法规。

㈣经济法：是调整国家在监管与协调经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。

主要包括两个部分：一是创造平等竞争环境、维护市场秩序方面的法律；二是国家宏观调控和经济管理方面的法律。

㈤社会法：是调整劳动关系、社会保障、社会福利和特殊群体权益保障等关系的法律规范的总称。

㈥刑法：是规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律规范的总称。

（七）诉讼和非诉讼程序法：是规定保证权利和义务得以实现或职权和权责得以履行的法律规范的总称。

案例链接：音像《商业密秘索陪案》以上案例触犯了哪些法律？根据是啥？三、我国社会主义法律的运行（一）法律制定（立法）法律制定就是有立法权的国家机关依照法定职权和程序制定规范性法律文件的活动，是法律运行的起始性和关键性环节。

1、法定职权：⑴全国人民代表大会及其常委会→国家立法权⑵国务院→行政法规；⑶国务院各部门→部门规章；省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会→地方性法规；较大的市的人民代表大会及其常委会→地方性法规（报省、自治区的人民代表大会常委会批准）；⑷省、自治区、直辖市、较大的市的人民政府→地方政府规章⑸自治区、自治州、自治县的人民代表大会→自治条例、单行条例⑹特别行政区立法机关→本行政区的法律2、法定程序就全国人民代表大会的立法程序而言，大体包括以下四个环节：⑴法律案的提出；⑵法律案的审议；⑶法律案的表决；⑷法律的公布（二）法律遵守（守法）法律遵守是指国家机关、社会组织和公民个人依照法律规定行使权力和权利以及履行职责和义务的活动。

守法意味着一切组织和个人严格依法办事的活动和状态。

依法办事包括两层含义：一是依法享有并行使权利；二是依法承担并履行义务。

在法律运行过程中，守法是法律实施和实现的基本途径。

在社会主义国家，一切组织和个人都是守法的主体。

（三）法律执行（执法）1、在广义上，法律执行是指国家机关及其公职人员，在国家和公共事务管理中依照法定职权和程序，贯彻和实施法律的活动。

2、在狭义上，法律执行则是指国家行政机关执行法律的活动，也被称为行政执法。

⑴行政执法是法律实施和实现的重要环节。

在法律运行中，行政执法是最大量、最经常的工作，是实现国家职能和法律价值的重要环节。

⑵行政执法的主体通常是国家行政机关及其公职人员。

在我国，行政执法的主体分为：①中央和地方各级政府，包括国务院和地方各级人民政府②各级政府中享有执法权的下属行政机构③法律授权的社会组织、行政机关依法委托的社会组织可以在一定范围内执行法律行政执法原则：(1)依法行政原则它要求执法主体的设立及其职权的设定必须有法律依据，执法行为必须合法，执法程序必须符合法律要求。

(2)执法合理原则它要求行政机关的执法活动必须符合立法的目的，最大限度地尊重公民的权利和自由，尽可能考虑公民的便利，做到适宜、适当、合理、公正。

(3)执法效率原则它要求行政机关在对社会实行组织和管理的具体活动中，做到迅速、及时、准确、有效。

㈣法律适用1、法律适用：指国家司法机关及其公职人员依照法定职权和程序适用法律处理案件的专门活动。

2、在我国，司法机关是指国家检察机关和审判机关。

人民检察院代表国家行使法律监督权，人民法院代表国家行使审判权。

人民法院和人民检察院根据法律法规，公正司法，保护公民、法人和其他组织的合法权利，解决法律纠纷，惩治违法犯罪行为，从而捍卫法律权威，维护法律秩序。

四、建设社会主义法治国家法治与法制：前者是一种治理国家的理论、原则、理念和方法，是一种社会意识；后者通常是指国家的法律和制度的简称，是一种社会制度。

依法治国：就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步社会社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。

㈠完善中国特色社会主义法律体系完善中国特色社会主义法律体系，需要进一步加强立法工作：坚持科学立法、民主立法原则，夯实社会和谐的法制基础。

坚持立法与改革、发展相结合的原则，用立法引导和推进国家的改革和发展。

坚持立法严密、细致的原则，提高法律的可操作性。

坚持经济立法与政治立法并重的原则，保证经济体制和政治体制改革同步进行。

加强对立法工作的科学研究，完善社会主义立法体系。

㈡提高党依法执政的水平依法执政是新的历史条件下马克思主义政党执政的一种基本方式。

党的领导是依法治国的根本保证。

依法执政，就是坚持依法治国、建设社会主义法治国家，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化，规范化，以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治理国家。

思考：如何理解“国家一切权力属于人民”？是不是指人民想做什么就能做什么吗？㈢加快建设法治政府1、推进政企分开、政事分开，理顺政府与市场、政府与社会的关系。

建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。

2、提出议案或草案，制定法规或规章等，要符合宪法和法律规定的权限和程序。

3、全面正确实施法律、法规、规章，保障法制统一。

4、基本形成科学化、民主化、规范化的行政决策机制和制度。

5、基本形成高效、便捷、成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制，使社会矛盾得到有效防范和化解。

6、使行政权力与责任紧密挂钩、与行政权力主体利益彻底脱钩。

7、使行政机关工作人员特别是各级领导干部依法行政的观念明显提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成。

㈣深化司法体制改革完善司法体制机制，加强社会和谐的司法保障。

1、优化司法职权配置，规范司法行为，建设公正高效权威的威的社会主义司法制度，保证审判机关、检查机关依法独立公正地行使审判权、检察权。

2、完善诉讼、检察监督、刑罚执行、教育矫治、司法鉴定、刑事赔偿、司法考试等制度。

3、加强司法民主建设，健全公开审判、人民陪审员、人民监督员等制度，发挥律师、公正、和解、调解、仲裁的积极作用。

4、加强司法救助，对贫困群众减免诉讼费。

5、健全巡回审判，扩大简易程序适用范围，落实当事人权利义务告知制度，方便群众诉讼。

6、规范诉讼、律师、仲裁收费。

7、加强人权司法保护，严格依照法定原则和程序进行诉讼活动。

8、完善执行工作机制，加强和改进执行工作。

9、维护司法廉洁，严肃追究徇私枉法、失职渎职等行为的法律责任。

思考：高薪是否就可以养廉？㈤完善权力制约和运行监督机制具体来说，要进一步完善国家监督体系与制度，包括：1、强化国家权力机关的监督职能，使权力机关对其他国家机关的监督经常化、制度化。

2、充分发挥检察机关作为国家法律监督机关的作用，切实保障检察机关对行政机关与人民法院的法律监督权。

3、进一步完善行政机关的内部监督机制，切实发挥行政监察机关、审计机关的监督职能。

4、加强对司法机关的监督，完善司法机关内部制约与监督机制，促进社会公平正义。

5、高度重视、大力完善社会监督体系与制度，包括党的监督、人民政协的监督、人民群众的监督以及新闻舆论的监督等。

㈥培植社会主义新型法律文化1、坚持以马克思主义为指导，立足中国实践，又充分体现时代精神，既继承中国优秀的法律传统，又吸收外来有益的法律文化。

2、加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。

3、加强法制宣传教育，增强全社会自觉学法守法用法和护法的社会氛围。

第二节树立社会主义法治观念树立社会主义法治观念，关系依法治国基本方略的实施，关系社会主义法治国家建设的历史进程。

一、社会主义民主与法制的观念㈠社会主义民主与法制是社会主义的重要特征发展社会主义民主、健全社会主义法制、建设社会主义法治国家，是中国特色社会主义建设事业的重要组成部分。

从文明的分类来看，社会主义民主与法制属于社会主义政治文明范畴，是社会主义政治文明的基本内容和基本标志。