浅谈公路工程造价全过程控制
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浅谈公路工程造价全过程控制
摘要：随着城市化进程不断推进，公路这一基础设施也在不断进行建设。公路工程由于规模比较大，在建设施工时往往需要花费较高成本，工程造价未能进行有效控制的情况下，会严重影响工程顺利进行，产生较大资金损耗。因此公路工程施工建设中，针对造价进行全过程控制十分必要。
关键词：公路工程；全过程造价；控制措施
公路工程具有线路长、投入大、成本较高、风险偏大等特征，为了能科学合理地应用建设资金，提高工程质量与效益，加大工程造价全过程控制十分必要。因此，要建设完善的公路工程全过程造价控制体系，动态控制工程造价，将项目建设成本控制在预算之内，最大限度提升资金利用效率，为公路建设事业健康、持续发展保驾护航。
1公路工程造价基本概述
工程造价是指其建设全过程产生的费用总和，公路工程建设时难度较大，沿线会遇到多种构造物，也会涉及路基路面、路线、交通设施、桥隧、房建工程等。特点主要体现在这几方面：首先，复杂性。项目内容比较多，不同专业计算工程造价时应进行相互配合，专业在计价规范上存在不一致问题会使审批部门有所不同。其次，差异性。地区不同情况下，地形地貌、地区规划、气象条件、水文地质会存在一定差异性。最后，动态性。工程施工会涉及到多个方面，因此成本的调整往往具有一定动态性。
2加强公路工程造价全过程控制的有效措施
2.1决策阶段
决策环节为公路工程进行造价控制重要阶段，为保证控制效果，应由专业人员评估项目环节，综合考量工程技术、成本、工艺多个方面，评估工作中不能将任何环节遗漏，基于不同角度评估项目。在此过程中，应充分考虑到市场变化、技术发展趋势等，促进资金运用的优化。
2.2设计阶段
工程在正式施工之前，需审核设计方案，设计方案对于工程资金投入产生的影响比较大，设计工作有效实施可强化造价管理工作[9]。设计应保证造价在合理范围中，及时对设计方案进行更新和改进，做好市场因素调研工作，各项规划方案应结合具体情况设计，进而保证规划的科学性、合理性，进而科学控制工程造价。
2.3招投标阶段
招投标工作在开展时，应尽量符合相关规定，运用公平公开方式展开招标工作。充分了解项目具体情况，准确规定建设费用，也需认真查阅合同内容。在合同保证完整性的情况下逐条分析各项条款，加强研究重要内容，降低问题发生概率，尽量将造价影响因素出现的概率减少，同时需针对造价影响因素进行综合性考量。并且设计单位、业主应组织现场踏勘，尽量详细介绍基本工程概况、工程重难点、设计意图，和推荐运用的施工方案，强化投标人对于工程项目的认识与理解。并且投标人结合项目情况，制定可行性较强的施工方案，保证报价的合理性。除此之外，需认识到市场环境、国家政策、施工条件、技术水平等多个方面存在的矛盾，结合具体情况制定最佳设计方案，以及施工标准、施工原则。
2.4施工阶段
公路工程进行全过程造价控制时，关系较多方面，各施工环节均会对于造价产生较大影响，施工阶段进行造价控制时，可以从这几方面进行：首先，合理管控施工现场中的工作人员，选择工作人员时，尽量选择技术水平高、综合素质强化的人员。并且控制好施工人数，使人数处于合理、科学范围中，在此基础上，才能防止发生人力资源成本浪费情况。其次，材料对于成本产生的影响也比较大，因此公路工程建设中，需选择合适材料，实际选择时需做好对比，对比内容包括原材料性能、价格、质量。并且进行原材料采购时，应运用多处采购方式，避免地区同时开展多个项目时使材料采购受到影响。在材料采购结束以后，需要做好存储工作，防止材料出现受潮情况或者是干裂问题，这主要是由于一旦出现上述问题，材料性质便会出现变化，这必然会导致工程成本有所增加。为减少材料成本花费，在采购材料时应采用价格动态管理，能将价格波动产生的影响下降到最低。最后，机械费用。控制工程造价时，机械费用为重点内容，这就需要运用合适方式展开管理工作，提升设备在工作时的实际效率，这是成本得以控制的基本与前提。第一，应做好机械设备实际使用情况的记录工作，保证设备在正常运行的情况下，提升设备效率。第二，管理时运用分包方式，强化设备风险整体管控力度，使设备正常运行获得充分保证。第三，加强对于设备的整体重视程度，科学调度设备，进而使设备费用尽量降到最低，减少工程损耗。
2.5结算阶段
公路工程进行竣工结算时，往往以公路工程施工过程的中期结算作为依据，在此过程中，需要仔细核算公路工程相关合同、文件、设计变更，处于竣工阶段核算工程造价十分重要，应针对工程整体成本投入展开编制工作，设计变更当中涉及到的款项需要监理工作人员、设计人员、业主签字方能将其纳入到结算中。公路工程具体工程量，应由工作人员结合设计变更、工程图纸等展开仔细核算，将施工工程量科学计算出来。
3公路工程造价全过程控制的改进方向
3.1提高造价全过程控制思想认识
当前公路工程建设整体投资明显增加，投资模式也越来越多。处于市场经济环境中，应积极针对工程造价控制模式进行积极探索，对于公路建设来讲，各阶段均存在工程造价控制，并且各个阶段造价之间联系紧密。为保证造价控制效果，第一，应构建科学合理的工程造价相关管理体系，进而保证工程进行审查、计价、结算、确定时的规范化、制度化。第二，构建科学检查机制、监督机制、奖惩措施，合理利用各种资源，获得较高的社会效益与投资效益。避免出现轻视前期、重视后期的情况出现，保证工程造价进行全过程控制的整体效果。
3.2严格执行各项程序 公路工程进行建设过程中，建设程序主要由经济规律、自然规律决定，关系到能否高速、优质将建设任务完成，也和是否能获得良好社会效益、投资效益相关，同时也是确定工程造价的依据。公路工程项目整体建设周期比较长，并且规模大，使用的技术复杂，因此各方面的消耗会较大，决策一旦出现失误，便可能会造成较大经济损失。为保证造价控制效果，工程建设时应展开多次计价，结合建设程序把握不同阶段中的造价，保证造价合理性。多数公路工程在施工时，往往会将关注点放在前期，导致后期资金缺口大、投资超限问题出现。并且部分工程未能结合程序实施，导致投资计划欠缺，财政负担明显加重，因此结合程序展开造价控制十分必要。
3.3重视专业人才培养
全过程工程造价控制工作具有一定总结性，主要将国家制定的政策、方针作为准则，也会运用技术经济成果，具有较强技术性、政策性、实践性、经济性。这就需要相关工作人员具有较高的专业素养，既了解工程设计、施工技术、项目管理等，还应具有一定实践经验，因此需注重对人才的培养，使人才可以具备多层次知识，进而在开展全过程造价控制工作时制定科学决策。
3.4推动法律体系不断完善
造价控制工作在实施时，需要获得法律约束与指导，为了使法律可以对造价进行科学性、全面性指导，应保证相关法律体系的健全与完整，发挥法律的约束作用。控制造价过程中，展开常态市场调研，加强对市场发展情况的认识与了解，并且结合市场实际情况对法律体系不断作出完善。在此过程中，相关部门可以采纳社会提出的建议和意见，加强对社会中智慧资源的利用，保证造价展开全过程管理时，可以获得法律约束与指导，尽量将造价控制中存在的问题减少。
3结语
总之，公路工程建设对于城市发展十分重要，可以在一定程度上促进社会经济的不断发展。由于公路工程建设工期长、规模大、投资高等特点，不可避免的出现资金浪费问题，从而产生不良影响，减少工程效益。因此公路工程建设过程中，应积极加强各环节的把控，促进造价细节的优化控制，对工程造价进行全过程管理，确保项目社会效益和经济效益的实现，推动公路工程建设获得较好发展。
参考文献
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[3]李丽芬,旃鹏.公路工程造价超概算成因及控制措施[J].北方建筑,2021(5):70-73.
