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关于实行会计集中核算的探讨会计集中核算是会计委派制的一种特殊形式，是以统一核算为手段、集中资金为基础、加强资金收支管理为目标的一种管理模式。
各单位根据准确编制的预算，将本单位的财务收支情况上报核算中心，由核算中心集中收付，统一核算。
会计核算中心的建立对提高理财能力和会计工作效率，规范会计行为，加强会计监督和廉政建设都有十分重要的作用。
一、实行会计集中核算的意义实行会计集中核算，是我国会计管理体制的重大变革，是一项前景光明的改革。
实行会计集中核算就是为了加强资金收支的管理和监督力度，规范财务管理和会计行为，提高资金使用效益，建立公开、高效、廉洁、务实的管理运行机制。
强化了监督职能，有利于从源头上遏制腐败现象纳入会计核算中心管理的单位所有收支都通过核算中心一个账户进出，进行会计统一核算。
核算中心有权对各单位的收支事项和凭证进行合理性、合法性审查，对不符合政策、法规规定的收支和凭证可以要求有关单位纠正或补办手续，资金的使用管理由以前的事后监督转为事前的全方位和全过程的监控，从而将有效地阻止单位财务收支中违规违法行为的发生，杜绝不合理的支出。
规范了会计基础工作，提高了会计信息的质量各单位的会计业务纳入核算中心统一核算，中心调配业务素质较高的专职会计人员，并运用会计电算化系统，严格按照国家统一会计制度进行核算，提高了会计核算工作的质量，保证了会计核算资料的真实性、完整性、及时性和统一性。
强化了资金管理，提高了资金使用效益支出单位的资金集中在会计核算中心的单一账户，及时反映了资金整体运行情况，对上级部门掌握各预算单位资金使用和拨付情况，从宏观上管理好各单位资金，搞好统一调度打下了基础。
同时，通过会计中心对单位每笔资金的审核，保证了每笔资金都按预算、按项目使用，从根本上断绝了挤占、挪用、截留、浪费现象的发生，提高了资金的使用效益。
会计监督的作用明显提高，财务人员的地位得到加强核算中心的成立，将单位原有的算账，记账，分析等工作交由核算中心接替，将单位会计从繁琐重复工作中解脱出来，使其有更多的时间和精力开展财务管理工作。
企业财务会计集中核算探究随着全球经济一体化和信息化的发展，企业财务会计集中核算已经成为了企业管理的必然选择。
财务会计作为企业管理的一个重要组成部分，对企业的经营、财务状况以及财务活动进行了全面的记录和分析。
而集中核算作为财务会计的一种新模式，已经被越来越多的企业所采用。
本文将就企业财务会计集中核算的概念、优势、实施过程和存在问题进行探究。
一、企业财务会计集中核算的概念企业财务会计集中核算是指企业将分散在各个部门、单位的财务会计职能进行整合，统一由财务部门来进行管理和核算。
它是在信息技术的支持下，通过统一的数据平台和标准化的流程，对企业各项财务活动进行统一记录和管理的一种管理模式。
这种模式通过整合各个部门的财务信息，实现了财务数据的时间性和真实性，提高了财务数据的准确性和可靠性，从而为企业管理提供了更加准确和及时的决策依据。
二、企业财务会计集中核算的优势1、降低成本集中核算可以大幅降低企业的财务会计成本。
由于各个部门的财务会计工作被整合到了财务部门，避免了重复的人力成本、设备投入和管理成本。
统一流程和数据标准也减少了企业的人力资源培训成本和软件系统的维护成本。
2、提高效率集中核算可以大大提高企业财务会计的工作效率。
统一的数据平台和标准化的流程可以让数据采集、核算和报表编制变得更加快捷和高效。
财务部门可以通过信息技术实现自动化核算和财务报表生成，减少了繁琐的手工操作。
3、增强风险控制财务会计集中核算可以提高企业财务数据的安全性和可控性。
通过统一管理和监控，可以减少财务数据泄露和丢失的可能性。
财务部门可以实现对财务数据的实时监控和分析，及时发现并解决潜在的风险。
4、提高决策支持集中核算可以为企业提供更加准确和全面的财务数据，为企业管理层提供更加可靠、及时的决策支持。
通过集中核算的数据分析，管理层可以更好地把握企业的财务状况和财务活动的动态，以更加科学的方式做出决策。
三、企业财务会计集中核算的实施过程企业财务会计集中核算的实施过程需要充分考虑到企业的实际情况和内部管理需求。
关于会计集中核算制的探讨内容摘要：会计集中核算制作为完善我国公共财政体系的一项重要措施，在强化会计监督、提高行政单位资金使用效果、遏制腐败等方面起了非常重大的积极作用。
但作为一项全新工作，从理论到实践中尚存在着许多亟待认真研究的问题，如得不到很好解决，势必会引起实际工作上的混乱，造成许多不必要的麻烦，最终导致改革目标落空。
本文就会计集中核算制的特点阐明实施会计集中核算制的重要意义，并客观地分析了会计集中核算制存在的问题以及应采取的相应措施。
关键词：会计集中核算制特点重要意义存在问题完善对策会计集中核算是按照会计委派制的要求，由财政部和中央纪委共同提出，作为源头治理腐败的一项重要措施，由各级财政部门负责实施。
据不完全统计，全国共有100多个地级市、1053个县（区、旗）及县级市、13000多个乡镇实行了会计集中核算。
会计集中核算制作为完善我国公共财政体系的一项重要措施，在强化会计监督、提高行政单位资金使用效果、遏制腐败等方面起了非常重大的积极作用。
但作为一项全新工作，从理论到实践中尚存在着许多亟待认真研究的问题，如得不到很好解决，势必会引起实际工作上的混乱，造成许多不必要的麻烦，最终导致改革目标落空。
本文就会计集中核算制特点、重要意义、存在的问题及采取对策等方面，谈几点粗浅的认识。
一、会计集中核算制及其特点会计集中核算制是指省、市、县（区）财政部门成立会计核算中心，在单位资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下，取消单位银行账户、会计和出纳，各单位只设报账员，通过会计委托代理记账，对行政事业单位集中办理会计核算业务，融会计核算、监督、服务于一体的会计委派形式。
从会计集中核算制度的基本运作模式看，其显著特点就是在机制创新上的“三分离一公开”。
（一）、会计业务的决策者与执行者的分离以往会计做假行为的发生，多数是会计业务的决策者即单位的领导让干，会计人员出于行政上的领导关系或自身利益需要而具体操作。
若实行会计人员“统管统派”的委派形式，虽然在人事关系上会计人员不受单位领导，但长期与被监督单位共处，也容易形成“顶得住的站不住，站得住的顶不住”的困境。
第1篇一、引言会计集中核算制度是一种财务管理模式，它将单位内部的会计核算职能集中到一个会计部门，由专门的会计人员进行统一管理和核算。
这种制度在我国近年来得到了广泛的应用和推广，对于提高财务管理效率、加强财务监督、规范财务行为具有重要意义。
本文将从会计集中核算制度的定义、产生背景、制度特点、实施步骤、存在问题及改进措施等方面进行详细阐述。
二、会计集中核算制度的定义及产生背景1. 定义会计集中核算制度是指单位将会计核算职能集中到一个会计部门，由专门的会计人员进行统一管理和核算，实现财务信息的集中处理、统一管理的一种财务管理模式。
2. 产生背景随着我国市场经济体制的不断完善，企业规模不断扩大，财务管理日益复杂。
传统的分散核算模式存在诸多弊端，如核算不规范、信息不透明、监督不到位等。
为解决这些问题，会计集中核算制度应运而生。
三、会计集中核算制度的特点1. 核算集中会计集中核算制度将单位内部的会计核算职能集中到一个会计部门，实现了财务信息的集中处理，有利于提高核算效率和准确性。
2. 规范管理通过集中核算，有利于规范财务行为，降低违规操作的风险，提高财务管理水平。
3. 强化监督会计集中核算制度有利于加强对财务活动的监督，确保财务信息的真实、准确、完整。
4. 提高效率集中核算有利于提高财务工作效率，缩短财务报告周期，为领导决策提供及时、准确的财务信息。
四、会计集中核算制度的实施步骤1. 制定制度单位应根据自身实际情况，制定会计集中核算制度，明确核算范围、核算流程、核算标准等。
2. 建立组织架构成立会计核算中心，负责单位内部会计核算工作，明确各部门职责，确保核算工作有序进行。
3. 培训人员对会计人员进行专业培训，提高其业务水平和职业道德，确保核算工作的准确性。
4. 优化流程优化核算流程，简化核算手续，提高核算效率。
5. 强化监督建立健全内部监督机制，加强对核算工作的监督检查，确保核算工作规范、透明。
五、会计集中核算制度存在的问题及改进措施1. 存在问题（1）制度执行不到位。
论会计集中核算若干问题初探(一)论文关键词：会计集中核算会计监督部门预算财经法规论文摘要：积极稳妥实施会计集中核算，大力推进财政综合改革，加强财务管理，节约财政资金，从源头预防和治理腐败，杜绝乱收乱支，为廉洁型政府将作出有益贡献。
1会计集中核算的意义1.1会计集中核算达到了会计信息真实可靠。
首先，会计集中核算使会计业务的决策者与执行者分离。
过去会计做假行为的发生，多数是会计业务的决策者即单位的领导行政干预所为，改由会计集中核算模式后，使会计业务从单位的内部处理变为会计核算中心集中处理，会计人员的隶属关系与单位完全分离，使得单位领导不可能去指使会计核算中心的会计人员去做假。
其二，财务审批职权与会计监督职责原由单位行使，实行会计集中核算后，财务审批权在单位，会计监督职责在核算中心，使得想做假也不敢做。
其三，会计凭证的形成与管理单位分离。
实行会计集中核算后，会计凭证由会计核算中心集中处理并保存。
按照会计稽核制度的要求，稽核人员对可疑的会计凭证可以对出具凭证的单位进行核查。
这种监督方式的建立，使得做假的无作弊的空间。
1.2会计集中核算使财经法规的严肃性得到伸张。
第一，会计核算中心认真按照财经法规办事，违法违纪行为在会计资料形成之前把了关。
同时又落实各项财政政策，保证了单位基本支出需要，使经费开支标准和范围有一个基本尺度：第二，有利于政府采购“阳光工程”的实施。
会计核算中心对单位应纳入政府采购而擅自采纳的会计事项，一概拒绝报销，使单位的自行采购行为无法实施；第三，把住了预算外资金管理关口。
会计核算中心明确规定，单位按规定取得的预算外收入，一律缴存财政预算外资金专户，经财政国库划拨到单位才形成单位的预算外收入，这样使预算外资金真正进了财政“笼子”；第四，单位民主理财、节约财政资金意识增强。
一些超标准、不合理的开支明显减少。
1.3会计集中核算有利于从源头治理腐败。
通过会计核算中心会计人员的日常监督，严格按照有关财经法规进行业务审核，实行治腐关口前移，遏制了挥霍浪费、挪用侵占等不正之风和腐败行为的发生。
第1篇一、引言随着我国市场经济的发展，企业规模不断扩大，会计核算业务日益复杂。
为了提高会计信息质量，加强企业内部控制，降低财务风险，许多企业开始实施会计集中核算制度。
本文将围绕企业会计集中核算制度的概念、原则、实施步骤、优缺点及注意事项等方面进行详细阐述。
二、企业会计集中核算制度的概念企业会计集中核算制度是指企业在内部设立专门的会计核算机构，将企业各业务部门的会计核算工作集中到该机构进行，实现会计信息的统一、规范、高效处理的一种会计核算制度。
三、企业会计集中核算制度的原则1. 统一领导原则：企业会计集中核算工作应遵循统一领导、分级管理的原则，确保会计核算工作的统一性和规范性。
2. 专业化原则：会计核算机构应具备较高的会计专业水平，以提高会计核算质量。
3. 信息化原则：充分利用现代信息技术，提高会计核算效率和准确性。
4. 规范化原则：建立健全会计核算制度，规范会计核算流程，确保会计信息真实、准确、完整。
5. 效率原则：优化会计核算流程，提高会计核算效率，降低企业运营成本。
四、企业会计集中核算制度的实施步骤1. 制定会计集中核算制度：根据企业实际情况，制定会计集中核算制度，明确会计核算机构职责、权限、工作流程等。
2. 建立会计核算机构：设立专门的会计核算机构，配备具备较高会计专业水平的会计人员。
3. 规范会计核算流程：建立健全会计核算流程，包括凭证审核、账务处理、报表编制等环节。
4. 实施信息化管理：采用现代信息技术，实现会计核算电子化、自动化。
5. 加强内部控制：建立健全内部控制制度，确保会计信息真实、准确、完整。
6. 培训与考核：定期对会计人员进行培训，提高其业务水平；对会计核算工作进行考核，确保制度落实。
五、企业会计集中核算制度的优缺点1. 优点：（1）提高会计信息质量：会计集中核算制度有助于提高会计信息的真实性和准确性，为企业管理提供可靠依据。
（2）降低财务风险：集中核算有助于及时发现和防范财务风险，提高企业抗风险能力。
财务核算制度（5篇范文）第一篇：财务核算制度财务核算制度一、总则1、依据《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》制定本制度；2、为规范公司日常财务行为，发挥财务在公司经营管理和提高经济效益中的作用，便于公司各部门及员工对公司财务部工作进行有效地监督，同时进一步完善公司财务管理制度，维护公司及员工相关的合法权益，制定本制度；财务部是公司一切财政事务及资金活动的管理与执行机构，负责公司日常财务管理、筹资管理和财务分析工作，其工作范围和职责主要有：1、负责公司财务管理工作。
编制公司各项财务收支计划；审核各项资金使用和费用开支；收回售楼款，清理催收应收款项；办理日常现金收付、费用报销、税费交纳、银行票据结算，保管库存现金及银行空白票据，按日编报资金日报表；做好公司筹融资工作；处理、协调与工商、税务、金融等部门间的关系，依法纳税。
2、负责公司会计核算工作。
遵守国家颁布的会计准则、财经法规，按照会计制度，进行会计核算；编制年度、季度、月份会计报表；按照会计制度规定设置会计核算科目、设置明细帐、分类帐、辅助帐，及时记帐、结帐、对帐，做到日清月结，帐帐相符、帐实相符、帐表相符、帐证相符；管理好会计档案。
3、负责公司成本核算和成本管理。
设置成本归集程序和成本核算帐表，做好成本核算，控制成本支出，收集登记汇总各项成本数据资料，及时、正确地为成本预测、控制、分析提供资料；按合同、预算、审核支付工程、设备、材料款项，配合工程部等部门做好工程、材料设备款的结算及竣工工程决算；完善各项成本辅助帐的设置，健全各项统计数据。
4、建立经济核算制度，利用会计核算资料、统计资料及其他有关的资料，定期进行经济活动分析，判断和评价企业的生产经营成果和财务状况，为公司领导决策提供依据。
5、配合公司内部审计。
根据上述工作范围和职责，为加强财务管理。
二．库存现金管理1．公司财务部库存现金控制在核定限额内，不得超限额存放现金。
2．严格执行现金盘点制度，做到日清日结，保证现金的安全。
第1篇一、会计集中核算制度的定义会计集中核算制度是指在一定范围内，将会计核算职能集中到一个或几个核算单位进行，由这些核算单位对所属单位或部门的会计业务进行统一核算、统一管理的一种会计核算制度。
其主要特点是将会计核算职能从各个单位或部门分离出来，集中到一个或几个核算单位，实现会计核算的专业化、统一化。
二、会计集中核算制度的发展历程1. 起源阶段（20世纪80年代）：会计集中核算制度在我国起源于20世纪80年代，当时主要针对国有企业进行改革，以解决国有企业会计核算混乱、财务管理不善等问题。
2. 发展阶段（20世纪90年代）：随着我国市场经济体制的逐步建立，会计集中核算制度在行政事业单位得到广泛应用。
这一阶段，会计集中核算制度在制度体系、管理方法等方面逐渐完善。
3. 完善阶段（21世纪初至今）：21世纪初，我国政府高度重视会计集中核算制度，对其进行了全面梳理和改革。
在此期间，会计集中核算制度在制度体系、管理方法、信息化建设等方面取得了显著成果。
三、会计集中核算制度的内容1. 核算主体：会计集中核算制度以各级政府、部门、单位为核算主体，将会计核算职能集中到一个或几个核算单位。
2. 核算范围：会计集中核算制度涵盖各级政府、部门、单位的预算内外资金、国有资产、行政事业单位经营性收入和支出等。
3. 核算内容：会计集中核算制度包括预算编制、执行、决算；财务报表编制、分析；资金管理；资产管理；成本核算；内部控制等方面。
4. 核算方法：会计集中核算制度采用权责发生制，以收付实现制为基础，按照会计准则和制度进行核算。
5. 管理体制：会计集中核算制度实行分级管理，上级核算单位对下级核算单位进行业务指导和监督。
四、会计集中核算制度的实施效果1. 提高了会计核算质量：会计集中核算制度将会计核算职能集中到一个或几个核算单位，实现了会计核算的专业化、统一化，从而提高了会计核算质量。
2. 促进了财务管理规范化：会计集中核算制度要求各级政府、部门、单位按照统一的标准进行会计核算，有利于规范财务管理。
第1篇一、引言随着我国经济体制改革的不断深化，企业财务管理的重要性日益凸显。
为了提高财务管理水平，加强企业内部控制，实现财务资源的优化配置，许多企业开始引入财务会计集中核算制度。
本文将从财务会计集中核算制度的内涵、实施步骤、优势与挑战等方面进行探讨。
二、财务会计集中核算制度的内涵1. 定义财务会计集中核算制度是指企业将分散在各个部门的财务核算职能集中到一个专门的机构或部门，统一进行财务核算、管理和监督的一种财务管理模式。
2. 核算范围财务会计集中核算制度涵盖了企业的各项财务活动，包括收入、支出、资产、负债、所有者权益等，旨在实现企业财务信息的真实、准确、完整。
3. 核算原则（1）合法性原则：遵循国家相关法律法规，确保财务核算的合法性。
（2）真实性原则：保证财务信息的真实、准确，不得虚构、隐瞒。
（3）完整性原则：确保财务信息的完整性，全面反映企业的财务状况。
（4）及时性原则：及时收集、处理和报告财务信息，为企业决策提供依据。
三、财务会计集中核算制度的实施步骤1. 建立组织架构企业应根据自身实际情况，设立专门的财务核算部门或机构，负责财务会计集中核算工作。
2. 制定制度规范明确财务会计集中核算制度的目标、范围、原则、流程等内容，确保制度的可操作性和可执行性。
3. 培训人员对财务核算人员进行专业培训，提高其业务水平，确保核算工作的质量。
4. 建立信息系统运用现代信息技术，建立完善的财务会计信息系统，实现财务数据的实时传输、处理和分析。
5. 落实职责分工明确各部门、各岗位的职责，确保财务核算工作的顺利进行。
6. 加强监督与考核建立健全监督机制，定期对财务核算工作进行检查和考核，确保制度的有效实施。
四、财务会计集中核算制度的优势1. 提高财务管理水平财务会计集中核算制度有助于企业实现财务信息的集中管理，提高财务管理水平，为企业决策提供有力支持。
2. 加强内部控制集中核算制度有助于企业加强对财务活动的监督，防范财务风险，提高内部控制水平。
行政事业单位会计集中核算探讨一、会计集中核算的概念会计集中核算是指，多个管理单位的会计核算由一家部门或机构完成，这种核算方式更加节省成本，提高效率。
而行政事业单位的会计核算是针对某一特定团体所支出的费用和收入而展开的，即便是单一的事业单位，其费用也会由多个部门进行支付，在管理会计上会存在一定的复杂性。
因此，行政事业单位采用会计集中核算，能够更好地核算其各项收支，提高管理效率，减少冗杂的报表，进一步为单位带来实际效益。
1.减少工作量行政事业单位管理部门较多，其会计核算的过程较为复杂，实施会计集中核算可避免重复工作，节省了大量的时间和精力，提高了工作效率。
2.简化管理流程采用会计集中核算可以避免各个部门的重复核算流程，统一管理核算数据，简化了管理流程，避免了管理层面的分散，加强了管理效率。
3.提高会计数据的准确性和可靠性会计集中核算可以更好地避免会计数据的错误和操作失误，同时保证了财务数据的全面性和准确性，为决策者提供更加可靠的数据。
4.节约成本采用会计集中核算可避免重复购买、使用软件设备等，从而节约成本，降低经营成本，增加了企业盈利。
1.制定会计集中核算实施方案制定行政事业单位的会计集中核算实施方案是非常重要的一步，其方案应包括管理人员的职责、核算方式、流程、以及从业人员的培训等方面的内容。
2.建立相应的会计系部会计系部是实现会计集中核算的组织形式，行政事业单位应根据实际需要，明确会计核算的部门或机构，提供人力、物力、财力保障。
3.加强从业人员的培训从业人员的培训是实施会计集中核算的基础，应加强培训力度，提高从业人员的专业水平和意识，确保会计信息的准确性。
4.优化会计核算流程为避免会计核算流程中的重复核算和重复流程，应优化会计核算流程，提高办事效率。
四、注意事项1.及时高效的数据传递数据的及时传递对决策的准确性非常重要，因此，在实施会计集中核算的过程中应尽量采用网络和现代化传输手段，确保信息及时和准确的传递。
会计集中核算制度初探（共五则范文）第一篇：会计集中核算制度初探会计集中核算制度初探第一，实施会计集中核算制度后的优势。
一是规范了会计基础工作，提高了会计信息的质量。
实行会计集中核算后，单位只设报账员负责办理日常现金收支事务，会计业务纳入核算中心统一核算，严格按照国家统一会计制度规范账务处理，大大提高了会计核算工作的质量，提高了会计核算资料的真实性、完整性和统一性。
二是加强了会计监督功能，从源头上制止腐败行为。
成立会计核算中心后，核算中心严格从制度上和运作程序上规范了各单位财务行为，从源头上杜绝了单位违规开户、私设小金库、坐支、截留、挪用财政资金等问题产生，初步形成了具有前瞻性和预防性的监督机制。
三是有利于财政资金的合理调度，提高资金使用效益。
实行会计集中核算制度后，取消各单位的银行账户，支出单位的财政资金集中在会计核算中心的单一账户，原来各单位积累的大量资金可以变成财政的调度资金，有利于财政部门对资金加强统一调度和管理，使资金调度更加灵活。
第二，实行会计集中核算后存在的问题。
一是会计责任主体不明。
核算中心和被核算单位相互推诿。
一方面核算中心与被核算单位在经济活动上相脱离，另一方面被核算单位认为本单位没有账户及会计人员，不再承担核算职责也不愿承担会计责任。
二是会计的职能没有得到充分发挥。
由于会计核算中心只强调会计核算和监督，大大弱化了会计的预测、分析、决策等职能。
三是核算单位的财务管理工作和内部监督弱化。
各被核算单位所有资金收支往来的核算，都由会计核算中心完成，加上很多预算单位将会计核算和财务管理等同起来，导致单位的财务管理工作弱化。
另外，由于被核算单位内部的会计与出纳牵制机制消失，报账员实际上履行了会计出纳双重职责。
四是被核算单位的资金动态难以全面掌握，未纳入核算的二、三级单位缺乏监管。
大多数单位也没有建立各类资金台账，对预算外资金和罚没款的收、缴、存情况无账可查。
五是报账手续繁琐效率低，支付存在真实性与合理性风险。
一方面由于会计集中核算中心对资金支出的审批权、控制权、监督权高度集中，导致工作效率低下，影响了资金使用效率。
另一方面，核算中心难以控制各项支出的真实性和合理性，从而产生支付风险。
六是核算单位对资产管理工作弱化。
单位会计核算工作移至会计核算中心，而财产物资仍由原单位进行管理，这种资产管理与会计核算相分离的情况，导致被核算单位资产管理薄弱的问题更加突出。
七是增加了被核算单位的审计监督新难题。
由于审计部门与被审计单位之间增加了“中间人”——核算中心，核算中心与被审计单位之间可能就一些会计责任问题出现真空，使得资料提供、具体问询、责任认定难度加大。
八是会计集中核算配套信息化网络和公共财政体系改革尚未完善。
会计集中核算体系的形成必须以会计集中核算人员、会计集中核算信息平台、会计集中核算配套管理办法为基础。
此外，目前我国尚未出台全国性的具体可操作的会计委派及会计集中核算管理办法。
缺乏与会计集中核算制度相配套的具体措施。
同时，与会计集中核算相配套的系列公共财政体系改革尚未完善。
第三，改进和完善会计集中核算问题的对策。
—是健全完善会计法规体系，明确会计责任主体。
立法部门应尽快根据实际出台有关的法规文件，使会计集中核算有法可依，保障会计集中核算制度规范运行。
同时，要明确被核算单位是被监督的主体和应该承担违法违规行为的法律责任，以及核算中心附有的监督的连带责任。
二是规范核算中心的基础工作，建立完善制度，提高核算水平。
要规范核算中心会计工作运作程序，从原始凭证的收集，记账凭证的填制，账簿的登记，报表的编报，到会计档案的整理归档，进行逐一要求，在科目设置和使用上，严格按预算规定的科目设置。
三是强化核算中心的监督管理职能，从核算型向管理型转化。
核算中心的职能要改变重核算，轻监督，轻管理，应向预算执行约束、支付的直接监督、承担国库委托的单一账户、对国库直接支付和授权支付的核算管理等综合职能方向上转变。
四是各被核算单位要切实重视财务管理工作，加强财会队伍建设。
应坚持报账会计持证上岗，并强化会计人员继续教育；报账会计要据实登记会计台账，定期与会计中心核对，确保财务管理和会计核算资料的真实性、完整性和统一性；要制定报账会计的道德规范，建立遵守职业道德的监督考核机制，并充分发挥会计监督的纽带和桥梁作用。
五是完善内外监控制度，确保财政资金、财产物资的安全。
要建立大额费用审批制度、超指标审批制度、超用款计划审批制度以及预算单位的财产物资管理制度等内控制度，明确责任。
同时，会计核算中心应保证财政资金、单位财产物资的安全，加强被核算单位的固定资产管理。
六是有机融合部门预算改革、政府采购制度与国库集中支付制度改革。
财政部门要进一步推行预算管理改革，实现会计集中核算与国库集中收付及政府集中采购改革的有机融合。
七是建立多单位信息化联网系统，通过网络报账和远程查询系统提高效率。
要与财政局、核算中心、单位以及政府采购、国库支付等单位建立信息化联网系统，把预算控制、财务报账、财务报表、统计分析、异地查询监督管理等工作全部在网上实现。
八是建立健全财政内部监督和外部审计监督等监督制约机制。
财政部门要建立健全内部控制制度，充分发挥会计集中核算的监督与服务职能；成立稽查部门加强财政监督，加大对违法乱纪行为的处罚力度，并引入财政资金效绩审计机制；通过群众监督、社会监督，形成监督合力，从源头上预防和治理腐败电信企业财务集中管理的应用及完善随着我国入世后电信市场的逐步开放，各主要电信运营商纷纷加大改革力度，向管理要效益。
财务集中管理以其特有的优越性吸引了电信企业的注意力，无论是从控制力度上，还是从经济效益上，都使企业获益匪浅。
一些管理先进的企业已经走在了前面，通过实施财务集中管理提升了企业效率，赢得了资源整合优势，取得了较明显的经济效益。
笔者在此对我国电信企业的财务集中管理进行分析和评价，并提出相应的改善策略。
一、电信企业财务集中管理的模式及评价1、资金集中管理及评价电信企业采取的资金集中管理手段主要有：（1）收支差额管理。
既集团公司通过全面预算核定分公司的年度收入、成本费用、利润及投资规模，总体把握分公司财务状况并提出改进目标，并对其业绩完成情况进行考核；分公司向集团公司上交收支差额（利润）。
分公司作为利润中心和相对独立的资金运作中心，有相对完整的财务管理权限，完成集团公司下达的各项预算，按要求上缴各项资金，执行集团分公司各项财务管理、会计核算制度。
收支差额管理方式下的资金集中较缓慢，各省公司按照年度计划分季度或月度上缴资金，虽然从省公司层次进行了集中管理，但从整个集团角度来说，资金的集中力度较弱、资金管理的效果也较差，是在缺乏相应手段和实现基础上不得已采取的方法。
（2）收支两条线管理。
即集团总部统一投资、融资权限，分公司负责组织收入并向集团上划资金，不再管理付息债务及对外投资。
各分公司根据集团的统一规定设立收入账户和支出账户，所有资金收入通过收入账户上划至集团总部，再由集团总部根据生产管理需要和效益原则合理分配各项资源，按预算核拨费用及建设资金。
经营利润集中反映在集团总部，不在集团以下层面进行分配。
受企业机构、银行服务能力等方面因素的限制，要彻底地实现收支两条线管理还有一定的困难，电信企业往往在省级公司层面实现了省内的收支两条线管理，但还未在集团层面实现。
这不利于发挥集团整体的资金优势、实行资金的集中监控，集团资金调度效率比较低。
（3）报账制管理。
即部分甚至全部取消分公司的财务核算职能，下级企业采取备用金管理方式，定期向上级企业报账，上级企业根据预算和报账情况下拨资金；收入的核算和管理全部集中到上级企业。
目前报账制在电信企业中的应用主要在地市公司层次，是地市公司对县级公司进行集中的一种重要手段。
这种集中管理方式效果比较明显，尤其在对经营费用支出及资本性支出控制上可发挥较好的作用。
但因受到具体实施条件和管理观念的限制，实施范围还比较窄。
2、会计核算集中管理及评价电信企业在会计核算集中管理上采取的手段相对单一，虽然在统一会计政策和核算制度方面取得了一定的成效，但还存在着不足之处，主要体现在以下几方面：（1）会计政策方面。
已有的会计政策、核算制度比较粗糙，对于具体业务处理存在一定差异，这种差异不仅体现在省与省之间的处理不同，甚至在一省之内也存在差异。
会计政策方面的缺陷也为一些滥用会计估计的行为提供了借口。
此外，会计政策、核算制度更新慢，往往不能满足新业务核算的需求，造成人为判断的随意性，导致会计信息不准确。
（2）会计信息的时效性方面。
由于历史原因，电信企业在会计核算方面体现出核算级次多、核算链条长的特点。
虽然在简化基层核算、缩短核算链条方面作了一些有益的尝试，但会计报表的汇总时间仍旧过长，无法满足生产经营管理的需要。
从会计信息传递的手段上看，采用传统的层层合并汇总报表方式，人为影响因素较多、工作效率低。
（3）会计核算的监控管理方面。
由于进行多级核算，使得会计核算的监控管理比较困难。
除了通过制定各种核算规定来统一核算行为，就只能借助会计检查、审计等手段进行事后监督，收效甚微。
由于基础会计核算信息分散在各省、地市、县的会计信息系统中，集团公司进行会计信息追踪、分析很困难。
3、全面预算管理及评价。
电信企业通过实施全面预算管理，加强培训提高全员的预算管理意识，将预算层层分解落实，强化分析考核等手段，基本上确立了全面预算管理的重要地位，成为行之有效的管理手段，但仍存在一些不足：首先，由于电信行业长期处于垄断地位，缺乏对市场的研究，造成收入预算不够准确，收入管理能力也较为薄弱，预算执行情况不够理想。
其次，由于缺乏历史数据，预算编制的依据明显不足，需要进行大量积累才能逐步提高预算的科学性。
再次，对于项目投资与未来收益的关系研究不够，固定资产投资预算还有待加强。
最后，集团层次的预算管理还较为松散，对省公司的考核比较单一。
二、完善策略1、完善资金集中管理手段（1）在收支两条线管理方面，首先，应对集团内的所有资金账户的开立、关闭进行规范和监控，对企业资金流最大限度地实现实时管理。
其次，对收入账户实行统一管理，同时对营运环节的资金沉淀加大力度进行清理。
再次，对于重大投资支出、采购支出等进行随支随拨。
（2）在报账制管理方面，对于地理距离较近、传递实物单据便捷的，可以选择集中报账、汇总凭证存档，但考虑到传递成本及安全性，应采用更为合理的属地存档方式或就近集中存档，这就需要财务人员定期到基层服务或派出财务人员。
此外，要通过资金预算的执行，准确预计资金需求，及时调配资金，做好日常生产经营的资金支持，为成功实施报账制打好基础。
（3）进行完全市场化的资金运作，采用财务公司模式。
以财务公司为载体的资金结算中心模式，其优势主要体现在两方面：首先，财务公司在办理资金结算业务的更有利于协调银行与银行、企业与银行之间的关系。
