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干部中存在的主要问题及建议措施干部中存在的主要问题及建议措施干部是党的事业中的中坚力量，对于党和国家的长治久安具有重要的作用。
然而，在干部队伍中，我们也不可否认存在着一些问题。
本文将分析并提出解决这些问题的建议措施。
首先，干部中存在的主要问题之一是贪污腐败现象。
贪污腐败严重损害了人民群众的利益，侵蚀着党的执政根基。
这是中国当前面临的一大严重问题。
一些干部利用职权之便，私欲膨胀，贪污受贿，使得党的形象受到严重损害。
针对这一问题，我们应该从源头上加强干部培养和选拔。
只有选拔符合要求、有德有能的干部，才能保证他们履行好党和人民赋予的职责。
同时，要加强监管机制的建设，建立有效的反腐机制，严厉打击腐败行为，着力形成执纪必严、违纪必究的良好格局。
其次，干部中存在的另一个问题是思想觉悟不高。
一些干部没有强烈的大局意识和责任感，缺乏正确的世界观、人生观和价值观。
这使得他们在工作中无法正确把握党和人民的需要，导致工作效率低下，甚至偏离了正确的方向。
为解决这一问题，我们应该在培养和选拔干部的过程中注重思想教育的引导。
加强对干部进行思想政治教育，增强他们的党性修养和马克思主义理论素养。
提高干部的理论水平，加强他们的政治学习，培养他们正确的思想态度和世界观。
再次，干部中存在的另一个问题是能力不足。
一些干部工作经验不足，能力水平不高，不能很好地胜任自己的工作。
这不仅影响了工作效果，也降低了人民群众对党和政府的信任。
要解决这一问题，我们应该加强干部培训和学习的机会。
通过定期的培训、交流和学习，提高干部的综合素质和工作能力。
同时，要鼓励干部在实践中学习，通过实践锻炼来提升自身能力。
此外，还应该积极推动激励机制改革，提高干部的积极性和创造性。
最后，干部中存在的一个问题是官僚主义现象。
官僚主义表现为一些干部追求形式主义，重文轻实，工作固化，不愿意接受新的思想和方法。
这限制了工作的创新和发展。
要解决这一问题，首先需要加强组织纪律和制度建设。
干部存在的主要问题及建议一、引言作为中国共产党的骨干力量，干部在党和国家事业中担负着重要的领导职责。
然而，在长期发展中，我们也不可否认，一些干部存在着一些普遍性的问题。
本文将探讨干部存在的主要问题，并提出相应的建议。
二、主要问题1.能力不足许多现实案例表明，有些干部在工作中缺乏具体技能和专业知识。
这使得他们无法有效地履行自己的职责。
例如，在经济管理方面，一些基层干部缺乏经济分析能力和决策能力，导致了资源浪费等问题的出现。
2.脱离群众有些干部在工作中容易与群众失去联系，无法真正理解和代表人民群众的利益。
这导致了一些政策制定或执行上的偏差，并可能引发社会不满情绪。
3.官僚主义倾向官僚主义是党内存在的一个严重问题。
一些官员过于注重形式，对程序流程追求功利；他们过度强调文书工作，而忽视实际问题的解决。
这种倾向使得干部工作效率低下，拖延事务办理。
4.形式主义一些干部在工作中过于强调形式而忽略实质。
他们只注重表面功夫，文秘文件繁琐，会议冗长而空洞。
这种现象不仅影响了政府工作的效率，也削弱了广大群众对干部及政府的信任度。
5.不正之风腐败和违法现象依然困扰着我们的国家和党。
一些干部利用职权谋取私利，为自己谋求利益，并造成经济和社会不平等。
这种行为严重损害人民群众的权益，并对社会稳定产生负面影响。
三、建议1.提高专业能力加强培训是提高干部专业能力的关键。
应该建立健全培养干部专业知识和技能的机制，组织系统性、针对性的培训，同时鼓励干部继续学习以保持个人竞争力。
2.加强与群众联系为了更好地代表和服务人民利益，干部必须直接与群众接触。
应该鼓励干部定期深入基层，听取人民的声音和诉求，解决实际问题，确保政策制定符合群众的需求。
3.落实廉洁自律加强反腐败工作是当前的紧迫任务。
通过建立健全的制度体系，增强监督力度，加大打击腐败行为的力度，从源头上减少不正之风的滋生与蔓延。
同时还需加强党内教育，引导干部树立正确的价值观和意识形态。
党员领导干部教育管理方面存在的问题表现及整改措施一、深刻理解党员领导干部加强自身建设的重要意义1、党员领导干部加强自身建设，是落实科学发展观、构建和谐社会的迫切需要。
只有切实加强领导干部自身建设，树立科学的发展观，才能解决好经济社会发展中的诸多矛盾和问题，推动经济社会又好又快发展。
领导干部加强自身建设也是构建和谐社会的必然要求。
如果领导干部自身建设状况不好，不仅不能成为构建和谐社会的领头人，反而会损害党和政府的形象，影响党群、干群关系，甚至激化社会矛盾、影响社会稳定。
2、党员领导干部加强自身建设，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。
科学执政、民主执政、依法执政是领导干部自身建设的折射和反映，这需要良好的政治素质、思想境界、个性修养、工作作风、领导水平、业务能力等来保障和支撑。
只有加强自身建设，才能使领导干部真正成为政治坚定、勤奋好学、发扬民主、顾全大局、作风优良、令行禁止的模范，从而确保执政能力的提高。
3、党员领导干部加强自身建设，是更好更快地推进抚州赶超发展的现实要求。
当前，抚州迎来了难得的赶超发展机遇期。
面对全省各地百舸争流、千帆竞发的竞争态势，我市各级领导干部只有通过不断加强自身建设，保持良好的精神状态和务实的工作作风，进一步提升领导水平和操作能力、执行能力，才能带领全市386万人民群众更好更快地加快抚州赶超发展，实现富民强市的目标。
二、当前少数党员领导干部自身建设存在的主要问题及原因分析1、存在的主要问题。
一是思想不新。
有的同志教条主义、经验主义滋长，工作中不愿动脑筋，没有独到的见解，缺乏创新精神。
二是精神不振。
有的同志自认为职务已经到顶，思想趋于疲软，工作缺乏激情，考虑个人的事多了，没有把主要的心思和精力放在事业发展上，资料共享平台《加强自身建设方面存在的问题及整改措施》()。
三是作风不实。
有的同志只当指挥式的领导，仅限于交办工作，不当具体的操作手，不去抓指导、督促、检查和落实。
联系实际说明党管干部的问题一、国家干部制度国家干部制度是有关国家干部人事管理体制、原则、机构，以及干部选拔、任用、管理等法律规范和实际运行规则的总称。
现行的国家干部制度是中国政治制度的重要组成部分，它对中国共产党的事业和国家的发展发挥了关键性作用。
二、党管干部原则党管干部原则，即只有中央及党的各级地方委员会才拥有处理干部管理及其相关事务的权力。
这是中国干部人事制度的根本原则和基本制度。
党管干部是中国共产党干部人事制度的根本原则。
向各级国家政权机关和社会各界推荐或安排中国共产党的干部担任重要领导职务，从而通过这些干部形成对国家政权和社会生活的领导是党管干部的实质。
从20世纪50年代初开始，中国共产党逐步形成了一整套党管干部模式，主要包括：1.中共中央统一制定和贯彻执行干部工作的路线、方针、政策、，实现干部管理上的思想统一、步调一致。
2.中共各级党委按照管理权限和范围直接管理一定层次的领导干部，并按规定向国家政权机关推荐重要干部。
3.中共党委负责监督和控制整个干部工作的贯彻执行情况。
4.干部管理的基本体制是分部分级管理。
“分部管理“就是中共中央和各级党委的组织部门统一管理下的中央和中共党委的各部分管干部制度。
“分级管理”就是在中央和各级党委之间建立分工管理各级干部的制度。
5.中国共产党任免干部的基本形式。
中国共产党管理全国干部的核心是干部任免权。
中国共产党任免干部的形式有四种：一是中国共产党直接任免。
二是中国共产党推荐，人大任免。
三是中国共产党推荐，政府任免。
四是在实行经理（厂长）负责制的企业，实行党委推荐或厂长提名，经企业党政领导集体决策后，由厂长任免制度。
6.任免干部的主要程序。
首先是中国共产党组织部门考察，党委讨论决定。
其次是上级党委审批。
再次是正式任命。
7.干部调配。
干部调配是中国共产党党管干部的一个重要方面。
干部调配是指干部管理部门通过改变干部的隶属关系或工作关系，重新确定其工作岗位和职务的过程。
干部管理不到位问题及整改措施_干部不担当的整改一、问题分析干部是党的重要骨干力量，是党的工作队伍的重要组成部分，对于一个组织的发展和改革至关重要。
然而，在一些组织中存在干部管理不到位的问题，表现为干部不担当、干部素质不高、干部履职不力等方面的不足。
该问题的原因可以归纳为干部选拔任用不当、干部培训和考核不够严格、干部激励机制不完善等多方面因素的综合作用。
（一）干部选拔任用不当干部选拔任用是干部管理的首要环节，也是影响干部管理效果的关键因素之一。
在一些组织中，存在着干部选拔任用不当的情况。
有些干部通过关系、权力等不正当手段获得提拔，而不是依据其能力和业绩进行选拔。
这种不当的干部选拔任用方式导致了不合格的干部担任重要职位，进而影响了整个组织的运转和发展。
（二）干部培训和考核不够严格干部培训和考核是提高干部素质和能力的关键环节，也是干部管理的重要手段。
然而，在一些组织中，干部培训和考核的工作并不够严格和有力。
有些干部参加培训只是形式上的，没有真正学到东西，也没有将学到的东西运用到工作中。
而一些干部的考核也是形式主义和官僚主义的表现，没有真正发现干部的问题和不足之处，也没有采取相应的措施进行整改。
（三）干部激励机制不完善干部激励机制是管理干部的重要手段之一，它可以激励干部的积极性和创造性，促进干部的发展和提高。
然而，在一些组织中，干部激励机制并不完善。
有些组织只注重物质激励，而忽视了精神激励和事业激励，导致一些干部只关心个人利益，而忽视了组织和群众的利益。
二、整改措施针对干部管理不到位的问题，我们应采取以下整改措施，以提高干部的管理效果和素质。
（一）改进干部选拔任用方式为了确保干部选拔任用的公平和科学，必须建立健全的选拔任用程序和机制。
要坚持公开、公正、公平的原则，打破干部选拔任用的“铁饭碗”，强化能力和业绩导向，严格干部选拔任用的程序和标准，杜绝干部选拔任用的不当行为。
（二）加强干部培训和考核工作干部培训和考核是提高干部素质和能力的重要手段。
对干部管理不严存在的问题及整改措施干部管理不严是中国社会中一个普遍存在的问题，它涉及到政府、企事业单位以及各级党组织。
干部管理不严可能导致管理者失职、廉政风险增加和组织效能下降等严重后果。
本文将从深度和广度两个方面对干部管理不严存在的问题及整改措施进行全面评估，并结合个人观点和理解进行探讨。
一、干部管理不严存在的问题1.1 选人用人不公平、不科学。
在干部选拔任用过程中，有些地方和单位存在虚假报告、徇私舞弊、权力寻租等问题，导致了一些不称职甚至不具备素质的人员被提拔使用。
1.2 超标配备领导干部。
一些单位存在“多人分一职、一人多职”的现象，导致领导岗位超编过多，而中层干部和基层干部的配备相对不足，导致组织体系不健全。
1.3 领导干部素质不高。
一些干部在政治素质、专业素质、道德品质等方面存在缺陷，影响了组织的正常运转和决策质量。
1.4 严重摆官僚主义。
官僚主义是干部管理不严的常见表现，它使得决策流程低效、工作延误，严重阻碍了组织的发展。
二、整改措施2.1 加强干部选拔任用工作。
完善干部选拔任用的程序和制度，在选拔任用过程中加强公平公正，引入竞争机制，注重综合素质评价，确保选人用人科学合理。
2.2 优化领导干部配备结构。
合理配置领导干部的岗位，坚持能上能下的原则，实行精简高效的组织架构，促进干部队伍的合理流动和优胜劣汰。
2.3 加强干部培养和教育。
通过加强培训、教育，提高干部的政治素质、业务能力和道德修养，使其能够更好地履行职责、推动工作的提高。
2.4 建立科学的考核评价体系。
建立科学、客观、公正的考核评价体系，将干部的表现与考核结果相挂钩，通过激励和惩罚机制，推动干部管理的严格执行。
三、个人观点和理解干部管理不严对组织的发展和社会的稳定造成了严重的影响。
为了解决干部管理不严存在的问题，我们不仅需要依靠制度建设的力量，更需要重视个人道德修养和素质提升。
作为一名干部，要坚定正确的价值观，勇于担当，做到廉洁奉公、公正廉明。
干部存在的问题和努力方向不足一、干部存在的问题：1.选拔机制不合理在干部选拔过程中，可能存在一些问题。
有时候选拔人员依赖于个人关系网或政治因素，而不是基于能力和专业素养进行评估。
这种情况导致了人才浪费，甚至可能让不适合担任领导岗位的人进入关键位置。
2.晋升制度过度重视年资在一些地方和组织中，晋升往往更多地依据时间上的积累而非实际工作表现。
这样的晋升机制会造成某些干部停滞不前，缺乏动力和进取心。
同时也会阻碍那些有能力但年资不足的年轻干部的发展。
3.官僚主义现象严重官僚主义是指行政效率低下、打官腔、拖延症等一系列工作行为。
一些干部可能出于个人利益考虑，敷衍塞责，追求形式主义而忽视实质工作。
这样的行为影响了公务执行效率和改革推进速度。
4.腐败现象难以根除尽管反腐败斗争取得了显著成就，但仍有干部涉及腐败行为。
一些腐败行为可能与权力滥用、个人私利等因素有关。
这种现象对于干部队伍的正常运转产生了负面影响，并损害了人民群众的利益。
二、问题解决的努力方向：1.公正客观选拔干部建立科学合理、透明公正的干部选拔机制，根据能力和业绩进行评估和选拔，依托专业机构进行测评，避免将个人关系或政治因素作为决定性考量。
只有这样，才能真正挖掘出优秀的领导干部。
2.建立综合考核体系要确保晋升制度更加科学公平，不过分侧重年资而是更注重工作质量和绩效评估。
建立起全面客观的考核体系，在衡量干部表现时充分考虑其工作实绩、群众评价以及社会影响等方面的指标。
3.打破官僚主义陷阱领导者需树立正确的工作态度和服务意识，倡导简政放权、创新务实、高效执行的工作风气。
同时，应加强监督和执纪问责，推行领导责任制，对官僚主义现象进行反腐治理，并加强干部培训，提升他们的素质和能力。
4.强化反腐倡廉教育通过全社会的努力，加大反腐败力度，深化权力制约和监督机制。
特别是要注重培养干部廉政意识和道德修养，在思想教育、法治教育等方面下大功夫。
以此来降低腐败风险，并净化干部队伍。
干部存在的主要问题和整改措施干部存在的主要问题和整改措施：一、问题描述现阶段，在我国各级干部队伍中，存在着一些主要问题。
首先是干部素质不高，表现出工作能力差、业务水平低等方面的不足。
其次是思想觉悟不够，缺乏为人民群众服务的意识和责任感。
此外，还存在着官僚主义的倾向以及腐败问题。
1. 干部素质不高：某些干部在实际工作中表现出业务能力与专业知识储备都相对较低。
这导致了他们在决策过程中很难全面考虑各种因素，并且无法快速适应复杂多变的工作环境。
2. 思想觉悟不够：一些干部缺乏为人民服务的理念，更关注自身利益而忽略大局与人民利益。
他们没有根深蒂固地认同党和政府的指导思想，并未真正做到为人民群众解忧办事。
3. 官僚主义倾向：个别官员在权力运行过程中滋生了官僚主义倾向，导致了工作效率低下、不担当、不作为的现象。
这些干部过于注重手续程序，使得实际问题在官僚机构中难以得到及时解决。
4. 腐败问题：少数干部涉嫌贪污受贿等违法违纪行为，严重损害了党和政府的形象。
他们滥用权力谋取私利，以个人利益置公共利益于度外。
二、整改措施针对以上存在的主要问题，在我国将采取一系列有力措施进行整改：1. 加强教育培训：通过提供全面系统的培训计划和学习机会，提高干部素质和能力。
同时强调思想道德修养，加强爱民为民的思想教育与社会责任感培养。
2. 完善选拔任用制度：建立更加科学有效的选拔任用制度，并严格执行。
通过公开透明、竞争择优原则来选择并录用优秀人才，并根据实际情况设置合理晋升通道。
3. 推进简政放权：减少官僚主义倾向，在行政事务中减少冗余环节和程序。
大力推进“放管服”改革，实现事无巨细的高效快捷办理。
4. 强化监督机制：建立加强对干部行为的监督体系，并配备相应力量与机构进行日常监察。
切实查处腐败现象，加大问责力度与惩处程度。
5. 加强党风廉政建设：营造风清气正的政治生态环境。
通过严格组织纪律检查，促使干部依法履职、公正执行权力、不搞特权。
干部作用发挥方面存在的问题及整改措施干部在组织中具有重要的作用，发挥着领导、管理和服务的重要职责。
然而，在实际工作中，干部作用发挥方面存在一些问题，需要进行整改。
本文将从干部选拔任用、干部培养教育和干部监督管理等方面，探讨问题及整改措施。
首先，干部选拔任用方面存在问题。
一些干部因个人关系、权力关系等不正当原因上岗，导致政绩不显著、工作能力不强的干部被提拔。
这不仅影响了组织的发展，也削弱了干部队伍的凝聚力和战斗力。
为了改善这一情况，需要建立科学、公正的干部选拔机制，注重能力和潜力评估，确保干部选拔中不存在腐败和不正当行为。
其次，干部培养教育方面存在问题。
一些干部把个人发展放在第一位，忽视了理论学习和实践经验的积累。
这导致他们工作能力不强、管理经验不足，不能适应当前快速发展的社会环境。
为了解决这一问题，应该建立健全的干部培训体系，加强理论学习和实践经验的交流与分享，提高干部的综合素质和管理能力。
再次，干部监督管理方面存在问题。
一些干部滥用职权、贪污腐败等问题屡禁不止，损害了组织的形象和信誉。
这需要加强对干部的监督管理，建立健全的纪检监察体系，加强对干部的培训教育，提高干部纪律意识和廉政意识，同时加大处罚力度，形成严明的纪律约束。
最后，整改措施如下：一是加强组织建设。
建立科学、公正的干部选拔任用机制，注重按照能力和潜力评估来选拔干部，严控个人关系和权力关系对干部选拔的影响。
二是加强培养教育。
建立健全的干部培训体系，加强干部理论学习和实践经验的交流与分享，提高干部的综合素质和管理能力。
三是加强监督管理。
加强对干部的监督管理，建立健全的纪检监察体系，加强对干部的培训教育，提高干部纪律意识和廉政意识，同时加大处罚力度，形成严明的纪律约束。
四是加强干部队伍建设。
培养造就一支忠诚干净担当的干部队伍，加强干部的思想政治教育，加强对干部的思想引导和激励，形成良好的干部作风和组织文化。
总之，干部作用发挥方面存在的问题涉及干部选拔任用、干部培养教育和干部监督管理等方面。
党员干部在教育管理方面存在的问题表现及整改措施导语：对党员进行教育管理是党组织建设最经常、最基础的工作，是党章规定的基本任务之一。
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新形势下，农村各级党组织如何按照三个代表的要求，加强党员队伍的管理，充分发挥农村广大党员在带头致富、带领群众共同致富、农村各项工作中的模范带头作用，已成为当前一个迫切需要解决的问题。
为进一步探索新形势下加强农村党员队伍建设的新方法，我区对农村党员发挥作用中存在的问题、产生的原因进行了初步的调查，总结如下：一、存在的主要问题随着经济的快速发展和科学发展观要求，对新形势下加强党员队伍建设提出了新的目标和要求，特别是影响党员队伍建设的一些深层次的问题解决起来经验不足、方法简单。
目前，党员队伍建设中存在的主要问题和表现有：(一)对党建重要性认识不够，部分党员党性观念淡薄。
虽然近年来党的建设已得到明显的加强，但仍然不能排除从党员领导干部到一般党员都不同程度地存在着对党员队伍建设重要性的认识不高。
一些基层党组织虽然开展了一些活动，做了一些工作，但仍存在着思路不宽、办法不多、形式单一、内容枯燥、缺乏针对性，搞形式走过场的情形不同程度地存在着;有些基层党组织片面强调经济工作和业务工作忙，疏于对党员的教育管理，存在着一忙就忘，一挤就让，被动适从，随意性较大的现象;还信心不足，因此放松理论学习，缺乏起码的政治鉴别力，分不清大是大非，信网上传说，对政治教育有抵触情况，跟着错误思潮跑。
近年来，农村党员，特别是一些老年党员的信教情况逐步发生。
另一方面，有的党员思想僵化，教条主义严重，不愿意接受新事物，对改革开放以来的路线方针政策不理解甚至怀疑，由此对社会主义和共产主义失去信心。
(四)部分党员宗旨意识弱化，自我保护现象严重。
联系实际说明党管干部问题“党管干部”是实现党的领导必须坚持的一项根本原则。
但是，在对“党管干部”的理解上却存在不少误识。
这些误识，是导致实践中干部任用不科学、甚至同人民公认原则相冲突的一个重要原因。
"党管干部"不能同公众对干部的选择权相违背离。
只有按照这个思路来任用干部，才能使“党管干部”科学化。
“党管干部”管得是否科学、有效，在于能不能既保持党对整个干部选择过程的有效控制，又不使公众的选择权失去意义，而不在于要么为了控制而架空公众的选择权，要么为了保证公众的选择权而架空党的领导。
这是我们推进干部制度改革、让"党管干部"科学化所需要把握的基本原则和基本方向。
党要不要管干部？对于一个执政党来说，这是个不争的问题。
不只是因为我们党是这个国家中唯一的执政党，也不只是因为我们党要领导建设中国特色社会主义，而且还因为，执政党对官职进行控制，是政党区别于其他组织的一个基本特征，是政党政治的通行法则。
然而，我们不能不看到，近年来，恰恰是在管干部问题上，人们多有负面的评价，实践中出现的用人腐败也往往比其他腐败更加引人关注。
这至少说明，在把党管干部原则与我们党科学执政、民主执政、依法执政的要求相统一方面，还相当程度地存在问题。
深入思考这个问题，推进党管干部的科学化，显然已经成为当前执政党建设的重大而迫切的任务。
一、"党管干部"原则的含义我们党是执政党。
执政党必须把自己的执政骨干输送到各级执政岗位上去，加强对他们的管理，这是天经地义的事情。
从这个意义上讲，任何执政党都要管干部。
"党管干部"的概括，反映了我们党对执政规律的深刻把握。
那么，究竟什么叫"党管干部"？在这个概念中，"干部"的含义，大体是可以解释清楚的。
一是可以把它解释成具体的人，即所有党和国家机关中负有一定领导责任的工作人员。
当然，我们过去对这个词用得太滥了：领导者是干部，市场管理人员是干部，科学研究人员是干部，甚至教师也是干部。
在这里，需要把概念明确化：我们所说的干部，指的应当是党和国家权力的行使者。
执政党管干部，管的首先就是这些人。
另一个含义，是可以把它解释成干部工作。
党管干部，就是党要对整个干部工作进行领导。
实际上，人们通常是把这两种含义结合在一起使用的。
在"党管干部"这个提法中，问题的关键不是"干部"，而是"管"。
对这个概念，至少存在三种理解。
第一，所谓"管"，就是管理。
管理作为一种行为，当然要有主体。
"党"不能作为一个抽象的管理者，还需要有实际的主体。
这个实际中的主体，就是党的组织部门。
从这个角度去理解，所谓"党管干部"，就是由党的组织部门来实施干部的选择、使用、调动和日常监督。
第二，所谓"管"，就是决定。
即由党来决定干部的使用。
同样，在实践中，既不存在一个抽象的党，也不可能所有各层各级的干部都由代表党的党中央来决定。
于是，党管干部就变成了各级党委管干部。
而各级党委的一把手又负全责，于是党管干部进而变成了党的书记决定干部。
第三，所谓"管"，就是控制。
即把干部看作权力运作的主体，从执政党运用权力推动国家和社会发展的角度，对干部的使用、干部用权的全过程进行控制，保证执政党路线、纲领、方针、政策得到执行，保证党的执政目标得以实现。
在这个意义上，"党管干部"就是党领导干部工作。
这三种理解，各有各的道理，都符合中国语言中"管"字的用法。
但是，深入分析一下，我们还是会发现，其中存在不少问题。
从管理的角度，如果我们把党管干部仅仅理解成一种政党内部管理行为，那是没有疑问的。
设立专门的组织部门，对自己的干部进行管理，是一个组织良好运作的不可缺少的环节。
但是，如果把我们党输送到国家机关中去掌握权力的工作人员也算在内，问题就出现了。
从理论上说，在民主政治中，国家权力属于人民。
掌权者是受人民的委托掌握权力。
这样一种委托关系，通常通过人民选择来实现。
那么，在把这种选择权交给党的组织部门的情况下，人民的委托过程如何体现？由党委、党的书记决定干部，存在同样的问题。
既然干部的决定权掌握在党的书记手里，公众便没有了这种决定权。
这就造成了这样一种状况：理论上，公众决定干部的命运；实践上，却是党的书记决定干部的命运。
没有了决定权的公众和干部之间便不存在权力委托关系。
在这种情况下，干部对"上" （即向党委和党的书记）负责是有保证的，但却无法让他们对"下"（即向公众）负责。
这样，"党管干部"也就与民主政治的要求发生了冲突。
相比之下，第三种理解与权力委托关系可以并行不悖，也更加符合民主政治的要求。
但是，它又不符合我们的惯常做法。
我赞成第三种解释。
对"管"字应该理解得更宽泛些。
实际上，我们在用法上已经有了这种取向，例如近年来，我们提出了"党管人才"、"党管媒体"的思想。
这里面的"管"，显然既不能简单地理解成"管理"，因为我们很难要求所有的人才、所有的媒体都由党组织来管理，事实上也做不到；也不能简单地理解成"决定"，因为媒体有自己的活动规律，是很难用行政命令的方式来要求它的。
至于说由党组织来"决定"谁是人才、谁不是人才，那恐怕更是无从谈起。
也许有人认为，在这里，"管"字的含义和"党管干部"的"管"不是一个概念。
这只能算作是一种看法，并无什么确凿的依据。
我倒更倾向于认为，这里面的"管"有相通之处，本身暗含着一种观念的转变。
"管"人才也好，"管"媒体也好，实际上谁也没有片面到把它看作是由党的组织和个人说了算，而是强调党对人才工作和传播工作的控制（如果不是贬义地理解这个词的话）和领导。
这种控制和领导，是所有执政党都必然履行的职能。
"党管干部"的"管"，也应该从这个科学的意义上来理解。
二、"党管干部"的理论和实践误区遗憾的是，在相当长的一个时期，我们"党管干部"实践出现了很大的问题。
这些问题，从观念上讲，归根结底是由于对党管干部原则的认识不正确、不科学、片面狭隘而造成的。
把党管干部的思想表达得最明确的，首先是斯大林。
他的许多精辟论断，直到现在仍然为我们所普遍引用。
例如，"政治路线确定之后，干部是决定的因素"，就是斯大林的一句极为脍炙人口的名言。
但是，斯大林强调干部问题重要性，结果却是不恰当地把党管干部外化成了一套自上而下的、等级制的干部任命制。
怎样理解"干部是决定因素"？在斯大林看来，"在提出正确的政治路线以后，还必须挑选工作人员，把善于执行指示、能够理解指示、能够把这些指示当做自己的东西并且善于贯彻这些指示的人安臵在各种工作岗位上"。
这种安臵，应当"毫无例外地包括一切管理部门和党赖以掌握我们的经济机关并实现自己的领导的全体工业指挥人员" 。
很显然，这里所体现的"管"，就是我们所说的部门乃至领导人的"管理"、"决定"，而且主要形式是任命。
这就是苏共模式的等级委任制的渊源。
从苏共的实践看，这种任命制被发展到了极致。
涉及的范围，从党的书记到企业里的车间主任大小干部无所不包，成为支撑整个苏共党建模式的核心体制。
苏共后来出问题，首先与这套无法反映人民当家作主的体制的弊端有关。
我们党向来重视干部问题。
无须否认，在领导革命战争时期和计划经济年代，我们在接受斯大林干部思想的同时，也理所当然地接受了他那套由掌握权力的组织和领导个人来直接指定、直接任命干部的做法。
这种做法在当时有一定的合理性。
在战争时期，除了陕甘宁边区政府有条件在局部实行选举之外，在绝大多数处于战争状态、军事斗争是党的主要任务的地方，都不能不更普遍地用任命的方式来确定干部和领导人。
计划经济时期党所处的状况和环境虽然有了很大的不同，但由于正常的利益机制没有形成，民主缺乏必要的条件，人们对民主的理解也远不够科学，由工人阶级的先锋队组织--共产党来决定干部的使用，同样是有相当的理由的。
我们没有必要用今天的标准来裁决昨天的是与非。
问题在于，今天的情况发生了深刻的变化。
这种变化，概括起来，至少有两点：一是，随着社会主义市场经济的发展，新的利益格局逐步形成，人们的民主意识逐步觉醒，当家作主的愿望日益强烈。
这就给我们提出了一个问题：在建设社会主义民主政治的根本目标下，党如何由过去较多地代替人民当家作主，转向领导和支持人民当家作主？沿着这个方向，必然要求在掌权者的选择问题上，公众有更多的选择权。
而过去由党组织或党的领导个人来决定干部的做法，今天看来已经不适应了。
二是，改革的本质是利益的调整，而公共权力又是调整利益的强有力手段。
随着改革不断深入，人们日益对合理公正地使用公共权力提出更高的要求。
这样，由谁来充当公共权力的掌握者，就成了特别重要的问题。
鉴于过去党政不分、以党代政、高度集权的党和国家领导体制带来的教训，以及改革开放以后很长一段时间里由对权力监督乏力造成的愈演愈烈的消极腐败现象，人们不会满足于让别人替他们挑选掌权者，而希望更多地参与其中。
这就与党的组织和个人指定干部的做法发生了矛盾。
实际上，在改革开放之前，这方面的问题就已经不断暴露。
因为这种高度集权的任命制扭曲了党和国家、人民之间的关系，使社会主义国家的民主性质难以得到充分体现。
只是在改革开放的条件下，这种矛盾更加尖锐、更加明显而已。
邓小平在1980年的《党和国家领导制度的改革》重要讲话中针砭的权力过度集中、官僚主义、家长制、干部职务终身制等现象，都和这种干部任命制有着千丝万缕的联系。
所以，改革开放以来，在经济体制改革不断向前推进的同时，我们党以改革的精神改进和加强党的建设，在党如何管干部的问题上，也作了大量有益的探索。
特别是近年来，一些地方党组织以推进党内民主为契机，在领导干部选举、监督、问责等等方面进行创新，大大丰富和拓宽了党管干部的内涵。
这种探索的方向和创新的精神，不同程度地冲击着长期干部制度形成的积弊，值得充分肯定。
不过总的说来，和其他方面的改革相比，和社会主义民主政治发展的要求相比，在党管干部方面仍然存在不少问题。
