民政局福彩公益金管理报告.pdf

内蒙古自治区民政厅关于印发《内蒙古自治区本级福利彩票公益金资助项目资金绩效管理办法》（试行）的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区民政厅•【公布日期】2018.12.20•【字号】内民政发〔2018〕121号•【施行日期】2019.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】社会工作正文内蒙古自治区民政厅关于印发《内蒙古自治区本级福利彩票公益金资助项目资金绩效管理办法》（试行）的通知内民政发〔2018〕121号各盟市民政局，满洲里、二连浩特市民政局，厅机关各处室、厅各直属单位：《内蒙古自治区本级福利彩票公益金资助项目资金绩效管理办法》（试行）已经自治区民政厅2018年第64次党组会研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

内蒙古自治区民政厅2018年12月20日内蒙古自治区本级福利彩票公益金资助项目资金绩效管理办法（试行）第一章总则第一条为加强自治区本级福利彩票公益金的管理，提高资金使用效益，根据《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》、《彩票公益金管理办法》（财综[2012]15号）、《内蒙古自治区财政支出绩效评价管理办法》（内政办发〔2016〕171号）等有关度规定，制定本办法。

第二条本办法适用于自治区本级福利彩票公益金资助项目的绩效管理工作。

第三条自治区本级福彩公益金使用应当遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，主要用于资助老年人福利类、残疾人福利类、儿童福利类、济困帮扶及其他社会公益类项目等。

第四条自治区本级福利彩票公益金绩效管理应遵循以下原则：（一）科学规范原则。

各级民政及其他有关部门（单位）要牢固树立绩效意识，将绩效管理贯穿自治区本级福利彩票公益金分配和使用的全过程，发挥财政资金的导向作用；项目单位必须严格按照规定使用资金，充分发挥福利彩票公益金的使用效益。

（二）绩效导向原则。

对自治区本级福利彩票公益金资助实施全过程绩效管理，各有关部门（单位）必须落实绩效管理责任，按照项目实施计划和绩效目标使用资金，建立健全绩效问责制度。

福彩公益金绩效管理
福彩公益金的绩效管理是指对福彩公益金的使用和管理情况进行监督、评估和改进，确保公益金的使用效果最大化，达到预期的公益目标。

福彩公益金的绩效管理包括以下几个方面：
1. 监督和评估：绩效管理应对福彩公益项目进行全过程的监督和评估，包括项目的立项、实施、终结等各个环节，确保项目按照规定和计划执行，并达到预期的效果。

2. 绩效指标的建立：根据福彩公益金的使用目标和需求，建立相应的绩效指标体系，明确评估项目的关键绩效指标，如项目执行的时间、成本、效益等。

3. 绩效评估方法：选择适当的绩效评估方法，包括定性和定量评估方法，如问卷调查、实地考察、数据统计等，对项目的绩效进行客观、科学的评估。

4. 绩效报告和反馈：根据绩效评估结果，编制绩效报告，向相关部门和社会公众公布绩效情况，并及时反馈给项目执行方，为其改进提供参考。

5. 绩效改进措施：根据绩效评估和反馈情况，针对不足之处提出改进措施和建议，促进福彩公益金的绩效持续提升。

绩效管理的目的是为了提高福彩公益金的使用效果和社会影响
力，实现公益事业的可持续发展。

通过科学的绩效管理，可以促进资源的合理配置、项目的有效实施，提升福彩公益事业的整体管理水平和公信力。

民政局福彩公益金管理报告
一、基本情况
年省本级福彩公益金共资助我州福利项目在20个，其中基础设施类项目12个，基础性项目中有福利中心、老年活动中心、敬老院，也有村委会基础设施建设等，非基础设施类项目8个，有精神病院单位补助、有特困群众火化补助、还有乡镇老年活动室设备设施建设补助等。

共资助项目资金708万元，其中基础类项目建设补助660万元，非基础类项目建设补助48万元。

基础类的项目有2个已完成投入使用，有6个在建中，有4个在办理相关手续；非基础类的8个项目中7个项目已实施完成。

我州地方财政困难，民政福利事业发展滞后，年省厅补助我州的省本级福彩公益金，很大程度解决了我福利项目建设中资金困难，对加快我州福利事业发展具有十分重要的作用。

二、存在的问题和困难
1、项目多、资金缺口大。

我州社会经济发展缓慢，福利事业发展滞后，虽然省厅给予了我州很大帮助，但与需要的资金仍有较大差距。

2、项目涉及到基层乡镇、村，州、县民政部门很难全面掌握资金的使用情况。

3、我州的福利项目，由于地方财政困难，前期工程建设经费，如：土地征用、设计费、地质勘探等费无来源，加之部分项目规模较大，因此造成工程建设资金缺口大，无法按期完工。

3、没有专门的管理机构、也没有专门的工作人员，也没有专门的工作经费，对福利公益金的管理难度较大。

争对存在的问题，今后，我们将从严控制建设规模，也请求省厅加大对贫困地投入，一如继往地给予我州支持，我们将按公益金管理使用有关规定，加强对福彩资金管理，确保福彩公益金发挥应有的效益和社会作用。

陕西省民政厅关于2017年民政部补助地方彩票公益金使用管理情况的公告文章属性•【制定机关】陕西省民政厅•【公布日期】2018.06.22•【字号】•【施行日期】2018.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会工作正文陕西省民政厅关于2017年民政部补助地方彩票公益金使用管理情况的公告按照《民政部办公厅关于印发<民政部彩票公益金使用管理信息公开办法（试行）>的通知》(民办函[2017]172号)要求，现将陕西省民政厅民政部补助地方彩票公益金使用管理情况公开如下：一、总体情况2017年我省收到民政部补助地方彩票公益金10336万元,支持社会福利项目101个。

其中，按照用途分，用于老年福利项目5552万元；用于儿童福利项目1899万元；用于残疾人福利类项目1954万元;用于社会公益类项目931万元。

按照支出级次分，用于省本级472万元，用于市、县等基层民政项目资金9864万元。

项目分配明细详见《陕西省2017年民政部补助地方彩票公益金分配情况表》（附件）。

二、省本级项目实施情况（一）社会捐助体系建设和废旧纺织品综合利用项目省民政厅按照政府采购程序，选定陕西省慈善协会实施社会捐助体系建设和废旧纺织品综合利用项目。

4月8日签订了项目实施合同，补助资金132万元，要求其在一年内完成制作投放旧衣物回收箱400个；配套建设捐赠回收物品储备库；提高回收运输能力等项目。

截止6月下旬已完成200个回收箱的投放（箱体正面标注有“民政部福彩公益金捐赠”字样）；购买箱式回收运输车一辆；其余项目部分正在实施中。

（二）省荣誉军人康复医院更换燃气锅炉项目省荣誉军人康复医院煤改气锅炉项目2017年11月实施完毕，工程支出226.62万元。

其中：部级彩票公益金补助90万元，其余由单位自筹解决。

项目按照政府采购有关程序办理，接入华阴市天然气管网，安装燃气热水锅炉三套。

2017年12月5日正式运行供暖。

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福彩公益金项目的自查报告福彩公益金项目的自查报告XX县民政局：依据X民政〔20XX〕34号文件及上级有关文件精神，现将我乡20XX-20XX年福利彩票公益金使用状况报告如下：一、20XX-20XX年福利彩票公益金收支状况20XX-20XX年，我乡相继向XX县民政局递交解决敬老院及精神病人等特殊困难群众救助的请示，民政局于20XX年批复赐予了14万元，20XX年批复赐予10万元，20XX年批复赐予5万元。

我乡对资金管理和使用方法出台了相应规定。

20XX年划拨的14万元中3万元用于双河村五保集中供应点修理，11万元用于困难群众群众的救助；20XX年已划拨到财政专户的10万元资金，8100元用于对家庭经济困难的精神病患者及困难群众进行救助（其中李成叶3000元，张位俊1000元，官少容500元、魏文政500元，梅松右300元，吴朝伟800元，陈鹏2000元）。

在此笔资金中，32183元用于解决仁和敬老院院民住院资金缺口及购买灭火器交电视收视费等。

20XX年划拨的5万元还未到账。

二、福利彩票公益金存在的问题1、资金偏少，救助面相对较窄，不能彻底解决救助群众的基本生活要求，公益项目资金差口大；2、一些村干部素养较低，在核定"扶老、助残、救孤、济困'人员名单时，缺乏监管，有"优亲带友'现象；3、由于工作缘由，社事办工作人员几经更换，工作交接不清且对资金的使用状况未准时清理，没有完全做到家底清，状况明。

三、下一步工作方案我乡通过对20XX-20XX年福彩公益金使用状况自查，未发觉违纪违规问题。

当前我乡急需解决的两项工作：1、用8万元福利彩票公益金修理敬老院：我乡敬老院于20xx年修建，至今已8年之久，屋顶、拦水线坏损严峻，厨房墙体急必要修理，存在照明电路线路老化、楼梯扶手不稳固等安全问题。

为了改善敬老院的生活环境，给敬老院塑造一个安全规范的生活环境，保障五保供应人员的人生安全，经安全大检查后，必要对敬老院进行修理整改。

民政部办公厅关于印发《民政部彩票公益金使用管理信息公开办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2017.06.12•【文号】民办函〔2017〕172号•【施行日期】2017.06.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文民政部办公厅关于印发《民政部彩票公益金使用管理信息公开办法（试行）》的通知民办函〔2017〕172号各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局；各司（局），全国老龄办，各直属单位：《民政部彩票公益金使用管理信息公开办法（试行）》已经2017年第10次部长办公会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。

民政部办公厅2017年6月12日民政部彩票公益金使用管理信息公开办法（试行）第一章总则第一条为加强和规范对民政部彩票公益金使用管理的社会监督，根据《彩票管理条例》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《彩票公益金管理办法》等规定，制定本办法。

第二条本办法中的民政部彩票公益金（以下简称公益金），包括部本级彩票公益金和部补助地方彩票公益金。

第三条公益金使用管理信息公开遵循真实、准确、完整、及时、便民的原则，谁使用、谁分配、谁管理、谁公开，做到应公开尽公开。

第四条各级民政部门、各申报公益金项目预算的民政部门内设机构和直属单位（以下简称项目单位）是公益金使用管理信息公开的责任主体。

第二章公开内容第五条民政部对部本级彩票公益金应当公开以下信息：（一）项目名称、项目单位、资金额度、项目联络人等；（二）资金管理办法等。

第六条民政部对部补助地方彩票公益金应当公开以下信息：（一）项目名称、项目主要内容、资金使用方向、资金额度等；（二）各省份资金分配额度；（三）资金管理办法等。

第七条地方各级民政部门对部补助地方彩票公益金使用应当公开以下信息：（一) 获得上一级民政部门补助及补助下一级民政部门的资金额度、资金使用方向等；（二）由本级民政部门使用的项目信息，包括项目名称、项目单位、资金额度、项目联络人等；（三）资金管理办法等。

上海市民政局关于2020年度上海市中央福利彩票公益金使用情况公告文章属性•【制定机关】上海市民政局•【公布日期】2021.06.15•【字号】•【施行日期】2021.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会福利其他规定正文上海市民政局关于2020年度上海市中央福利彩票公益金使用情况公告根据《彩票管理条例》《民政部彩票公益金使用管理信息公开办法》等规定，现将2020年度我市中央福利彩票公益金使用情况公告如下：经批准，2020年度我市中央福利彩票公益金实际使用2064.3万元（含上年结转支出787.3万元）。

主要用于以下9个项目：一、老年人福利类共计2个项目，共计1611万元（1）郊区农村薄弱养老机构改造项目1111万元。

用于支持崇明区组织开展的10个薄弱养老机构改造项目，主要包括养老机构内老年人居室、公共用房、安全设施、活动设施等部分建筑的改造装修、设施设备更新添置，以及部分建筑的拆除重建。

共完成6家养老机构的装修改造工程和4家养老机构拆除重建工程。

通过改造，养老机构入住环境明显提升，体现海岛特色、生态风貌、乡村肌理的外观设计增强了入住老人的环境熟悉度，基于安全性、便捷性、舒适性的房间功能设计提升了老人的体验感，更加规范、专业的运营管理和服务模式提高了老人的幸福感、满意度，实现了安全有保障、机构有提升、老人得实惠的薄弱养老机构改造预期目标。

联系人：李苏晋联系电话：23111671（2）市场化微居室更新试点项目500万元。

综合老年人的经济困难程度、身体状况、居室改造需求等因素，为符合条件的困难老年人提供补贴申请、改造评估、方案设计、施工监理等一站式专业服务，并给予一定改造补贴，补贴不以现金方式发放，用于补贴实际改造支出。

2020年在5个区6个街道开展试点，年底扩大到16个区51个试点街道。

截至2021年4月，全市试点街道已有1914户老年人家庭通过适老化改造平台提出申请，909户完成入户评估，318户完成改造。

湖南省民政厅办公室关于申报2023年省级福彩公益金（社会事务类）扶持建设项目的通知文章属性•【制定机关】湖南省民政厅办公室•【公布日期】2023.08.03•【字号】•【施行日期】2023.08.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会福利其他规定正文湖南省民政厅办公室关于申报2023年省级福彩公益金（社会事务类）扶持建设项目的通知各市州、县市区民政局：为做好2023年省级福彩公益金（社会事务类）扶持建设项目申报工作，科学安排补助资金，现就相关建设项目申报工作通知如下：一、申报范围1.农村公益性公墓建设；2.精神卫生福利机构建设；3.精神障碍社区康复点建设及服务；4.流浪乞讨人员救助站建设；5.婚俗改革试点地区特色婚登服务场所建设。

二、申报原则（一）突出重点。

项目符合社会事务“十四五”规划，项目申报坚持少而精，申报一个，建成一个。

重点支持乡村振兴重点帮扶县、设施“空白县”、改革试点地区项目建设。

（二）坚持标准。

科学设置项目建设规模、功能、标准，严格按照社会事务基础设施建设项目补助标准等政策文件执行。

（三）注重绩效。

坚持需求导向，实事求是申报所需项目，对绩效较好、已经在建的和今年开工建设的条件成熟的项目优先支持，切实发挥资金效益。

三、申报资料申报资料以市州为单位报送，各县市区民政局确定申报项目后，报市州审核汇总。

各市州要对项目严格把关、掌握实情，申报资料经市州局主要领导签字并加盖公章上报。

项目申报所需资料：一是农村公益性公墓建设项目所需资料：1.政府会议纪要；2.可行性研究报告；3.立项；4.自然资源、建设（规划）、林业、环保等相关部门审批意见；5.地方项目资金保障情况；6.规划设计图纸；7.项目资金申请报告；8.现场照片；9.乡镇人民政府建设农村公益性公墓申请；10.民政局同意建设农村公益性公墓批复。

二是精神卫生机构建设所需资料：1.政府会议纪要；2.可行性研究报告；3立项；4.地方项目资金保障情况；5.规划设计图纸；6.项目资金申请报告。

民政部办公厅关于印发《民政部彩票公益金使用管理办法》等六个办法的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2019.12.31•【文号】民办发〔2019〕34号•【施行日期】2019.12.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政其他规定正文民政部办公厅关于印发《民政部彩票公益金使用管理办法》等六个办法的通知民办发〔2019〕34号各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局；各司（局），各直属单位：新修订的《民政部彩票公益金使用管理办法》、《民政部彩票公益金民政部项目立项和评审办法》、《民政部彩票公益金使用管理信息公开办法》、《民政部彩票公益金服务和其他类项目管理办法》、《民政部彩票公益金培训项目管理办法》、《民政部彩票公益金预算操作规程》已经2019年第41次部党组会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

《民政部办公厅关于印发<民政部彩票公益金使用管理办法>等六个办法的通知》（民办发〔2018〕8号）和《民政部办公厅关于印发<民政部彩票公益金预算操作规程>的通知》（民办发〔2018〕9号）同时废止。

民政部办公厅2019年12月31日民政部彩票公益金使用管理办法第一章总则第一条为加强民政部彩票公益金使用管理，明确管理责任，规范管理程序，提高资金使用效益，根据《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》、《彩票公益金管理办法》、《中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理办法》等规定，制定本办法。

第二条本办法所称民政部彩票公益金（以下简称“公益金”）是指按国务院有关规定由财政部核定、民政部负责分配和管理使用的，专项用于社会福利和相关公益事业发展的中央集中彩票公益金。

第三条公益金使用应当遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，主要用于资助为老年人、残疾人、儿童（孤儿，农村留守儿童和困境儿童，事实无人抚养儿童以及艾滋病病毒感染儿童等，下同）和其他基本生活特别困难人员等特殊群体提供服务的社会福利项目，以及符合宗旨的其他社会公益项目。

湖南省财政厅、湖南省民政厅关于印发《湖南省省级福彩公益金支持福利事业专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省财政厅,湖南省民政厅•【公布日期】2017.06.03•【字号】湘财综〔2017〕24号•【施行日期】2017.06.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文湖南省财政厅/湖南省民政厅关于印发《湖南省省级福彩公益金支持福利事业专项资金管理办法》的通知湘财综〔2017〕24号各市州、县市区财政局、民政局，省直有关单位：为规范和加强省级福彩公益金支持社会福利事业专项资金管理，提高资金使用效益，根据《彩票管理条例</view/2439453.htm>》（国务院令第554号）、《彩票管理条例实施细则</view/7606358.htm>》（财政部民政部国家体育总局令第67号）和《财政部关于印发〈彩票公益金管理办法</view/4678846.htm>〉的通知》（财综〔2012〕15号）、《湖南省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》（湘政发〔2015〕8号），《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省省级财政专项资金分配审批管理办法〉的通知》（湘政办发〔2015〕90号）等法律法规和财政管理有关规定，省财政厅、省民政厅制定了《湖南省省级福彩公益金支持福利事业专项资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：湖南省省级福彩公益金支持福利事业专项资金管理办法湖南省财政厅湖南省民政厅2017年6月3日附件湖南省省级福彩公益金支持福利事业专项资金管理办法第一章总则第一条为规范和加强省级福彩公益金支持社会福利事业专项资金管理，提高资金使用效益，根据《彩票管理条例</view/2439453.htm>》（国务院令第554号）、《彩票管理条例实施细则 </view/7606358.htm>》（财政部民政部国家体育总局令第67号）和《财政部关于印发〈彩票公益金管理办法</view/4678846.htm>〉的通知》（财综〔2012〕15号）、《湖南省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》（湘政发〔2015〕8号），《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省省级财政专项资金分配审批管理办法〉的通知》（湘政办发〔2015〕90号）等法律法规和财政管理有关规定，结合我省福利事业发展实际，制定本办法。

一、总则为规范福彩公益金的使用，确保公益金的安全、合规、高效，特制定本制度。

二、适用范围本制度适用于全国各级福彩公益金的管理和使用。

三、财务管理制度1. 资金筹集（1）福彩公益金由福利彩票销售收入的一定比例构成。

（2）各级福彩公益金实行分级管理，各级财政部门负责筹集本级行政区域内福彩公益金。

2. 资金拨付（1）福彩公益金主要用于支持社会福利、社会公益项目，具体包括：①扶老、助残、救孤、济困等社会公益项目；②养老服务、残疾人服务、儿童服务、社区服务等领域的基础设施建设；③社会福利事业的发展与创新项目；④其他符合国家政策和社会公益目标的项目。

（2）福彩公益金拨付应遵循以下原则：①科学合理、公开透明；②突出重点、兼顾一般；③注重绩效、强化监督；④分类管理、分级审批。

3. 资金使用（1）福彩公益金使用应严格按照项目计划执行，确保资金使用合规、高效。

（2）项目实施单位应建立健全财务管理制度，确保资金使用真实、准确、完整。

（3）项目实施单位应定期向主管单位报送财务报表，接受审计和监督。

4. 资金监管（1）各级福彩公益金使用单位应建立健全内部监管机制，确保资金安全。

（2）各级财政部门应加强对福彩公益金使用的监督检查，确保资金使用合规、高效。

（3）各级审计部门应定期对福彩公益金使用情况进行审计，发现问题及时纠正。

四、责任追究1. 对违反本制度，挪用、侵占、截留、私分福彩公益金的行为，依法依规追究相关人员的责任。

2. 对在福彩公益金管理使用中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为，依法依规追究相关人员的责任。

五、附则1. 本制度由财政部、民政部负责解释。

2. 本制度自发布之日起施行。

上海市民政局关于印发《上海市市级福利彩票公益金使用管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市民政局•【公布日期】2020.11.23•【字号】沪民计发〔2020〕54号•【施行日期】2020.11.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会福利其他规定正文上海市民政局关于印发《上海市市级福利彩票公益金使用管理办法》的通知沪民计发〔2020〕54号各区民政局，局属各单位：为规范和加强市级福利彩票公益金使用管理，提高资金使用效益，现将《上海市市级福利彩票公益金使用管理办法》印发给你们，请遵照执行。

2020年11月23日目录第一章总则第二章管理职责第三章资金分配和预算报审第四章预算执行第五章信息公开第六章绩效管理和监督检查第七章附则上海市市级福利彩票公益金使用管理办法第一章总则第一条为规范和加强市级福利彩票公益金使用管理，明确管理责任，规范管理程序，提高福利彩票公益金的使用效益，促进社会公益事业发展，根据《彩票管理条例》《彩票管理条例实施细则》《彩票公益金管理办法》《民政部彩票公益金使用管理办法》和《上海市福利彩票公益金使用管理办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称市级福利彩票公益金（以下简称“福彩公益金”），是指按有关规定由市财政局核定、市民政局负责分配和管理使用的、专项用于社会福利和相关公益事业发展的市级留存彩票公益金，包括市本级项目支出的彩票公益金和转移支付支出的彩票公益金。

第三条福彩公益金的使用应当遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，主要用于资助为老年人、残疾人、儿童等特殊群体提供服务的社会福利项目，以及符合宗旨的其他社会公益项目。

第四条福彩公益金使用管理应当严格执行国家法律法规和财务规章制度。

体现“公平、公正、公开”，按照“谁使用、谁管理、谁负责”的要求实行管理。

（一）专款专用原则。

福彩公益金纳入政府性基金预算管理，专款专用；（二）勤俭节约、量入为出原则。

宁波市财政局、宁波市民政局关于印发《宁波市福利彩票公益金使用管理办法》的通知文章属性•【制定机关】宁波市财政局,宁波市民政局•【公布日期】2019.02.11•【字号】甬财政发〔2019〕75号•【施行日期】2019.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政正文宁波市财政局、宁波市民政局关于印发《宁波市福利彩票公益金使用管理办法》的通知甬财政发〔2019〕75号各区县（市）财政局、民政局：为规范和加强我市福利彩票公益金管理，提高资金使用效益，根据《彩票管理条例》（国务院令第554号）、《彩票管理条例实施细则》（财政部民政部国家体育总局令第67号）和《财政部关于印发〈彩票公益金管理办法〉的通知》（财综〔2012〕15号）等有关规定，我们制定了《宁波市福利彩票公益金使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

宁波市财政局宁波市民政局2019年2月11日宁波市福利彩票公益金使用管理办法第一章总则第一条为规范和加强我市福利彩票公益金（以下简称“福彩公益金”）管理，提高资金使用效益，根据《彩票管理条例》（国务院令第554号）、《彩票管理条例实施细则》（财政部民政部国家体育总局令第67号）和《财政部关于印发第二条本办法所称福彩公益金，是指根据国务院批准的彩票公益金分配政策和省、市规定的分成比例，从我市销售福利彩票筹集的公益金中返还的，用于社会福利和相关社会公益事业发展的专项资金。

第三条福彩公益金的使用管理遵循“公平、公正、公开、公信”和“谁使用、谁负责”的原则。

第四条福彩公益金纳入政府性基金预算管理，专款专用，由财政、民政部门按职责共同管理。

财政部门负责审核民政部门报送的预算编制建议、批复预算，会同民政部门分配下达资金，对资金使用情况进行监督，指导民政部门开展绩效管理等。

民政部门负责按照资金使用范围编制预算建议、预算资金执行、项目日常管理、绩效管理等。

第五条各级财政、民政部门应共同加强福彩公益金的管理，做好与一般公共预算资金的衔接，统筹使用福彩公益金与一般公共预算资金。

福彩公益金绩效管理一、引言福彩公益金是中国福利彩票事业的重要组成部分，旨在发挥福利彩票的公益性质，通过彩票销售收入的一定比例，用于支持社会公益事业。

在福彩公益金的管理中，绩效管理是一种重要的管理工具，可以帮助福彩公益金有效地评估、监督和引导公益项目开展及效果，实现公益金的最大化利用。

二、福彩公益金的绩效管理概述1. 绩效管理的定义和意义绩效管理是指对机构、部门、个人的绩效进行评估、监督和引导的过程，通过设定明确的绩效目标、排定工作重点、明确责任和权利，对绩效进行定量和定性的评价，以提高效率、激励员工、实现目标。

在福彩公益金的管理中，绩效管理可以帮助公益项目的推进和开展，提高公益金的使用效益和社会影响力。

2. 绩效管理的原则和方法(1) 原则：绩效管理应当以公平、客观、诚信和激励为原则，确保对公益项目的评估和管理能够科学、全面地进行。

(2) 方法：绩效管理的方法包括目标设定、绩效评价、绩效考核和绩效奖惩等环节。

在公益项目中，可以根据项目的具体特点和效果，设计相应的管理方法，提高项目的整体绩效。

三、福彩公益金绩效管理的实施1.目标设定福彩公益金管理部门应当与各级福彩机构一起，根据公益项目的性质和目标，制定明确的绩效管理目标，包括项目进度、效益、社会影响力等方面的指标，确保项目的推进和使用效益。

2.绩效评价对公益项目的绩效应当进行科学的评估，包括项目进度、项目效果、社会影响力、资金使用效益等方面。

评价应当充分考虑项目的实际情况和社会反馈，确保评价的客观性和公正性。

3.绩效考核根据公益项目的绩效评价结果，对项目的参与方进行绩效考核，包括项目管理人员、执行机构、资金使用单位等，对达标的方进行激励，对未达标的方进行整改和奖惩，确保项目的规范推进。

4.绩效奖惩针对项目的绩效考核结果，可以给予符合条件的项目参与方一定的奖励，激励其继续开展公益活动；对未达标的方进行必要的整改和处罚，确保公益项目的规范推进。

四、福彩公益金绩效管理的问题和对策1、绩效评价标准不够科学和全面，需要完善和规范。

厦门市财政局、厦门市民政局关于印发厦门市福利彩票公益金使用管理办法的通知文章属性•【制定机关】厦门市民政局,厦门市财政局•【公布日期】2017.06.02•【字号】厦财社〔2017〕10号•【施行日期】2017.06.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文厦门市财政局厦门市民政局关于印发厦门市福利彩票公益金使用管理办法的通知厦财社〔2017〕10号各区财政局、民政局：厦门市财政局厦门市民政局2017年6月2日厦门市福利彩票公益金使用管理办法第一章总则第一条为进一步加强和规范我市福利彩票公益金（以下简称“福彩公益金”）的使用管理，根据国务院《彩票管理条例》（国务院令第554号）、财政部《彩票公益金管理办法》（财综〔2012〕15号）等有关规定，结合我市实际，特制定本办法。

第二条本办法所称福彩公益金，是指市财政局按照规定分配比例从我市福利彩票销售收入中提取，用于发展社会福利事业和社会公益事业的专项资金。

第三条福彩公益金的使用应专款专用、量入为出、讲求实效，体现“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的宗旨，其使用应遵循以下原则：（一）公益性原则。

福彩公益金的使用必须是社会公益性项目。

（二）必要性原则。

福彩公益金应用于社会最需要的项目，提高资金使用的社会效益；（三）透明性原则。

福彩公益金使用应当公开、透明，以利于社会各方面的监督。

第二章福彩公益金的预算管理第四条市民政局是福彩公益金的业务管理部门，负责编制年度福彩公益金预算收支计划。

市财政局是福彩公益金的资金监管部门，负责审核批复市民政局福彩公益金年度收支预算和审核拨付福彩公益金资助项目资金。

第五条福彩公益金纳入政府性基金预算管理，专款专用，结余可结转下年继续使用。

第六条年度福彩公益金预算收支计划的编制时间应与部门预算编制时间同步。

第七条福彩公益金年度收入预算应参考上年度实际收入数并结合本年度收入预计数进行编制。

年度执行中收入发生变化，则支出计划相应调整。

福彩公益金管理使用情况自查自纠报告为规范和加强彩票公益金筹集、分配和使用，建立健全彩票公益金监督机制，巩固福彩公益金“取之于民，用之于民”工作成果，按照财政部《彩票公益金管理办法》（财综【2016】15号）有关规定，经局务会研究，由彩票公益金自查领导小组对2016年、2016年福彩公益金的使用情况进行了全面的自查，现就相关情况汇报如下：一、健全机制，确保资金管理和使用的规范化、制度化。

在福彩公益金管理上，严格按照上级要求，制定了严格的管理制度，对资金采取“审批、发放、究责”的工作措施；坚持做到专户储存、专款专用、分账核算、统一管理。

其中，省、市级拨入的公益金，由主管县长、常务县长、县长审批后方可使用；根据销售额返还的公益金，先存入国库后，民政局根据需要做出预算并递交申请报告，财政局认可后拨入民政局零余额账户使用。

福彩公益金使用坚持做到“投资方向明确、资金数额准确、程序公开透明、责任追究定人”。

每笔款项严格遵守“不拖、不挪、不占、不变”财经纪律，资金管理走上了制度化、规范化轨道。

二、福彩公益金使用慨况业的资金，是按政府性基金管理办法纳入预算，实项目组织实施彩票公益金是从彩票发行收入中按规定比例提取的，专项用于社会福利、体育等社会公益事行“收支两条线”管理的资金。

我局始终坚持对福彩公益金严格管理、严禁挪用、严格落实、严格督查，确保做到专款专用。

两年来，彩票公益金按财政部门批准的项目使用计划和预算执行，不挤占挪用，不改变彩票公益金使用范围。

主要用于资助养老基本设施建设、殡葬服务设施建设、扶危济困、救孤助残、资助贫困大学生等社会公益项目。

完善了“三院”健身器材，洗浴、卫生设施改造；殡葬服务大厅扩建；资助贫困大学生，扶危济困孤独老人和残疾人。

为扩大福彩基金社会公益影响，民政事业服务中心、淮镇区域敬老院、商林区域敬老院、县一中分别在显著地方悬挂“彩票公益金资助—中国福利彩票”标识加以明示。

（二）项目资金使用和结余 2016年福彩公益金到位495万元，其中省专款352万元，使用484万元，结余11万元；2016年福彩公益金到位374万元，其中省专款192万元，本年使用272万元，结余113万元。