第七章__出入境检验检疫

出入境检验检疫工作内容和工作程序出入境检验检疫工作是指国家对出入境人员、动植物及其产品、食品、药品、化学品等进行检验检疫的工作。

其目的是为了保护国内的生态环境、保障人民健康，以及防止外来的疾病及有害生物进入国内。

工作内容1、出入境人员检验检疫出入境人员检验检疫是指对从国境外进入或离开境内的人员从健康方面进行检查，确保他们不会传入有害病毒或疾病，并防止其将病菌传染给其他的人员。

这项工作在国家流行病学监测中扮演了重要的角色。

2、动植物及产品检验检疫动植物及产品检验检疫是指对从国境外进入或离开境内的动植物、产品进行检查，以避免非法动植物及其产品进入国家及对国内生态环境和农业农村的影响。

3、食品药品及化学品检验检疫食品、药品、化学品的检验检疫是指对从国境外进入或离开境内的食品、药品及化学品进行检查，以确保其不会对人们的健康和生命造成危害。

工作程序1、出入境检验检疫申报出境人员、动植物及产品、食品、药品、化学品需要逐一检验检疫，需要进行申报手续。

出入境人员需要出示健康证明以及相关疫苗接种证明；动植物及其产品需要进行检疫合格证以及相关证明；食品、药品、化学品需要出示相关产品批准文号、生产许可证等证明。

2、检验检疫根据申报手续，对出境人员、动植物及其产品、食品、药品、化学品进行逐一检查，对于存在问题的进行有针对性的检测，以确保进出口物品的质量安全。

3、承兑合格证明经过检验检疫后，符合国家相关要求的出入境物品才能取得相应的检验检疫合格证明。

4、处理不合格物品对于不符合国家相关的检验检疫标准的出入境物品，需要进行相应的处理，如发还原产地、销毁、拒绝入境、扣留等措施。

结论出入境检验检疫工作是保障国民生活安全、维护国家卫生安全、保障农业安全和节约资源的重要环节。

在今后的工作中，我们需要保持高度警觉，严格遵守工作规程，以确保各种出入境物品检验检疫工作的有效实施。

出入境检验检疫工作内容和工作程序一、出入境检验检疫工作的主要内容，概括起来一共有13个方面的主要内容（一）法定检查（二）进出口商品检验；（三）动植物检疫（四）卫生检疫与处理（五）进口废原材料和旧机电产品的装运前检验；（6）进口商品认证管理（七）出口商品质量许可和卫生注册管理（八）出口危险货物运输包装检验；（九）外商投资财产价值鉴定；（十）货物装载和残损鉴定；（十一）进出口商品质量认证（1二）涉外检验检疫、鉴定认证机构的审批和对涉外检验检疫、鉴定认证机构审批的监督（十三）与外国和国际组织开展合作（一）法定检验1.“法定检验检疫”的概念，也称为强制性检验检疫。

（见教科书第9页。

）指出入境检验检疫机构依照国家法律、行政法规和有关出入境货物、运输工具、人员、事项的规定，按照规定程序实施的强制措施。

★★2、目录中“海关监管条件”项下的代码分别表示：（重点）a：实施进境检验检疫；b：实施出境检验检疫；d：海关和检验检疫联合监管，共3个★★3、目录中“检验检疫类别”项下的代码分别表示：（重点）m：进口商品检验n：出口商品检验p：入境动植物和动植物产品检疫Q：出境动植物和动植物产品检疫R：进口食品卫生监督检验s：出口食品卫生监督检验l：民用货物入境验证成套设备：海关监管类别是“a”，检验检疫类别是“m”表示进口成套设备属于法定检验检疫，应实施进口商品检验（二）进出口商品检验（1）凡列入《出入境检验检疫机构检验检疫进出境商品目录》的进出口商品和法律、法规规定应当检验的其他进出口商品，必须经出入境检验检疫部门或者其指定的检验机构检验；（2）必须实施的进出口商品检验，是指确定列入目录的进出口商品是否符合国家技术规范的强制性要求的合格评定活动。

（3）合格评定程序包括：① 抽样、检验和检验；② 评估、验证和符合性保证；③注册、认可和批准以及各项的组合。

（4）检验检疫机关根据需要，可以对检验合格的进出口商品加施检验检疫标志或者印章。

出入境检验检疫报检规定文章属性•【制定机关】国家出入境检验检疫局(已撤销)•【公布日期】1999.12.17•【文号】国家出入境检验检疫局令第16号•【施行日期】2000.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】通关正文国家出入境检验检疫局令（第16号）现发布《出入境检验检疫报检规定》，自2000年1月1日起施行。

局长李长江一九九九年十二月十七日出入境检验检疫报检规定第一章总则第一条为加强出入境检验检疫报检管理，规范报检行为，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品卫生法》等法律法规的有关规定，制定本规定。

第二条根据法律法规规定办理出入境检验检疫报检／申报的行为均适用本规定。

第三条报检范围（一）国家法律法规规定必须由出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）检验检疫的；（二）输入国家或地区规定必须凭检验检疫机构出具的证书方准入境的；（三）有关国际条约规定须经检验检疫的；（四）申请签发原产地证明书及普惠制原产地证明书的。

第四条报检人在报检时应填写规定格式的报检单，提供与出入境检验检疫有关的单证资料，按规定交纳检验检疫费。

第五条报检单填制要求为：（一）报检人须按要求填写报检单所列内容；书写工整、字迹清晰，不得涂改；报检日期按检验检疫机构受理报检日期填写。

（二）报检单必须加盖报检单位印章。

第二章报检资格第六条报检单位首次报检时须持本单位营业执照和政府批文办理登记备案手续，取得报检单位代码。

其报检人员经检验检疫机构培训合格后领取“报检员证”，凭证报检。

第七条代理报检单位须按规定办理注册登记手续，其报检人员经检验检疫机构培训合格后领取“代理报检员证”，凭证办理代理报检手续。

第八条代理报检的，须向检验检疫机构提供委托书，委托书由委托人按检验检疫机构规定的格式填写。

出入境检验检疫1. 概述出入境检验检疫是指对进出境的人员、动植物及其产品和物品进行检验检疫，确保国际贸易顺利进行，并防止携带或传播有害生物体、疫情或疫源性物质的进出境。

检验检疫工作属于国家的重要行政职能，对于维护国家安全、保障人民健康具有重要意义。

2. 主要职责出入境检验检疫的主要职责如下：2.1.人员检疫对进入或离开国境的人员进行健康检查和疫情监测，确保人员健康并预防疫情的传播。

这包括对人员的体温检测、病史调查、检查传染病等，确保不携带传染病进出境。

2.2.动植物检疫对进出口的动植物及其产品进行检验检疫，保护国内农业安全和生态环境。

这包括检查动植物及其产品的健康状况、防疫措施是否符合要求，防止疫病或害虫传入或传出国境。

2.3.物品检疫对进出境的物品进行检验检疫，防止传播疫情或危害国家安全。

这包括检查物品的合规性、安全性等，防止携带违禁品或危险品进出境。

3. 检验检疫流程出入境检验检疫通常遵循以下流程：3.1.申报与登记申请人需要在出入境检验检疫部门填写申报表格，并提供相关的证明材料和资料，进行登记。

3.2.检查与检验在经过申报与登记后，出入境人员、动植物及物品需要接受检验检疫部门的检查。

这包括体格检查、证件核验、物品检查等。

3.3.检疫鉴定检验检疫部门会对出入境动植物及其产品进行鉴定，判断是否符合国家的检验检疫要求。

鉴定结果可能包括合格、不合格等。

3.4.处置与审批根据鉴定结果，检验检疫部门会对不合格的动植物及其产品进行处置，可能包括拒绝入境、退运、销毁等。

同时，对符合要求的动植物及产品进行审批，并发放相应的证明文件。

4. 检验检疫的重要性出入境检验检疫的重要性体现在以下几个方面：4.1.保护国家安全通过对进入国境的人员、动植物及其产品和物品进行检验检疫，可以防止携带危险物质或传播疫情的进出境，维护国家安全。

4.2.维护国内农业安全对进出口的动植物及其产品进行检验检疫可以预防有害生物或疫病传入或传出国境，保护国内农业安全和生态环境。

出⼊境检验检疫流程管理规定颁布单位：质检总局⽂号：国质检通〔2017〕437号颁布⽇期：2017-10-16执⾏⽇期：2017-11-01时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章⽬录第⼀章总则第⼆章流程环节第三章流程管理第四章流程监管第五章附则第⼀章总则第⼀条为加强检验检疫流程管理，提⾼检验检疫通关效率和⼯作质量，根据出⼊境检验检疫法律法规，制定本规定。

第⼆条本规定所称检验检疫流程，是指出⼊境检验检疫机构依法对出⼊境货物等监管对象实施检验检疫的过程。

⼀般包括以下部分或全部⼯作环节：受理报检、审单布控、现场和实验室检验检疫、动植物隔离检疫、检疫处理、综合评定、签证放⾏和归档。

本规定所称流程时限，是指完成每⼀个检验检疫⼯作环节所限定的⼯作时间。

第三条在对货物风险、企业信⽤实施分类管理的基础上，依据合格评定的有关程序对出⼊境货物实施检验检疫监管，适⽤相应的检验检疫流程。

合格评定程序包括：抽样、检验(检疫)和检查;评估、验证和合格保证;注册、认可和批准以及各项的组合。

第四条检验检疫流程管理遵循“⼀次受理报检、⼀次检验检疫、⼀次抽(采)样、⼀次检疫处理、⼀次签证放⾏”的原则。

第五条国家质量监督检验检疫总局(以下简称质检总局)负责全国检验检疫流程管理⼯作。

质检总局设在各地的直属出⼊境检验检疫局(以下简称直属局)负责辖区内检验检疫流程管理和组织实施。

直属局所属分⽀机构负责各⾃辖区内检验检疫流程的具体执⾏。

第六条推进实施检验检疫全流程⽆纸化，通过检验检疫流程各环节作业⽆纸化，加快各环节间流转，缩短流程时限。

第⼆章流程环节第七条受理报检，是指检验检疫机构对报检⼈提交的报检单证材料进⾏审核受理的过程。

第⼋条审单布控，是指检验检疫机构按照相关规则及要求，对报检单信息及随附单证信息进⾏全⾯审核，并对各流程环节布控作业指令的过程。

第九条现场检验检疫，是指检验检疫机构在货物堆放现场对出⼊境货物实施检验检疫的过程。

需要实验室检验检疫的，按要求抽(采)样并送实验室。

出入境检验检疫局应急预案第一章总则 (3)1.1 编制目的 (3)1.1.1 为有效应对各类突发公共卫生事件、自然灾害、灾难等紧急情况，保障人民群众生命安全和身体健康，维护国家安全和社会稳定，保证出入境检验检疫工作的正常运行，特制定本预案。

(3)1.1.2 本预案旨在明确出入境检验检疫局在应对突发事件时的组织体系、应急响应流程、资源调配、信息沟通和协调配合等事项，为快速、高效、有序地开展应急工作提供指导。

(3)1.1.3 本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规及相关政策制定。

(4)1.1.4 本预案参照国家相关部门制定的应急预案，结合出入境检验检疫局的工作实际，充分考虑应急管理的特点和需求。

(4)1.1.5 本预案适用于出入境检验检疫局在应对以下突发事件时的应急响应工作： (4)1.1.6 本预案适用于出入境检验检疫局全体工作人员及与应急工作相关的各部门、各单位。

(4)1.1.7 本预案根据国家和地方应急管理的最新要求，结合出入境检验检疫局工作实际，定期进行修订。

(4)1.1.8 修订过程中，应充分征求相关部门和专家的意见，保证预案的科学性、实用性和可操作性。

(4)1.1.9 修订后的预案应及时报批、发布，并组织全体人员进行学习和培训。

(4)1.1.10 应急预案的修订应遵循以下原则： (4)第二章组织指挥与职责 (4)1.1.11 应急组织体系构成 (4)1.1.12 应急组织体系运作 (5)1.1.13 组织领导 (5)1.1.14 协调指挥 (5)1.1.15 信息发布 (5)1.1.16 应急办公室 (5)1.1.17 业务部门 (5)1.1.18 后勤保障部门 (6)1.1.19 其他相关部门 (6)第三章预警与预防 (6)1.1.20 系统构成 (6)1.1.21 系统功能 (6)1.1.22 预警信息接收 (6)1.1.23 预警信息核实 (7)1.1.24 预警信息传递 (7)1.1.25 预警信息更新 (7)1.1.26 加强信息监测 (7)1.1.27 完善应急预案 (7)1.1.28 加强人员培训 (7)1.1.30 加强国际合作 (7)第四章应急响应 (7)1.1.31 等级划分 (8)1.1.32 等级确定 (8)1.1.33 预警与报告 (8)1.1.34 应急响应启动 (8)1.1.35 应急处置 (8)1.1.36 信息发布 (8)1.1.37 技术支持与保障 (9)1.1.38 现场处置 (9)1.1.39 人员疏散与安置 (9)1.1.40 公共卫生保障 (9)1.1.41 社会秩序维护 (9)第五章信息报告与发布 (9)1.1.42 初报阶段 (9)1.1.43 续报阶段 (9)1.1.44 阶段报告 (9)1.1.45 终报阶段 (10)1.1.46 准确性 (10)1.1.47 及时性 (10)1.1.48 全面性 (10)1.1.49 规范性 (10)1.1.50 内部渠道 (10)1.1.51 外部渠道 (10)第六章应急处置 (10)1.1.52 立即启动应急响应机制 (10)1.1.53 及时报告信息 (10)1.1.54 现场控制 (11)1.1.55 人员疏散与安置 (11)1.1.56 卫生防护 (11)1.1.57 信息发布与舆论引导 (11)1.1.58 事件接报 (11)1.1.59 现场调查 (11)1.1.60 应急响应 (11)1.1.61 现场处置 (11)1.1.62 后续处理 (11)1.1.63 信息发布与总结 (12)1.1.64 人力资源 (12)1.1.65 物资资源 (12)1.1.66 技术资源 (12)1.1.67 社会资源 (12)第七章应急保障 (12)1.1.68 人员配置 (12)1.1.70 人员调度 (13)1.1.71 物资储备 (13)1.1.72 设备保障 (13)1.1.73 物资设备调配 (13)1.1.74 资金来源 (13)1.1.75 资金使用 (14)1.1.76 资金保障措施 (14)第八章应急培训与演练 (14)第九章应急预案的评估与改进 (15)1.1.77 评估目的 (15)1.1.78 评估方法 (16)1.1.79 评估流程 (16)1.1.80 加强预案的针对性 (16)1.1.81 完善预案内容 (16)1.1.82 加强培训和演练 (16)1.1.83 加强预案的宣传和普及 (17)1.1.84 定期修订 (17)1.1.85 动态修订 (17)1.1.86 修订周期 (17)第十章法律责任与纪律 (17)1.1.87 法律法规适用 (17)1.1.88 法律责任承担 (17)1.1.89 政治纪律 (18)1.1.90 工作纪律 (18)1.1.91 廉洁纪律 (18)1.1.92 违规行为处理 (18)1.1.93 违纪责任追究 (18)第一章总则1.1 编制目的1.1.1 为有效应对各类突发公共卫生事件、自然灾害、灾难等紧急情况，保障人民群众生命安全和身体健康，维护国家安全和社会稳定，保证出入境检验检疫工作的正常运行，特制定本预案。

第七章国境卫生检疫法律制度第一节概述一、国境卫生检疫法的概念国境卫生检疫这是调整防止传染病从国外传入或者由国内传出，实施国境检验、传染病监测和卫生监督等活动中产生的各种社会关系的法律规范的总称。

因此，也有人将国境卫生检疫法称之为在国境口岸、关口实施的传染病防治法。

国境卫生检疫可以分为海港检疫、航空检疫和陆地边境检疫，具有以下特征：①对内是行政执法活动，对外是维护卫生主权的国家行为；②主体是法律授权的国境卫生检疫机关暨进口食品卫生监督检验机构；③是以国境口岸为依托进行的行政执法行为；④是以医学等自然科学为主要手段的执法行为；⑤是以防止传染病传人传出，保证食品和化妆品的卫生，保护人体健康为目的的执法活动。

2001年4月，国务院决定将国家出入境检验检疫局与国家质量技术监督局合并组建国家质量监督检验检疫总局，其职责之一是主管全国国境卫生检疫工作，包括：组织实施出入境卫生检疫、传染病监测和卫生监督工作，管理国外疫情的收集、分析、整理，提供信息指导和咨询服务；组织实施进出口食品和化妆品的安全、卫生、质量监督检验和监督管理；管理进出口食品和化妆品生产、加工单位的卫生注册登记，管理出口企业对外卫生注册工作。

二、国境卫生检疫法与国际卫生条例《国际卫生条例》 ( Intenational Health Regulation)是世界卫生大会制定并经各国政府批准的涉及国际卫生领域的多边性的国际公约。

《国际卫生条例》是为预防鼠疫、霍乱、天花、黄热病、斑疹伤寒和回归热6 种传染病的传播而制定的，于1951年经 WHO成员国审议通过。

于1969年进行了修改并重命名为《国际卫生条例》(IHR)。

三、国境卫生检疫的对象国境卫生检疫对象也称检疫范围。

根据《国境卫生检疫法》的规定，入出国境的人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品都是检疫对象。

四、国境卫生检疫传染病的种类目前，我国国境卫生检疫涉及的传染病包括以下三类：第一类为检疫传染病。

国家质量监督检验检疫总局关于印发《出入境动植物检验检疫风险预警及快速反应管理规定实施细则》的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2002.03.20•【文号】国质检动[2002]80号•【施行日期】2002.03.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】动植物检疫正文国家质量监督检验检疫总局关于印发《出入境动植物检验检疫风险预警及快速反应管理规定实施细则》的通知（2002年3月20日国质检动[2002]80号）各直属检验检疫局：现将《出入境动植物检验检疫风险预警及快速反应管理规定实施细则》印发给你们，请遵照执行。

附件：出入境动植物检验检疫风险预警及快速反应管理规定实施细则附件：出入境动植物检验检疫风险预警及快速反应管理规定实施细则第一章总则第一条为保护农林牧渔业生产和人体健康，促进我国经济和对外贸易的发展，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）《出入境检验检疫风险预警及快速反应管理规定》的有关规定，制定本细则。

第二条本细则适用于出入境（含过境）动植物、动植物产品及其他应检物的检验检疫风险预警及快速反应管理。

本细则所称“风险预警及快速反应”是指为使人体健康和农林牧渔业生产免受出入境动植物、动植物产品及其他应检物中可能存在的风险而采取的预防性安全保障措施。

本细则的风险预警及快速反应对象是指出入境动植物、动植物产品和其他应检物携带的可能对人体健康、农林牧渔业生产和生态环境造成危害的病虫害、有害生物及有毒有害的物质。

第三条国家质检总局动植物检疫监管司（以下简称动植物检疫监管司）统一管理出入境动植物、动植物产品及其他应检物的风险预警及快速反应工作。

第四条国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称各地检验检疫机构）应指定相应的部门负责所辖地区的动植物、动植物产品及其他应检物的风险预警及快速反应工作。