湖北省武穴市四望镇城乡总体规划产业专题

武穴市乡村旅游与地方特色农业融合发展研究作者：周秀桥刘政伟赵可盈朱盼付涛来源：《现代商贸工业》2021年第12期摘要：在国家乡村振兴的政策和社会文化旅游发展的形势下，武穴市的乡村旅游和地方特色农业融合发展对于乡村发展，县域振兴有着重要意义。

随着近几年国内旅游需求升级，传统单一旅游模式已经不能满足消费者需要。

由于旅游业和地方特色农业的高度关联性和相似性，武穴当地对乡村旅游和地方特色农业进行融合发展有着必然要求。

本文试从二者融合发展当下存在的现状及问题出发，通过纵向和横向两种模式，提出加强规划引领，建立融合机制、加大资金投入，增强融合创新、挖掘地方特色，打造精品项目、加大营销推广，塑造地域品牌等四条建议，助力武穴市旅游行业全面关系网的形成，推动武穴市乡村旅游与地方特色农业融合发展，促进当地经济发展，带动当地产业升级。

关键词：乡村旅游;地方特色农业;融合发展;武穴市中图分类号：F2 文献标识码：A doi：10.19311/ki.1672-3198.2021.12.0180 引言近年来以习近平同志为核心的党中央高度重视“三农”问题，出台了一系列政策推动乡村旅游与一二三产业融合发展，促进县域经济发展，推动当地产业升级。

同时地域特征鲜明、人文底蕴深厚的地方特色农业与乡村旅游业融合发展对于当地产业经济持续增长，发挥着巨大的作用，具有巨大的潜力。

因此加快推进乡村旅游与地方特色农业融合发展可以有效推动武穴市经济发展，带动广大农民脱贫致富。

要想实现乡村振兴，农旅融合发展是一步重要的举措，当然与此相关的文献研究更是不胜枚举。

高瑞国、李梦海等人提出将新技术、新业态、新模式引入现代农业，推动农业生产与生态休闲旅游深度融合，由此实现农业景观化、景观生态化。

王洋、程显军将重点放在农旅融合对农民就业创业的影响上，指出农旅融合发展造就的新农业旅游模式能够对农民的再就业、创新创业以及乡村振兴产生很大的积极影响。

秦敏在研究中表明，农旅融合发展对于系统的解决“三农”问题和推进乡村振兴起着很大的积极作用。

黄冈市人民政府办公室关于推动“四好农村路”高质量发展的意见文章属性•【制定机关】黄冈市人民政府办公室•【公布日期】2021.06.17•【字号】黄政办发〔2021〕20号•【施行日期】2021.06.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文黄冈市人民政府办公室关于推动“四好农村路”高质量发展的意见各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、白莲河示范区管委会，市直有关单位：为贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”重要指示批示精神，全力推动农村公路发展从规模速度型向质量效益型转变，支撑交通强市建设，为服务全域协同发展、实施乡村振兴战略和建设现代化农村公路治理体系提供坚实的交通运输保障，现就推动“四好农村路”高质量发展提出如下意见：一、总体要求坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，以推动“四好农村路”高质量发展为主题，以改革创新为主线，深刻把握“四好农村路”新的时代特征，按照高质量发展提出的新要求、乡村振兴战略提出的新机遇、巩固脱贫攻坚提出的新任务、建设交通强国明确的新定位，建立“精、准、细、严”管理体系，以更高的建、管、养、运标准引领和保障农村公路高质量发展。

二、工作目标紧紧围绕农村公路“建好、管好、护好、运营好”总目标，坚持问题导向、目标导向和规划引领，实施“巩固脱贫补齐短板、乡村振兴融合发展、管养机制创新改革、运输服务品质提升、示范创建全域开展”专项行动，积极构建路网结构优化、体制机制顺畅、安全保障有力、生态环境优美、运输服务优质的农村公路运输服务体系，到2022年，成功创建“四好农村路”全国示范市，创建“四好农村路”全国示范县2个、省级示范县4个、省级示范乡镇24个。

三、工作重点（一）实施巩固脱贫补齐短板行动。

加快补齐农村交通供给短板，重点实施公路桥梁“消危行动”，加大通客车不达标路段建设改造力度，因地制宜推动农村公路提档升级，构建层次清晰、功能完备的农村公路路网。

武穴市新型工业化“十一五”发展规划为了加快推进新型工业化进程，推动全市工业经济发展步入快车道，奠定现代化中等城市的坚实基础，特制定《武穴市新型工业化“十一五”发展规划》。

一、总体要求（一）发展思路：继续实施“工业立市”主战略，面向世界，立足国内，围绕区间，紧扣市场，坚持空间发展抓园区，产业发展抓集群，龙头发展抓重点，市场发展抓品牌，后劲发展抓项目，循环发展抓创新，率先在鄂东实现工业化。

（二）基本目标：到2010年，全市工业总产值达到100亿元，年均增长17.5%，工业增加值突破30亿元，年均增长15%以上。

其中，规模以上工业企业完成总产值68亿元，工业增加值23亿元，年均增长率分别为24%和25%；实现工业税金5亿元，占全市财政收入70%以上。

二、重点项目医药产业6个：广药年产2万吨L－乳酸、50吨β－胡萝卜素、5吨虾青素、B2废水利用、B2扩建，迅达药业合成酮洛芬；化工产业5个：祥云年产50吨甲基吡啶磷、化工流程性制造系统集成、磷石膏综合利用、无机精细化学品开发、年产40万吨高浓度复合肥；建材项目2个：华新二、三期工程、永安玻璃项目；机械产业4个：梅园100万只镶圈和内冷油道活塞、长江工具高效潜孔钻具、兴达车桥扩建、武师天平真空相变导热节能空调器研发；农产品加工产业项目4个：金百利10万吨啤酒扩建、花桥粮贸3万吨大米精深加工、百万头优质生猪精深加工、万吨佛手山药保鲜加工。

争取引进项目：石油化工、环保纸模系列产品、燃料酒精联产酵母等。

三、任务措施（一）以建设“沿江工业带”为重点，优化工业布局。

以结构调整为主线，以高新技术为支撑，以产业升级为主导，围绕“江”、“路”两条轴线，按照发展“一带”（田镇、武穴、龙坪、万丈湖沿江工业带），激活“五块”（刊江、石佛寺、梅川、花桥、余川），壮大“五园”（武穴高新技术产业园、团山工业园、火车站工业园、祥云精细化工园、华新新型建材工业园），做强“六业”（医药、化工、建材、机械、轻纺、农产品加工业），构建武穴工业“内张外延”的发展平台。

“多规合一”实用性村庄规划下居民点布局规划——以武穴市车坊村为例摘要：“农者，天下之本也。

”鉴于村庄居民点对农民生产、生活的重要性，加强居住点规划的广度和深度，向上支撑实用性村庄规划、向下指引居住空间建设。

本文依托村庄规划作为国土空间规划体系中乡村地区详细规划的法定地位，围绕统筹农村住房布局核心内容，从村庄现状特征与问题、编制体系、编制内容三方面构建居民点规划的编制模式。

以武穴市车坊村居民点规划为实证，对规划实践中三区划定、村庄布局、规模预测、空间布局、用途管制、建设指引的成果转化进行阐述和说明，探索前瞻性、指导性、落地性的居民点规划模式，切实服务于乡村振兴。

关键词：村庄布局，多规合一，人地关系，用途管制，新型农村社区引言“民族要复兴，乡村必振兴。

”随着中央一号文件连续20年聚焦三农，不断提出全面推进乡村振兴和农业现代化，加快建设农业强国，“多规合一”实用性村庄规划是实现乡村振兴重要抓手。

在新时代国土空间规划下，村庄“人、地、业、施”均应集聚发展，发挥集聚效益，集约节约土地。

本文结合“三区三线”划定和村庄编制工作，重点对人的生活空间“居民点”进行系统化研究，保障农民生产、生活、生态空间，加强居民点建设，提升村民幸福感，助推乡村振兴。

1.规划背景农民作为农村的主人，其居住聚落的居民点是村庄人地系统交互耦合的重要空间载体，亦是“多规合一”实用性村庄规划的核心区域；同时《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》将“统筹农村住房布局”作为“八统筹一明确”之一，充分体现居民点对村庄规划和农民的重要性。

与此同时，随着新型城镇化快速发展，城乡二元机制导致乡村地区“人地”矛盾，出现宅地基闲置低效、“八不准”等问题。

本文依托村庄规划中镇村座谈、入户访谈、详实调研等基础条件，结合“三区三线”划定和村庄布局工作，优化居民点用地布局和空间形态，保障2035年农民居住建设空间，满足新时代农民生活劳作需求，推行乡村可持续发展。

武穴市四望镇城乡总体规划（2013—2030）基础资料汇编·目录第一章镇域现状资料 (1)1. 概况 (1)2. 历史沿革 (1)3. 自然条件 (1)(1) 地形地貌 (1)(2) 气候 (1)4. 资源条件 (2)(1) 土地资源 (2)(2) 矿产资源 (2)(3) 劳动力资源 (2)(4) 特色产业 (2)(5) 人文资源 (2)5. 人口状况 (3)6. 经济状况 (4)(1) 区域经济状况 (4)(2) 镇域经济状况 (6)7. 公共建筑用地现状 (8)(1) 教育机构 (8)(2) 医疗保健 (8)(3) 文体科技 (8)(4) 商业服务设施 (8)(5) 集贸设施 (9)8. 镇域道路现状 (9)9. 公用工程设施用地现状 (9)第二章镇区现状资料 (10)1. 概况 (10)2. 用地现状 (10)2.1新庙片区 (10)(1) 概况 (10)(2) 居住建筑用地 (11)(3) 公共建筑用地 (12)2.2高垴片区 (12)(1) 概况 (12)（2) 居住建筑用地 (13)（3）公共建筑用地 (13)3. 道路交通现状 (14)3.1新庙片区 (14)（1) 概述 (14)（2) 道路平面 (14)（3) 道路横断面 (14)（4) 道路竖向 (14)（5) 道路绿化 (14)（6) 道路照明 (15)（7) 广场及停车 (15)3.2高垴片区 (15)（1) 概述 (15)（2) 道路平面 (15)（3) 道路横断面 (15)（4) 道路竖向 (15)（5) 道路绿化 (15)（6) 道路照明 (16)（7) 广场及停车 (16)4. 市政基础设施现状 (16)4.1新庙片区 (16)（1) 设施情况： (16)（2) 管线情况： (16)（3) 环境卫生工程系统情况 (17)（4) 结论 (17)4.2高垴片区 (17)（1) 设施情况： (17)（2) 管线情况： (17)（3) 环境卫生工程系统情况 (18)（4) 结论 (18)5. 建筑质量评价 (18)5.1新庙片区 (18)（1) 概况 (18)（2) 建筑质量评价标准 (19)（3) 结论 (19)5.2高垴片区 (19)（1) 概况 (19)（2) 建筑质量评价标准 (19)（3）结论 (20)第一章镇域现状资料1. 概况四望镇地处东径115°41’至115°49’，北纬29°57’至30°06’。

湖北省自然资源厅办公室印发关于《有效投资聚势突破“十大专项行动”——用地上门服务工作方案》的通知文章属性•【制定机关】湖北省自然资源厅办公室•【公布日期】2024.05.31•【字号】鄂自然资办函〔2024〕85号•【施行日期】2024.05.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文湖北省自然资源厅办公室印发关于《有效投资聚势突破“十大专项行动”——用地上门服务工作方案》的通知鄂自然资办函〔2024〕85号各市、州、直管市、神农架林区自然资源主管部门，厅机关各处室、各直属单位：现将《省自然资源厅有效投资聚势突破“十大专项行动”——用地上门服务工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

湖北省自然资源厅办公室2024年5月31日有效投资聚势突破“十大专项行动”——用地上门服务工作方案为做好用地上门服务工作，助推重点项目及时快速落地，根据《湖北省投资管理委员会关于开展有效投资聚势突破“十大专项行动”的通知》要求，现制定工作方案如下：一、总体要求深入贯彻落实5月24日省政府经济形势分析专题会议以及5月28日全省投资和重大项目建设调度会议精神，充分发挥有效投资对稳增长的关键作用，围绕725个省级重点项目、全省集中开工项目，积极开展上门服务，协调解决用地困难和问题，优化提升土地要素保障效率和水平，助力我省投资实现全年目标。

保障重大投资快审批、快落地，早开工、早建设，尽快形成实物工作量，助力有效投资聚势突破。

二、工作内容（一）深入开展“两上四服务”。

主动上门到发改、交通运输、水利等部门以及重点项目单位，摸清重点项目用地需求和存在困难，现场解决用地问题并调研不同类型项目用地特点，逐步实现各个行业部门用地服务全覆盖。

对上积极争取支持，充实驻京用地补正专班力量，做好对接和沟通协调，第一时间完成报部项目用地补正。

（牵头单位：各市（州）自然资源主管部门、省厅用途管制处；责任单位：厅服务全省重点项目用地领导小组成员单位）（二）建立“包保包联”机制。

专题四旅游专题研究一、四望旅游发展现状研究1.旅游资源现状四望境内不仅有石门寺、鼓山遗址、刘家咀矿山遗址、螺狮山矿山遗址、药王庙等历史文化旅游资源，还有优越的自然环境条件，拥有水产、花卉苗木、果园等相关产业资源，成为发展生态旅游业的基础。

人文景观资源分布生态农业旅游相关产业资源分布2.发展条件分析现状影响旅游产业发展的因素主要有如下几方面：2.1资源吸引力（1）自然生态风光四望镇拥有丰富的自然资源，地形以丘陵为主，中部有两条河流流入武山湖，为丘陵地貌“三山两水五分田”。

境内西有四望山，北有连城山脉，风景秀美。

丰厚的自然景观资源是四望发展生态旅游的物质条件。

（2）历史文化景观武穴是一块多元文化相交发展的繁生之地，东西南北文化在此交相辉映，宗教昌盛，宗教信仰以佛教为主。

镇域范围内拥有鼓山遗址，刘家咀矿冶遗址及螺蛳山遗址等名胜古迹，还有远近闻名的药王庙和石门寺等。

（3）良好农业基础四望镇农产品资源丰富，拥有良好的农业基础，基本形成粮食、水产、畜禽、林果四大特色产业。

目前镇及附近也已经形成一定规模的花卉苗木基地。

为四望镇开发农业观光、示范、体验园区提供了发展基础。

2.2市场需求（1）客源市场省外客源市场——以临近省市的居民为主，如九江、黄梅、蕲春。

省内客源市场——以省内周边城市的居民为主，多为近距离和短期旅游，常见的有节假日自驾游、休闲观光等。

本地客源市场——本地居民节假日的休闲场所，招待亲朋好友等宾客。

（2）人群构成学生团体、老人团体、家庭、中小型会议、朋友聚会、工作聚会等。

（3）旅游动机家庭、朋友聚会、工作聚会等利用旅游地良好的生态环境和旅游气候条件来度假休闲。

（4）发展定位农业旅游的客源辐射半径较小，周边市场是最主要的目标市场，为了吸引客源，必须挖掘自身资源，打造特色旅游业。

2.3交通因素建设中的麻阳高速和即将设立的周笃高速出入口，将为四望的旅游服务业带来客源；利于将武穴南(山水休闲）、北（文化生态）两大旅游片区串联起来；完善旅游线路，将四望融入整个武穴的旅游片区中，形成差异互补发展。

湖北省武⽳市四望镇城乡总体规划交通专题第三部分交通专题研究⼀、⾼速公路与城镇⼈⼝城镇化1. 四望镇城镇化现状四望镇2002-2011年，⼈⼝增长8.90%，其中02-03年耕地⾯积骤降造成了⼈⼝显著减少，在03-06年⼈⼝基本没有变化，07年经历了⼀个较快的增长过程，之后直到2011年均基本保持2%左右的年增长率。

（资料来源：2009-2012年四望统计年报）全镇辖29个村、1个居委会、243个村民⼩组、257个⾃然垸，镇区⼈⼝1743⼈，城镇化率只有3.7%。

村垸较为均匀地分布在整个镇域范围内，居民基本以传统农业种植为⽣；镇区新庙处于镇域西北部，对其他村垸集聚⼒较弱。

2. ⾼速公路对⼩城镇城镇化的影响的理论研究2.1⾼速公路对我国农村城镇化的影响作⽤（1）⾼速公路的发展能促进城镇规划和布局的合理化城镇规划和布局的合理性是城镇能够在长期中可持续发展的重要前提。

⾼速公路的建设可以使沿线城镇纳⼊⾼速公路影响区，获取⾼速公路的巨⼤交通运输优势⽽发展成为⾼速公路经济带的⼀部分。

⾼速公路经济带内城镇的发展因⽽可以摆脱在规划和建设中不利的因素束缚，依赖优越的交通条件加快发展。

⾼速公路的发展可以纠正农村城镇化之初的⼀些盲⽬性，⽽且在⾼速公路沿线的⼩城镇利⽤⾼速公路的辐射和带动可以发展成为中⼼城镇。

（2）⾼速公路发展有利于强化城镇经济发展基础，增强城镇发展动⼒，提⾼农村城镇化⽔平⾼速公路发展对强化城镇化经济发展基础的有利条件是：⾼速公路发展可以吸引农村⼯业向沿线地区尤其是城镇地区集聚。

我国80%的乡镇企业散布在⼴⼤的⾃然村，这不仅不利于企业⾃⾝的发展，也不利于城镇化和⼯业化的互动。

⾼速公路的发展有利于农村⼯业的集聚，⽽以乡镇企业为主体的农村⼯业集聚⽅向⽆⾮是具有⼀定发展基础的⼩城镇或具有资源等优势指向的地区。

所以⾼速公路的发展可以将乡镇企业和⼩城镇两⼤战略有机结合。

⾼速公路拓宽了乡镇企业向⾼速公路沿线集中的渠道，集中的乡镇企业可以是新建的企业、⼰形成的企业、有规模经济效益和有特殊⾏业要求的企业，⽽⾼速公路所经过的城镇可以根据需要开辟⼯业园区，实施优惠的政策引导乡镇企业的集聚。

中江县继光镇总体规划说明书四川省丽景城市规划设计有限公司二O O九年十一月目录第一部分镇域总体规划 (1)第一章背景及现状 (1)一、规划背景 (1)二、现状概况 (2)三、镇区概况 (4)第二章规划依据、年限、原则和目标 (4)一、规划依据 (4)二、规划年限 (4)三、规划原则 (5)四、规划目标 (5)第三章镇村体系规划 (5)一、继光镇的区域战略地位 (5)二、镇域经济发展的SWOT分析 (5)三、产业发展规划 (7)四、人口及城镇化预测 (9)五、镇村等级、规模及职能结构规划 (11)六、镇域空间管制规划 (13)七、镇域基础设施规划 (14)八、镇域环境保护和防灾规划 (16)九、镇域历史文化保护规划 (21)十、镇域旅游发展规划 (21)第二部分城镇建设规划 (23)第四章城镇性质与规模 (23)一、城镇性质 (23)二、城镇人口及用地规模 (23)第五章用地布局规划 (23)一、用地适应性分析 (23)二、城镇发展方向及用地选择 (24)三、功能结构规划 (24)四、用地布局规划 (24)第六章绿地景观规划 (26)一、现状 (26)二、绿地系统规划 (26)三、景观规划 (26)第七章道路工程规划 (27)一．现状概况及问题 (27)二、道路交通规划 (27)第八章管线工程规划 (28)一、给水工程规划 (28)二、排水工程规划 (28)三、燃气工程规划 (29)四、电力工程规划 (29)五、通信工程规划 (29)六、管线综合规划 (30)第九章环保、环卫及防灾规划 (30)一、生态及环保规划 (30)二、城镇环卫设施规划 (30)三、城镇防灾规划 (31)第十章近期建设规划 (31)一、近期建设用地选择 (31)二、近期建设用地规模 (31)三、近期建设重点 (31)四、近期建设项目 (32)第十一章规划实施措施及建议 (32)第一部分镇域总体规划第一章背景及现状一、规划背景（一）灾后重建2008年5月12日，四川省汶川县发生里氏8.0级大地震，致使中江县境内集镇均遭受不同程度的损毁，大量房屋倒塌、损毁，数万居民无房可居住。

咸宁市城市总体规划（－年）总则第节规划编制背景第条在国家中部崛起战略和武汉城市圈“两型”社会建设进程中，以京广高速铁路、城际铁路、大畈核电站等一批重大基础设施的上马为契机，地处“武汉城市圈”与“长株潭城市群”之间中心位置的咸宁，在产业发展、城市建设等方面迎来巨大的发展机遇。

按照咸宁市委、市政府提出的“加快建设鄂南经济强市”的战略决定和“五个一工程”为核心的战略目标，结合当前区域发展的新形势，完善城乡规划成为咸宁市立足武汉城市圈、提升城市综合竞争力的必然选择。

年咸宁市政府组织开展了《湖北咸宁城市发展战略规划》的编制工作，并获专家评审通过。

经湖北省住房和城乡建设厅批准，咸宁市人民政府组织编制了《咸宁城市总体规划（－年）》（以下简称总体规划）。

第节规划指导思想及主要任务第条总体规划的指导思想坚持以可持续发展的科学发展观为指导，全面落实省委省政府关于咸宁市发展的总体要求，强化咸宁在湖北省南部及中部城市群中心的辐射、带动与链接作用，坚持高标准、高质量、高水平的发展思路，提高自主创新能力，加快转变经济增长方式，大力发展生态型循环经济，推进经济结构的战略性调整，坚持集约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展，构建资源节约型和环境友好型社会，建设适宜创业和居住的和谐城市。

第条总体规划本着延续历史，面向未来，立足咸宁城市发展的新形势、新格局和新挑战，突出按照“战略性、科学性、协调性、法制性和可操作性”的规划原则，确定规划的主要任务是: （）突出城市发展重点和方向，拉开城市空间发展框架，调整优化主城区空间布局，建立开放式城市空间结构体系。

（）促进产业结构调整和升级，优化产业空间布局，积极促进工业化发展，提高城市综合实力。

（）培育和提升温泉旅游、交通物流、金融商贸、科教文化等产业功能，形成系统完整、特色突出、集聚力强、辐射面广的现代服务功能体系，增强城市多元化服务能力。

（）建设区域快速道路系统，构建现代化的城市交通体系和高效便捷的区域一体化交通网络，进一步提高市政基础设施的服务能力。