山东省高新技术产业金融支持研究

中共山东省委山东省人民政府关于进一步加快高新技术产业发展的决定为进一步加快我省高新技术产业化进程,推动国民经济持续快速健康发展,特作如下决定。

一、发展高新技术产业是实施科教兴鲁战略、加快现代化建设的迫切要求1·科学技术是第一生产力。

科技进步是经济发展的决定性因素,高新技术是经济社会发展最强大的推动力量,抓住了高新技术就抓住了科技进步的关键。

省委、省政府已就发展高新技术产业提出了要求,作出了部署,全省各地、各部门做了大量工作,高新技术产业发展取得了很大成绩。

但从总体上看,思想还不够解放,机制还不够灵活,发展环境还有待改善,高新技术产业总体水平与有些省市相比还有较大差距。

全省上下要坚持以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导,认清我国加入世贸组织后的新形势,把发展高新技术产业作为促进经济发展、提高经济增长质量和效益的突出战略措施,进一步增强紧迫感、危机感和责任感,解放思想,更新观念,加大工作力度,扎实努力,千方百计实现高新技术产业化的跨越式发展,创造山东经济发展的新优势。

二、发展高新技术产业的指导思想和主要目标2.根据《山东省高新技术及产业发展纲要》,围绕全省经济结构战略性调整,坚持有所为有所不为原则,发挥优势,把握前沿、务求实效。

要以市场为导向,以企业为主体,以人才为根本,重点围绕信息技术、生物技术、新材料三大领域,突出传统产业改造、高新技术企业发展、高新技术产业开发区(以下筒称高新区建设三大任务,建立健全适应我省高新技术产业发展的科技创新体系,促进经济结构的战略性调整,推动我省经济进入良性发展的轨道。

3.2002年底,全省高新技术产业产值占工业总产值的比重比2001年提高2个百分点以上,2005年达到25%。

“十五”期间,高新区主要指标平均每年增长40%以上高新技术产品进出口总额占工业制成品进出口总额的比重达到20%;传统产业的信息化水平和企业技术创新能力、高新技术研究开发能力和具有自主知识产权的高新技术成果数量大幅度提高。

山东金融产业发展趋势山东金融产业是山东省经济发展的重要支撑，随着近年来金融体制改革的深入推进和金融市场的逐步开放，山东金融产业迎来了新的发展机遇。

本文将分析山东金融产业的发展趋势，并提出相应的对策建议。

一、山东金融产业的现状山东是中国重要的经济大省之一，其金融业也发展相对较快。

截至2019年底，山东金融资产总额达到11.8万亿元，增长13.7%；信贷资金余额达到7.7万亿元，增长9.9%；保险资产总额达到1.1万亿元，增长13.1%；金融机构总资产达到13.6万亿元，增长12.5%。

同时，山东拥有多家全国性金融机构，如中国农业银行山东省分行、中国银行山东省分行等。

这些数据表明，山东金融产业在国内具有一定的影响力。

然而，山东金融产业的发展还存在一些不足之处。

一方面，金融资源配置不合理。

山东的金融机构过多，但分布不均衡。

大部分金融机构集中在省会济南和其他几个大城市，而农村地区和小城市的金融资源相对匮乏。

另一方面，金融服务能力不强。

山东的金融机构主要以传统的银行、保险为主，金融创新产品和服务相对较少。

与一些发达地区相比，山东的金融服务水平还有待提高。

二、山东金融产业发展的趋势1. 金融科技的兴起随着金融科技的发展，山东金融产业也逐渐迎来了金融科技的变革。

金融科技，即金融与科技的结合，以互联网、大数据、人工智能等技术为基础，为金融业提供更加便捷、高效、安全的服务。

在山东，金融科技逐渐渗透到各个金融领域，如智能投顾、区块链、支付结算等，为金融产业的创新与发展提供了新的动力。

2. 多层次资本市场的建设资本市场是金融产业的核心组成部分，对于一个地区金融产业的发展起到重要的支撑作用。

山东已经着手建设多层次资本市场，通过设立创业板、中小板、新三板等股权融资平台，吸引更多的科技创新型企业入驻山东，提高企业上市率和融资能力，促进实体经济的发展。

3. 金融开放的加速推进近年来，我国金融市场加速对外开放，吸引着来自全球的金融机构进入中国市场。

济南高新区知识产权质押融资贷款发展情况的调研报告概述说明1. 引言1.1 概述本调研报告旨在对济南高新区知识产权质押融资贷款的发展情况进行深入研究和分析。

知识产权质押融资作为一种新型的融资方式，对于推动企业创新发展和加快技术转移具有重要意义。

通过调查与总结济南高新区知识产权质押融资贷款的应用现状、利弊分析以及政策支持方面，本报告旨在为进一步促进济南高新区知识产权质押融资贷款的发展提供参考和建议。

1.2 文章结构本报告包含五个主要部分：引言、济南高新区知识产权质押融资贷款发展情况、利与弊、政策和支持措施分析以及结论。

在引言部分，将简要介绍文章的调研目的，并概述各个章节的内容。

接下来，详细介绍济南高新区知识产权质押融资贷款的发展情况，包括其概念、济南高新区特点和优势，以及在该区域的应用现状。

然后，分析知识产权质押融资贷款的利与弊并提供解决弊端和提升利益最大化的方法。

紧接着，对国家层面和地方层面的政策指导和支持措施进行分析，并介绍高新区管理机构在支持知识产权质押融资方面所采取的举措。

最后，在结论部分总结研究结果，并提出对济南高新区知识产权质押融资贷款发展的建议。

1.3 目的本调研报告旨在了解济南高新区知识产权质押融资贷款的发展情况，并分析其利与弊以及相关政策和支持措施。

通过调研，我们希望能够揭示该融资方式对企业创新、技术转移及经济发展的影响，并提供具体建议以促进济南高新区知识产权质押融资贷款的可持续发展。

通过这项研究工作，我们期待能够为有意向进行知识产权质押融资贷款的企业和相关机构提供有价值的参考，推动济南高新区经济转型升级，并加速科技创新与发展。

2. 济南高新区知识产权质押融资贷款发展情况2.1 知识产权质押融资概念知识产权质押融资是指将企业所拥有的知识产权（如专利、商标、版权等）作为质押物，向金融机构申请借款的一种新型融资方式。

企业通过将知识产权进行抵押，来获取对应价值的资金支持。

2.2 济南高新区的特点和优势济南高新区作为中国首批国家级高新技术产业开发区之一，具有以下特点和优势：第一，济南高新区有着良好的创新创业环境和氛围。

山东省教育厅、山东省科学技术厅、山东省工业和信息化厅关于推进产业创新研究院建设的指导意见文章属性•【制定机关】山东省教育厅,山东省科学技术厅,山东省工业和信息化厅•【公布日期】2023.07.12•【字号】鲁教科字〔2023〕4号•【施行日期】2023.07.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术其他规定正文山东省教育厅山东省科学技术厅山东省工业和信息化厅关于推进产业创新研究院建设的指导意见鲁教科字〔2023〕4号各市教育（教体）局、市科技局、市工业和信息化局，各高等学校：为统筹推进教育、科技、人才工作，服务绿色低碳高质量发展先行区建设，全面推动高等教育改革发展，在全面提高人才自主培养质量、服务区域经济社会发展上先行先试，探索建设一批高质量、有特色的产业创新研究院，制定本指导意见。

一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进，坚持原始创新、集成创新、开放创新一体设计，坚持创新链、产业链、人才链一体部署，以服务和融入绿色低碳高质量发展先行区建设为中心，以构建特色鲜明、教研产协同推进的产业创新研究院为目标，以推动人才链、教育链、产业链、创新链深度融合为路径，发挥教育、科技、人才的基础性、战略性、先导性作用，开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，不断提升教育对高质量发展的支撑力、贡献力，为我省绿色低碳高质量发展作出更大贡献。

二、建设定位全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，统筹高校科技创新、人才培养、社会服务，精准对接山东省标志性产业链、中心城市和城市群重点产业发展需求，由高水平大学牵头，联合高等院校、科研院所、链主企业、产业园区、行业协会、地方政府，汇聚各类创新要素，组建产业创新研究院（以下简称“研究院”）。

区域产业结构优化的金融支持研究--以山东省为例李治国;周德田【摘要】随着蓝黄战略逐步上升为国家发展战略，山东省面临着经济发展新契机。

但当前省内产业结构不合理，制约着区域经济的发展，推动产业结构优化成为山东省经济增长的关键驱动力。

国内外经验表明，金融发展对产业结构优化具有积极推动作用。

在对山东省产业结构采用修正的偏离—份额法分析的基础上，文章选取衡量产业结构优化和金融发展水平的指标，建立VAR模型，在此基础上对山东省内产业结构优化和金融发展间的关系进行协整分析和格兰杰检验。

结果表明山东省金融发展与产业结构优化间存在长期均衡关系，金融发展是推动产业结构优化的格兰杰原因。

通过脉冲响应得出，区域内金融效率的提高对产业结构优化的作用力最大，外资及区域内金融规模的提高也对产业结构优化有积极作用。

%With blue and yellow strategy gradually rose to national development strategy, Shandong province is facing a new op⁃portunity for the economic development.But irrational industrial structure becomes as a constraint to the whole bottleneck of economic development.To adjust regional industrial structure becomes the primary task of the future economic development. Domestic and international experience shows that,financial development has a positive role in promoting the optimization ofin⁃dustrial structure.Based on the modified shift-share analysis method on the industrial structure of Shandong Province,this paper chooses an optimization of the industrial structure and the level of financial development indicators,and establishes a VAR model,makes a co-integration analysis and Grainger test on the relationship of theoptimization of the industrial structure of Shandong province and financial development.The results show that there is a long-term equilibrium relationship between Shandong financial development and optimization of the industrial structure,financial development is the Grainger reason to promote industrial structure optimization.Through impulse response,the paper finds that the financial efficiency within the re⁃gion to improve the maximum force to optimize the industrial structure,and the financial scale of foreign capital and region can have a positive effect on the optimization of industrial structure.【期刊名称】《华东经济管理》【年(卷),期】2013(000)006【总页数】6页(P21-26)【关键词】产业结构优化;金融支持;协整分析;偏离-份额法【作者】李治国;周德田【作者单位】中国石油大学华东经济管理学院，山东青岛 266580;中国石油大学华东经济管理学院，山东青岛 266580【正文语种】中文【中图分类】F061.5;F830一、引言作为现代经济的核心，金融对于资源的有效配置起着重要的推动作用。

高新技术产业发展的金融支持研究陈柳钦[内容摘要]高新技术产业与金融存在互促共进的关系，高新技术产业化需要金融支持。

高新技术产业发展技术经济系统是分为多阶段的，由于各个阶段和各个环节的投融资的金融价值不同，对投融资需求的方式和数量也不同，从而导致对金融工具多样性的需求。

除大型企业通过内源性融资进行研发外，高新技术产业成长根据各个阶段的目标、主体和特点不同，需要选择商业银行、投资银行、共同基金、风险投资基金、资本市场等不同的渠道融资。

一、金融支持对高新技术产业化意义重大现代经济有两大特征，一是高新技术的迅猛发展，技术更新换代速度加快；二是金融渗透到经济生活的各个层面，金融对经济的作用越来越显著。

科技与金融结合是高新技术产业发展的需要，两者共同构成新经济发展的支柱。

金融支持对于高新技术产业发展至关重要，没有资本大量的投入和积累，没有融资制度的支持，技术的创新和由此带来的生产组织的彻底变革都难以实现，也就无法形成新的增长点，无法推进产业结构升级。

但是金融如果没有效率，起不到优化资源配置和促进高新技术发展的作用，不能转化为现实生产力，金融的发展和创新则是无本之木，必然伴随金融泡沫，影响经济健康发展。

高新技术产业除了具有高风险、高收益、高投入等区别于传统产业的特征外，我们认为，它还具有时效性的特点，高新技术企业之所以能依靠某些高新技术快速占领市场，并获得超额垄断利润，就是因为它领先竞争对手一步，而在现代高度发达的信息社会里，又只有不断缩短从思想到市场的周期，才能不断占据领先优势。

因此，从初期的项目培育，到产品的成形再到产业化，每一步都需要有充分的资金的支持，如果项目资金链发生断裂，耽误了项目的研发进度，很可能即使研发出来也失去了先导优势。

在高新技术产业形成的每一个阶段都离不开资金的投入。

国外有关资料统计，高新技术的技术开发、产品开发和生产能力开发三个阶段所需的资金匹配是1∶10∶100。

一般地说，高新技术产业化的技术开发阶段是技术密集型活动，其资金投入的大约50%-60%为研究与开发人员的工资开支，物质投入少；而到产品开发和生产能力开发阶段是资金密集型活动，需要投入大量的机器设备、仪器仪表、原辅材料、能源及建筑物等。

高新技术产业发展与金融支持随着时代的发展，高新技术产业越来越成为强大经济体的重要组成部分。

高新技术产业的成长离不开金融的支持，而对高新技术产业进行金融支持有着其特殊的需求和挑战。

一、高新技术产业的发展状况高新技术产业包括了生物技术、新材料、新能源、信息技术等众多领域，是一个十分庞大的经济体系。

在不断发展的过程中，高新技术产业逐渐形成了完整的产业链，包括了技术研发、生产、销售等各个环节。

随着这些产业的成长，高新技术产业在全球经济中所占的比重也不断增加。

在中国，高新技术产业也有着快速的发展。

根据数据统计，2019年，中国的新能源汽车销量达到了140万辆，是全球新能源汽车市场最大的国家。

而在人工智能领域，中国企业也有着不俗表现。

例如，百度在人工智能领域的投入已经达到了100亿人民币。

二、金融支持的需求高新技术产业相较于传统产业，研发费用和技术门槛都要高得多。

因此，高新技术公司在发展初期往往会需要大量的风险投资和创投资金。

除此之外，高新技术公司的成长也需要长期的资金支持。

在金融支持方面，高新技术产业需要的并不仅仅是资金的投入，还需要金融机构深入地了解产业特点，给予产业专门的金融服务。

例如，有些高新技术公司在发展过程中面临着技术成果转化难、知识产权保护等问题，需要金融机构能够提供个性化的融资方案，从而帮助公司顺利转型。

三、金融支持的挑战高新技术产业的金融支持面临着一些挑战。

首先，高新技术产业的风险是比较高的，因此大部分传统金融机构往往会把更多的目光放在市场规模更为稳定的产业上。

其次，高新技术产业更多地依靠技术创新，而技术创新仍处于不确定的阶段，因此难以用传统的贷款方式评估资本的回报和风险。

另外，金融机构在服务高新技术产业时，也需要具备一定的专业实力。

高新技术产业的发展离不开高素质人才的支持，因此在金融机构中文化程度和专业水平的提升也是必要的。

四、金融支持策略为了更好地支持高新技术产业的发展，金融机构需要采取一些策略。

山东科技金融发展现状全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：山东作为中国东部沿海省份之一，拥有得天独厚的地理位置和丰富的资源优势，近年来一直在积极推进科技金融的发展，为地方经济的转型升级提供了强大的支撑。

下面我们来详细介绍一下山东科技金融发展的现状。

一、政策支持作为全国重要的科技金融试点省份之一，山东省一直高度重视科技金融的发展，出台了一系列支持政策，为科技企业提供融资、税收、人才等各方面的支持。

山东省设立了科技创新基金，鼓励科技企业创新发展；同时还建立了一系列金融机构，为科技企业提供金融服务，促进科技成果的转化和产业的升级。

二、金融机构山东省目前已经形成了一支完善的金融服务体系，涵盖了银行、证券、保险等各类金融机构。

各级政府积极引导金融机构加大对科技企业的支持力度，促进科技金融的蓬勃发展。

目前，山东省已经形成了一批实力雄厚、服务专业的金融机构，为科技企业提供了全方位的金融服务，助力山东科技金融的蓬勃发展。

三、科技创新山东省一直高度重视科技创新工作，积极推动科技成果的转化和应用。

近年来，山东省不断加大科技创新投入，大力支持高新技术产业的发展，努力打造一批具有国际竞争力的科技企业。

山东省还积极引进和培养科技人才，为科技金融的发展提供了强大的人才支撑。

四、科技成果转化山东省一直将科技成果转化作为推动经济发展的重要途径，积极鼓励科技企业将科技研发成果转化成生产力，推动科技金融的发展。

山东省建立了专门的科技成果转化平台，为科技企业提供技术转让、产权转让等各种服务，帮助科技企业实现科技成果的产业化和商业化。

五、风险投资山东省一直鼓励风险投资机构进入科技金融领域，积极支持科技企业的创新发展。

目前，山东省已经形成了一批专业化的风险投资机构，为科技企业提供了投资和融资支持，推动科技企业的快速发展。

山东省还引进了一批国际一流的风投机构，加大对科技企业的支持力度，促进科技金融的蓬勃发展。

第二篇示例：山东作为我国的重要经济大省之一，近年来积极推动科技金融发展，不断探索创新金融模式，助力实体经济发展。

山东省科学技术厅关于印发《关于支持新型研发机构建设发展的若干措施》的通知文章属性•【制定机关】山东省科学技术厅•【公布日期】2020.06.29•【字号】鲁科字〔2020〕145号•【施行日期】2020.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术其他规定正文关于印发《关于支持新型研发机构建设发展的若干措施》的通知省直有关部门、各有关单位：现将《关于支持新型研发机构建设发展的若干措施》印发给你们，请遵照执行。

山东省科学技术厅中共山东省委组织部山东省发展和改革委员会山东省教育厅山东省工业和信息化厅山东省财政厅山东省人力资源和社会保障厅山东省自然资源厅山东省地方金融监督管理局国家税务总局山东省税务局2020年12月31日关于支持新型研发机构建设发展的若干措施为加快推进我省新型研发机构高质量发展，完善科技创新体制机制，激发创新活力，提高创新链整体效能，根据科技部《关于促进新型研发机构发展的指导意见》等规定，制定如下措施。

1.新型研发机构在申报省或市级财政科技计划、人才引进、创新载体建设、科技成果转化收入分配等方面，可同等享受高校、科研院所、企业的资格待遇和扶持政策；新型研发机构可按规定享受研发费用税前加计扣除、科技成果转化等相关政策，经认定为高新技术企业的可按规定享受高新技术企业税收优惠政策。

（责任单位：省科技厅、山东省税务局）2.对由企业建设的新型研发机构，省级可对上年度发生的研究开发投入相应给予补助。

已享受其他各级财政研发费用补助的机构不再重复补助。

（责任单位：省科技厅、省财政厅）3.新型研发机构凝练提出的重大技术研发项目，经论证可优先纳入省重大创新工程项目指南。

对新型研发机构申请的科技资金股权投资项目，同等条件下优先投资。

（责任单位：省科技厅、省发展改革委、省工业和信息化厅）4.对注册为企业的新型研发机构为首台（套）技术装备、首批次新材料、首版次高端软件等新产品购买的产品质量险、责任险及综合险，省财政按实际投保费率不超过3%及不高于实际投保年度保费的80%的标准对生产企业给予支持，最高可给予500万元支持。

山东省科学技术厅、山东省财政厅关于印发《山东省企业研究开发财政补助实施办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省科学技术厅,山东省财政厅•【公布日期】2021.01.01•【字号】鲁科字〔2021〕2号•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财政综合规定正文关于印发《山东省企业研究开发财政补助实施办法》的通知各市科技局、财政局、税务局：为进一步优化科技资源配置，引导企业加大研发投入，支持科技型企业高质量发展，省科技厅、省财政厅、省税务局联合制定了《山东省企业研究开发财政补助实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。

山东省科学技术厅山东省财政厅国家税务总局山东省税务局2021年1月1日山东省企业研究开发财政补助实施办法第一条为深入贯彻《山东省人民政府办公厅关于推进省级财政科技创新资金整合的实施意见》（鲁政办字〔2020〕64号）和《山东省人民政府印发关于支持八大发展战略的财政政策的通知》（鲁政字〔2020〕221号）等文件精神，进一步优化科技资源配置，引导企业加大研发投入，激发企业创新活力，加快创新型省份建设，制定本办法。

第二条本办法所称财政补助是指为鼓励创新主体持续加大研发经费投入，省财政按一定比例对符合条件企业的研发经费投入给予的补助资金。

财政补助资金实行总额控制。

第三条受补助企业须同时满足以下条件：（一）山东省境内（不含青岛市）的高新技术企业、高新技术企业培育库入库企业和当年入库的科技型中小企业；（二）企业开展的研究开发活动符合国家研发费用税前加计扣除政策所属范畴，并已申报享受研发费用加计扣除政策；企业应积极填报研发统计数据；（三）年销售收入2亿元以上的企业，当年度研发投入须较上年度增加且占当年销售收入的4%（含）以上,连续两个纳税年度申报享受研发费用加计扣除政策；年销售收入2亿元（含）以下企业，当年度研发投入须占当年销售收入的6%（含）以上。

第四条补助标准：根据企业研发费用加计扣除、创新成果产出以及重点支持领域等因素，设置补助标准，具体如下：（一）符合第三条的年销售收入2亿元以上企业，按其较上年度新增享受研发费用加计扣除费用部分的一定比例给予补助;年销售收入2亿元（含）以下企业，按其当年享受研发费用加计扣除费用总额的一定比例给予补助。

山东省科学技术厅关于印发推动高新技术产业开发区高质量发展的若干措施的通知文章属性•【制定机关】山东省科学技术厅•【公布日期】2023.07.18•【字号】鲁科字〔2023〕77号•【施行日期】2023.07.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务其他规定正文山东省科学技术厅关于印发推动高新技术产业开发区高质量发展的若干措施的通知鲁科字〔2023〕77号各市科技局，各高新区管委会：现将《推动高新技术产业开发区高质量发展的若干措施》印发给你们，请认真贯彻执行。

山东省科学技术厅2023年7月18日推动高新技术产业开发区高质量发展的若干措施为深入贯彻《关于深化开发区管理制度改革推动开发区高质量发展的意见》（厅字〔2023〕6号）及《关于深化开发区管理制度改革推动开发区高质量发展的实施意见》（鲁发〔2023〕7号），进一步向高新技术产业开发区（以下简称高新区）集聚各类创新资源，营造高新区高质量发展最优生态，制定本措施。

一、集聚创新平台及项目资源优先在高新区布局建设省技术创新中心、新型研发机构等创新平台。

鼓励高新区内的高校、科研院所及龙头企业认真梳理自身优势力量，以重点实验室重组为契机，积极申报省级重点实验室。

将与规模以上工业企业、科技型企业深度合作情况纳入省级以上产业类创新平台、成果转化类平台绩效评价指标。

每家技术创新中心原则上应与3家以上建设单位之外的高新区内企业结对，协助解决产业技术问题。

优先支持高新区内创新主体申报省重大科技项目。

二、着力塑造产业特色优势围绕产业链和产业集群布局，深入实施科技型企业梯次培育计划，推动以高新技术企业为核心的科技型企业发展壮大。

对高新区内的科技型中小企业开展的产学研合作项目，符合条件的给予省科技型中小企业创新能力提升工程项目支持。

支持高新区发展绿色产业领域高新技术，支持高新区创建生态工业园区。

加大惠企政策宣传力度，加快推进“小升高”等惠企政策落实，激发企业创新活力。

青岛市科技创新的金融支持研究作者：孙继国张旭来源：《东方论坛》 2014年第2期孙继国张旭（青岛大学经济学院，山东青岛 266071）摘要：利用2001—2012年青岛市科技创新与金融支持的相关数据进行实证研究发现，青岛市金融发展规模和金融效率与科技创新显著正相关，金融对科技创新的支持作用明显。

在实证分析结果的基础上，从商业银行信贷、提高直接融资比重、政策性科技融资担保、科技保险等方面提出了金融支持科技创新的政策建议。

关键词：科技创新；金融支持；科技金融中图分类号：F830.49 文献标识码：A 文章编号：1005-7110（2014）02-0062-05金融是现代经济的核心，科技创新离不开金融支持。

近年来，为营造金融支持科技创新创业的良好发展环境，青岛市先后出台了《青岛市促进科技和金融结合的实施意见》等一系列文件，通过加大财政科技投入总量、实施科技计划贷款贴息、搭建科技金融平台和金融超市等手段，全方位服务科技企业融资发展。

但金融供给仍不能完全满足企业自主创新的金融需求，资金仍然是制约青岛市科技企业发展的重要因素。

如何利用青岛市特有的社会、经济和金融环境，结合自身发展状况找到切实可行的金融支持科技创新并带动产业结构升级的路径，是一个不可回避的问题。

在“提高自主创新能力，建设创新型国家”发展战略指引下，在“半岛蓝色经济区建设”“青岛国际化大都市建设”的大环境下，通过分析青岛市金融发展和科技创新的现状，研究青岛市科技创新与金融发展之间的内在关系，探索怎样通过优化金融结构、充分发挥金融资源作用、提高金融效率来促进科技创新，对提高青岛市中小企业和高新技术企业竞争力、促进青岛市产业结构升级和经济的可持续发展具有十分重要的现实意义。

一、研究回顾大部分学者都认同这样的观点，即银行和资本市场对科技创新有促进作用。

Stulz研究认为，银行可实时监控创新项目的进展及资金需求状况并根据发展实际提供融资支持，即在创新项目的不同发展阶段都能够获得银行有效的资金支持。

山东省积极加大金融对科技支持力度作者：来源：《硅谷》2014年第03期山东省积极加大金融对科技支持力度，省政府和有关部门先后制定出台了《关于加强金融服务促进经济发展方式转变的意见》（鲁政发[2010]92号）、《关于进一步改进金融服务促进科技创新发展的指导意见》（济银发[2011]65号）等文件，加强信贷、财政和产业政策的协调配合，通过贷款风险补偿、考核激励等方式，积极引导银行机构调整信贷结构，加大对新兴产业和科技型中小企业的支持力度。

从2011年起，山东省建立了金融机构战略性新兴产业科技项目贷款风险补偿机制，今年以来省财政就拨付了8000万元补偿资金，引导金融机构增加科技贷款投放90亿元。

以国家级高新区为依托进行试点，探索建立全省科技型小微企业融资绿色信息库，并与交通银行山东分行、齐鲁银行等开展合作，对信息库企业开辟绿色审批通道，承诺审批时间不超过5个工作日，贷款利率不高于同期基准利率的20%，有效降低了科技型小微企业融资期限和成本。

着力缓解科技型中小企业抵押担保难问题。

鼓励和引导银行机构围绕科技型中小企业“轻资产”等特点，创新融资服务模式，不断扩大知识产权、股权、动产、应收账款等抵（质）押贷款业务推广应用范围。

进一步完善科技企业担保体系，支持设立了山东省科技融资担保公司，注册资本1.2亿元，努力为山东省科技企业提供专业化的融资担保服务。

支持和推动威海市加大科技银行试点工作力度，当地威海商行、荣成农商行、文登农信社等纳入试点，知识产权质押、合同能源管理等科技信贷产品得到推广应用。

截至今年12月末，受益科技企业贷款余额达到近5亿元，平均加权利率仅为6.4%.全面拓宽科技企业直接融资渠道。

一是加强对高新技术企业股份制改造和上市的规划指导，推动科技含量较高、自主创新能力强的企业上市。

近两年，全省战略性新兴产业和高科技企业上市家数和融资额均占全省70%以上。

二是大力拓展适合于科技型中小企业的债务融资渠道，在中小企业集合票据、中小企业私募债券发行等方面取得明显成效。

山东省科技-产业-金融良性循环水平评价与提升对策第一篇范文山东省作为我国重要的经济大省，近年来一直在积极探索科技、产业、金融之间的良性互动。

本文将通过对山东省科技-产业-金融良性循环水平的评价，提出相应的提升对策，以期为山东省的持续发展提供有益参考。

一、山东省科技-产业-金融良性循环现状1. 科技创新能力不断提升。

山东省政府高度重视科技创新，加大投入力度，推动科技成果转化。

山东省已建立了若干高新技术产业开发区，吸引了大量高科技企业入驻。

2. 产业结构持续优化。

山东省正努力推进产业结构调整，加大对新兴产业、高技术产业的扶持力度。

新能源、生物医药、新材料等新兴产业快速发展，对经济增长的贡献率不断提高。

3. 金融体系日益完善。

山东省金融业发展迅速，各类金融机构齐全，金融市场规模不断扩大。

同时，山东省积极打造区域金融中心，提升金融辐射能力。

然而，在科技、产业、金融良性互动方面，山东省仍存在一定的问题，如科技创新与产业融合度不高，金融支持实体经济的能力有待加强等。

二、山东省科技-产业-金融良性循环评价1. 科技创新对产业发展的引领作用不足。

山东省科技创新成果转化率较低，与发达国家相比有较大差距。

此外，科技成果转化过程中，产学研各方的协同创新能力有待加强。

2. 金融支持实体经济的力度不足。

山东省金融体系虽然完善，但金融资源配置不够合理，对中小企业的金融支持力度不足。

此外，金融产品和服务模式创新不够，难以满足实体经济的多元化融资需求。

3. 产业金融生态圈尚未形成。

山东省金融产业链条不够完整，缺乏金融与产业深度融合的典型案例。

同时，金融人才培养和储备不足，影响了金融业的发展。

三、山东省科技-产业-金融良性循环提升对策1. 深化科技体制改革。

加强科技成果转化体系建设，提高科技成果转化效率。

加大对产学研协同创新的扶持力度，推动科技创新与产业发展的深度融合。

2. 加强金融体系建设。

优化金融资源配置，提高金融服务实体经济的能力。

山东省发展改革委、省科技厅、中国人民银行济南分行等关于印发《山东省支持自主创新加快高新技术产业发展的若干资金(金融)扶持政策》的通知【法规类别】财政综合规定【发文字号】鲁发改高技[2007]855号【发布部门】山东省发展和改革委员会山东省科学技术厅中国人民银行济南分行【发布日期】2007.08.23【实施日期】2007.08.23【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件山东省发展改革委、省科技厅、中国人民银行济南分行、山东银监局、山东证监局、山东保监局关于印发《山东省支持自主创新加快高新技术产业发展的若干资金(金融)扶持政策》的通知（鲁发改高技[2007]855号）各市发展改革委、科技局，人民银行（山东省）各市中心支行、分行营业管理部，各银监分局，各政策性银行山东省分行，进出口银行青岛分行，各国有商业银行山东省分行，交通银行济南分行，山东省农村信用社联合社，恒丰银行，各股份制银行济南、青岛分行，各城市商业银行，省国托、英大信托，山东省邮政储汇局，山东省各证券公司，山东省各保险公司：为贯彻落实《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）〉若干配套政策的通知》（国发〔2006〕6号）、《国家高技术产业发展“十一五”规划》、《中共山东省委、山东省人民政府关于实施科技规划纲要，增强自主创新能力，建设创新型省份的决定》（鲁发〔2006〕4号）精神，结合我省实际，特制定《山东省支持自主创新，加快高新技术产业发展的若干资金（金融）扶持政策》。

现印发给你们，请结合实际情况，做好落实工作。

省发展改革委省科技厅中国人民银行济南分行山东银监局山东证监局山东保监局二○○七年八月二十三日山东省支持自主创新加快高新技术产业发展的若干资金（金融）扶持政策为营造激励我省自主创新的投融资环境，加快高新技术产业发展，根据国家有关文件精神和相关规定，结合我省实际，制定以下资金（金融）政策。

一、积极引导各类资金加大对自主创新和高新技术产业的投入1、促进自主创新，加快发展高新技术产业，是落实科学发展观，优化产业结构，提高经济整体素质，促进经济社会又好又快发展的重大举措。

2013年第12期山东社会科学No．12总第220期SHANDONG SOCIAL SCIENCES General No．220山东科技金融发展的制约因素及对策研究陈敏南爱华刘国华(山东理工大学商学院，山东淄博255012)［摘要］科技金融作为科技创新与金融资本的有机结合体，是提升科技创新活力的助推器。

目前山东科技金融的发展程度与山东实现经济又好又快发展的目标还存在较大的差距。

山东科技金融发展的制约因素:财政科技支持体制不完善;科技信贷服务体制不健全;科技保险工作开展滞后;科技资本市场拓展不力;风险投资亟待规范发展等。

构建包括财政科技支持体系、科技信贷体系、科技保险体系、科技资本市场体系、风险投资体系、科技金融协调体系在内的新型科技金融体系，是新形势下山东推进科技金融发展与完善科技金融协调体系的切入点，也是加快山东经济转型和产业结构升级的重要举措。

［关键词］科技金融;科技创新;风险分担［中图分类号］F830［文献标识码］A［文章编号］1003－4145［2013］12－0157－05一、引言科技金融作为科技创新与金融资本的有机结合体，是提升科技创新活力的助推器。

近年来，山东省积极出台了一系列地方科技金融政策以推动科技创新发展，但科技金融发展程度与山东实现经济又好又快发展的目标还存在较大的差距。

从科技贷款看，截至2010年底山东金融机构的科技类贷款总额约为977亿元，仅占全部贷款余额的3%；从资本市场融资看，截至2011年底山东仅有54家中小企业板上市公司和16家创业板上市公司，分别占全国中小板市场和创业板市场的8．3%和5%。

落后于与山东省经济总量相当的广东、江苏等省份。

本文拟通过探讨山东科技金融发展的制约因素，提出相应的对策建议。

通过构建符合省情的新型科技金融体系，消除山东自主创新和科技发展的融资瓶颈与体制瓶颈，加快山东经济转型和产业结构升级。

二、山东科技金融发展的制约因素（一）财政科技支持体制不完善1．财政科技投入力度相对不足。