第10章 职业安全健康管理体系
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职业健康与安全管理体系范本职业健康与安全管理体系,是指企业建立和实施一套科学的管理体系,旨在保护员工的职业健康与安全。
建立和推行这样的管理体系,对于预防和减少工作场所安全事故和职业疾病,提高员工的健康水平和工作质量,维护企业的声誉和可持续发展具有重要的意义。
下面将介绍一份职业健康与安全管理体系的范本,以帮助企业加强职业健康与安全管理。
1. 概述本职业健康与安全管理体系的目标是确保员工在工作过程中的健康与安全。
通过有效的管理和控制措施,预防和减少职业疾病和安全事故的发生,提高员工的工作质量和效率。
2. 职责和义务2.1 高层管理人员的职责和义务高层管理人员需要确立和传达职业健康与安全政策,提供资源和支持,确保政策的实施,定期进行评估和改进。
2.2 部门经理的职责和义务部门经理需要负责制定安全管理计划,并确保其执行;安排培训和教育活动,提高员工的安全意识和技能;监督工作场所的安全环境。
3. 员工参与为了确保职业健康与安全管理体系的有效运行,员工应积极参与,发表意见和建议,并遵守安全规章制度。
4. 风险评估通过对工作场所的风险评估,确定工作过程中存在的潜在危险,并采取相应的控制措施。
5. 健康和安全培训为员工提供必要的健康与安全培训,包括工作操作规程、紧急处理等内容,提高员工的安全意识和技能。
6. 安全控制措施根据风险评估结果,制定相应的安全控制措施,包括工作场所的改造和设施的维护等,确保员工的安全。
7. 事故报告和调查对于发生的安全事故,要进行及时的报告和调查,分析事故的原因,并采取措施避免类似事故再次发生。
8. 监督和审查定期进行职业健康与安全管理体系的监督和审查,确保其有效性和持续改进。
9. 紧急救援和应急准备建立紧急救援和应急准备措施,提高对突发事件的应变能力,保障员工的安全。
10. 监测和评估建立适当的监测和评估机制,监测员工的健康状况和工作环境的安全状况,及时发现和解决问题。
11. 数据分析和改善通过对职业健康与安全数据进行分析,发现问题和不足,并采取相应的改善措施,提高职业健康与安全管理效果。
职业安全健康管理体系一、安全生产方针、目标、原则职业安全健康管理体系旨在贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,确保员工的生命财产安全,提高企业的安全生产水平。
我们的目标是实现以下原则:1. 人身安全无事故:确保员工在工作中免受伤害,努力降低事故发生率,追求零事故目标。
2. 质量第一:在保证安全的前提下,提高工程质量,确保项目顺利进行。
3. 遵守法律法规:严格执行国家和地方的安全生产法律法规,确保企业合法合规经营。
4. 持续改进:不断完善职业安全健康管理体系,提高安全管理水平,为企业可持续发展奠定基础。
二、安全管理领导小组及组织机构1. 安全管理领导小组成立安全管理领导小组,负责对职业安全健康管理体系的建立、实施、监督和持续改进。
安全管理领导小组由公司高层领导、相关部门负责人组成,其主要职责如下:(1)制定职业安全健康管理体系的目标、方针和原则;(2)审批职业安全健康管理体系文件;(3)组织安全培训和教育;(4)监督职业安全健康管理体系的运行,对存在的问题进行整改;(5)定期对职业安全健康管理体系进行评审,以确保其持续有效。
2. 工作机构工作机构负责职业安全健康管理体系的日常运行和管理工作,包括以下部门:(1)安全生产管理部门:负责安全生产管理体系的建立、实施、监督和持续改进,对安全生产责任制进行考核。
(2)工程技术部门:负责项目施工方案的制定,确保施工过程中的安全。
(3)质量管理部门:负责工程质量的监督,确保工程质量符合安全生产要求。
(4)物资管理部门:负责安全生产所需物资的采购、保管和发放。
(5)综合管理部门:负责安全生产培训、宣传教育等工作。
(6)财务管理部门:负责安全生产经费的保障,确保职业安全健康管理体系的正常运行。
三、安全生产责任制1、项目经理安全职责项目经理作为项目安全生产的第一责任人,其主要安全职责如下:(1)全面负责项目安全生产工作的组织、协调和监督;(2)制定项目安全生产目标,确保目标分解到各相关部门及人员;(3)组织制定项目安全生产规章制度和操作规程;(4)负责项目安全生产资源配置,确保安全生产所需资金、物资、人员得到保障;(5)定期组织安全生产检查,对发现的问题及时整改;(6)组织项目安全生产事故应急预案的制定和演练;(7)对项目安全生产事故进行调查处理,总结事故教训,预防类似事故的再次发生。
第十章职业安全健康管理体系第一节概述安全是人类发展所需的基本条件,科学技术发展到今天,随着世界经济一体化进程的加速,与生产过程密切相关的职业健康与安全问题受到国际社会的普遍关注,80年代末,一些发达国家率先开展研究及实施职业健康与安全管理体系标准化问题,并在制定相关的经济政策和立法方面更趋于关注职业健康与安全问题。
在我国,职业安全健康管理体系标准化工作已开展了几年并积累了一定的经验,随着国际职业安全健康管理体系标准化的进一步发展,国家经贸委在1999年10月正式颁布了《职业安全健康管理体系试行标准》,并决定在企业开展职业安全健康管理体系的认证工作。
由此我国职业安全健康管理也进入了一个新的发展时期。
一、职业安全健康管理体系出台的背景及模式80年代以来,国际标准化组织相继颁布了质量管理体系标准(ISO9000)以及环保管理体系标准(ISO14001)并在世界范围内得到了成功实施,有力地促进了国际职业安全健康管理体系标准化的发展。
特别是近几年,职业安全健康管理体系标准化在国际区域范围内发展也更为迅速,亚太地区职业安全健康组织(APOSHO)在1998年第14届年会上建议各成员组织参照ISO1400和APOSHO1000开发本国的标准。
1999年3月,由全球数家最知名的标准制度研究、认证机构(如BSI、SGS、BVQⅠ、DNV、NSAⅠ、AS/NZ、UNE、LRQA、SABS等)共同颁布了职业健康与安全OSHASⅠ8001标准。
面对职业安全健康管理体系标准化的国际发展趋势,只有积极参与国际标准化的潮流,才能争取主动。
并且,我国实施职业安全健康管理体系标准化也具备了相当的基础条件,即:已初步健全了职业安全健康管理体系和法律、法规体系;ISO9000和ISO14001在我国的成功实施,为企业实施安全健康管理体系提供了经验性的保障条件。
我国作为国际标准化组织的正式成员国,在职业安全健康管理体系标准化问题刚提出时就十分重视,并于1995年派代表参加了职业安全健康管理体系标准化的特别工作组;1998年8月,中国劳动保护科学技术协会提出职业安全健康管理体系试行标准,对企业进行试点实施;1999年10月,国家经贸委正式颁布了《职业安全健康管理体系试行标准》,并下发了关于开展职业安全健康管理体系的认证工作的通知.截止2000年7月,已有19家企业顺利通过职业安全健康管理体系的认证。
职业健康安全管理体系与环境管理体系建设工程三大管理体系◆职业健康安全管理体系◆质量管理体系◆环境管理体系一、职业健康安全管理体系标准要点职业健康的结构系统,由“职业健康安全方针—策划—实施与运行—检查和纠正措施—管理评审”五大要素构成的动态循环过程组成。
二、环境管理体系标准要点1.环境的概念是指组织运行活动的外部存在,包括空气、水、土地、自然资源、植物、人,以及它(他)们之间的相互关系。
2.环境管理体系的结构系统,由“环境方针—策划—实施与运行—检查与纠正措施—管理评审”五大要素构成的动态循环过程组成。
环境管理体系不必成为独立的管理系统,而应纳入组织整个管理体系中三、施工职业健康安全与环境管理的目的1、建设工程施工职业健康安全管理的目的对于建设工程项目,施工职业健康安全管理的目的是防止和减少生产安全事故、保护产品生产者的健康与安全、保障人民群众的生命和财产免受损失;控制影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他有关部门人员健康和安全的条件和因素;考虑和避免因管理不当对员工健康和安全造成的危害。
2、建设工程施工环境管理的目的◆对环境管理的目的是保护生态环境,使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。
◆对于建设工程项目,施工环境保护主要是指保护和改善施工现场的环境。
四、施工职业健康安全与环境管理的要求1、施工职业健康安全管理的基本要求(1)坚持安全第一、预防为主和防治结合的方针,建立职业健康安全管理体系并持续改进职业健康安全管理工作。
(2)施工企业的法定代表人是安全生产的第一负责人,项目经理是施工项目生产的主要负责人。
项目负责人和专职安全生产管理人员应持证上岗。
(3)在工程的设计阶段,对于采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,设计文件中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施和建议。
(4)建设工程实行总承包的,由总承包单位对施工现场的安全生产负总责并自行完成工程主体结构的施工。
职业健康安全管理体系规范职业健康安全管理体系是指企业根据国家相关法律法规、标准和规范,制定的一套管理措施,旨在保护员工的身体健康和安全。
以下是一份职业健康安全管理体系规范的主要内容。
1. 法律法规遵循:企业必须遵守国家相关的劳动法规、安全生产法等法律法规,确保员工在工作环境中的权益得到保障。
2. 领导责任:企业的高层管理者应该对职业健康安全管理体系负有最终责任,并提供必要的资源和支持,以确保其顺利实施和持续改进。
3. 参与员工:职业健康安全管理体系的实施需要广泛的员工参与和共同努力。
企业应鼓励员工积极参与风险识别、安全培训和应急预案制定等活动,并建立员工参与的机制。
4. 风险管理:企业应进行全面的风险评估和管理,包括识别、评估和控制可能危害员工健康和安全的因素。
该过程应根据风险等级制定相应的控制措施,并定期进行复查和更新。
5. 培训和教育:企业应确保员工接受必要的职业健康安全培训和教育。
培训内容应包括安全操作规程、事故应急预案以及职业病防护知识等,以提升员工的安全意识和应对能力。
6. 事故和危机管理:企业应建立健全的事故和危机管理机制,包括事故报告、事故调查和事故应急响应等措施。
同时,应建立事故预防和紧急救援的应急预案,并进行定期演练和评估。
7. 监测和测量:企业应定期对职业健康安全绩效进行监测和测量,包括事故率、病伤率、职业病患病率等指标。
通过数据分析,发现问题并采取相应的措施。
8. 持续改进:企业应建立持续改进的机制,通过评审、内部审核和管理评估等手段,不断完善职业健康安全管理体系,以提升其有效性和适应性。
9. 外部交流与合作:企业应积极与相关的政府监管部门、行业协会、专业机构等开展交流与合作,学习和借鉴其他企业的经验和做法,共同推进职业健康安全水平的提升。
10. 文件和记录控制:企业应建立相关的文件和记录控制程序,确保职业健康安全管理体系的有效运行和管理过程的可追溯性。
综上所述,职业健康安全管理体系规范是企业保障员工健康安全的重要依据,通过落实相关措施和机制,不仅能为员工创造良好的工作环境,也能提升企业的生产效率和声誉。
职业安全健康安全管理体系一、安全生产方针、目标、原则职业安全健康安全管理体系旨在确立企业安全生产的总体方向、目标和基本要求。
本体系的安全生产方针为:“安全第一,预防为主,综合治理,以人为本。
”我们的目标是实现全年事故为零,降低职业病发病率,不断提高职业健康安全水平,确保企业和员工的生命财产安全。
具体原则如下:1. 遵守国家法律法规,认真执行国家和地方安全生产政策;2. 强化安全生产责任制,明确各级管理人员和员工的安全职责;3. 确保安全生产投入,提高安全生产条件;4. 开展安全教育和培训,提高员工安全意识和技能;5. 强化事故应急预案,提高应对突发事件的能力;6. 深入开展安全生产大检查,及时发现和整改安全隐患;7. 推广应用安全生产新技术、新工艺,提高安全生产水平。
二、安全管理领导小组及组织机构1. 安全管理领导小组成立以企业主要负责人为组长的安全管理领导小组,负责组织、协调、监督和检查企业安全生产工作。
其主要职责如下:(1)研究制定企业安全生产方针、目标和政策措施;(2)审批安全生产计划和预算;(3)组织安全生产大检查,对安全隐患进行整改;(4)协调解决安全生产重大问题;(5)对安全生产事故进行调查处理。
2. 工作机构在企业内部设立安全管理办公室,作为安全管理领导小组的日常办事机构,负责具体实施以下工作:(1)贯彻落实国家安全生产法律法规和方针政策;(2)组织制定和完善安全生产管理制度;(3)开展安全生产教育和培训;(4)监督安全生产责任制落实;(5)组织事故应急预案演练;(6)收集、整理和上报安全生产信息;(7)推广应用安全生产新技术、新工艺;(8)完成安全管理领导小组交办的其他工作。
三、安全生产责任制1. 项目经理安全职责项目经理作为项目安全生产的第一责任人,其主要安全职责如下:(1)全面负责项目部的安全生产管理工作,确保项目安全生产目标的实现;(2)组织制定项目安全生产计划和安全生产措施,并确保其有效实施;(3)定期组织项目安全生产大检查,对安全隐患进行整改;(4)负责对项目安全生产事故的调查处理,提出处理意见和防范措施;(5)组织项目安全生产教育和培训,提高员工安全意识和技能;(6)建立健全项目安全生产责任制,明确项目各部门及相关人员的安全职责;(7)确保项目安全生产投入,改善安全生产条件。
职业健康安全管理体系标准职业健康安全管理体系标准(Occupational Health and Safety Management System,OHSMS)是指企业为了保障员工的健康和安全,对工作环境、工作流程及相关活动进行规范和管理的一套体系化标准。
它是企业实施职业健康安全管理的基础和框架,对于提高员工的工作环境和工作条件、降低职业病和事故的发生率,具有重要的意义。
一、职业健康安全管理体系标准的重要性。
职业健康安全管理体系标准的制定和实施,对于企业来说具有重要的意义。
首先,它能够帮助企业建立起一套科学的管理体系,明确相关的职责和权限,规范各项工作流程,提高工作效率。
其次,它能够帮助企业降低职业病和事故的发生率,减少员工的伤亡事故,保障员工的健康和生命安全。
最后,它能够提升企业的形象和声誉,增强企业的竞争力,获得更多的社会认可和支持。
二、职业健康安全管理体系标准的内容要点。
职业健康安全管理体系标准主要包括以下几个方面的内容要点。
首先,是关于组织和领导的要求,包括建立和维护职业健康安全政策、设立职业健康安全目标和计划、明确职责和权限等。
其次,是关于资源管理的要求,包括提供必要的资源和支持、进行培训和教育、进行职业健康安全风险评估等。
再次,是关于实施和运作的要求,包括建立和维护相关程序和流程、进行监测和测量、进行事故调查和纠正措施等。
最后,是关于持续改进的要求,包括定期审查和评估、采取预防措施、推动职业健康安全管理体系的持续改进等。
三、职业健康安全管理体系标准的实施方法。
职业健康安全管理体系标准的实施方法主要包括以下几个方面。
首先,是建立和完善相关的管理体系和制度,明确职责和权限,规范工作流程。
其次,是加强对员工的培训和教育,提高员工的职业健康安全意识,增强员工的自我保护能力。
再次,是加强对工作环境和工作条件的监测和控制,及时发现和排除安全隐患。
最后,是加强对职业健康安全管理体系的持续改进,不断提高管理水平和工作效率。
职业健康安全管理体系规范一、概述一个良好的职业健康安全管理体系规范(OHSMS)是确保职业健康安全(OHS)的关键因素,是高素质的雇主确保安全工作环境的有效和正确的实践,是雇主责任中最重要的一部分。
健康安全管理体系规范能够清楚地规定和确定一个组织内安全、卫生、职业健康和环境(SHE)管理的政策或程序,从而使组织确保符合相关法律法规的一致性和一致性,从而保证向组织内部和外部客户相应的符合性要求。
二、要求1、政策和程序应包括:(1)职业健康安全管理政策;(2)职业健康安全的责任,组织结构和职能分配;(3)健康安全系统中的主要组件,如:健康安全培训、审核、认证等;(4)将安全与生产结合起来的健康安全技术指南;(5)健康安全管理规程、报告、记录和工作程序;(6)安全检查和演练;(7)安全协调计划、应急准备、抢险救援等;(8)安全状态检测分析;(9)现场安全控制和环境控制。
2、政策应明确组织在实施职业健康安全管理体系中需要承担的责任;3、政策应对不同职业健康和职业安全风险有效地进行控制;4、专业的安全管理人员应担任根据本政策实施的最终责任者;5、管理人员在履行职责时应遵循应以积极的态度待人;6、工作人员必须有指定的专业知识、能力和经验,有责任和义务积极配合安全管理;7、定期开展对安全管理体系的审计、检查和演练;8、所需的安全设备和材料必须整洁、有序、完整地存放;9、组织应设立职业卫生安全投诉机制,使员工有提出投诉的机会;10、政策应定期进行审查和更新,随时应对新的安全风险;11、责任人必须检查职业健康安全管理体系的完整性以及其他一切是否正常,帮助员工避免可能发生的危险。
三、总结职业健康安全管理体系是职业健康安全管理的基础,能有效地确保职业健康安全,防止危害,制定了一整套实施步骤,从政策和程序到审核、培训等,对组织实施职业健康安全管理工作起到了必要的参考作用,保证组织内部认知职业健康安全和以安全文明思想作为实施标准,将更有效地降低事故可能性,提高安全意识,促进安全文明的建设,改善生产环境,增强安全文化。
1.1职业健康安全管理体系和措施1、职业健康安全目标(指标)(1)不发生因工死亡、重伤和一起三人以上轻伤事故;(2)不发生各种压力容器爆炸事故;(3)不发生机械设备操作运行事故;(4)不发生火灾及闪燃事故,不发生严重烧伤一人以上事故;(5)不发生各类建筑材料中毒事故,不发生食物中毒事故;(6)不发生生活溺水死亡事故;(7)不发生交通死亡事故,不发生同等责任以上交通事故。
2、项目安全生产管理机构2.1成立职业健康、安全管理体系领导小组领导小组成员:组长:项目经理;副组长:项目总工、项目副经理组员:安全保卫、保密负责人,水暖专业负责人,电器专业负责人,土建专业负责人。
2.2职业健康、安全管理体系图2.3领导小组成员职责2.3.1项目工程总负责人(项目经理)安全生产责任制(1)对项目工程职业健康、安全生产工作负直接领导责任,认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规,落实本项目工程各项安全生产管理制度;(2)组织实施本项目工程中各施工阶段安全工作规划、目标及实施计划,组织落实安全生产责任制;(3)组织编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案。
审批本项目工程安全技术管理措施,制定施工生产中安全技术措施经费的使用计划;(4)领导组织本项目工程安全生产宣传教育工作;(5)领导本项目工程安全生产检查;(6)组织特大、重大伤亡事故的调查、分析及处理中的具体工作。
2.3.2项目总工安全生产责任制(1)在本施工安全生产中负技术领导责任;(2)领导制定项目工程施工计划,确定指导性的安全技术方案;(3)组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案;(4)对项目工程使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责,组织审查其使用和实施过程中的安全性;(5)参加特大,重大伤亡事故的调查,从技术上分析事故原因,制定防范措施。
2.3.3专业系统负责人安全生产责任制(1)负责控制本系统全过程的职业健康、安全生产、环境保护管理;(2)负责职业健康、安全生产、环境保护目标、指标、管理方案的具体实施,负责本系统活动范围内的危险源辨识。
公司的职业健康安全管理体系一、安全生产方针、目标、原则公司的职业健康安全管理体系旨在确保员工的生命财产安全,提高企业管理水平,降低事故发生率,创建安全文明生产环境。
以下是我们的安全生产方针、目标及原则:1. 安全生产方针:以人为本,安全第一,预防为主,综合治理。
2. 安全生产目标:实现零事故、零伤害、零污染,确保企业安全生产持续稳定发展。
3. 安全生产原则:(1)依法依规,严格执行国家和地方安全生产法律法规及标准;(2)全员参与,强化安全生产责任制,明确各级管理人员和员工的安全职责;(3)注重预防,加强安全风险评估和隐患排查治理,确保安全生产措施到位;(4)持续改进,通过安全教育培训、安全管理体系认证等手段,不断提高安全生产水平。
二、安全管理领导小组及组织机构为确保职业健康安全管理体系的顺利实施,公司成立安全管理领导小组,下设工作机构,具体如下:1. 安全管理领导小组组长:公司总经理副组长:公司副总经理成员:各部门负责人安全管理领导小组负责公司职业健康安全管理体系的建立、实施和监督,对重大安全事项进行决策,组织安全检查和事故处理。
2. 工作机构(1)安全生产办公室:负责日常安全生产管理、安全教育培训、安全检查、隐患整改等工作;(2)安全质量管理部:负责安全质量监督、安全风险评估、事故调查处理等工作;(3)安全技术部:负责安全生产技术支持、安全生产标准化建设、新技术推广应用等工作;(4)安全环保部:负责环境保护、职业卫生、节能减排等工作。
三、安全生产责任制为确保公司职业健康安全管理体系的落实,明确以下职责:1、项目经理安全职责项目经理作为项目安全生产的第一责任人,其主要安全职责包括:(1)全面负责项目安全生产工作的组织、协调和监督;(2)制定项目安全生产计划,并确保计划的有效实施;(3)组织项目安全风险评估,制定并落实防范措施;(4)定期组织安全生产检查,对发现的安全隐患及时整改;(5)负责项目安全教育和培训工作,提高员工安全意识;(6)对项目发生的安全生产事故,及时组织救援、调查和处理。
第十章职业安全健康管理体系第一节概述安全是人类发展所需的基本条件,科学技术发展到今天,随着世界经济一体化进程的加速,与生产过程密切相关的职业健康与安全问题受到国际社会的普遍关注,80年代末,一些发达国家率先开展研究及实施职业健康与安全管理体系标准化问题,并在制定相关的经济政策和立法方面更趋于关注职业健康与安全问题。
在我国,职业安全健康管理体系标准化工作已开展了几年并积累了一定的经验,随着国际职业安全健康管理体系标准化的进一步发展,国家经贸委在1999年10月正式颁布了《职业安全健康管理体系试行标准》,并决定在企业开展职业安全健康管理体系的认证工作。
由此我国职业安全健康管理也进入了一个新的发展时期。
一、职业安全健康管理体系出台的背景及模式80年代以来,国际标准化组织相继颁布了质量管理体系标准(ISO9000)以及环保管理体系标准(ISO14001)并在世界范围内得到了成功实施,有力地促进了国际职业安全健康管理体系标准化的发展。
特别是近几年,职业安全健康管理体系标准化在国际区域范围内发展也更为迅速,亚太地区职业安全健康组织(APOSHO)在1998年第14届年会上建议各成员组织参照ISO1400和APOSHO1000开发本国的标准。
1999年3月,由全球数家最知名的标准制度研究、认证机构(如BSI、SGS、BVQⅠ、DNV、NSAⅠ、AS/NZ、UNE、LRQA、SABS等)共同颁布了职业健康与安全OSHASⅠ8001标准。
面对职业安全健康管理体系标准化的国际发展趋势,只有积极参与国际标准化的潮流,才能争取主动。
并且,我国实施职业安全健康管理体系标准化也具备了相当的基础条件,即:已初步健全了职业安全健康管理体系和法律、法规体系;ISO9000和ISO14001在我国的成功实施,为企业实施安全健康管理体系提供了经验性的保障条件。
我国作为国际标准化组织的正式成员国,在职业安全健康管理体系标准化问题刚提出时就十分重视,并于1995年派代表参加了职业安全健康管理体系标准化的特别工作组;1998年8月,中国劳动保护科学技术协会提出职业安全健康管理体系试行标准,对企业进行试点实施;1999年10月,国家经贸委正式颁布了《职业安全健康管理体系试行标准》,并下发了关于开展职业安全健康管理体系的认证工作的通知。
截止2000年7月,已有19家企业顺利通过职业安全健康管理体系的认证。
职业安全健康管理体系标准的运行模式大体可分为三种类型:(1)ISO1400运行模式,如OSHASI400Ⅰ、AS/NZS480Ⅰ等。
(2)ISO9000运行模式,如美国工业健康协会的职业安全健康管理体系标准。
(3)其他运行模式,如日本工业安全健康协会职业安全健康管理体系标准。
其中比较适合职业安全健康管理体系特点的运行模式如图1(ISO14000运行模式)。
《职业安全健康管理体系试行标准》的基本内容包括17个要素:职业安全健康方针;危害辨识、危险评价和危险控制计划;法律及法规要求;目标;职业安全健康管理方案;机构和职责;培训、意识和能力;协商与交流;文件;文件和资料控制;应急预案与响应;绩效测量和监测;事故、事件、不符合、纠正与预防措施;记录和记录管理;审核;管理评审等。
管理体系的各个要素都围绕着危险源辨识、风险评价、风险控制展开,其核心内容体现着系统安全的基本思想。
二、企业推行职业安全健康管理体系的必要性和意义的趋势。
从宏观上分析,既有外部环境的因素,也有企业内部管理的原因。
自1993年国家安全管理体制改革后,原来的“三结合”管理格局被打破,取而代之的是“企业负责、行业管理,国家监察,群众监督”。
继而伴随政府机构改革,精兵简政,行业管理行同虚设,国家安全监察力度已大打折扣,一些企业也撤并安全机构,使原有的安全管理、监督职能被严重削弱,这些企业受利益驱动,内部不设安全管理部门,外部缺乏有效的制约与监督,因而事故接连不断发生。
但是,外部因素同内部原因比较,毕竟内因起着决定作用。
如对事故个案进行分析,从企业管理方面查找原因,几乎每起事故都与安全生产责任制没有贯彻落实、安全管理机制不完善、安全检查未发挥作用、安全教育不够等方面找到直接或间接的原因。
因此,建立以文件支持的职业安全健康管理体系是减少或避免事故发生的最佳途径。
职业安全健康管理体系是系统化、结构化、程序化的管理体系,是遵循PDCA管理模式并以文件支持的管理制度和管理方法。
职业安全健康管理体系的建立可分为四个阶段:规划阶段:组织根据自身的特点确定方针,建立组织总体目标,并制定实现目标的具体措施。
实施阶段:为实现组织总体目标,明确职责,根据活动的特点,制定相关的文件程序及技术标准来对活动的全过程实施有效的控制。
验证阶段:组织在活动实施过程中,应有计划、有针对性地对相关过程进行监控和审核,加强预防,纠正所出现的偏离组织目标的现象。
改进阶段:由组织的最高管理者定期对组织所建立的管理体系进行评定,确定体系的持续实用性、充分性和有效性,以达到持续改进的目的。
现在,企业已实现了从计划经济向市场经济的转变,转变传统的安全管理观念,改革旧有的安全管理方式,建立适应市场经济需要的安全管理体系(职业安全健康管理体系)是未来企业安全管理发展的趋势。
企业建立职业安全健康管理体系是开启21世纪国际国内市场的钥匙,其意义深远!第二节OSHMS的主要内容一、OSHMS体系的基本要素在相关的OSHMS标准中,包括一些国家的《职业安全健康管理体系》以及我国的《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》、《石油地震队健康、安全与环境管理规范》、《石油钻井健康、安全与环境管理体系指南》等,尽管其内容表述存在着一定差异,但其核心内容都是体现着系统安全的基本思想,管理体系的各个要素都要围绕着管理方针与目标、管理过程与模式、危险源的辩识、风险评价、风险控制、管理评审等展开。
目前国家经贸委颁布的《职业安全健康管理体系试行标准》充分利用了科学管理的精髓,吸收了国内外相关标准的长处。
应该说这一试行标准在基本内容表述上是科学、准确和具有操作性的。
国家经贸委颁布的《职业安全健康管理体系试行标准》包括三个部分:第一部分:范围。
对标准的意义、适用范围和目的作了概要性陈述。
第二部分:术语和定义。
对涉及的主要术语进行了定义,见第四讲。
第三部分:OSHMS要素。
具体涉及18个基本要素(6个一级要素,15个二级要素),这一部分是OSHMS试行标准的核心内容。
表10-1列出了要素的条目。
OSHMS的基本思想是实现体系持续改进,通过周而复始的进行“计划、实施、监测、评审”活动,使体系的功能不断加强。
它要求组织在实施OSHMS时始终保持持续改进意识,结合自身管理状况对体系进行不断修正和完善,最终实现预防和控制工伤事故、职业病及其它损失事件的目的。
表10-1 OSHMS要素二、OSHMS 标准的层次结构OSHMS 标准内容的整体层次结构见图10-2。
第三节 OSHMS 标准的运行模式、特征及功能一、OSHMS 标准的运行模式OSHMS 标准的思想是建立在戴明 PDCA 管理理论基础上的,其运行程式按如下过程进行 :方针、目标、计划 (P)→职责、运行、实施 (D)→监测、检查、审核 (C)→评审、纠正、改进 (A),这一运行模式可见图10-3。
戴明管理理论和模式将在下面的基础管理理论中介绍。
从图10-3可看出 :OSHMS 的基本思想是实现体系持续改进,通过周而复始的进行“计划、实施、监测、评审”活动,使体系功能不断加强。
它要求组织在实施 OSHMS 时始终保持持续改进的意识,结合自身管理状况对体系进行不断修正和完善,最终实现预防和控制工伤事故、职业病及其它损失事件的目标。
在实现 OSHMS 基本目标的过程中,如下四个过程是关键:1、 组织的OSH 方针体现了组织开展 OSH 管理的基本原则,它体现了组织实现风险控制的总体OSH 目标。
2、 危险源辨识、风险评价和风险控制策划,是组织通过 OSHMS 的运行,实行风险控制的开端。
组织应遵守的 OSH 法律、法规及其他要求,为组织开展 OSH管理,实现良好的 OSH 绩效,指明了基本的行为准则。
OSH 目标和旨在实现它的管理方案,是组织降低其 OSH 风险,实现 OSH 绩效持续改进的途径和保证。
3、 明确组织内部管理机构和成员的 OSH 职责,是组织成功运行 OSHMS的根本保证。
搞好OSH工作,需要组织内部全体人员具备充分的意识和能力,而这种意识和能力需要适当的教育、培训和经历来获得及判定。
组织保持与内部员工和相关方的OSH信息交流,是确保OSHMS持续适用性、充分性和有效性的重要方面。
对OSHMS实行必要的文件化及对文件进行控制,也是保证体系有效运行的必要条件。
对组织存在的危险源所带来的风险,除通过目标、管理方案进行持续改进外,还要通过文件化的运行控制程序或应急准备与响应程序来进行控制,以保证组织全面的风险控制和取得良好的OSH绩效。
4、对组织的OSH行为要保持经常化的监测,这其中包括组织遵守法规情况的监测,以及OSH绩效方面的监测。
对于所产生的事故、事件、不符合,组织要及时纠正,并采取预防措施。
良好的OSH记录和记录管理,也是组织OSHMS有效运行的必要条件。
OSHMS审核的目的是,检查OSHMS是否得到了正确的实施和保持,它为进一步改进OSHMS提供了依据。
管理评审是组织的最高管理者,对OSHMS所作的定期评审,目的是确保体系的持续适用性、充分性和有效性,最终达到持续改进的目的。
二、OSHMS标准的特征OSHMS标准具有如下特征:1、系统性特征。
所谓“系统”,是由相互作用、相互依存的若干组成部分(子系统),按照特定功能有机组织起来的综合整体。
OSHMS标准从管理思想上具有整体性、全局性、全面性的系统特征,从管理的手段上体现出结构化、程序化、文件化的特点。
首先是强调动员组织(企业或团体)的各级机构全面参与,建立基层岗位到高层管理之间的运作系统和管理监控系统(机构)。
二是要实行程序化管理,实现对管理过程的全面系统控制,避免人为的管理失误和不良的、随意的管理过程出现。
三是建立文件化的管理方式,使管理方针能够得到落实和保证。
文件体系包括:方针与规则、管理手册、管理程序、作业文件等,各类文件应层次分明、相互联系,具有针对性、合理性和科学性。
系统的方法是把一个所要研究和管理的事件看作一个系统,并从整体的角度对系统要素进行处理和协调,使系统完成特定功能达到最佳效果的程序方法。
因此,要想合理进行OSH管理,必须运用系统的方法组织体系要素,建立OSHMS。
2、先进性特征。
一个组织依据OSHMS标准建立的OSHMS,能够持续改善组织的OSH 管理状况,使之不断完善、改进和提高。