浅析信息化建设在检察系统的运用
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（ 一 ）转 变观 念 。充 分 认 识 信 息化 建设 的 深 刻内 涵
信息化建设是 一项综合工程 ，不单是对 检察 机关办公 网 络 、信息化水平 的改造 ， 更 是对传统的工作方式 、工作流程 的改造。只有 以业务工作 、管理模式的优化 为本 ，将现代 的 侦查 技术装备应用 到实 际工作 之 中，才能推 动信 息化建设工 作 的不断前进 。为此我们需 要将先进 的侦查技术 装备与检察 工作 的有机 的结合 在一起 ，将侦查技术装备 的使 用规范到检 察 机关的工作 流程 当中去 。
（ 二 ）明确 定位 ，发挥技 术部 门在信 息化 建设 工作 中的 参谋作 用
信息 技术 专业性强 、更新快 ，技术人 员相对于其他人员 能够更早地接触新 技术 ，能够较敏锐地发 现新技 术在检察领 域实际应用 的切入 点 ，面对新形式 的要求 ，技术部 门的职 能 除了为各业务部 门提供必要的技术支持 、 技 术服务外 ，还要 从技术 的角度 去参与信 息化建设 资源 的规划 、建设 和管理 ， 对全院 的信息化建设 建设提供具有前 瞻性 的建议 ，为领导 的
人才 。 信息化建设 中存在 的问题 第 一是观念和意识 的问题 。观念 落后 、意识不足是检察 信息化工作 的思想 阻力 。有很 多干警认 为 ， 在检察机关工作 ，
一
、
只要有着扎实 的法律基础和丰 富的办案经验就会胜任检察 工 作 。对信息化 的了解也仅限于信息化 就是用微机打字 、信 息 化就是上 因特 网 ，对信息化范 围、信 息化开展的意义认识 不
一
相互利用 的不 良后果 。因此 ，全局性 、统一 性的规划是必不
可少的 。即使我们现 在不具备实现某个 需求的条件 ，也要 给 它 留出余地 。还应该 注意 的是 ，信息化 建设 一定要从未来 实
后 ，学 习费用 又是一笔很大 的开支。三是缺乏专业人 才。随 着检察 系统信息化建设 和不 断深 入 ，对不 同专业 的技 术人员 的需求也 越来 越大 ，对 能力 的要 求也越来越高 ，在信 息化建 设过程 中 ，一定不能忽视检察业 务人员 的实 际操作 和应用能 力 的培训 ， 同时拥有 一支 高水 平的专业化技术 队伍尤 为重要 。 许多 检察干警还不具备驾驭 信息网络技术 的素质 ，导致形成 检察信息 化网络建设进一步发展 的 “ 瓶颈 ” 。 二 、通过 四个 方面 保障信息化建设的顺利进行
・
现资源共享 的角 度出发 ，预 留开放式 的信息数据接 口，方 便 未来实现与其他相关单位 的联 网。 只有增 强规划时的前瞻性 ， 才能减少重复投资 ， 从 而提高信息化建设项 目的经济性 。 三、信息化建设在检察 系统 中的应 用 信 息化建设 目的在 于提高检察执法 的高效率 ， 把 检察工 作流程规范化 、程序化 ，避免违法 乱纪 ，办事不讲效 率的情 况发生 ，实 现规 范执法 ，公正执法 。如 国内某公 司研究 开发 的检察业务 管理系统 ，覆盖 了控告 、申诉 、举报 、 查 办职务 犯罪 、侦查 监督 、公诉 、监所 、纪检监察 、检察技术 等各业 务部 门的业 务流程 ，该系统 能够及 时发现并 纠正 程序上可能 出现 的失误 ，如经办人审查一 条举 报贪污贿赂 的线索 ，必须 按照系统要 求填上相关材料 ，否则无法进入下一 程序。该系 统还严格 了各级 的职责权 限 ，比如某检察官修改 了不属于 自 己权 限的内容 ，系统就会 出现痕迹记忆 ，最后领 导审批时会 目了然 ，对违反规范程 序的操作该系统就会 自动 “ 拒不执 行” 。并且不少 文书大部分 内容可 以 自动生成 ，不需要 填写 ， 大大地提高了工作效率。 该系统使得业务流程更加的规范化， 实现对 业务处理流程 的管 理系统化 ，避免 内部腐 败孳生 。通 过业务 流程 的 自 动化 ， 进 行协 同管理和无纸 化办公 。检察系 统 三级 专线 网的开通 ，实现了管理 的多元化 和实时化 ，增强 上级检 察院对于下级检察 院的管理和支持 能力 ，避免下级汇 报工作 不全面不系统 的后 果。另外 已建成 的检察机关专线 电 话 网开通后 ，在全 国检察 系统 内只需拨几位 号码 ，即可实现 免 费互通 ，不仅极大地方 便了联系 ，提高 了工作效率 ，而且 增强 了系统保密性能 ，同时也缩减 了支 出。
足，还未真正意识到信息化建设对检察工作有着巨大推动作 用 。第二是钱 的问题。资金不足使得 信息化软硬件建设难 以 保障 。信息化 建设 是一项高技术 、高 投入 、高效能 的现代 化
基础建设 ，必 须要 有足够 的建设 经费作保证 。它所涉及 的硬 件设备 、软件 系统都需要大量 的资金 来购置 。基层 院往往 受 到 当地财政 经济水平 限制 ，甚 至办案 经费都不 能完 全落实 ， 更何 况需要 大量资金 的信息化 建设 中硬件设 备和软 件系统 。 而且 干警需要 不断地学 习和培训 ，才能在信息浪潮 中不调研 ，可 以减少工作 的盲 目 性 ，增加有效性 。要做好全 方位的调研工作 ，对外要充分 了解 涉及的最新科技 动态 、市场行情 、友邻单位 乃至更大范 围 内信息化 建设 建设 的经验和教 训 ； 对 内要深入 办案一 线 ， 征 求干警 的业务 需求 ，一 线检察 干警最懂 得实 际工作 流程 ， 他们 能在 自觉与不 自觉 中从实际繁杂 的工序 中总结提炼 出问 题 ，给技术人员提供 帮助 ，同时 ，这样也满 足了他们 的实 际 需要 ，给信息化建设 工作 的推广带来方便 ，促使 他们更好 的 适应 信息化建设 的要求 。 （ 四 ）统一规 划，增 强信 息化 建设的前瞻性 信息化 建设 要从检察系统未来 发展 的角度 出发 ，进行 统 的规划 ， 统一 的应 用 ， 统一 的管理 。 对一项具 体的科技项 目， 要有严格统一 的实施 标准 ，尽量避免在具体 的方案设计中 因 为忽略某个方面或某 个部 门，从而造成 资源不能实现共享 和
青年 与社会
２ ０ １ ５ 年９ 月下 第２ ７ 期 总第６ ０ ９ 期
浅析信息化建设在检察系统的运用
马会 跃 闰子 豪 赵 志勇
（ 石 家庄市人 民检察 院，河北 石 家庄 ０ ５ ０ ０ ０ ０）
随着科学 技术的迅猛发展 ，以微 电子技术 、计算机技术 和通讯技术为代表 的信息技术取得 了重 大突破 ， 在当前政治 、 经济 、思想 以及文化 等诸多社会层面得 到了广泛的应用 。相
决策 提供 参谋意见 。也就是使 技术部 门成为信息 化建 设建设 的先 驱机构 、信息化建设 战略的制定机构 、信息化 建设项 目 的组织机 构 、信息化建设系统正常可靠运行 的保 障机 构。
（ 三 ）加 强调研 ，明确 需求 ，增加 信息化 建设 工作的有
效性
对而言 ，在检察 系统中信息 的应用却不多 ，检察机关面临 的 高智商犯罪 、高科 技手段犯罪 、 日 趋复杂 的案件数量不断增 加 ，传统 、单一 的职务犯罪侦查办案模式 遭遇了发现难 、取 证难 、 突破难 的瓶颈。《 天下无贼 》 中葛优说过一句话 “ 二 十一 世纪最 缺少 的是人才 ” ，而这种人才 就是掌握 信息 高科技 的
信息化建设是 一项综合工程 ，不单是对 检察 机关办公 网 络 、信息化水平 的改造 ， 更 是对传统的工作方式 、工作流程 的改造。只有 以业务工作 、管理模式的优化 为本 ，将现代 的 侦查 技术装备应用 到实 际工作 之 中，才能推 动信 息化建设工 作 的不断前进 。为此我们需 要将先进 的侦查技术 装备与检察 工作 的有机 的结合 在一起 ，将侦查技术装备 的使 用规范到检 察 机关的工作 流程 当中去 。
（ 二 ）明确 定位 ，发挥技 术部 门在信 息化 建设 工作 中的 参谋作 用
信息 技术 专业性强 、更新快 ，技术人 员相对于其他人员 能够更早地接触新 技术 ，能够较敏锐地发 现新技 术在检察领 域实际应用 的切入 点 ，面对新形式 的要求 ，技术部 门的职 能 除了为各业务部 门提供必要的技术支持 、 技 术服务外 ，还要 从技术 的角度 去参与信 息化建设 资源 的规划 、建设 和管理 ， 对全院 的信息化建设 建设提供具有前 瞻性 的建议 ，为领导 的
人才 。 信息化建设 中存在 的问题 第 一是观念和意识 的问题 。观念 落后 、意识不足是检察 信息化工作 的思想 阻力 。有很 多干警认 为 ， 在检察机关工作 ，
一
、
只要有着扎实 的法律基础和丰 富的办案经验就会胜任检察 工 作 。对信息化 的了解也仅限于信息化 就是用微机打字 、信 息 化就是上 因特 网 ，对信息化范 围、信 息化开展的意义认识 不
一
相互利用 的不 良后果 。因此 ，全局性 、统一 性的规划是必不
可少的 。即使我们现 在不具备实现某个 需求的条件 ，也要 给 它 留出余地 。还应该 注意 的是 ，信息化 建设 一定要从未来 实
后 ，学 习费用 又是一笔很大 的开支。三是缺乏专业人 才。随 着检察 系统信息化建设 和不 断深 入 ，对不 同专业 的技 术人员 的需求也 越来 越大 ，对 能力 的要 求也越来越高 ，在信 息化建 设过程 中 ，一定不能忽视检察业 务人员 的实 际操作 和应用能 力 的培训 ， 同时拥有 一支 高水 平的专业化技术 队伍尤 为重要 。 许多 检察干警还不具备驾驭 信息网络技术 的素质 ，导致形成 检察信息 化网络建设进一步发展 的 “ 瓶颈 ” 。 二 、通过 四个 方面 保障信息化建设的顺利进行
・
现资源共享 的角 度出发 ，预 留开放式 的信息数据接 口，方 便 未来实现与其他相关单位 的联 网。 只有增 强规划时的前瞻性 ， 才能减少重复投资 ， 从 而提高信息化建设项 目的经济性 。 三、信息化建设在检察 系统 中的应 用 信 息化建设 目的在 于提高检察执法 的高效率 ， 把 检察工 作流程规范化 、程序化 ，避免违法 乱纪 ，办事不讲效 率的情 况发生 ，实 现规 范执法 ，公正执法 。如 国内某公 司研究 开发 的检察业务 管理系统 ，覆盖 了控告 、申诉 、举报 、 查 办职务 犯罪 、侦查 监督 、公诉 、监所 、纪检监察 、检察技术 等各业 务部 门的业 务流程 ，该系统 能够及 时发现并 纠正 程序上可能 出现 的失误 ，如经办人审查一 条举 报贪污贿赂 的线索 ，必须 按照系统要 求填上相关材料 ，否则无法进入下一 程序。该系 统还严格 了各级 的职责权 限 ，比如某检察官修改 了不属于 自 己权 限的内容 ，系统就会 出现痕迹记忆 ，最后领 导审批时会 目了然 ，对违反规范程 序的操作该系统就会 自动 “ 拒不执 行” 。并且不少 文书大部分 内容可 以 自动生成 ，不需要 填写 ， 大大地提高了工作效率。 该系统使得业务流程更加的规范化， 实现对 业务处理流程 的管 理系统化 ，避免 内部腐 败孳生 。通 过业务 流程 的 自 动化 ， 进 行协 同管理和无纸 化办公 。检察系 统 三级 专线 网的开通 ，实现了管理 的多元化 和实时化 ，增强 上级检 察院对于下级检察 院的管理和支持 能力 ，避免下级汇 报工作 不全面不系统 的后 果。另外 已建成 的检察机关专线 电 话 网开通后 ，在全 国检察 系统 内只需拨几位 号码 ，即可实现 免 费互通 ，不仅极大地方 便了联系 ，提高 了工作效率 ，而且 增强 了系统保密性能 ，同时也缩减 了支 出。
足，还未真正意识到信息化建设对检察工作有着巨大推动作 用 。第二是钱 的问题。资金不足使得 信息化软硬件建设难 以 保障 。信息化 建设 是一项高技术 、高 投入 、高效能 的现代 化
基础建设 ，必 须要 有足够 的建设 经费作保证 。它所涉及 的硬 件设备 、软件 系统都需要大量 的资金 来购置 。基层 院往往 受 到 当地财政 经济水平 限制 ，甚 至办案 经费都不 能完 全落实 ， 更何 况需要 大量资金 的信息化 建设 中硬件设 备和软 件系统 。 而且 干警需要 不断地学 习和培训 ，才能在信息浪潮 中不调研 ，可 以减少工作 的盲 目 性 ，增加有效性 。要做好全 方位的调研工作 ，对外要充分 了解 涉及的最新科技 动态 、市场行情 、友邻单位 乃至更大范 围 内信息化 建设 建设 的经验和教 训 ； 对 内要深入 办案一 线 ， 征 求干警 的业务 需求 ，一 线检察 干警最懂 得实 际工作 流程 ， 他们 能在 自觉与不 自觉 中从实际繁杂 的工序 中总结提炼 出问 题 ，给技术人员提供 帮助 ，同时 ，这样也满 足了他们 的实 际 需要 ，给信息化建设 工作 的推广带来方便 ，促使 他们更好 的 适应 信息化建设 的要求 。 （ 四 ）统一规 划，增 强信 息化 建设的前瞻性 信息化 建设 要从检察系统未来 发展 的角度 出发 ，进行 统 的规划 ， 统一 的应 用 ， 统一 的管理 。 对一项具 体的科技项 目， 要有严格统一 的实施 标准 ，尽量避免在具体 的方案设计中 因 为忽略某个方面或某 个部 门，从而造成 资源不能实现共享 和
青年 与社会
２ ０ １ ５ 年９ 月下 第２ ７ 期 总第６ ０ ９ 期
浅析信息化建设在检察系统的运用
马会 跃 闰子 豪 赵 志勇
（ 石 家庄市人 民检察 院，河北 石 家庄 ０ ５ ０ ０ ０ ０）
随着科学 技术的迅猛发展 ，以微 电子技术 、计算机技术 和通讯技术为代表 的信息技术取得 了重 大突破 ， 在当前政治 、 经济 、思想 以及文化 等诸多社会层面得 到了广泛的应用 。相
决策 提供 参谋意见 。也就是使 技术部 门成为信息 化建 设建设 的先 驱机构 、信息化建设 战略的制定机构 、信息化 建设项 目 的组织机 构 、信息化建设系统正常可靠运行 的保 障机 构。
（ 三 ）加 强调研 ，明确 需求 ，增加 信息化 建设 工作的有
效性
对而言 ，在检察 系统中信息 的应用却不多 ，检察机关面临 的 高智商犯罪 、高科 技手段犯罪 、 日 趋复杂 的案件数量不断增 加 ，传统 、单一 的职务犯罪侦查办案模式 遭遇了发现难 、取 证难 、 突破难 的瓶颈。《 天下无贼 》 中葛优说过一句话 “ 二 十一 世纪最 缺少 的是人才 ” ，而这种人才 就是掌握 信息 高科技 的
