电子政务网络业务办理申请表

说明：1.打*者为必填项；表格可跨页填写，但每页均需加盖单位公章。

如申请的用户信息超过10条，请同时提供申请人信息的电子版。

2.本申请自申请之日起3个月内有效，如因申请单位原因未能及时完成相关业务的办理，继续办理须重新交。

3.电子签章默认样式为系统自动生成（样式为红色姓名全称加边框，字体为宋体）。

如需要申请手写签名电子签章，请各单位提交手写签名电子档并刻录光盘，分辨率要求不低于300dpi，格式要求：JPG或PDF，请使用申请人姓名作为文件名。

说明：1、打*者为必填项；表格可跨页填写，但每页均需加盖单位公章。

2、本申请自申请之日起3个月内有效，如因申请单位原因未能及时完成相关业务的办理，继续办理须重新提交申请。

3、如需要电子签章，请各单位以电子档形式刻录光盘提交单位公章图案，分辨率要求不低于300dpi，格式要求：JPG或PDF，请使用单位名称作为文件名。

深圳市政务数字证书申请表（服务器证书）说明：1、打*者为必填项；表格可跨页填写，但每页均需加盖单位公章。

2、本申请自申请之日起3个月内有效，如因申请单位原因未能及时完成相关业务的办理，继续办理须重新提交申请。

附表应用系统申请权限说明：政府在线平台可申请权限分为以下十项：（可多选，可跨页填写，但每页均需加盖单位公章。

）第一类，适用于政府在线栏目，权限可分为：A.信息采编（只能采编信息而不能审核信息，即无法改状态为“已签”及通知管理员发布信息）；B.信息审核（可采编、审核信息，审核流程包括改“已签”状态及通知管理员发布信息）；C.处理本单位来自政府在线平台的“咨询投诉”；D.处理本单位来自政府在线平台“政务信息公开意见箱”信件答复；E.依申请公开站点管理员，对本单位的依申请公开进行管理；F.各区的依申请公开站点管理员，对本区下属单位的依申请公开进行管理；G.权限如不在A-F描述内，请在权限区另备注说明。

（如：共建主题服务、公共企事业单位信息公开等本单位特有维护栏目）注：政府网站内容监测综合管理系统权限不在此申请范围内，用户需取得密钥后自行填写其申请表提交市府办开通。

电子政务系统应用操作手册第1章系统概述与安装配置 (3)1.1 系统概述 (4)1.2 系统安装 (4)1.3 系统配置 (4)第2章用户注册与登录 (5)2.1 用户注册 (5)2.1.1 注册条件 (5)2.1.2 注册流程 (5)2.1.3 注意事项 (5)2.2 用户登录 (5)2.2.1 登录方式 (5)2.2.2 登录流程 (6)2.2.3 注意事项 (6)2.3 修改密码与找回密码 (6)2.3.1 修改密码 (6)2.3.2 找回密码 (6)第3章系统界面与功能模块 (6)3.1 系统界面简介 (6)3.2 功能模块概览 (7)3.3 常用操作指南 (7)第4章办公业务处理 (7)4.1 事项办理流程 (7)4.1.1 登录系统 (7)4.1.2 选择事项类型 (8)4.1.3 填写事项申请表 (8)4.1.4 相关附件 (8)4.1.5 提交申请 (8)4.1.6 审核与审批 (8)4.1.7 办理结果反馈 (8)4.2 办理进度查询 (8)4.2.1 登录系统 (8)4.2.2 进入进度查询模块 (8)4.2.3 输入查询条件 (8)4.2.4 查看办理进度 (8)4.3 办公通知与公告 (8)4.3.1 发布通知与公告 (8)4.3.2 查看通知与公告 (8)4.3.3 通知公告管理 (8)第5章公文管理 (9)5.1 发文管理 (9)5.1.1 发文登记 (9)5.1.3 发文发布 (9)5.1.4 发文归档 (9)5.2 收文管理 (9)5.2.1 收文登记 (9)5.2.2 收文审批 (9)5.2.3 收文分发 (9)5.2.4 收文归档 (9)5.3 公文查询与统计 (10)5.3.1 公文查询 (10)5.3.2 公文统计 (10)5.3.3 公文打印与导出 (10)第6章信息资源管理 (10)6.1 基础信息管理 (10)6.1.1 功能概述 (10)6.1.2 操作流程 (10)6.1.3 操作说明 (10)6.2 专项信息管理 (10)6.2.1 功能概述 (10)6.2.2 操作流程 (11)6.2.3 操作说明 (11)6.3 信息查询与共享 (11)6.3.1 功能概述 (11)6.3.2 操作流程 (11)6.3.3 操作说明 (11)第7章政务服务办理 (12)7.1 在线申报与审批 (12)7.1.1 申报流程 (12)7.1.2 审批流程 (12)7.1.3 办理结果 (12)7.2 事项预约与取号 (12)7.2.1 预约流程 (12)7.2.2 取号流程 (12)7.2.3 预约取消 (12)7.3 政务服务评价与反馈 (12)7.3.1 评价方式 (12)7.3.2 反馈渠道 (12)7.3.3 评价与反馈处理 (13)第8章安全与权限管理 (13)8.1 用户权限设置 (13)8.1.1 用户角色设置 (13)8.1.2 用户权限分配 (13)8.1.3 权限调整与回收 (13)8.2 安全防护策略 (13)8.2.2 系统安全防护 (14)8.2.3 应用安全防护 (14)8.3 日志管理与审计 (14)8.3.1 日志管理 (14)8.3.2 审计分析 (14)8.3.3 异常处理 (14)第9章系统维护与升级 (15)9.1 系统备份与恢复 (15)9.1.1 备份操作 (15)9.1.2 恢复操作 (15)9.2 系统参数设置 (15)9.2.1 参数设置入口 (15)9.2.2 参数设置内容 (15)9.3 系统升级与更新 (16)9.3.1 升级准备 (16)9.3.2 升级操作 (16)9.3.3 更新操作 (16)第10章常见问题与解决方案 (16)10.1 系统操作问题 (16)10.1.1 如何登录系统？ (16)10.1.2 忘记密码怎么办？ (17)10.1.3 系统操作过程中出现卡顿、响应缓慢怎么办？ (17)10.1.4 如何查看系统操作日志？ (17)10.2 业务办理问题 (17)10.2.1 如何在线提交业务申请？ (17)10.2.2 提交业务申请后，如何查询办理进度？ (17)10.2.3 业务办理过程中，如何联系办理人员？ (17)10.2.4 业务办理过程中，发觉提交的材料有误，如何修改？ (17)10.3 系统安全与稳定性问题 (17)10.3.1 如何保证系统登录安全？ (17)10.3.2 如何防止系统被恶意攻击？ (17)10.3.3 系统出现异常情况，如何处理？ (18)10.3.4 如何保证数据传输安全？ (18)10.4 系统维护与支持服务 (18)10.4.1 如何获取系统使用帮助？ (18)10.4.2 系统维护时间是什么时候？ (18)10.4.3 如何联系系统维护人员？ (18)10.4.4 系统升级后，如何获取新功能介绍？ (18)第1章系统概述与安装配置1.1 系统概述电子政务系统是为了满足部门内部办公以及与公众之间互动的需求而开发的。

电子政务业务应用体系电子政务内网的业务体系主要为公务员和领导提供办公和决策方面的支持。

政务内网的主要功能包括：行政办公管理、人力资源管理、财政财务管理、决策支持、城市应急管理等。

本章的主要内容：子政务环境下的政府内部管理、子政务决策支持系统、应急管理、移动政务。

本章的学习目标：掌握电子政务环境下行政办公管理、人力资源管理、财政财务管理的主要功能；理解政府办公决策的过程；掌握突发事件应对的办法；了解移动政务的特点、主要模式及应用领域。

图1、网功能综述1.办公管理电子政务环境下的行政办公管理包括：电子政务下的公文管理、电子政务下的会议管理、电子政务下的日常工作管理。

实现内部行政沟通、协调和监控，提高办公信息流转，提高办公自动化程度。

图2、电子政务环境下的行政办公管理功能模块结构（1）公文管理电子政务下的公文管理，是对政府机关或企事业单位开展工作所需要的信息进行系统的、科学的综合性管理活动。

（2）会议管理会议管理系统的主要功能（3）日常工作管理（4）监督检查管理2.人力资源管理电子政务环境下的人力资源管理包括：电子政务下的岗位管理、电子政务下的招聘与录用管理、电子政务下的绩效管理、电子政务下的薪酬管理、电子政务下的人才培训管理。

通过内部网络体系传递各项人力资源信息和办理各项人事工作，如员工的工资和福利、竞争岗位动态、晋升、辞退、休假等。

通过网络对国家机关人员提供各种培训和考核。

利用电子手段对政府内各部门和个人的工作业绩进行科学有效的评估。

（1）岗位管理1）岗位设置确定岗位职责、岗位职权和岗位人员，编制岗位说明书。

岗位说明书主要内容包括岗位名称、岗位代码、岗位责任、岗位要求、工作报酬和福利等。

2）制定需求计划。

根据岗位说明书，提出公务员需求计划。

（2）招聘与录用管理图3、电子政务中的招聘选拔流程（3）绩效管理绩效管理是一种以开发人力潜能为中心的科学管理模式，它采用科学的方法对员工的职责履行程度、工作目标完成情况进行公正的评定，将评定结果与分配、晋级、人力选拔挂钩，通过绩效考核指导企业培训计划和下一步人力资源开发计划。

“互联网+政务服务”平台总体架构（一）总体构架1.总体层级体系“互联网+政务服务”平台体系由国家级平台、省级平台、地市级平台三个层级组成，各层级之间通过政务服务数据共享平台进行资源目录注册、信息共享、业务协同、监督考核、统计分析等，实现政务服务事项就近能办、同城通办、异地可办。

具体层级关系如图3—1所示：图3-1 “互联网+政务服务”总体层级体系图（1）国家级平台国家级平台包括国家政务服务平台和国务院部门政务服务平台。

国家政务服务平台依托国家电子政务外网建设，主要实现各地区各部门政务服务汇聚、跨地区跨部门数据交换、跨地区统一认证、共性基础服务支撑。

汇集各地区、各部门政务服务资源，形成统一事项目录库、证照目录库，实现人口、法人、地理空间信息、社会信用等基础信息资源库和业务信息库共享利用，发挥政务服务访问的“公共入口”，地方部门数据交换的“公共通道”，身份认证、证照互认、安全保障等“公用支撑”作用。

充分利用国家数据共享交换平台，做好与国家投资项目在线审批监管平台、国家公共资源交易平台、全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统等平台的衔接与整合。

国务院部门政务服务平台（业务办理系统），实现部门相关政务服务的办理，并与国家政务服务平台实现对接和办理结果汇聚。

（2）省级平台省级平台充分利用现有电子政务网络资源建设（原则上依托国家电子政务外网），提供省级部门政务服务事项受理、办理和反馈。

建立省（区、市）政务服务数据共享平台，依托统一信息资源目录，通过与国家级平台和地市级平台的数据交换，实现自然人、法人基础信息共享、用户认证信息交互、证照信息共享、办件信息交换、统计分析和监督考核。

（3）地市级平台地市级平台充分利用各地区统一电子政务网络建设（原则上依托国家电子政务外网），提供地市级、县级、乡级政务服务事项受理、办理和反馈，有条件的地区可将代办点延伸至村级。

依托地市（州）政务服务数据共享平台，实现与国家级平台、省级平台的数据交换，提供地市级范围内基础数据共享共用，实现地市级平台与本级部门纵向系统的衔接与整合。

附件04 版本号：1.0江苏省电子政务证书认证中心数字证书业务申请受理表第一联：受理中心留存申办人签名：申办人单位盖章：受理中心盖章：日期：年月日日期：年月日数字证书业务申请受理表第二联：领取证书凭证申办人签名：申办人单位盖章：受理中心盖章：日期：年月日日期：年月日数字证书业务申请受理表第三联：用户留存申办人签名：申办人单位盖章：受理中心盖章：日期：年月日日期：年月日江苏省电子政务证书认证中心数字证书使用协议江苏省电子政务证书认证中心（以下简称江苏政务CA）是经江苏省政府批准正式成立的第三方电子认证服务机构，是全国电子政务网络信任体系中江苏省唯一信任节点。

在申请、接受或使用江苏政务CA签发的数字证书之前，请先阅读本“江苏省电子政务证书认证中心数字证书使用协议”（以下称“证书使用协议”）。

若您不同意本协议全部或部分条款，请勿申请、接受或使用江苏政务CA签发的数字证书。

一、江苏政务CA可签发三类数字证书，分别为：个人证书、单位证书和设备证书。

个人证书是包含个人身份信息的数字证书，它用于标识政府机关或事业单位的工作人员在进行信息交换、电子签名、电子政务等省内政务网络活动中的身份。

单位证书是包含单位身份信息的数字证书，它用于标识政府机关或事业单位在进行信息交换、电子签名、电子政务等省内电子政务网络活动中的身份。

设备证书是包含服务器设备信息的数字证书，它用于标识政府或事业单位的应用系统服务器在进行信息服务、电子签名、电子政务等省内电子政务网络活动中的身份。

二、申请者应保证在《江苏省电子政务证书认证中心数字证书申请受理表》中所填信息及提供的相关证明材料真实有效，并愿意承担相应的法律责任。

三、证书申请者（个人或单位）的申请一旦获得批准，无论是否已经接收证书，证书申请者（个人或单位）即自动成为证书用户。

四、证书用户必须确保其持有的证书用于申请时预定的目的。

江苏政务CA签发的各类证书，仅用于表明证书用户在申请证书时所要标识的身份，以及验证其使用该证书内包含的公钥所对应的私钥制作的签名。

关于电子政务一、什么是“电子政务"电子政务，目前有很多种说法。

例如:电子政府、网络政府、政府信息化管理等。

真正的电子政务绝不是简单的“政府上网工程”，更不是为数不多的网页型网站系统.严格地说，所谓电子政务，就是政府机构应用现代信息和通信技术,将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。

党的“十六大”工作报告中指出,政府的主要职能是:经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。

电子政务就是要将这四大职能电子化、网络化，提高政府部门依法行政的水平。

电子政务是一个系统工程，应该符合三个基本条件：第一，电子政务是必须借助于电子信息化硬件系统、数字网络技术和相关软件技术的综合服务系统；硬件部分：包括内部局域网、外部互联网、系统通信系统和专用线路等；软件部分：大型数据库管理系统、信息传输平台、权限管理平台、文件形成和审批上传系统、新闻发布系统、服务管理系统、政策法规发布系统、用户服务和管理系统、人事及档案管理系统、福利及住房公积金管理系统。

...。

等等数十个系统.第二，电子政务是处理与政府有关的公开事务、内部事务的综合系统.包括政府机关内部的行政事务以外，还包括立法、司法部门以及其他一些公共组织的管理事务，如检务、审务、社区事务等。

第三，电子政务是新型的、先进的、革命性的政务管理系统。

电子政务并不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上，而是要对其进行组织结构的重组和业务流程的再造。

因此，电子政府在管理方面与传统政府管理之间有显著的区别。

粗略地讲，电子政务在我国的发展大致经历了4个阶段。

（1）从20世纪80年代开始,我们进行的是以办公自动化为主要内容的政府信息化。

（2)以1993年12月国务院成立国民经济信息化联席会议为标志,我国开始了新的一轮推动政府信息化的浪潮，主要是以“三金工程”为代表的管理信息系统建设来推动国民经济信息化的发展，这些信息系统主要以经济调节和市场监管为目标，取得了很好的效果。

个人证书业务申请表申请须知：1.请用黑色水笔填写或电脑A4纸打印，本表共两页。

2.证书用于个人业务办理的，以个人（自然人）身份申请证书业务需提供申请人、经办人的有效身份证原件及复印件一份。

3.证书用于单位业务办理的，个人以单位职员身份申请证书的：①需提供申请人、经办人的有效身份证原件及复印件一份（身份证复印件加盖单位鲜章）。

数字证书（以下简称“证书”）是包含数字证书使用者身份信息和公开密钥的电子文件，四川省数字证书认证管理中心有限公司（简称“四川CA”）是工业和信息化部批准的电子认证服务机构和国家密码管理局批准的电子政务电子认证服务机构，遵照《中华人民共和国电子签名法》为用户提供数字证书相关的电子认证服务。

本协议中的用户指数字证书持有人以及申请使用数字证书的实体。

为明确各方权利和义务，四川CA和用户就数字证书的申请和使用等事项达成以下协议，双方共同遵守执行：一、用户知晓证书用于在网络上标识用户身份及相关的数据加密和电子签名，不作其他任何用途，但各政府职能部门的网上业务系统可以根据该功能对其用途进行定义。

用户应妥善保管、正确使用数字证书，所有使用数字证书在网上作业中的活动均视为用户所为，用户对使用数字证书的行为负责，因此而产生的相关后果由用户自行承担。

二、用户在申请证书时应遵照四川CA的规程办理相关手续。

三、用户同意四川CA向有关部门和个人核实用户信息且四川CA有权合法收集、处理、传递和应用用户资料，并按照国家有关规定对用户资料保密。

四、用户申请证书时应向四川CA提供真实、完整、准确的资料和信息。

如用户故意或过失提供不真实资料和信息而导致四川CA签发证书错误的，由用户承担所造成的一切责任和损失。

证书申请者的申请一旦获得批准，申请者应在获得证书时及时验证此证书所匹配的信息，5个工作日内没有提出反对证书或者证书中的内容，则视为接受证书。

五、用户提供的资料信息(如单位名称、工商注册号、组织机构代码、个人用户的姓名、身份证号等)在证书有效期内变更的，应当及时书面告知四川CA，并终止使用证书。

《电子政务》形成性考核册电子政务作业1（1）电子政务——为推动和适应社会的电子化发展趋势，借助最新的万维网(INTERNET)技术在政府内部实现政务的迅速，高效，安全的运作，同时面向公众，企业提供方便，有效，迅速的服务。

从本质上讲，电子政务就是建立在信息技术基础上新的政务运作过程。

这种新的运作过程完全不同于传统政府的运作过程，是现代网络信息技术在政府管理与服务各个环节的全面应用。

（2）管理信息系统——是为实现企业的整体目标，对管理信息进行系统处理，为各级管理人员提供业务信息和决策信息的系统。

（3）办公自动化——就是采用Internet/Intranet技术，基于工作流的概念，使企业内部人员方便快捷地共享信息，高效地协同工作；改变过去复杂、低效的手工办公方式，实现迅速、全方位的信息采集、信息处理，为企业的管理和决策提供科学的依据。

（4）决策支持系统——决策支持系统，英文意思是Decision Support System，它是围绕着决策行动主体进行大支持管理人员进行非程序性决策的一种信息系统。

决策支持系统具有如下三个特征：（1）以处理非程序性决策为主；（2）是对管理人员的支持而不是代替；（3）系统本身要求具有灵活性，采用联机对话方式，以便利用人的经验和系统提供可供分析的信息来解决问题。

目前的DSS一般由一个数据库、一个模型库以及复杂的软件系统构成。

（5）电子口岸——中国电子口岸系统——又称口岸电子执法系统，简称电子口岸，是指与进出境贸易管理关联的国务院12个有关部委利用现代信息技术和电子计算机技术，以本部委管理的进出口业务信息为基础建立的一个公共数据库，以期达到为相关政府部门提供跨部门、跨行业管理核查，为进出口企业提供网上办理各种进出口业务的国家信息系统。

二、简答题1、简述电子政务的基本模式和相互关系？电子政务有四种基本模式：(1) G to G 模式 (Government to Government)又称作G2G，它是指：政府内部；政府上下级之间；不同地区之间；不同职能部门之间实现的电子政务活动。

机构（企业）数字证书业务申请表业务受理人员（签名）证书受理点（盖章）年月日GDCA数字证书用户协议书数安时代科技股份有限公司（以下简称“甲方”或“GDCA”）作为依法设立并获得《电子认证许可证》的第三方信任机构，依法向社会用户（以下简称“乙方”）颁发数字证书,用于电子商务活动及电子政务公众服务。

协议标的：本协议中的“证书”指包含了证书持有者的企业身份信息，公钥及证书颁发机构（GDCA）的签名，并且保证在互联网传输过程中的完整性和安全性。

为进一步明确双方权利与义务，按照《中华人民共和国电子签名法》及《电子认证服务管理办法》的有关规定，甲乙双方就数字证书的申请和使用达成以下协议:一、协议内容：1、乙方向甲方购买数字证书, 用于电子商务活动及电子政务公众服务；2、产品价格、支付时间以证书申请表为准。

二、甲方的权利与义务（一）甲方权利： 1、有权要求乙方提供真实、完整、准确的材料和信息。

2、有权要求乙方按时交纳服务费用。

3、有权要求乙方在规定的时间以及范围内遵守约定，使用数字证书。

4、有权要求乙方对所知的甲方的商业秘密进行保密。

（二）甲方义务：1、在网上交易和网上作业中，交易双方使用证书时可通过GDCA验证对方证书的有效性。

如果由于甲方的原因导致身份认证错误，造成用户或他人损失时，甲方承担赔偿责任，赔偿方法参照《数安时代科技股份有限公司电子认证业务规则》（该业务规则报信息产业部备案，并在甲方的官方网站******）上公布。

2、甲方保证乙方使用和发放的公钥算法在现有的技术条件下在数字证书的有效期内不会被破解。

如果发生被破解的情况，经甲方或权威机构确认后，甲方对用户承担赔偿责任，赔偿方法参照《数安时代科技股份有限公司电子认证业务规则》。

三、乙方的权利与义务（一）乙方权利：1、有权要求甲方提供有效的数字证书。

2、有权要求甲方使用和发放的证书在有效期内不会被破解。

3有权在因甲方原因导致数字证书认证错误，给乙方造成损失时要求甲方给予赔偿。