2015西安药监系统招考备考指导：国家赔偿之行政赔偿
京佳教育李晓
【导语】2015年伊始，陕西的考生朋友们就迎来了一场规模较大的事业单位招考，即西安药监系统招聘466人的公告发布了，与公告同时发布的还包括此次考试的大纲。
毫无例外的，依然延续了陕西事业单位招考的习惯——考查内容为《公共基础知识》。
在此，京佳教育李老师将为你逐步介绍其中的法律部分的考点。
在168个字符的法律部分的大纲中，它几乎涵盖了所有的法律知识，这对非法学专业的考生来讲，复习起来是非常痛苦的一件事情，因此，李老师将尽力为考生梳理最为精华的考点，让你的复习的更加高效，为你的成功助一臂之力!
考点一：行政赔偿的赔偿范围
考点二：行政赔偿请求人和赔偿义务机关
考点三：行政赔偿程序
1. 一并赔偿程
2. 单独赔偿程序。
1.国家赔偿—指国家机关及其工作人员违法行使职权，侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，由国家承担赔偿责任的制度。
国家补偿—国家机关及其工作人员在实施合法行为造成损害时，国家依照法律的规定对损害所给予的补偿。
2.自己责任说—是指国家承担损害赔偿责任是就自己的行为承担责任，而不是代替公务员承担赔偿责任。
代位责任说—是指国家公务员的侵权行为造成损害时，由国家代其承担赔偿责任。
就是说，国家承担的责任并不是自己本身的责任，而是代替公务员承担责任3.行政赔偿—指行政机关及其工作人员在行使职权过程中违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，国家对此承担的赔偿责任。
司法赔偿—指国家司法机关及其工作人员在行使其职权过程中，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害，而由国家承担赔偿责任的制度。
4.无罪羁押赔偿原则—指只有在受害人没有犯罪的情况下司法机关对其采取的拘留、逮捕以及判处拘役、徒刑等羁押行为才是错误的，国家才承担赔偿责任。
5.行政赔偿的先行处理原则—赔偿请求人需首先向行政赔偿义务机关提出赔偿请求，由赔偿义务机关通过行政程序解决，当赔偿义务机关不接受或者拒绝请求人的赔偿请求，或者请求人对于赔偿的方式、项目和数额由异议时赔偿请求人有权向人民法院提起行政赔偿诉讼，由人民法院裁判的原则。
6．证据保全—证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，人民法院根据当事人的请求或者依职权采取一定措施加以固定的调查取证措施。
财产保全—指人民法院根据利害关系人的申请，或者依职权对与本案有关的财物采取的一种强制性措施。
7、无过错责任原则—指对国家机关及其工作人员的职权行为造成了公民、法人和其他组织合法权益损害的，无论行为人主观上有无过错，国家均应承担赔偿责任。
违法责任原则—指以国家机关及工作人员执行职务时的违法性，作为确定国家承担赔偿责任的根据。
即只有国家机关及其工作人员违法行使职权，造成公民、法人和甚组织合法权益损害的，国家才承担赔偿责任。
司法考试国家赔偿法复习指导【国家赔偿】国家赔偿是指国家对国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的给予赔偿的活动。
国家赔偿是由国家承担的法律责任；国家赔偿是对国家机关及其工作人员的行为承担责任。
国家机关包括行政机关、审判机关、检察机关；国家赔偿是对前述机关及其人员行使职权的行为承担的责任。
国家赔偿是对违法行为承担的赔偿责任。
【国家赔偿及其特征】国家赔偿是对国家机关及其工作人员违法行使职权的行为造成损害承担的责任。
特征是：1、国家赔偿由赔偿义务机关履行赔偿义务。
2、赔偿范围有限。
3、赔偿方式合标准特定化。
国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。
能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。
4、赔偿程序多元化。
受害人要求行政赔偿，可以直接向赔偿义务机关提出，也可以在行政复议、行政诉讼中一并提起，还可以单独提起行政赔偿诉讼。
受害人提出司法赔偿请求，需先向司法赔偿义务机关提出，然后再向其上级机关提出，最后才能向人民法院赔偿委员会提出，但不能通过诉讼程序解决。
【国家赔偿与国家补偿】二者的引发原因不同，国家赔偿是违法行为引起的，国家补偿是合法行为引起的。
性质不同，国家赔偿是普通违法行为引起的法律责任，国家补偿是例外的特定民事责任，并不具有对国家职权行为的责难。
此外适用范围、标准、方式也有所不同。
【国家赔偿和民事赔偿】二者的责任主体、责任性质均不同。
国家机关及工作人员以民事主体身份实施的侵权行为属于民事侵权。
国家机关对此承担的责任也是民事赔偿责任。
【国家赔偿法的概念】国家赔偿法是关于国家赔偿的法律规范；是一定范围内法律规范的总和；是集实体规范和程序规范为一体的法律。
【国家赔偿法的作用】落实宪法的需要；有利于保障公民、法人和其他组织的合法权益；有效监督和促进国家机关依法行使职权。
【国家赔偿责任的主体要件】国家赔偿责任主体要件是指国家承担赔偿责任必须具备的主体条件，即国家对那些组织和个人的侵权行为负责赔偿。
国家赔偿法综合练习一、填空题：1、中华人民共和国国家赔偿法，1994年5月12日正式公布，自1995年1月1日起实行。
(年月日)2、赔偿的基本作用是使受到损害的权利或利益得到弥补和恢复。
3、综观世界各国的赔偿制度，国家赔偿可分为行政赔偿、立法赔偿、司法赔偿.4、我国国家赔偿法确定的归责原则为违法原则。
5、行政赔偿的事项范围包括侵犯人身权的违法行政行为与侵犯财产权的违法行政行为两种。
6、行政赔偿请求人单独请求赔偿应当先向赔偿义务机关提出。
7、国家赔偿法的适用主体是赔偿请求人、审判机关和赔偿义务机关及其工作人员。
8、行政赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部费用。
9、外国人、外国企业和组织的所属国对中国公民、法人和其他组织请求该国国家赔偿权利保护或限制的，中国与该外国人、外国企业的所属国实行对等原则。
10、经复议机关复议的，复议机关的复议决定维持的，为赔偿义务机关，赔偿义务机关的复议决定加重损害的，对加重部分原作出行政行为的机关为赔偿义务机关。
11、行政赔偿义务机关应当自受到申请之日起2个月内给予赔偿，逾期不赔偿或者赔偿请求人对赔偿数额有异议的赔偿请求人可以自期间届满之日起3个月内向法院提起诉讼。
12、赔偿请求人请求国家赔偿的时效为2年，自国家机关及其工作人员行使职权时的行为确认违法之日起计算，但被羁押期间不计算在内。
13、受害的公民死亡的，其继承人和抚养关系的其他近亲属有权要求赔偿。
14、对受害人名誉权、荣誉权造成损害的赔偿义务机关应在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，赔礼道歉、恢复名义。
15、执行职务的认定标准各国立法和实务不尽相同，英美倾向于主观说，日德倾向于客观说，我国学者多倾向于客观说。
16、西方国家的国家赔偿责任归责原则代表性的有三种即法国采用公务过错为主原则，德日英采用主观过错原则，瑞士采用违法原则。
17、侵犯公民生命健康权的，赔偿金的计算：造成部分丧失劳动能力的最高赔偿金额为国家上年度职工平均工资的10倍，全部丧失劳动能力的最赔偿金额为国家上年度职工年平均工资的20倍，造成死亡的应当死亡赔偿金、丧葬费总额为国家上年度职工平均工资的20 倍。
