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气象局气象灾害防御规划

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气象局气象灾害防御规划

第一章 气象灾害防御规划概述 ..................................................................................................... 2

1.1 气象灾害防御规划的意义 ............................................................................................... 2

1.2 气象灾害防御规划的目标 ............................................................................................... 3

第二章 气象灾害类型与特点 ......................................................................................................... 3

2.1 气象灾害类型 ................................................................................................................... 3

2.2 气象灾害特点 ................................................................................................................... 4

第三章 气象灾害风险评估与区划 ................................................................................................. 4

3.1 气象灾害风险评估方法 ................................................................................................... 4

3.1.1 数据收集与分析 ........................................................................................................... 4

3.1.2 气象灾害风险指标体系构建 ....................................................................................... 5

3.1.3 风险评估模型建立 ....................................................................................................... 5

3.1.4 风险评估结果验证与修正 ........................................................................................... 5

3.2 气象灾害风险区划 ........................................................................................................... 5

3.2.1 确定区划原则 ............................................................................................................... 5

3.2.2 确定区划指标 ............................................................................................................... 5

3.2.3 划分风险等级 ............................................................................................................... 5

3.2.4 制定区划方案 ............................................................................................................... 5

3.2.5 区划结果应用 ............................................................................................................... 6

第四章 气象灾害预警体系 ............................................................................................................. 6

4.1 预警体系构建 ................................................................................................................... 6

4.2 预警信息发布与传播 ....................................................................................................... 6

4.3 预警响应与处置 ............................................................................................................... 6

第五章 气象灾害应急预案与演练 ................................................................................................. 7

5.1 应急预案编制 ................................................................................................................... 7

5.2 应急预案演练 ................................................................................................................... 8

第六章 气象灾害防御工程措施 ..................................................................................................... 8

6.1 工程措施概述 ................................................................................................................... 8

6.2 工程措施设计与实施 ....................................................................................................... 9

6.2.1 工程措施设计 ............................................................................................................... 9

6.2.2 工程措施实施 ............................................................................................................... 9

第七章 气象灾害防御非工程措施 ............................................................................................... 10

7.1 非工程措施概述 ............................................................................................................. 10

7.2 非工程措施实施策略 ..................................................................................................... 10

7.2.1 完善气象灾害预警体系 ............................................................................................. 10

7.2.2 建立气象灾害应急预案 ............................................................................................. 11

7.2.3 加强气象灾害风险管理 ............................................................................................. 11

7.2.4 提高公众防灾减灾意识 ............................................................................................. 11

7.2.5 完善法律法规体系 ..................................................................................................... 11

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温州市气象灾害防御规划(台风部分)

温州市气象灾害防御规划(台风部分)

温州市气象灾害防御规划

1 第三章 气象灾害时空分布特征 3.1 台风时空分布 据统计，温州台风影响最早在5月，最迟在12月，7-9月是台风影响盛期，平均2.9个，占全年的82%，其中8月最多，平均每年1个。严重影响的台风9月最多，8月次之。 2006年8月10日登陆温州苍南县马站镇的超强台风“桑美”是建国以来登陆我国大陆最强的台风，2006年5月18日登陆广东东部的台风“珍珠”是影响温州最早的台风，2004年12月4日登陆台湾南部的台风“南玛都”为影响温州最晚的台风。台风对温州影响按其移动路径及登陆地段大致归为四类：第一类在厦门至温州之间登陆，这类台风数量多，危害重，称正面袭击台风，建国后60年共77个，占有影响总数46%，以福建登陆最多，在温州登陆17个，平均四年一遇。第二类在厦门以南登陆，称南登台风，共出现40个，占影响总数24%，主要是暴雨影响。第三类是在温州乐清以北登陆，称北登台风，往往对温州北部地区影响较大，共23个，占总数13%。第四类是紧靠温州沿海北上，称近海转向台风，以大风影响为主，海岛与海滨地带颇受其害，共出现29个，占影响总数17%，未见严重灾情。 图3.1.1 影响温州台风年际分布 温州市气象灾害防御规划

2 以温州市境内1个台站以上（包括1个台站）出现过程降水量≥50毫米或阵风≥17米/秒作为影响台风的标准。1951～2009年影响温州的台风共有169个，年均2.9个。最多的是1990年和1994年各有6个，1954、1979、1983、1993、1998等年份无台风影响。年代际也有一定差异，20世纪50年代到60年代偏多，70年代到80年代前期较少，80年代后期相对较多，90年代后期到21世纪初相对较少，2003年以来较常年偏多（图3.1.1）。 图3.1.2 影响温州台风月际分布 从影响台风的月际分布(图3.1.2)来看，每年的5～12月，温州都有可能遭受台风影响。但主要集中在7-9月，占全年的82%，其中8月最多。 分析温州境内常规气象站台风期间的极大风速与降水极值，根据以下公式计算台风致灾因子强度的空间分布。 （若R<25，x为0） （若F<13.6，y为0） 其中：R为台风过程降水量，F为台风过程最大风速，I为风雨综合指数，A为降水权重系数，B为风速权重系数。综合历年台风风雨影响情况，得出台风风yAxIB8.313.6-Fy5025Rx温州市气象灾害防御规划

生活知识_气象灾害防御应急预案

生活知识_气象灾害防御应急预案

气象灾害防御应急预案

镇气象灾害防御应急预案

一、目的

为贯彻落实《国家气象灾害应急预案》，切实履行气象防灾减灾职责，确保气象灾害应急工作科学、有力、有序和有效进行，最大限度预防和减轻气象灾害造成的人员伤亡和财产损失，制定本预案。

二、编制依据

依照《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》、《国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家气象灾害应急预案》、《气象灾害预警信号发布与传播办法》、《中国气象局重大突发事件信息报送标准和处理办法实施细则》及国家相关专项预案等编制。

三、适用范围

本预案适用于中国气象局组织全国范围内台风、暴雨(雪)、寒潮、大风(沙尘暴)、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、冰冻、大雾、霾等气象灾害的防范和应对。

因气象因素引发水旱灾害、地质灾害、海洋灾害、森林草原火灾等的应急处置，参照本预案执行。地震、矿难、疫病等突发事件处置过程中需要提供应急气象服务保障，可参照本预案组织。

四、组织机构及职责 中国气象局气象服务工作领导小组(以下简称领导小组)统一领导和指挥气象灾害的防范与应急处置，中国气象局应急管理办公室(以下简称局应急办)负责应急响应的综合协调，有关内设机构和直属单位依据职责分工组织做好应急响应工作。

领导小组：

1.贯彻落实党中央、国务院有关气象灾害应急工作指示精神，部署应急响应气象服务工作;

2.审核、签发向党中央、国务院及有关部门提供的气象决策服务材料;

3.检查、指导进入应急响应状态单位的工作,决定是否派出现场工作组;

4.指挥调度应急处置所需的人员、物资、资金及技术装备等资源;

5.指挥处置气象灾害应急过程中其它重大突发事件;

6.领导小组成员按要求参加天气会商和应急工作例会。

现代城市气象灾害及其防御

现代城市气象灾害及其防御

向的建筑物、汽车、行人安全产生危害；　在狂风袭击时，还会造成玻璃幕墙脱落伤　人等次生灾害。　４．６城市防雷设施薄弱　城市建筑物多，在新建、改建、扩建　时，未安装或调整避雷设施；或未定期检　测，在避雷装置的保护失效情况下，容易引　发雷电灾害。近年来电器设备大量增加，通　信、计算机网络等系统的迅速发展，雷电灾　害的潜在威胁随之增大；一旦对感应雷防御　不力，雷电破坏通信和计算机网络系统等灾　害将随之增加。　五、城市气象灾害的防御　城市气象灾害的发生是不以人的意志为　转移的，但实践表明，通过提高人们的防灾　意识，采取相应的防御措施就能减轻城市气　象灾害的程度。　５．１因城制宜，制定城市气象防灾减灾规划　要根据不同城市的主要气象灾种、特点　及其规律，制定具有针对性、适合不同城市　特点的气象防灾减灾规划，并纳入城市总体　规划和城市减灾规划，对洪涝、台风、大雾　等重大灾种应建立预案。　５＿２加强工程性防御措施，提高城市承灾　能力　加强工程性防御措施是减轻城市气象　灾害的重要的方面。如根据不同城市的实　际情况，以千年一遇、百年一遇的防洪标　参考文献　准修筑加固沿江、沿湖、沿海堤坝和挡潮　闸等；以５～１０年一遇的标准修建扩建城　市排水系统、营造防风林带等等。日本除　采取修建堤坝、排水渠或水库、排水泵站　等工程性措施以外，还提出“综合洽水对　策”，如修建地下洪水调节池、使用透水性　铺路材料、雨水渗井、渗透管等以减少地　表流动的雨水量。上海加固加高黄浦江防　汛墙，扩建地下排水系统等防御措施均极　大提高了城市的承灾能力。　５．３重视建筑设计，充分考虑气象条件　城市发展首先要选择灾害性天气相对少　的地区，同时要考虑所选择地区灾害性天气　的最剧烈程度，以便根据最大破坏力来设计　高楼、港口、码头、机场等重要设施，以避　免气象灾害发生。　５．４加强雷电防避，减轻雷击灾害　对高层建筑、工业烟囱、水塔、重要物　资仓库、易燃易爆化工企业、油库、露天堆　场、供变电设备、程控电话广播通讯设备、　电视卫星接受设备、计算机房、安全报警系　统等等设施，必须按照有关防雷技术规范安　装相应的防雷装置，并定期进行检测，确保　防雷装置可靠有效。　５．５削弱夏季“热岛”强度。减轻城市高温　危害　城市高温灾害的严重程度与城市“热　岛效应”有密切关系。因此，要尽可能采　取措施削弱热岛以降低城市高温。一要扩　大城市绿地覆盖率，绿树有遮阳蔽荫效应，　绿地的蒸腾作用可耗去大量潜热，另外也　能改善空气质量；二要减少人为热和温室　气体的排放量，要调整能源结构，减少煤　炭、燃料油用量，大力发展太阳能、风能、　水力能利用；三要增加城区水域面积和喷　水、洒水设施，以增加蒸发耗去热量来降　低城市下垫面温度。　５．６开展人工消雾，减轻城市雾害　在城市尤其是大城市的机场、港口、渡　１３、码头等重要交通地区应安装消雾装置，　必要时实施人工消雾，尽量减轻大雾危害。　５＿７建立多灾害种早期预警系统，加强城　市气象灾害预警服务　实践证明，预防灾害性天气，首先要　有准确的预报；气象部门要加强对灾害性天　气的研究，不断提高预报准确率，为政府部　门和社会各界提供可靠的防灾决策依据。同　时，要快速传递灾害性天气信息：一要充　分利用广播、电视等即时新闻媒体和声讯电　话；二要巩固、发展气象警报网络、高频电　话和微机服务终端；三要大力发展手机短信　服务；四要在大城市建立气象专用电视频　道，全天候播放气象信息；五要建立大屏幕　电子显示网络，在车站、码头、机场等流动　人１：３集中地区设置大型电子显示屏，以便及　时为公众传递灾害性天气预警信号。　作者单位：上海市青浦区气象局　［１］李学良等译，《现代城市与自然灾害》，海洋出版社，１９８８　［２］陆亚龙，肖功建，《上海灾害及其防御》，气象出版社，２００１　［３］陆亚龙，《灾害预防与救护》（９５￣１２０页），上海远东出版社，２００３　

如何提高气象防灾减灾的防御策论

如何提高气象防灾减灾的防御策论

如何提高气象防灾减灾的防御策论　社科论坛　

●Ｉ　

王志敏　

（平山县气象局０５０４００）　

［摘要］在科学技术及经济高速发展的今天，灾害已成为危及人类生命和财产安全的重要因素，并且其对社会发展的影响越来越大。在全球范围内，防　

灾减灾已得到人们的高度重视。在我国，特别是我国的农村的防灾减灾已迫在眉睫。这些年我国城市防灾减灾工作得到了有效的发展，但其水平还远远落后　

于发达国家。下面，本文就农村的防灾减灾规划从宏观层面上进行了探讨。　

【关键词］气象防灾防灾减灾防御策论　

中图分类号：ＴＨ７６５　文献标识码：ＴＨ　文章编号：１００９－－９１４Ｘ（２０１３）３４一叭７９～０１　

一．提高气象防灾减灾能力的重大意义　

１．１提高气象防灾减灾能力是促进经济社会又好又快发展的重要保障我　

国地理环境特殊、地形地貌复杂、立体气候突出，自然灾害种类多、分布广、　

强度大、频率高，是世界上气象灾害最为严重的国家之一，每年因气象灾害　

造成的损失占全部自然灾害损失的７０％以上，每年受气象灾害影响的人口　

约６亿人次，农田受灾达５亿多亩。做好气象防灾减灾工作，有效避免气象　

灾害对经济建设的破坏，这也是经济建设工作的重要组成部分。减灾即增效，　

切实做好防灾减灾工作，是促进经济社会发展的迫切需要。加强气象防灾减　

灾能力建设，提高气象防灾减灾能力，最大程度减轻灾害损失，减少人员伤　

亡，是促进经济社会可持续发展的重要保障。　

１．２提高气象防灾减灾能力是应对气候变化特别是极端天气气候事件的　

必然要求气候是人类赖以生存的自然环境，是保持经济社会可持续发展的重　

要自然资源。在以全球变暖为主要特征的气候变化背景下，各类灾害性极端　

天气气候事件发生频率、强度的加剧，对我国经济社会发展产生了巨大影响，　

对人民群众生命财产安全带来了严重威胁。《中共中央关于制定国民经济和　

社会发展第十二个五年规划的建议》中特别要求“加强适应气候变化特别是　

应对极端气候事件能力建设”。因此，加强气象防灾减灾工作，提高全社会