高校学生党建工作研究

党政建设　高校学生　党建工作研究　文／李宪平　摘　要：高校在认真抓好发展大学生党员工作的同时，要十分重视加强大学生党员的教育管理工作，通过创　新党组织设置模式，创新教育方法，规范党员管理、加强基层党支部建设等措施，建立健全大．学生党员教育管　理的长效机制，发挥大学生党员的先锋模范作用，使其成为提高大学生思想政治教育水平的中坚力量。　关键词：大学生党员；党支部教育；管理创新　中图分类号：Ｇ６４１　文献标识码：Ｂ　文章编号：１００９－９１６６（２０１０）０２６（ｃ）一ｏｏ２６—０２　胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：　“党的基　层组织是党执政的基础。要落实党建工作责任制，全　面推进农村、企业、城市、社区和机关、学校、新社　会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组　织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发　展，服务群众，凝聚人心，促进和谐的作用。　一　创新基层党组织设置模式，建立大学生党员教　育管理的主渠道、主阵地。充分调动大学生自我教育　的积极性　（一）创新学生基层党组织的设置模式，积极推进　党支部建在班级工作，使学生党支部成为带动学生团　结进步和开展思想政治教育工作的坚强埕垒。　学生党支部是学生党组织最基本的组织形式，是　对大学生党员和入党积极分子进行教育管理的基本阵　地，是党组织在大学生中开展各项活动的基础保障。　高等学校原有的基层党组织建设体系，制约了党组织　对年级、班级的覆盖，不少年级和班级出现了党组织　的“空白点”，对此，学院领导有深刻的体会和认　识，为了提高学校党建工作和思想政治教育工作的实　效性，就必须创新学生基层党组织的设置模式，积极　推进学生党支部建立在班级工作，建设以党支部建在　班级为主体的全方位、网络化的学生党组织建设体　系，逐步实现“一年级有党员、二年级有党小组、三　年级有党支部”的工作目标，并把其作为学生党员教　育管理的一个坚实而牢固的平台，建成学校学生党员　教育管理工作的主渠道和主阵地。把学生党支部建在　班级中，有助于通过党支部的各项工作加强对党员培　养和教育的力度，有助于发挥党支部的战斗堡垒作用　和党员的先锋模范作用，用学生党支部的力量凝聚全　班人，使学生支部成为班级团结进步的核心力量。有　利于营造和形成崇尚先进，学习先进，争当先进的良　好氛围；有利于学生党员在同学中更好的发挥旗帜和　表率作用，对周嗣的同学产生积极的影响，真正起到　“发展一个，带动一个”的作用。　位的成本，效率等观念的强化，今后利用工作时间　内安排党组织的活动，可能性越来越小，党的活动　业余化将成为基层普遍趋势，在这样的的条件下，　基层党的活动如何具有灵活性，精简化，求得高　质量，富成效，需要在实践中不断探索，创新和总　结。　五、强化基层支部建设，为培育高素质职工队伍　提供组织保证　（一）夯实基础工作。认真落实基层支部“民主　生活会…三会一课”制度，根据各单位不同的工　作制度，采取集中和分散相结合的办法开展支部会　议党员学习活动，有效地解决了人员分散，不易集　中开展“三会一课”的矛盾。　（二）落实责任。将落实党建设责任制与落实业　绩　（三）推行党支部建设的目标管理。制定了《党　支部目标考核细则》，做到党支部建设目标化，目　标管理网络化。同时，建立了党员领导干部党支部　建设和党风廉政建设管理联点责任制。及时帮助解　决工作中存在的问题，推动了基层党建工作上水　平。　（四）积极开展党员责任区活动。就安全环保，　生产任务，精神文明建设等工作纳入党员责任区建　设，目前已实现党员人人有责任区，职工人人在责　任区内，责任区覆盖率达到了ｌｏ０％。　（五）结合生产实际开展各种活动，各支部紧　紧围绕生产经营工作，开展了“重温入党誓词”，　“党员群众结对子”等，有力的促进了生产，保证　了安全。　六，加强企业文化建设，为培育高素质职工队伍　创造良好氛围　（一）加强艰苦创业教育。把实践“三个代表”　“两个务必”与电业发展结合起来，教育引导职工　艰苦奋斗，开拓创新，爱岗敬业，扎实工作。及时　了解职工的思想动态，针对职工思想上的不稳定和　情绪上的波动，认真进行疏导。　（二）建立激励机制。通过奖学，奖体，奖金调　动职工工作各级性，加强对重点人才和优秀人才的　培训，先后选派ｌ２人进行硕士学历教育，组织９８人　次先进模范人物到内地进行学习考察，既进行了爱　国主义教育，又促进了职工间的团结和了解。　（三）积极发挥工、青、妇组织作用。作业区　工、青、妇组织紧紧围绕生产经营重点工作，广泛　开展了劳动竞赛，　“双争”和巾帼建功等活动，加　强企业民主管理，完善职工代表大会制度，认真抓　好厂务公开工作，增强了职工主人翁责任感。　

作者单位：伊春电业局　党政建设　（二）实施“五进四带”工程，积极推进学生党支　部工作进公寓、进社团、进学生会、进大型活动、进　网络；以党建带团建、带学风、带院凤，带动大学生　思想政治教育工作的全面开展。　大学生公寓是学生学习、生活的中心活动区域，　是集教育、管理和服务于一体的特殊区域。学院党组　织非常重视发挥学生公寓这一特点，把学生公寓建设　成为学生党建的重要阵地，根据已有学生党员在公寓　内的分布情况，利用公寓内的学生“同学不同班，同　室不同学”的特殊性，建立以党组织建设为主要内　容，以培养学生综合素质为主题，及以党支部活动　为载体，以服务广大学生为途径，以提升党组织的影　响力和吸引力为核心的学生党支部设置新模式，通过　党员寝室挂牌制、党员责任区制、党员值班制、党员　个人佩戴胸卡制，以及开展支部活动等方式充分发挥　学生党员在公寓内的先锋模范作用，提高学生党员的　威信，使公寓学生党支部真正成为学生的政治核心，　学习与生活中心。大学生社团是学生自发组织的活动　团体，在拓展大学生的就业技能，提高大学生综合素　质，培养职业理想和职业道德方面发挥着巨大作用。　学生党支部工作进社团，对于提高党员素质，增强　党组织的凝聚力和向心力，培育学习型和创新型组织　具有十分重要的作用。学生会是“学生之家”，是大　学生中的先进组织，根据学生会成员中学生党员的人　数比例情况设置临时党支部，有利于调动广大学生干　部工作的积极性与主动性，有利于党组织开展吸收优　秀学生干部入党工作。网络作为电视，广播，报纸和　刊物以外的一种重要宣传手段，能将报纸，期刊，视　频，音像等纸介质，磁介质统统移植其上，使信息几　乎不受国别、地域、时间的限制，实现全球共享。充　分利用这个全球化的宣传平台。开展学生党建网络化　工作，有利于抢占网络宣传的主阵地。加强宣传马克　思主义，巩固主流意识形态地位。让学生党员通过网　络便利快捷地接受马克思主义理论、社会主义思想道　德和党的基本理论。一是要建立学校党建网站，建立　网上发布新闻信息渠道。二是建立网上党校，实施远　程教育。三是探索建立网上党建系统，实践网络化党　员发展工作。　思想政治教育是由政治教育，思想教育，道德教　育和心理教育等方面组成的。这几方面关系密切，相　辅相成。对大学生进行思想政治教育的过程，也是帮　助学生树立正确的世界观，人生观和价值观，使其学　会马克思主义的立场，观点和方法分析问题和解决问　题的过程。思想政治教育通过建立健全各种学生管理　的规章制度来约束和规范学生的外在行为，从而促进　学生全面发展，使其成长为社会主义事业的合格接班　人，而培养社会主义事业的接班人也正是党建工作的　一个重要目的。实践证明，大学生党建工作的开展和　优秀学生党员模范作用的充分发挥，可以影响和带动　多数学生以优秀学生党员为榜样，自觉地按照党员和　社会主义事业合格建设者和接班人的标准要求自己，　努力学习，勤奋工作，从而实现思想政治教育的目　标，引导和帮助大学生健康成才，实现以党建带动大　学生思想教育工作的全面开展。　二　创新学生党支部和学生党员的绩效考核机制　（一）确定学生党支部和学生党员的预期工作效　果在新形势下，学生党支部能否创造性地发挥党组织　的战斗堡垒作用，完成上级党组织的战略任务，连接　关系到党在大学生中的威信，关系到学院的稳定和发　展。据此，我们确定学生党支部的预期工作效果是：　发挥先锋模范作用，夯实党在大学生中的群众基础：　保质保量地完成党员发展工作；完成党的组织生活和　党员的教育管理工作。学牛党员是党组织战斗力的源　泉，党员在学生中的威望和先锋模范作用反映着党组　织的凝聚力，影响力。号召力。据此，我们确定学生　党员的预期工作效果是：个人综合素质是否符合党员　标准；群众是否满意。　（二）设计学生党支部和学生党员的绩效考核指标　针对学生党支部的预期工作效果，设定考核学生　党支部的关键绩效指标是：　（１）党支部的组织建设指　标；　（２）党支部在实际工作中的先锋模范性指标；　（３）党员发展工作指标；　（４）党员的教育管理指　标；　（５）满意度指标。每个指标又可以细化为若干个　二级指标，如党支部的组织建设指标细化为党支部工　作是否有计划有总结；　“三会～课”是否正常；是否　发挥民主；党员答辩制的实施情况；党员记实考核制　的落实情况等指标。　通过这样的指标设计可以保证学生党组织工作绩效　落到实处。针对学生党员工作预期效果，设定考核学　生党员的关键绩效指标是：　（１）政治上与党中央保持　一致，加强理论学习，对中国特色社会主义理论体系　是真学、真懂、真信、真用，具有高尚的思想品德；　（２）学习工作上表现出色；　（３）在实际工作中起模　范带头作用；　（４）群众满意度。每个指标又可细化为　若干个二级指标，如政治　的考核细化为党性分析材　料的撰写、理论学习的心得体会、读书笔记、社会热　点问题论坛上发言等指标；　（三）设定绩效考核标准　完成关键绩效指标后，设定绩效考核标准。一是　把指标分为量化指标和定性指标，定量以数据为准，　定性以台账为准，二是对绩效表现的追踪。另外要解　决好三个问题：要收集哪些数据？什么时候收集数　据？由谁负责收集数据？为获取各个绩效指标的实际　信息，需要采取多种方法对绩效表现进行跟踪。有些　量化的指标，如入党申请人、入党积极分子、预备党　员、党员占学生总数的比例等，可以直接从相关记录　中获得，而无法从记录和台账中获得的数据通过取样　的方式获得，比如各种满意度的测量，学生对党支部　发挥先锋模范作用的评价等。　（四）建立表彰奖励机制　根据学生党支部、学生党员绩效考核结果。对那　些努力工作，表现优秀，贡献突出的党支部，学生党　员，给予一定的物质奖励。并通过院报，制作电教宣　传片。召开表彰大会等形式大力宣传先进学生党支部　和优秀学生党员的感人事迹，既宣传高尚的思想观念　和精神风貌，又宣传了工作措施和业绩成效，激励全　院学生党支部，全体共产党员以及全体师生，学习先　进，争当先进，形式争创一统，追求卓越的校园氛　围。　

作者单位：哈尔滨德强商务学院