工程项目管理
- 格式：docx
- 大小：34.74 KB
- 文档页数：17
工程项目管理是指从事工程项目管理的企业 (以下简称 工程
项目管理企业 )受业主委托，按照合同约定，代表业主对工程项
目的组织实施进行全过程或者若干阶段的管理和服务。 工程项目管
理企业不直接与该工程项目的总承包企业或者勘察、设计、供货、
施工等企业签订合同，但可以按合同约定，协助业主与工程项目
的总承包企业或者勘察、设计、供货、施工等企业签订合同，并受 业主委托监督合同的履行。工程项目管理的具体方式及服务内 容、权限、取费和责任等，由业主与工程项目管理企业在合同中 约定。工程项目管理主要有如下方式：
项目管理服务( PM) 项目管理服务是指工程项目管理企业
按照合同约定，在工程项目决策阶段，为业主编制可行性研究报
告，进行可行性分析和项目策划；在工程项目实施阶段，为业主
提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行(竣工
验收)等服务，代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、费
用、合同、信息等管理和控制。工程项目管理企业普通应按照合
同约定承担相应的管理责任。
项目管理承包( PMC) 项目管理承包是指工程项目管理企
业按照合同约定，除完成项目管理服务( PM)的全部工作内容
外，还可以负责完成合同约定的工程初步设计(基础工程设计)
等工作。对于需要完成工程初步设计(基础工程设计)工作的工 程项目管理企业，应当具有相应的工程设计资质。项目管理承包
企业普通应当按照合同约定承担一定的管理风险和经济责任。
根据所处角度 (业主、 PMC 、监理、总承包商、分承包商、
供应商 )不同，工程管理的职能重点也不同。其共性职能是：为
保证项目在设计、 采购、 施工、 安装调试等各个环节的顺利进行，
环绕“安全、质量、工期、投资 ”控制目标，在项目集成管理、范
围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通
管理、风险管理、采购管理等方面所做的各项工作。
一,立项决策阶段
1,组织进行项目建议书的编制及立项报批 ;
2,协助业主选择咨询单位 ,签订咨询合同 ,并对咨询单位的编
制工作进行检查 ,管理 ;
二,设计管理
1,协助业主选择勘察设计单位 ,签订勘察设计合同 ;
2,协助业主及时向设计单位提供所需的各种资料及外部条
件的证明 ;
3,监督勘察设计合同的履行及对设计单位进行管理 ;
4,代表业主向政府职能部门报审设计文件 ;
三,前期准备阶段 1,代表业主进行建设用地规划许可证及建设工程规划许可
证的报批 ;
2,进行施工图审查的协调 ;
3,监理单位的确定 ;
4,施工单位的确定及施工许可证的办理 .
(四)采购管理
1,进行整个项目的合同体系策划 ,制定采购计划 ;
2,完成招标代理的全部工作
3,负责采购合同的管理 ;
五,项目实施阶段
1,负责组织协调设计单位在工程实施阶段的配合工作 ;
2,代表业主与有关工程质量安全等部门的联系工作 ;
3,监督监理合同的履行 ;
4,审查承包商提供的试车报告 ,并组织人员进行见证试车 ;
5,审查承包商的竣工验收报告 ,代表业主组织竣工预验收 ;
6,负责向城建档案管理部门移交竣工资料并办理备案手续 ;
7,承担该项目的造价咨询的专项工作并配合结算审计工作 .
六,项目文档管理
建设项目实施时负责文件资料的采集保存 ,在项目竣工时将
工程往来批件 ,技术资料和施工图纸整理完好归档移交业主 .
七,项目后评价阶段 项目竣工后 , 向业主提交从项目立项决策 ,项目物资采购 ,项
目勘察设计 ,项目施工 ,项目生产运行 ,项目经济等方面的后评价
报告及工程项目管理工作的综合评价报告 .
八,根据工程项目特点和实际情况 ,业主与工程项目管理企业
约定的其他服务内容 .
业主主要职责
1,与项目管理企业签订项目管理服务合同 ,并明确授权 ;
2,与工程承包商签订合同 ;
3,报批和审查有关文件 ;
4,筹措项目资金 ,支付项目管理费用和工程 ([wiki] 设备 [/wiki])
价款等费用 ;
5,监督项目实施和组织项目验收等 .
项目管理企业职责
1,完成可行性研究 (根据合同约定 );
2,协助业主编制业主要求 ;
3,编制项目计划 ;
4,组织工程招标 ;
5,审查设计文件 ;
6,在项目实施过程中进行项目的组织与管理 ;
7,代表业主进行 合同管理 ;
8,项目实施阶段对项目的进度 ,费用 ,质量 ,材料 ,安全进行控
制等 .
(一)政府对工程项目管理的基本含义
目前政府管理的项目主要有二大类： 一是对政府出资项目的
管理，二是非政府出资，但政府控制规模与投资方向的项目。
层(二)政府对工程项目管理的目的
1 ．保证投资方向符合国家产业政策的要求
2．保证工程项目符合国家经济和社会发展规划和环境与生
态等的要求
3．引导投资规模达到合理经济规模
4．保证国家整体投资规模与外债规模在合理的可控制的范
围内进行
(三)政府对工程项目管理的特点
政府对工程项目的管理有以下特点：
1 ．具有较大的权威性
2．有较大的严肃性
3．可采用的管理手段是最全面的
4．政府在对项目实施管理时，必须保证公平性
5．政府对工程项目的管理，主要是宏观管理
6．政府在管理中强调中介组织的作用
作为现代管理科学的一重要分支学科 “工程项目管理 ”，19
82年引进到我国，1988年在全国进行应用试点，1993
年正式推广，至今已经10多年了。在各级政府、建设主管部门
的大力推动和全国工程界的努力实践下， 形成为了我国工程项目管 理的四大特点：
1、工程项目管理与工程建设管理方式改革相结合。工程项
目管理是一种新的工程建设管理方式， 这种管理方式与工程建设
的目的相一致，是以工程项目为出发点、为中心、为归宿的管理
方式，它改变了传统的以政府集中管理为中心的计划管理方式。
这一改革极大地解放和提高了我国工程建设的生产力。
2、工程项目管理与我国建造市场的建设与发展相结合。我
国建造市场的建设与发展首先是环绕建立合格的市场主体展开
的，即形成合格的项目法人(买方)，承包单位(卖方)和监理
单位(中介方)。这三者是环绕工程项目管理这个中心联系在一
起的，并由此形成为了我国工程建设管理体制的四大主要内容：项
目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，这四项
制度是环绕工程项目管理实施的。
3、已经初步形成为了我国的工程项目管理 “三个一 ”，即一门 工程项目管理学科理论体系、一个工程项目管理方法体系、一大 批典型的工程项目管理成功案例。这 “三个一 ”是我国继续发展工 程项目管理的坚实基础。 4、我国工程项目管理学术活动活跃。在大学里已经将 “建
筑管理工程专业 ”更名为“ 工程管理专业 ”，说明这个专业的培养目
标就是造就项目管理人材。在继续教育方面，工程项目管理的教
材有：全国施工企业 项目经理 培训教材、全国 工程建设监理 工程
师培训教材、全国工商管理建造业培训《工程项目管理》教材等
等。已进行工程项目管理知识学习的达一百多万人(含学习工程
建设监理知识者)。全国从事项目管理研究的学术团体有 “中国
优选法、统筹法与经济数学研究会项目管理学会 ” 、“中国建造业
协会工程项目管理委员会 ” 、“中国建造学会建造统筹管理分会 ”
等。从事工程项目管理学术研究的专家、 教授是一支很大的队伍。
每年发表的工程项目管理研究学术论文、 科研成果都不少。 此外，
我国与香港、 台湾和国外工程界关于工程项目管理的学术交流活
动也很频繁。与国际惯例接轨的、以工程项目管理为主要业务内
容的“注册建造师 ”制度，正在酝酿建立。
我国最早的大型项目可以追溯到 2000 多年前的万里 长城，
但是真正称得上中国项目管理的里程碑工作， 是着名科学家华罗
庚教授和钱学森教授分别倡导的统筹法和系统工程。 华罗庚也是
我们中国优选法统筹法与经济数学研究会的创始人， 我们对他比
较熟悉，因此下面主要介绍他的工作。 华罗庚教授于 1964 年倡导并开始应用推广的 ”统筹法 “ (Ov
erall Planning Method )， 1965 年华罗庚着的《统筹方法平话
及其补充》由中国工业出版社出版，该书的核心是提出了一套较
系统的、适合我国国情的项目管理方法，包括调查研究，绘制箭
头图，找主要矛盾线，以及在设定目标条件下优化资源配置等。
1964 年华罗庚带领中国科技大学部份老师和学生到西南三线建
设工地推广应用统筹法，在修铁路、架桥梁、挖隧道等工程项目
管理上取得了成功。毛泽东主席在 1965 年 3 月 18 日给华罗庚
的信上鼓励他： ”诗和信已经收读。壮志凌云，可喜可贺。 “ 196
5 年 7 月 21 日毛主席再次写信祝贺和鼓励他 ”奋发有为，不为个
人而为人民服务 “ 。1970 年 5 月，华得到了周恩来总理的支持鼓
励，带领陈德泉、计 雷两位助手到上海炼油厂蹲点，在 ”酚精炼
扩建改建工程 “上应用统筹法。该设备每天产值 20 多万元，原计
划需停工一个多月的扩建改建工程，应用统筹法后实际只用了 5
天便完成为了。其后的十多年中，华罗庚带领 ”推广优选法统筹法 小分队 “，到过全国 23 个省市自治区推广双法。 各地在建造工程、 设备维修、生产组织、生产运作流程重建等诸多领域很快地创造 了数以千计的成果， 取得了巨大的经济效益。 特别值得指出的是， 在这一期间开辟出了数以百计的作业流程， 为进一步实施规范化 和标准化奠定了坚实的基础。
1980 年后，华罗庚和他的助手们开始将统筹法应用于国家
特大型项目，例如 1980 年中国科协联合 5 个部委、 7 个学会启
