日本海洋环境保护现状及对我国的启示

第34卷第4期教学研究V ol.34No.4 2011年7月Research in Teaching Jul.20111日本海洋环境教育产生的时代背景岛国日本长期以来受惠于海洋，拥有四通八达的海上运输航道、巨大的海洋资源库、以及攻守兼备的天然屏障等其他国家所难以比拟的区位优势，这些优势使得日本国民自上至下都对海洋持有感恩之心；但同时，岛国特有的地理特征所带来的多变气候、频发灾害，又促使其在组织、群体及个人等社会各层面形成了其他国罕见的民族危机感。

感恩心结合危机感，促使日本对来自海洋的环境问题持有特别的警戒与关注，而城市建设、海洋填埋、海砂石开采、巨大化港口、湾岸道路、离岛机场建设等海洋开发利用活动所导致的海岸线侵蚀变形，海藻、渔场和湿地逐渐消失，赤潮泛滥、海洋垃圾等日益严重的海洋环境问题[1]又促使这一关注日益升温。

21世纪是海洋的世纪，更准确地说，是世界各国对海洋利益重视、主张与竞争、进行海洋国际秩序重构的世纪。

海洋利益的争取，涉及国家核心利益，是任何涉海国家都无法回避的战略问题。

在海洋利益竞争日益激烈、乃至白热化的今天，海洋战略的建构不仅需要政治、军事、经济、科技、文化等各种合理、充分、富有号召力的表述途径，更是对涉海国家战略制定者智慧的挑战与考验。

对海洋环境问题的深度关注，加之岛国资源贫乏、空间有限的实际国情所带来的对海洋利益的先知先觉，不仅促使日本在争取海洋利益的法制建设、产业政策、国家计划等战略制定上走在世界的前列，更使其较早地领悟到，海洋战略的制定必须立足道德制高点，推行海洋环境保护的国家战略，为本国的海洋利益、特别是长期利益的争取制造富有感召力的理由。

以海洋环境保护的名义推行海洋战略，需要形成区别于传统海军、海权、海上安全的全新综合海洋战略构想，在探求新的海洋开发可能性、研究地球环境变化、探索海洋奥秘、推进海洋开发长期计划、确保及创造优美海洋景观环境、推进全球海洋开发、充实海洋基础开发等方面[2]亟待国民的技术、知识、创造力等海洋开发保护的智慧及其实践能力。

日本核污染海洋启示
日本核污染海洋是一个令人深思的事件，它给世界带来了许多启示。

首先，日本核污染海洋事件告诉我们核能发电是有风险的。

尽管核能发电可以提供大量清洁的电能，但一旦事故发生，后果将是毁灭性的。

核污染不仅对人类健康造成严重伤害，还对海洋生态系统产生长期的影响。

其次，这个事件提醒我们国际合作的重要性。

日本核污染海洋事件不仅对日本自身造成了巨大的经济和环境损失，也给亚洲甚至全世界其他国家带来了威胁。

因此，各国需要加强合作，共同应对核灾难的挑战。

只有团结起来，分享信息和资源，才能更好地保护海洋和人类的利益。

另外，这次事件也提醒我们重视环境保护和可持续发展。

核能发电虽然在一定程度上可以减少温室气体的排放，但同时也会带来其他环境问题。

我们应该寻找更加安全和可持续的能源替代品，如太阳能和风能等。

此外，我们还需要加强环境监测和管理，确保各种污染物不会对环境造成损害。

最后，日本核污染海洋事件提醒我们重视科学和技术的发展。

只有通过科学和技术的进步，我们才能更好地处理核能发电过程中可能出现的问题。

同时，我们还需要加强科学研究，深入了解核能和其他能源的优缺点，寻找更加安全和可持续的能源解决方案。

总之，日本核污染海洋事件给我们敲响了警钟，提醒我们核能发电的风险和环境问题。

我们需要加强国际合作，重视环境保
护和可持续发展，同时注重科学技术的发展，以确保人类和海洋的未来。

日本海洋环境保护现状及对我国的启示随着海洋开发和经济全球化的加速，海洋环境问题日益引起人们的关注。

日本作为海洋国家，在保护海洋环境方面积累了大量的经验和教训。

本文将从日本海洋环境保护现状及其成就和存在的问题、日本海洋环境保护的启示和借鉴三个方面来探讨日本的海洋环境保护现状及对我国的启示。

一、日本海洋环境保护现状及其存在的问题日本是一个拥有丰富海洋资源的海洋大国，其近海面积占全球的0.26%，但其海洋生产总值却占全球的7%以上。

日本海洋环境保护的主要挑战包括海洋污染、过度开发和气候变化等问题。

1. 海洋污染海洋污染是日本海洋环境面临的主要问题之一。

其中，海洋塑料污染是近年来日益严重的问题。

据日本社会经济生态研究机构的研究，2018年，日本每周通过河流和其他渠道流入海洋的塑料垃圾重达数吨，构成了日本海洋污染的主要来源。

此外，漏油和有害物质的排放也给日本的海洋环境带来了不小的压力。

2. 过度开发随着经济的快速发展，日本海洋资源的开发也在不断增加，这导致了日本近海生态系统的破坏。

超过一半的海洋污染问题和造成的生态系统崩溃是由工业和城市排放，以及高强度的渔业和海洋旅游活动所造成的。

此外，海洋能源的开发也导致了一些问题，如海洋生态系统受到破坏等。

3. 气候变化气候变化对日本的海洋环境产生了巨大的影响。

据日本气象厅的数据显示，海平面上升的速度比全球平均水平高出50%以上，这可能导致日本国内一些滨海城市或岛屿受到严重影响。

此外，海洋酸化、海水温度升高等也是日本海洋环境面临的挑战。

二、日本海洋环境保护的成就和存在的问题在保护海洋环境方面，日本采取了一系列有效措施，取得了一定的成就。

但其仍然存在一些问题。

1. 成就日本的海洋环境保护措施主要包括：建立了一系列法律法规，如“海洋生态保护法”、“海域排污条例”等；加强了海洋科学研究和监测，从而有效识别和控制污染物；鼓励民间力量参与海洋环境保护，如通过海滩清理活动、海洋教育等开展公益性质的活动。

第４１卷第１期２０２０年２月水㊀道㊀港㊀口ＪｏｕｒｎａｌｏｆＷａｔｅｒｗａｙａｎｄＨａｒｂｏｒＶｏｌ.４１㊀Ｎｏ.１Ｆｅｂ.２０２０收稿日期:２０１９－０１－０２ꎻ修回日期:２０１９－０７－１０基金项目:国家自然科学基金项目(２１６７７０６５)ꎻ中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金项目(ＴＫＳ１９０１０６)作者简介:熊红霞(１９７９－)ꎬ女ꎬ高级工程师ꎬ主要从事生态环境保护与修复方面的研究ꎮＢｉｏｇｒａｐｈｙ:ＸＩＯＮＧＨｏｎｇ￣ｘｉａ(１９７９－)ꎬｆｅｍａｌｅꎬｓｅｎｉｏｒｅｎｇｉｎｅｅｒ.日本东京湾环境再生计划(一期)对中国渤海湾环境保护与修复的启示熊红霞ꎬ戴明新ꎬ彭士涛ꎬ胡健波(交通运输部天津水运工程科学研究所水路交通环境保护技术交通行业重点实验室ꎬ天津３００４５６)摘㊀要:文章介绍了日本东京湾社会经济现状和环境污染破坏原因ꎬ并重点阐述了东京湾环境再生计划(一期)所采取的对策及实施后的效果ꎮ随着中国渤海湾经济的快速发展ꎬ对渤海湾的生态环境造成了严重的影响ꎬ根据渤海湾生态环境污染现状及地区产业发展的实际情况ꎬ提出可借鉴日本东京湾发展的经验和教训ꎬ从规划编制㊁政府引导㊁环保新技术应用和公众参与等方面提出渤海湾生态环境保护对策ꎬ为渤海湾生态环境保护与修复提供参考ꎮ关键词:渤海湾ꎻ东京湾ꎻ产业发展ꎻ环境保护与修复中图分类号:Ｕ６５ꎻＸ５２㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:Ａ文章编号:１００５－８４４３(２０２０)０１－０１１９－０６湾区经济作为一种重要的滨海经济形态ꎬ成为世界众多一流城市发展的共同体ꎬ目前世界上最发达的区域往往集中在湾区周边ꎬ如纽约湾区㊁旧金山湾区㊁东京湾区等[１]ꎬ而这些经济发达的湾区都拥有良好的生态环境ꎬ而这些湾区也都经历了先污染后治理的过程[２]ꎬ研究其经验和教训对渤海湾经济的发展和环境改善具有重要的借鉴意义ꎮ 十一五 ㊁ 十二五 期间ꎬ渤海湾地区的产业快速发展ꎬ掀起了开发海洋和利用海洋的热潮ꎬ上马了一系列的大型项目和工程ꎬ对渤海湾生态环境带来了极大的影响ꎮ 十三五 期间ꎬ渤海湾成为全国创新驱动经济增长新引擎ꎬ这对渤海湾地区的资源环境提出了更高的要求ꎬ因此ꎬ在分析渤海湾环境问题的基础上ꎬ总结借鉴东京湾环境恢复和建设经验ꎬ为今后渤海湾经济建设的环境保护提供技术支撑ꎮ１㊀日本东京湾的产业特点及对环境的影响１.１㊀东京湾的自然及产业概况东京湾是位于日本本州岛关东平原南端的半封闭海湾ꎬ像一个布袋ꎬ内宽口窄ꎬ深入内陆８０ｋｍꎬ东西两侧被房总半岛(千叶县)和三浦半岛(神奈川县)所环抱ꎬ通过两个半岛之间狭窄的浦贺水道与西邻的相模湾会合后ꎬ与太平洋相连ꎬ岸线总长约１６５０ｋｍꎬ海域面积１３２０ｋｍ２ꎬ陆域面积７８８１ｋｍ２ꎮ东京湾是日本的政治㊁经济和产业中心ꎬ人口约２９００万ꎬ区内有东京㊁横滨㊁川崎㊁船桥㊁千叶等５个大城市ꎬ以及市原㊁木更津㊁君津等工业重镇ꎻ东京湾临海地带的填海造地主要用于大型产业基地开发㊁港口开发和工业用地ꎬ工业主要包括钢铁㊁有色冶金㊁炼油㊁石化㊁机械㊁电子㊁汽车㊁造船等ꎮ东京港货物年吞吐量４０００ˑ１０４ｔꎬ是日本第６大港ꎮ良好的岸湾条件和２０世纪下半期后不断的填海造陆ꎬ特别是二战以后城市化加速ꎬ环绕东京湾的海滨９０％都被开发成人工海岸线ꎬ出现了很多人工岛屿ꎮ东京湾填海面积已达２５２.９ｋｍ２ꎮ东京湾的地形由于填海和疏浚的原因ꎬ造成浅滩丧失ꎬ另外填海造地使周边区域的水深有所增加ꎮ由于人口高度集中和产业０２１水㊀道㊀港㊀口第４１卷第１期密集ꎬ大批工厂排放的 三废 ꎬ严重污染了当地的环境ꎬ产生了诸多的生态环境问题ꎬ如大气遭受污染ꎬ海水水质变坏ꎬ赤潮频繁发生ꎬ海洋生物资源退化ꎬ天然岸线被人工岸线替代ꎬ沿海湿地几乎丧失殆尽[３]ꎮ１.２㊀东京湾发展对环境的影响(１)对水环境的影响ꎮ东京湾海水交换时间具有夏季短㊁冬季长的特点ꎬ年平均交换时间约２８ｄꎮ这种水交换特性ꎬ造成了从下水道经由河流排海的陆源污染物容易在东京湾累积ꎮ东京湾水质恶化主要来自生活污水和工业废水ꎮ依托东京湾发展起来的东京大都市圈ꎬ包括东京都㊁琦玉县㊁千叶县㊁神奈川县等一都三县ꎬ面积１３５６２万ｋｍ２ꎬ占全国总面积的３.５％ꎬ常住人口为３８５０万人ꎮ流入东京湾的主要河流有江户河㊁荒河㊁多摩合㊁鹤见河等ꎬ带来大量的陆源污染物[４－５]ꎮ据调查ꎬ东京湾水中污染物６９％来自富含氮㊁磷等营养物质的生活污水ꎮ东京湾因开发活动所进行的围海造地ꎬ形成了临时工业基地ꎬ区域内有东京㊁横浜㊁川崎㊁千叶㊁船桥㊁琦玉等大城市ꎬ以及市原㊁木更津㊁君津等工业重镇ꎬ工厂排污造成了水质污染ꎬ东京湾水环境污染２１％来自工业废水[４－５]ꎮ(２)对生态环境的影响ꎮ１９６５~１９７５年间的大规模围海造地ꎬ填埋了２５０００ｈｍ２海面ꎬ相当于东京湾两成的海域面积ꎮ大规模的填海造地ꎬ严重破坏了东京湾的生态环境ꎬ使得纳潮量减少㊁海水的自净能力减弱ꎬ最终导致海水水质恶化㊁海洋生物资源退化ꎮ围海造地还严重破坏了东京湾的湿地ꎬ明治时代的湿地９０％以上已经丧失ꎬ造成潮间带生物生存环境退化ꎬ极大地降低了自然海岸和滩涂具有的水质净化和生物生存的功能ꎬ东京湾大部分自然岸线已经被混凝土直立护岸取代[６－７]ꎮ而围海造地在湾内形成的较大规模的疏浚洼地ꎬ成为贫氧水团容易发生的海区ꎬ也是青潮的多发区ꎮ每当水质恶化ꎬ出现贫氧水团ꎬ或者发生赤潮时ꎬ就会造成大量生物死亡或者迁移ꎮ多年来ꎬ由于海底沉积了相当厚的污染物ꎬ９０年代以来ꎬ赤潮频发ꎬ给近海养殖业带来灾难性后果ꎮ据东京湾环境情报中心公布的数据显示ꎬ自１９７９年起ꎬ东京湾赤潮的高峰期出现在１９８２年左右ꎬ当年出现了６９次赤潮[８]ꎮ２㊀东京湾环境再生计划第一期(２００３~２０１２)为了恢复人与海洋的自然接触ꎬ再现 美丽富饶的东京湾 ꎬ日本政府先后制定了«东京湾环境再生计划»一期和二期ꎮ其中一期计划于２００１年１２月４日制定ꎬ２００３年开始实施ꎬ由日本国土交通省㊁海上保安厅㊁农林水产省㊁林野厅㊁水产厅㊁环境省等相关部门参与ꎬ涉及埼玉县㊁千叶县㊁东京都㊁神奈川县㊁横滨市㊁川崎市㊁千叶市ꎮ该计划的目标是快速恢复湾内海水环境ꎬ增加生物量ꎬ再现美丽富饶的东京湾ꎬ第一期的主要任务是削减陆域污染负荷㊁改善海域环境质量㊁实施环境监测[９]ꎮ２０１２年相关部门对第一期的实施效果进行了评估[１０]ꎬ并制定了第二期的实施方案ꎮ２.１㊀削减陆域污染负荷(１)采取的对策ꎮ为了减少排入海湾的污染物ꎬ该计划提出通过控制污水排放量ꎬ进行污染物总量控制ꎻ普及和提升改造下水道㊁农村排水设施ꎬ合并处理净化槽等各种生活排水处理设施ꎻ建立河流直接净化设施ꎬ以减少有机污染物的排放ꎻ通过建立多种多样的管理制度和措施ꎬ减少面源污染源的排放量ꎬ并号召市民参与到计划中来ꎬ回收水体中的浮游垃圾等ꎬ通过削减陆域污染负荷达到改善港湾水质的目的ꎮ(２)实施效果ꎮ①污染负荷总量ꎮ２０１３年对计划的实施效果进行了评估ꎬ通过调查发现ꎬ东京湾流域ＣＯＤ㊁ＴＮ和ＴＰ的污染负荷总量分别为１９３㊁１９９㊁１２.９ｔ/ｄꎬ与２００６年的水质污染物总量控制目标值相比ꎬ分别降低了５.２％㊁７.０％㊁７.２％ꎬ东京湾的污染负荷正在稳步减少ꎮ②水质改善情况ꎮ选取ＣＯＤ㊁ＴＮ和ＴＰ作为评价水质的指标ꎬ调查发现ꎬ东京湾海域海水上层㊁下层的ＣＯＤ大体上持平ꎬ虽然没有明显的改善ꎬ但是看不出恶化的倾向ꎮ水体中下层ＴＮ在慢慢好转ꎬ而ＴＰ变化极为缓慢ꎬ但是可以看出有好转的趋势ꎮ③ＤＯ改善情况ꎮ日本将水体中ＤＯ含量低于３ｍｌ/Ｌ(４.３ｍｇ/Ｌ)的水定义为贫氧水团ꎮ每年夏季对东京湾底层ＤＯ情况进行监测ꎬ监测结果表明ꎬ通过实施一系列水质改善措施ꎬ取得了一定的成效ꎮ但作为最大目标的底层ＤＯ改善并不显著ꎬ海湾内部夏季会产生贫氧水团ꎬ导致青潮爆发进而导致大量生物死亡ꎮ因１２１２０２０年２月熊红霞ꎬ等㊀日本东京湾环境再生计划(一期)对中国渤海湾环境保护与修复的启示此ꎬ底层贫氧水团对底栖生物的生存带来影响ꎮ２.２㊀改善海域环境(１)采取的对策ꎮ海域污染负荷削减措施:对污染严重的河流进行底泥疏浚ꎬ同时开发底泥中有机污染物去除技术ꎬ最终将疏浚底泥用于浅滩的底质改善ꎻ另外ꎬ利用清扫船回收并清除漂浮在海面上的浮游垃圾ꎬ还进行赤潮回收技术的开发ꎻ同时进行积极的宣传ꎬ提升民众的环保意识ꎬ推进ＮＰＯ(Ｎｏｎ￣ｐｒｏｆｉｔＯｒｇａｎｉｚａ￣ｔｉｏｎ)和渔业者等的海底垃圾回收和海滩清扫活动ꎮ提高海域净化能力:尽可能地保护现存宝贵的湿地㊁海涂等资源ꎬ在政府记录备案ꎮ以恰当的管理手法再生㊁创造海滩㊁浅场及海滨藻场ꎬ放置利于生物附着的港湾构造物ꎬ结合地域特性ꎬ将垂直护岸改造为利于底栖生物栖息的斜坡护岸ꎬ另外ꎬ对临海地区用地掘砂造成深坑洞进行回填ꎮ再者ꎬ恢复区域不局限于海涂㊁藻场等大规模区域ꎬ同时对一些民众比较关心的重点区域进行恢复ꎮ(２)实施效果ꎮ经过１０ａ的努力ꎬ减缓了东京湾的海域污染负荷ꎬ在此期间ꎬ共进行了约３０８３００ｍ３的污泥疏浚ꎬ覆砂约４６０７００ｍ３ꎬ覆盖面积约４７.１ｈｍ２ꎮ通过消除㊁覆盖营养盐等内部负荷源来改善底质(削减营养盐等溶出量㊁削减ＤＯ消耗量)㊁改善水质ꎬ一定程度上增加了生物的多样性及生物量ꎮ在东京湾环境再生计划实施期间ꎬ通过清扫船回收了大约７４８６ｍ３浮游垃圾ꎬ由ＮＰＯ和渔业者等开展的海底垃圾回收和清扫活动共进行了４１次ꎬ１１８８２人的参加ꎬ回收约４４.３ｔ垃圾ꎮ在东京港羽田海域有效利用疏浚泥沙修复了４.１ｈｍ２滩涂ꎬ在川崎港东扇岛地区修建了１.４ｈｍ２人工海滨湿地ꎬ增加了亲水空间ꎬ在东京港中央防波堤实施了海滨建设ꎬ约３.０ｈｍ２ꎬ在东京湾内开展了３处滩涂㊁滨海湿地修复工程ꎬ恢复了约３０％的藻场面积ꎻ在千叶港葛南中央地区㊁东京港运河等４处修建了长约２２１５ｍ具有生物附着功能的港湾构造物和１３.９ｈｍ２的滩涂藻场ꎬ通过监测调查发现ꎬ构造物具有栖息地的功能ꎬ底栖生物和鱼类等多种性有明显的提高ꎬ实现了自然环境的再生ꎮ从东京都㊁千叶县及神奈川县赤潮的调查数据来看ꎬ再生计划实施后ꎬ无论是都县ꎬ还是整个东京湾ꎬ赤潮发生次数都有随着时间减少的倾向ꎮ在千叶港及湾内部发现还存在有大量的贫氧水团ꎬ并且发现贫氧水团所在区域水质恶化严重㊁底栖生物几乎不存在ꎮ因此ꎬ对千叶港及湾内部存在的深坑进行了填埋ꎬ泥沙回填量约１５００万ｍ３ꎬ并在千叶港千叶中央地区ꎬ安装了高浓度氧水发生装置ꎬ以改善底质环境ꎮ２.３㊀建立东京湾监测系统监测对象主要包括海底ＤＯ及底栖生物ꎬ通过船舶等加强海潮流及水质监测㊁依靠人造卫星实时监视赤潮等的发生ꎬ并将监测数据进行共享ꎬ同时还发动民众参与监测活动ꎮ对东京湾区域定期开展包括底层ＤＯ在内的环境基准项目的水质调查ꎬ千叶县水产综合研究中心公布了根据国家测量值制作的贫氧水团速报ꎬ从２００８年度开始国家及九都县市等联合开展每年夏季的东京湾水质调查ꎮ在东京湾设置了浦安冲㊁千叶港波浪观测塔㊁千叶港口第一号灯标㊁川崎人工岛四处定点观测点ꎬ并安装了水质连续测量的装置ꎬ其中千叶港海岸的千叶灯标上的水质连续测量的装置每隔１ｈ对ＤＯ㊁水温㊁盐分㊁浊度㊁叶绿素Ａ浓度以及每隔水深１ｍ的海水的流向㊁流速进行观测ꎬ并在网站上公开监测数据ꎮ另外ꎬ九都县市还定期对各自负责的区域进行底栖生物调查ꎮ千叶县ꎬ东京都ꎬ神奈川县分别记录了各自海域赤潮发生次数ꎬ发生期优势浮游生物㊁水质等ꎮ海上保安厅利用人造卫星的观测数据ꎬ记录赤潮等的发生㊁变化过程及消失等情况ꎬ并在网站公布观测成果ꎬ相关监测结果在网站上可以进行查询ꎮ２.４㊀东京湾环境再生计划第一期总体效果评估通过东京湾环境再生计划第一期(２００３~２０１２)的实施ꎬ使流入港湾的污染负荷减少ꎬ由于沙滩和藻场的修复和建造ꎬ生物的种类和数量都明显增加ꎬ具有显著的效果ꎬ但是ꎬ作为行动计划(第一期)评价指标的湾内底层的ＤＯ没被改善ꎮ东京湾的环境再生ꎬ不是短期能达成的ꎬ是通过在不同地方实施小规模的环境改善ꎬ一个一个修复工程的积累ꎬ是一个长期的过程ꎬ同时还要制定更加灵活的管理体制ꎮ３㊀中国渤海湾现状２２１水㊀道㊀港㊀口第４１卷第１期中国渤海湾位于渤海西部ꎬ三面环陆ꎬ北起河北省乐亭县大清河口ꎬ南到山东省利津县新黄河口ꎬ面积约１４７００ｋｍ２ꎬ是一个半封闭性内湾ꎮ沿岸主要行政区包括天津㊁河北省的沧州㊁唐山以及山东省的滨州㊁东营五市ꎮ渤海湾沿岸港口众多ꎬ其中天津港㊁黄骅港和曹妃甸港是三个最大的港口ꎬ天津港是我国最大的人工海港ꎬ也是我国北方最大的综合性港口ꎮ渤海湾优越的地理位置㊁特殊的地质地貌㊁良好的气候条件㊁丰富的自然资源使其成为环渤海经济圈的重点开发岸段ꎮ近年来ꎬ由于多个国家级发展战略和总体规划的实施ꎬ渤海湾沿岸经济发展迅猛ꎬ集中了化工㊁港口㊁养殖㊁油气㊁矿产㊁旅游㊁盐业等多种工业活动ꎬ为了适应经济的迅速发展ꎬ弥补土地资源的不足ꎬ该区域进行了大规模的围海造地工程[１１]ꎮ特别是唐山曹妃甸和天津滨海新区ꎬ至２０１４年１月ꎬ人工填海造地面积２１０ｋｍ２ꎮ将２０１６年渤海湾海岸线与１９８４年进行比较ꎬ发现滩涂面积从２２４４ｋｍ２减少至约７４６ｋｍ２ꎬ减少了三分之二ꎻ植被面积从３７５ｋｍ２减少至约２８ｋｍ２ꎬ面积减少超过九成ꎻ海洋面积减少２９６ｋｍ２ꎬ其中超过一半被盐田侵占ꎬ三分之一被港口及临港工业侵占ꎬ海水养殖和城市开发侵占面积也较为可观ꎬ但均不超过一成ꎮ渤海湾入海河流众多ꎬ有海河㊁蓟运河㊁独流减河㊁永定新河㊁潮白新河㊁子牙新河等１２条河流注入ꎬ并有大沽排污河和北塘排污河等多条排污河排入ꎮ渤海湾每年接纳天津㊁北京和河北省的污水约１０亿ｔꎬ有些污水直接在岸边排放而未有任何污水处置工程ꎬ渤海是中国的半封闭型内海ꎬ由于封闭性强ꎬ水交换周期长ꎬ陆源排污导致渤海湾成为我国近岸海域海水污染严重区域之一ꎬ特别是无机氮污染比较严重ꎬ无机氮质量浓度在０.３２１~１.０１０ｍｇ/Ｌ之间ꎬ平均为０.５７５ｍｇ/Ｌꎬ劣于第四类海水水质标准ꎬ但自２０１３年有所好转ꎬ无机氮质量浓度符合第三类海水水质标准[１２]ꎮ张文亮等研究结果表明ꎬ渤海湾溶解性无机氮的极小剩余海洋环境容量在Ｉ类和Ⅱ类水质标准下均为负值ꎬ渤海湾的ＤＩＮ已经超标[１３]ꎮ渤海湾一系列的开发建设活动ꎬ对渤海湾滩涂㊁近岸海域生态环境产生了深刻的影响ꎮ填海造地和陆源排污使近岸海域水环境容量下降ꎬ破坏海域潮流系统[１４－１５]ꎬ降低沿海滩涂对污染的隔离处理功能ꎬ削弱了海水自净能力ꎬ导致水质恶化加剧ꎬ造成近岸水域污染ꎮ滩涂围垦改变自然海岸格局ꎬ对生态系统产生强烈扰动ꎬ侵占了生物栖息环境ꎬ打破了近海生物链ꎬ导致物种减少㊁渔业资源衰退ꎮ４㊀对中国渤海湾环境保护与修复的启示４.１㊀渤海湾与东京湾的相似之处渤海湾与东京湾都是半封闭型海湾ꎬ环湾地区经济发达ꎬ城市众多ꎬ人口密集ꎮ东京湾沿岸城市主要有东京㊁横滨㊁川崎㊁千叶等ꎬ人口达３８５０万人ꎮ渤海湾面积１.５９万ｋｍ２ꎬ沿岸城市主要有天津㊁沧州㊁唐山㊁滨州㊁东营等ꎬ渤海湾沿岸常住人口总量为３６７６.０５万人ꎮ两湾气候带较近ꎬ均受季风影响ꎮ两湾地区都聚集了多个港口ꎬ渤海湾主要有天津港㊁黄骅港㊁曹妃甸港㊁秦皇岛港㊁京唐港等港口ꎬ东京湾有横滨港㊁东京港㊁千叶港㊁川崎港㊁横须贺港和木更津港等ꎮ两地工业基础相似ꎬ都建有临港工业区ꎬ工业密集ꎮ两地的发展都依托港湾资源ꎬ由于工业污染㊁无序开发㊁围海造地及上游人类活动影响ꎬ对港湾生态环境产生破坏性的影响ꎮ４.２㊀渤海湾与东京湾的不同之处港口条件不同ꎬ渤海湾有几条较大河流的注入ꎬ河流含沙量大ꎬ滩涂广阔ꎬ淤积严重ꎬ为典型的淤泥质海岸ꎬ而东京湾只有几条小河注入ꎬ海湾淤积较小ꎻ两湾产业发展过程不同ꎬ东京湾的现代经济整体开发已有１００多年的历史ꎬ已经形成了高密度㊁大规模产业群和人口密集的东京都市圈ꎻ渤海湾地区的开发自改革开放开始ꎬ仅有４０余年ꎬ工业化和城市化进程正在大步推进ꎬ信息化也刚刚起步ꎮ两地工业发展成熟度不同ꎬ东京湾内京滨㊁京叶两大临海工业带是日本发展最为成熟的临海工业带ꎬ其工业产值及人均产值在日本众多临海工业带中位居首位ꎮ东京湾拥有较为庞大和坚强的制造业ꎬ其企业是内生的ꎬ根植性强ꎬ工业化是在自身技术革命或引进消化吸收先进技术之后ꎬ主动地实现的ꎬ并正在集中精力发展服务业和高科技产业以实现产业升级[１０]ꎻ渤海湾地区重化工业密集ꎬ钢铁㊁石油㊁化工㊁装备制造产业是渤海湾地区的支柱产业ꎬ临海经济还不成熟ꎬ产业结构正在不断优化调整和换代升级ꎮ４.３㊀对渤海湾环境保护与修复的启示３２１２０２０年２月熊红霞ꎬ等㊀日本东京湾环境再生计划(一期)对中国渤海湾环境保护与修复的启示东京湾在发展经济的过程中忽视了环境保护ꎬ经历了先污染后治理的过程ꎬ给社会和环境带来了灾难性的后果ꎬ中国渤海湾正处在经济高速发展的过程中ꎬ要吸取日本的经验教训和当今先进的环保理念ꎬ让经济建设和环境保护和谐发展ꎬ探索出适合渤海湾环境保护与经济增长相协调的发展之路ꎮ日本东京湾的发展历程及环境保护经验和教训对中国渤海湾的产业发展及生态环境保护有如下启示:(１)制定科学合理的发展规划ꎬ促进经济和环境协调发展ꎮ对湾区内的产业进行合理的空间布局和规划ꎬ分工合作ꎬ使其与区域生态环境相协调ꎻ东京湾土地资源稀缺㊁区域经济发展不平衡ꎬ日本政府多次对东京湾的规划和开发方针进行修改ꎮ在渤海湾开发建设中ꎬ各种规划应遵循生态优先的原则ꎬ根据渤海湾的环境特点进行产业布局规划ꎬ重点保护好自然岸线和滩涂ꎬ尽可能维持自然浅滩原貌等原生态资源ꎬ减少人为干扰ꎻ制定渤海湾生态保护与发展规划ꎬ对退化的岸滩实施生态恢复和修复工程ꎬ建设湿地公园㊁自然保护区ꎬ加强沿海滩涂资源㊁生物资源的保护和利用ꎬ促进人与自然的和谐相处ꎮ(２)以政府为主导ꎬ推动环保事业发展ꎮ充分发挥政府和各职能部门指挥和宏观调控的作用ꎬ建立健全从中央到地方政府的环境保护体制ꎬ并不断制定与完善有关环境保护的法律㊁标准和制度ꎬ依法促进环保工作的实施ꎻ通过实施一系列有效的政策措施对企业予以引导ꎬ增强其环保意识ꎬ鼓励其对环境保护进行投资ꎬ同时ꎬ政府利用市场机制ꎬ联合科研部门和第三方机构共同开展污染防治研究ꎬ制定和不断完善环境综合治理措施ꎻ政府带头购买带有环保标志的环保产品ꎬ不断推动环保产业的发展ꎮ(３)引进先进的环保技术ꎬ增强自主创新的能力ꎮ随着渤海湾战略地位的不断提升ꎬ沿岸工业发展迅猛ꎬ重化工仍将是渤海湾地区的支柱产业ꎬ同时渤海湾还将成为国家重要石化产业基地ꎬ另外ꎬ装备制造业也将成为渤海湾的新兴支柱产业ꎬ这些产业的发展不可避免对周围生态环境带来影响ꎮ因此ꎬ渤海湾在今后的发展过程中ꎬ应借鉴东京湾的经验教训ꎬ引进先进的环保理念ꎬ采用先进的清洁生产技术和环保措施ꎬ将环境污染降至最低ꎮ同时ꎬ在引进消化外来技术的过程中ꎬ形成具有自主知识产权的新技术ꎬ促进我国环保事业的发展ꎮ(４)建立完善的渤海湾生态环境调查监测体系ꎮ针对渤海湾ꎬ建立系统的监测和观测站位ꎬ国家设立海域环境保护基础调查站位ꎬ各个涉海高校以及研究机构建立不同侧重方向的监测站位ꎬ并引进先进的监测设备与技术手段ꎬ对渤海湾的水环境和生态环境变化进行长期观测ꎬ并且通过互联网进行环境数据与信息的资源共享ꎬ为渤海湾的开发与环境保护提供基础数据ꎮ(５)加强民众的环保意识ꎬ推动全民环保ꎮ日本十分注意培养民众的环保节约和节能意识ꎬ积极倡导全民参与环境保护ꎮ将环境保护教育纳入义务教育内容ꎬ通过学校教育㊁传媒宣传等ꎬ使保护环境㊁维护生态平衡成为人们一切活动的基本准则ꎮ同时ꎬ利用市场机制ꎬ通过制定相关制度引导企业开展环保及减排工作ꎬ如谁污染谁负责的原则ꎬ并建立完善的税收制度ꎬ利用能源价格和提高环境税税率等手段调控企业的环保行为ꎬ以减少环境污染ꎮ中国渤海湾在今后的发展过程中ꎬ应该让民众积极的参与到环保工作中来ꎬ提高他们的环保意识ꎬ充分发挥全社会的监督作用ꎬ推动全民环保ꎮ５㊀结语通过对比日本东京湾和中国渤海湾的异同ꎬ对中国渤海湾的生态环境保护提出重视规划引导作用㊁加强政府的推动作用㊁发展创新驱动的环保技术及产业㊁建立完善的监测体系及推动全民环保等五点建议ꎬ对进一步加强中国渤海湾生态环境保护㊁打赢渤海综合治理攻坚战具有重要意义ꎮ参考文献:[１]鲁志国ꎬ潘凤ꎬ闫振坤.全球湾区经济比较与综合评价研究[Ｊ].科技进步与对策ꎬ２０１５ꎬ３２(１１):１１２－１１６.ＬＵＺＧꎬＰＡＮＦꎬＹＡＮＺＫ.ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎｔｈｅｅｃｏｎｏｍｙｃｏｍｐａｒｉｓｏｎａｎｄｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｅｖａｌｕａｔｉｏｎｏｆｇｌｏｂａｌＢａｙａｒｅａ[Ｊ].Ｓｃｉｅｎｃｅ＆ＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙＰｒｏｇｒｅｓｓａｎｄＰｏｌｉｃｙꎬ２０１５ꎬ３２(１):１１２－１１６.[２]唐天均ꎬ谢林伸ꎬ彭溢ꎬ等.东京湾水环境治理对深圳的启示[Ｊ].环境科学与管理ꎬ２０１４ꎬ３９(１２):４２－４４.ＴＡＮＧＴＪꎬＸＩＥＬＳꎬＰＥＮＧＹꎬｅｔａｌ.ＳｔｕｄｙｏｎｗａｔｅｒｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔｏｆＴｏｋｙｏｂａｙａｒｅａａｎｄｅｎｌｉｇｈｔｅｎｍｅｎｔｆｏｒＳｈｅｎｚｈｅｎ４２１水㊀道㊀港㊀口第４１卷第１期[Ｊ].ＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＭａｎａｇｅｍｅｎｔꎬ２０１４ꎬ３９(１２):４２－４４.[３]马明辉ꎬ关春江ꎬ洛昊.东京湾环境恢复与建设规划[Ｍ].北京:海洋出版社ꎬ２０１１.[４]七都县市首脑环境问题对策委员会－水质改善对策讨论会.东京湾底栖生物现状调查结果[Ｊ].全国公害研究会志ꎬ１９９９ꎬ２４(３):１４９－１６１.[５]安藤晴夫ꎬ柏木宣久ꎬ二宫胜幸ꎬ等.１９８０年以后东京湾水质污浊状况的变迁─根据公共水域水质测量数据对东京湾水质的长期变动分析[Ｊ].东京都环境科学研究所年报ꎬ２００５:１４１－１５０.[６]环境局.第４次自然环境保护海域生物基础调查报告:第１巻.滩涂[Ｒ].东京:国土交通省ꎬ１９９７.[７]小仓纪雄ꎬ高田秀重.东京湾１００年环境变迁[Ｊ].安全工学ꎬ１９９５ꎬ３４(５):３２５－３３１.[８]佐佐木淳ꎬ矶部雅彦ꎬ渡边晃ꎬ等.东京湾青潮的发生规模関考察[Ｊ].海岸工学論文集ꎬ１９９６ꎬ４３:１１１１－１１１５. [９]东京湾再生推进会议.东京湾再生行动计划最终总结[Ｒ].东京:东京环境局ꎬ２００３.[１０]东京湾再生推进会议.东京湾再生的行动计划(第一期)期末评价报告书[Ｒ].东京:东京环境局ꎬ２０１３.[１１]王军ꎬ林晓红ꎬ史云娣.海湾开发与生态环境保护对策探讨－日本东京湾发展历程对青岛的借鉴[Ｊ].中国发展ꎬ２０１１ꎬ１１(４):５－８.ＷＡＮＧＪꎬＬＩＮＸＨꎬＳＨＩＹＤ.ＤｉｓｃｕｓｓｉｏｎｏｎｔｈｅＢａｙＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄＣｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓｆｏｒｔｈｅＥｃｏｌｏｇｉｃａｌＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔＰｒｏｔｅｃｔｉｏｎ[Ｊ].ＣｈｉｎａＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔꎬ２０１１ꎬ１１(４):５－８.[１２]张文亮ꎬ刘泓ꎬ冯剑丰ꎬ等.渤海湾入海溶解无机氮总量控制研究[Ｊ].中国环境监测ꎬ２０１５ꎬ３１(１):４１－４４.ＺＨＡＮＧＷＬꎬＬＩＵＨꎬＦＥＮＧＪＦꎬｅｔａｌ.ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎｔｈｅＴｏｔａｌＤｉｓｓｏｌｖｅｄＩｎｏｒｇａｎｉｃＮｉｔｒｏｇｅｎＦｌｕｘｉｎｔｏｔｈｅＢｏｈａｉＢａｙ[Ｊ].ＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＭｏｎｉｔｏｒｉｎｇｉｎＣｈｉｎａꎬ２０１５ꎬ３１(１):４１－４４.[１３]杨璐ꎬ刘捷ꎬ张健ꎬ等.渤海湾浮游动物群落变化及其与环境因子的关系[Ｊ].海洋学研究ꎬ２０１８ꎬ３６(１):９３－１０１.ＹＡＮＧＬꎬＬＩＵＪꎬＺＨＡＮＧＪꎬｅｔａｌ.ＺｏｏｐｌａｎｋｔｏｎｃｏｍｍｕｎｉｔｙｖａｒｉａｔｉｏｎａｎｄｉｔｓｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｗｉｔｈｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｖａｒｉａｂｌｅｓｉｎＢｏｈａｉＢａｙ[Ｊ].ＪｏｕｒｎａｌｏｆＭａｒｉｎｅＳｃｉｅｎｃｅｓꎬ２０１８ꎬ３６(１):９３－１０１.[１４]涂晶ꎬ白玉川ꎬ徐海珏ꎬ等.渤海湾围垦工程引起的岸线及潮流变化[Ｊ].港工技术ꎬ２０１７ꎬ５４(４):１－４.ＴＵＪꎬＢＡＩＹＣꎬＸＵＨＹꎬｅｔａｌ.ＣｈａｎｇｅｏｆＣｏａｓｔｌｉｎｅａｎｄＴｉｄａｌＣｕｒｒｅｎｔＣａｕｓｅｄｂｙＢｏｈａｉＢａｙＲｅｃｌａｍａｔｉｏｎＰｒｏｊｅｃｔ[Ｊ].ＰｏｒｔＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙꎬ２０１７ꎬ５４(４):１－４.[１５]张云.规划工程建设对渤海湾水交换能力的影响[Ｊ].水道港口ꎬ２０１０ꎬ３１(６):６２１－６２５.ＺＨＡＮＧＹ.ＩｎｆｌｕｅｎｃｅｏｆｐｌａｎｎｅｄｐｒｏｊｅｃｔｉｎＢｏｈａｉｂａｙｏｎｉｔｓｗａｔｅｒｅｘｃｈａｎｇｅａｂｉｌｉｔｙ[Ｊ].ＪｏｕｒｎａｌｏｆＷａｔｅｒｗａｙａｎｄＨａｒｂｏｒꎬ２０１０ꎬ３１(６):６２１－６２５.ＥｎｌｉｇｈｔｅｎｍｅｎｔｓｏｆＴｏｋｙｏｂａｙｒｅｖｉｔａｌｉｚａｔｉｏｎａｃｔｉｏｎｐｌａｎ(２００３~２０１２)ｉｎＪａｎｐａｎｔｏＢｏｈａｉｂａｙｉｎＣｈｉｎａＸＩＯＮＧＨｏｎｇ￣ｘｉａꎬＤＡＩＭｉｎｇ￣ｘｉｎꎬＰＥＮＧＳｈｉ￣ｔａｏꎬＨＵＪｉａｎ￣ｂｏ(ＴｉａｎｊｉｎＲｅｓｅａｒｃｈＩｎｓｔｉｔｕｔｅｆｏｒＷａｔｅｒＴｒａｎｓｐｏｒｔＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇꎬＫｅｙＬａｂｏｒａｔｏｒｙｏｆＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＰｒｏｔｅｃｔｉｏｎＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙｏｎＷａｔｅｒＴｒａｎｓｐｏｒｔＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇꎬＭｉｎｉｓｔｒｙｏｆＴｒａｎｓｐｏｒｔꎬＴｉａｎｊｉｎ３００４５６ꎬＣｈｉｎａ)Ａｂｓｔｒａｃｔ:Ｔｈｅｓｏｃｉｏ￣ｅｃｏｎｏｍｉｃｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｓｔａｔｕｓａｎｄｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｏｆＴｏｋｙｏｂａｙｉｎＪａｐａｎꎬｗｉｔｈｅｍｐｈａｓｅｓｏｎｔｈｅｓｕｃｃｅｓｓｆｕｌｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｏｆＴｏｋｙｏＢａｙＲｅｖｉｔａｌｉｚａｔｉｏｎＡｃｔｉｏｎＰｌａｎ(２００３~２０１２)ｗｅｒｅｉｎｔｒｏｄｕｃｅｄｉｎｔｈｉｓｐａｐｅｒ.ＷｉｔｈｔｈｅｒａｐｉｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｔｈｅｅｃｏｎｏｍｙꎬｔｈｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｐｒｏｂｌｅｍｓｉｎＢｏｈａｉｂａｙａｒｅａｗｅｒｅｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｌｙｓｅｒｉｏｕｓ.ＡｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏｔｈｅｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｓｉｔｕａｔｉｏｎａｎｄｔｈｅａｃｔｕａｌｓｉｔｕａｔｉｏｎｏｆｉｎｄｕｓｔｒｙｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｉｎＢｏｈａｉｂａｙꎬｔｈｅｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅａｎｄｌｅｓｓｏｎｓｆｒｏｍｔｈｅＴｏｋｙｏｂａｙｃａｎｐｒｏｖｉｄｅｕｓｅｆｕｌｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｆｏｒｔｈｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎａｎｄｒｅｓｔｏｒａｔｉｏｎｏｆＢｏｈａｉｂａｙ.ＭｕｃｈａｔｔｅｎｔｉｏｎｓｓｈｏｕｌｄｂｅｐａｉｄｔｏｔｈｅｐｌａｎｎｉｎｇｃｏｍｐｉｌａｔｉｏｎꎬｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｇｕｉｄａｎｃｅꎬｎｅｗｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎａｎｄｐｕｂｌｉｃｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎｔｏｉｍｐｒｏｖｅｔｈｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍｓｏａｓｔｏｐｒｏｖｉｄｅｔｈｅｒｅｆｅｒｅｎｃｅｆｏｒｔｈｅｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｒｅｓｔｏｒａｔｉｏｎｏｆＢｏｈａｉｂａｙ.Ｋｅｙｗｏｒｄｓ:ＢｏｈａｉｂａｙꎻＴｏｋｙｏｂａｙꎻｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔꎻｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎａｎｄｒｅｓｔｏｒａｔｉｏｎ。

《海洋污染现状及其对策》篇一一、引言随着工业化的进程加速和人类活动的日益频繁，海洋污染问题逐渐成为全球关注的焦点。

海洋是地球上重要的生态系统之一，其生态平衡对人类社会及整个地球环境具有重要意义。

然而，近年来海洋污染的严重性不容忽视，本篇范文将深入探讨海洋污染的现状、成因以及解决对策。

二、海洋污染现状目前，海洋污染状况日益严重，主要表现为以下几个方面：1. 塑料垃圾污染：海洋中漂浮着大量的塑料垃圾，这些塑料垃圾不仅对海洋生物造成危害，还对人类的食品安全构成威胁。

2. 油类污染：船舶运输、海上钻井平台等活动中产生的油类污染物，对海洋生态系统和人类健康造成严重危害。

3. 化学物质污染：工业废水、农药等化学物质大量排入海洋，导致海水富营养化、赤潮等现象频发。

4. 放射性污染：核废料等放射性物质泄露至海洋，对生态系统和人类健康构成潜在威胁。

三、海洋污染成因海洋污染的成因是多方面的，主要包括以下几个方面：1. 人类活动：随着人口增长和工业化进程加速，人类活动产生的污染物大量排放至海洋。

2. 法律法规不健全：部分地区缺乏有效的海洋环境保护法律法规，导致污染行为得不到有效制约。

3. 监管不力：部分地区对海洋环境保护的监管力度不够，导致污染问题得不到有效解决。

4. 全球气候变化：全球气候变化导致极端天气事件频发，如海啸、风暴潮等，加剧了海洋污染程度。

四、解决对策为了有效解决海洋污染问题，我们需要从以下几个方面着手：1. 加强国际合作：各国应加强在海洋环境保护方面的国际合作，共同应对海洋污染问题。

通过签订国际协议、共同研究等方式，推动全球海洋环境保护事业的发展。

2. 完善法律法规：各国应制定更加严格的海洋环境保护法律法规，对污染行为进行严厉打击。

同时，加强执法力度，确保法律法规得到有效执行。

3. 推广环保意识：通过宣传教育、普及环保知识等方式，提高公众的环保意识，引导人们形成绿色、低碳的生活方式。

4. 发展环保科技：鼓励科研机构和企业研发环保科技，推动绿色、可持续的产业发展。

日本环境公害治理对我国的启示摘要：在第二次世界大战后，日本政府急于恢复国内经济水平，大力发展重工业等产业，而忽视了环境保护。

在经历了民众”反公害运动”之后，日本政府通过一系列的政策调整、多方共建的举措，用十年时间恢复了环境原生态状况，由”公害岛国”变为”公害防治先进国”。

本文试图通过梳理日本公害治理的经验，结合我国当前环境态势严峻的现实，以期寻找对我国环境治理可借鉴的有益良策。

关键词：公害治理；产业调整；合作治理引言第二次世界大战后，日本把发展经济作为首要而紧迫的任务，经过十余年不懈努力，日本成为全球经济实力强国之一。

但在经济高速增长过程中，却滋生了诸多环境问题，震惊世界的”八大公害事件”中有四起发生在日本。

”四大公害”招致疾病大面积发生，民众请愿示威活动一时间甚嚣尘上。

日本政府面对巨大压力，通过调整政策、完善法律等多种途径，不断解决环境问题，取得显著成效。

我国经济正处于高速增长期，在经济发展的过程中，我国也不可避免的会出现相似环境污染问题。

加之2013年初北方地区持续的雾霾天气、近期频发的水污染事件等，都使得环境污染治理成为民众热切期待的事情，因此，学习日本经验为我国政府治理所用，具有现实性和紧迫性。

一、日本公害治理的历史进程及举措纵观日本环境公害的治理，经过大刀阔斧的改制，取得了一定成效：琵琶湖的治理，创造了生活污水、产业污染防治的奇迹；东京都大气污染防治，大大改善了环境的恶劣状况，提升了空气质量……日本由此跨入”公害防治先进国”的行列。

鉴于此，笔者将其治理历程归结为以下几个阶段：1.下大决心，完善立法。

《公害对策基本法》作为环境管理的基本法，确立了环境管理的基本原则，在环境重度污染的初始治理阶段，起到了一定的指导作用。

到1970年末召开的第65次国会，政府加快了完善法律的步伐，一举修改了包括《公害对策基本法》、《大气污染防止法》、《噪音规制法》和《废弃物处理法》等在内的14项法规政策，新制订了《水质污浊防止法》、《海洋污染防止法》、《关于废弃物处理和清扫的法律》、《公害防止事业费事业者负担法》和《公害纠纷处理法》等。

日本环境污染产生水俣病的危害及启示作者：指导教师：周杰摘要：环境问题一直是人类面临的重大全球性问题之一。

经济发展和环境保护之间的矛盾比较突出，环境治理和改善的压力很大，任务十分繁重。

二战后的日本创造了世界经济奇迹，但由于环境保护不到位，以水俣病为代表的许多公害事件非常严重，不仅危害了当地人的健康和家庭幸福，也使日本政府和企业付出了极其昂贵的代价。

从“水俣病事件”发展演变成的“水俣病问题”，已经成为世界性公害的最典型的案例，这一由环境问题而引发了很多社会问题。

在经济发展和环境保护方面从日本的经验和教训中我们要积极的借鉴，更好的为我国可持续发展打下坚实的基础。

关键词：水俣病；汞污染；环境保护日本熊本县水俣湾外围的“不知火海”是被九州本土和天草诸岛围起来的内海，那里海产丰富，是渔民们赖以生存的主要渔场。

水俣镇是水俣湾东部的一个小镇，有4万多人居住，周围的村庄还居住着1万多农民和渔民。

“不知火海”丰富的渔产使小镇格外兴旺。

1 水俣病的产生及现状1956年，水俣湾附近发现了一种奇怪的病。

这种病症最初出现在猫身上，被称为“猫舞蹈症”。

病猫步态不稳，抽搐、麻痹，甚至跳海死去，被称为“自杀猫”。

随后不久，此地也发现了患这种病症的人。

患者由于脑中枢神经和末梢神经被侵害，轻者表现为口齿不清、手足麻痹、步履蹒跚、面部痴呆、感觉障碍、视觉丧失、震颤、手足变形，重者神经失常，或酣睡，或兴奋，身体弯弓高叫，直至死亡。

当时这种病由于病因不明而被叫做“怪病”。

这就是日后轰动世界的“水俣病”，是最早出现的由于工业废水排放污染造成的公害病。

汞也称水银，是我们常用的温度计里显示多少度的银白色金属，它是一种剧毒的重金属，具有较强的挥发性。

汞对于生物的毒性不仅取决于它的浓度，而且与汞的化学形态以及生物本身的特征有密切关系。

一般认为，汞是通过海洋生物体表(皮肤和鳃)的渗透或摄含汞的食物进入体内。

汞进入海洋的主要途径是工业废水、含汞的农药流失以及含汞废气的沉降。