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河南省农业转移人口社会保障问题河南省作为我国的人口大省、农业大省，其城镇化建设的进程会在很大程度上影响到国家城镇化建设的进程。
随着近几年城镇化进程的加快，河南省的城镇化率由2016年的%提高到2016年的%，每年大约有200万的农业人口变为城镇人口。
但是这些人中只有很少一部分能够享受到和城镇居民同等的社会保障，对于剩余的其他人，在他们年老、失业、患病、工伤、生育时，缺少经济来源，基本生活得不到保障，面对高昂的城市生活成本，他们会无奈的沦为生活在城市最底层的人，这将在城市中形成大量的贫民窟和棚户区，这与新型城镇化建设的目标是相违背的，与和谐社会的建设是不相符的。
所以对于河南省农业转移人口生活工作社会保障问题进行深入研究，以期为该问题的解决提出建议。
一、河南省农业转移人口社会保障中存在的问题课题组经过深入调研分析，发现河南省农业转移人口在社会保障方面存在着以下问题：1、河南省农业转移人口参加各类养老保险和医疗保险的比例为60%和80%；2、农业转移人口在城镇就业，其参加城镇职工养老保险和医疗保险的比例更低，分别为17%和%，不足1/5，这就降低了其应该享受到的社会保障的水平；3、河南省农业转移人口参加职工“五险”的比例远低于正常水平，且比例各不相同，最高的为17%，最低仅为7%；4、对于社会基本养老保险和医疗保险的有益补充的商业养老保险和医疗保险，农业转移人口参加的比例更低，不足3%；5、农业转移人口参加养老保险和医疗保险的比例随年龄的增长而增加；6、农业转移人口参加“五险”的比例因行业的不同而不同，在收入水平比较低、工作时间比较长且劳动强度大的行业其比例更低；7、农业转移人口在外地就医报销费用手续繁琐且耗费时间比较久；8、各地的城乡居民医疗保险仅仅面向户籍在本地的居民，而户籍不在本地的转移人口则不能参加；9、“40、50”群体养老保险跨区域转移受限；10、对于养老保险和医疗保险农业转移人口存在一定的重复参保现象。
河南农村社会养老保障近年来，随着河南农村社会养老保障制度的不断完善，农村老年人的福利和生活水平得到了显著提升。
本文将从政策实施、保障措施和效果评估三个方面对河南农村社会养老保障进行探讨。
一、政策实施为解决农村社会养老问题，河南省政府出台了一系列相关政策并不断完善。
其中包括：建立健全农村社会养老保险制度、完善农村养老机构建设、加强农村社会养老服务网络建设等。
首先，农村社会养老保险制度的建立是保障性制度的基础。
河南省政府逐步推行了城乡居民社会养老保险制度，覆盖了广大农村老年人。
此举有效解决了农村养老金来源不足的问题，提高了老年人的生活保障水平。
其次，农村养老机构的建设也得到了重视。
政府不仅投入大量资金用于养老院、敬老院等机构的建设，还鼓励社会力量参与，共同推动农村养老机构的发展。
这在一定程度上减轻了农村老年人的照料负担，提供了良好的养老环境。
最后，农村社会养老服务网络建设的不断完善也为老年人提供了更多样化的服务。
政府通过设立社区日间照料中心、开展老年人体检、推广居家养老服务等方式，为农村老年人提供全方位的养老服务。
二、保障措施除了政策的实施，河南农村社会养老保障还采取了一系列具体的保障措施。
首先，政府加大了资金投入，提高了农村社会养老保障的覆盖面和标准。
河南省政府每年安排专项资金用于农村社会养老保障，确保老年人能够及时领取养老金，享受到应有的保障。
其次，政府鼓励和引导社会力量积极参与农村养老事业。
政府逐步鼓励企事业单位建立企业养老保险制度，提供更多的养老服务。
同时，政府还鼓励社会组织和志愿者参与到农村养老服务中，为老年人提供关爱和帮助。
此外，政府还加强了农村社会养老保障的监督和管理。
建立健全了养老保险基金的管理体系，加强对养老金的监管，确保养老金的合理分配和使用。
三、效果评估河南农村社会养老保障的实施取得了显著的效果。
通过制度的建立和政策的推进，老年人的生活水平得到了明显提升。
首先，农村社会养老保障制度的建立确保了农村老年人的养老金领取。
河南省农村经济发展现状、问题及对策分析编号：毕业论文（设计）题目：河南省农村经济的发展现状、问题及对策分析完成人：班级：2010-01学制： 4 年专业：国际贸易指导教师：完成日期： 2014-03-30目录摘要 (1)前言 (1)一、河南省农村经济的发展现状分析 (2)（一）粮食总产创历史新高 (2)（二）目前呈现全面发展的良好势头 (3)（三）农业生产条件显著改善 (4)二、河南省农村经济发展存在的问题 (5)（一）农民的素质偏低 (5)（二）农村资金严重外流 (6)（三）社会保障不健全 (6)（四）农村产业发展所存在的问题 (6)（五）农村社会事业投入不足 (6)三、河南省农村经济发展存在的问题及对策分析 (7)（一）培养新型农民，提高农民的整体素质 (8)（二）合理解决资金外流问题 (8)（三）建立完善农村社会保障体系 (9)（四）加强产业化经营 (9)（五）落实各项政策，促进经济发展 (10)四、结束语 (11)参考文献 (11)Abstract (12)河南省农村经济发展现状、问题及对策分析摘要：河南农村经济目前呈现全面发展的良好势头：农业基础设施有了进一步改善；农业综合生产能力迈上了一个新台阶；农业结构在优化调整中日趋合理；农民收入显著增加。
但农民家庭人均纯收入仍低于全国平均水平。
面临新的发展，必须在宏观经济指导下对农业结构继续加以优化调整，进一步加大基础设施建设和科技投入，不断提高农村人口的收入和消费水平，使全省绝大多数农民稳步进入小康，以形成城乡经济协调发展的局面。
当前，我国农业农村经济发展处在历史最好时期之一。
新时期推进农村改革发展任重道远，必须坚持以科学发展观为指导，扎实工作，开拓创新，不断开创农业农村经济发展局面。
关键词：农村经济；河南省；现状对策农业是一个国家的立国之本，对我国这样一个农业大国，农业生产的重要性不言而喻。
新中国成立60年来，我国农业农村经济发展实现了历史性跨越，农业农村面貌发生了翻天覆地的变化，农业生产持续发展，农村经济全面繁荣，农民生活显著改善，农村社会和谐稳定，为中国特色社会主义事业发展全局局做出了巨大贡献。
河南农业农村医疗保障近年来，我国农村医疗保障体系不断完善，但河南省农业农村医疗保障仍面临着一些挑战。
本文将从河南农村医疗保障的现状、问题分析和解决方案等几个方面进行论述，以期为河南农业农村医疗保障的进一步发展提供参考。
一、河南农村医疗保障的现状河南是农业大省，农村人口众多，农村医疗保障是关乎广大农民群众切身利益的重要议题。
目前，河南省的农村医疗保障体系主要包括农村合作医疗、新农合和大病保险等多种形式。
首先，农村合作医疗是河南省农村医疗保障体系的基石。
通过政府购买服务的方式，农民可以享受到一定的医疗保障。
此外，新农合作为我国农村医疗保障的重要形式之一，也在河南省得到了广泛实施。
新农合覆盖范围广，参保率较高，为农民提供了重大疾病的保障。
然而，不容忽视的是，在实际运行过程中，河南农村医疗保障还存在一些问题。
二、河南农村医疗保障存在的问题1. 财政支出压力大。
农村地区医疗保障资源相对匮乏，医疗费用的快速增长使得财政支出压力不断增加。
2. 医疗服务供给不足。
农村地区医疗机构的数量和质量相对较低，不能满足广大农民群众的基本医疗需求。
3. 医保待遇不平等。
不同地区和不同参保群体之间的待遇存在差距，造成了“城乡差距”和“差额支付”的问题。
4. 医保基金管理亟待加强。
农村医疗保障基金的管理和使用方面存在薄弱环节，容易导致资金浪费和滥用等问题。
三、解决方案为了解决河南农村医疗保障面临的问题，我们应该采取以下措施：1. 加大财政投入。
增加政府对农村医疗保障的财政支持，确保医保基金的可持续运行。
2. 提升医疗服务质量。
加强农村地区医疗机构的建设和培训，提高医疗服务供给能力，满足农民群众的多样化医疗需求。
3. 推进医保制度改革。
加强农村医保政策的落实和监督，缩小城乡差距，保障参保群体的权益平等。
4. 强化医保基金管理。
加强对医保基金的监管和使用情况的审计，杜绝资金的浪费和滥用。
总之，河南农村医疗保障事关农民群众的身体健康和民生福祉，我们应该积极应对挑战，加大改革力度，完善医疗保障体系，为广大农民提供更好的医疗保障服务。
河南省农业保险发展存在的问题【摘要】我国农业保险正面临着极好的发展机遇，出现了良好的发展势头。
但目前仍然存在制约我国农业保险发展的诸多因素，主要原因在于农业风险本身的可保性差:农业保险经营技术落后:农民收入低，政府投入少，法律法规建设缺位等。
本文将重点研究河南省农业保险发展存在的问题，并针对存在的问题提出相应的对策建议【关键词】河南省；农业保险；发展研究一、引言农业保险是现代农业风险管理的有效手段，一直受到世界上许多国家的高度关注与重视。
河南是我破的农业大省，是著名的中原粮仓，农业在国民经济中的地位举足轻重。
河南又是我国自然灾害最严重的省份之一，黄河的不定期泛滥导致水旱灾害频繁，伴随而来的蝗灾肆虐着河南省万亩田地，农业的成灾面积占播种面积和受灾面积的比例分别超过20%和50%,近年来自然灾害损失更是呈上升趋势，在自然灾害损失中农业最为严重、最为广泛，而农业承受灾害损失的能力却最为薄弱。
因此，农业更为迫切地需要更科学保险保障。
二、农业保险综述（一）农业保险概念农业保险按经营范围来看，分为广义的农业保险和狭义的农业保险，广义的农业保险的经营范围较大，不仅包括一般的种植业保险和养殖业保险，还包括在整个农业生产过程中投入的劳动力使用的生产资料，销售、消费等农业生产的终端环节以及农产品的加工、贮藏、运输等整个生产流通过程相关的保险。
而狭义的农业保险仅仅指种植业保险和养殖业保险，是指以各种经济作物或农作物或各种家禽、牲畜等作为保险标的，对在种、养业生产过程中由于受到自然灾害或意外事故对农民所造成的损失提供经济补偿的一种保险。
（二）农业保险特点1.周期性和季节性由于农业保险的保险标的通常是有生命的动植物，有一个确定的连续的生长周期。
根据生长时间不同，季节不同，自然灾害对保险标的破坏程度也不同。
所以必须充分考虑农业生产的周期性和季节性，充分掌握各种保险标的的生长规律，以便能够更好地处理防灾防损和受灾理赔等相关问题。
河南社会保障体系的发展现状及对策分析李卉【摘要】新中国成立以来,河南的社会保障事业得到了长足发展,但还存在着覆盖面狭窄,基金缺口大,失业保险地区发展不平衡,农民工的社会保障问题较为突出等问题。
鉴于河南社会保障体系建设的现状,河南应建立以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充的覆盖城乡居民的社会保障体系,使人人享有基本的生活保障。
%Since the founding of New China, Henan, social security has made considerable progress, but there is still a narrow coverage, the fund gap, unemployment insurance, uneven regional development, social protection of migrant workers and other issues are more prominent. In view of the social security system in Henan status, Henan should establish a social insurance, social relief, social welfare-based, basic pension, basic medical care, the minimum living standard security system as the focus, charity and commercial insurance supplement, covering urban and rural residents the social security system, access to basic living.【期刊名称】《安阳工学院学报》【年(卷),期】2012(011)001【总页数】4页(P35-37,41)【关键词】社会保障体系;和谐中原;社会稳定【作者】李卉【作者单位】洛阳理工学院社会科学系,河南洛阳471023【正文语种】中文【中图分类】C913.7国家通过立法，建立与经济社会发展相适应的社会保障体系，维护公平的社会市场秩序和公平的社会环境，保障弱势群体的基本生存权利，这既是发展市场经济的要求，也是现代政府的重要责任；既是我们党立党为公、执政为民的先进性要求，也是广大人民群众对生活安定、社会和谐的期盼。
河南农业农村养老保障养老保障是一个社会问题，随着人口老龄化的加剧，农村地区的养老保障面临严峻挑战。
河南作为一个重要的农业大省，也面临着农村养老保障的问题。
本文将从政策支持、养老服务、保险制度等方面，探讨河南农业农村养老保障的现状与发展。
一、政策支持为了解决农村养老保障问题，河南省政府出台了一系列的政策文件，以鼓励并规范农村地区的养老保障工作。
首先，针对农民老龄化的特点，政府加大了农村养老保障的财政投入，建立了一套完善的养老保险制度，提高了农民养老金的发放标准。
其次，政府鼓励和支持社会力量开展养老服务。
通过资金补贴、税收优惠等方式，引导民间资本进入养老服务领域，提供多样化的养老服务供农民选择。
同时，政府还加大对养老院、日间照料中心等养老机构的扶持力度，提高养老设施的建设水平和服务质量。
二、养老服务在河南农村地区，养老服务的提供形式多样，既有传统的家庭养老模式，也有养老院、居家养老等多种选择。
首先，家庭养老是农村地区普遍存在的养老模式。
根据调查数据，绝大部分农村老人在家庭中得到了良好的照料和关爱，子女对父母的赡养责任仍然非常重视。
其次，养老院和日间照料中心等养老机构正逐渐在农村地区兴起。
这些养老机构不仅提供食宿照料服务，还提供娱乐活动、健康保健等方面的支持，给农村老人带来了更好的养老体验。
此外，近年来，养老服务也开始借助互联网技术的发展，逐渐向农村地区扩展。
通过在线医疗、远程健康监护等方式，为农村老人提供更便捷的健康服务。
三、保险制度养老保险是农村养老保障的重要组成部分。
河南省政府积极推进农村养老保险制度的建设，完善了养老金的发放机制和标准。
目前，河南省已经建立了涵盖全省的农村养老保险制度，覆盖范围逐步扩大，效果显著。
同时，政府还在养老保险制度的基础上，开展了养老金返还政策。
通过定期返还一部分养老金，鼓励农村老人在家庭中享受更好的生活，增加了他们养老保障的积极性和满意度。
四、发展前景河南农业农村养老保障取得了一定的成效，但仍然面临一些挑战和问题。
关于加快构建河南省农村养老保障制度中的几个问题摘要:农村社会保障是社会保障体系的重要组成部分，它关系到总人口74. 2写的农村居民目前或将来的生活质量，而农村社会养老保障是其中的关键内容之一。
目前河南省农村社会养老保障总体存在着一些问题，主要是农民收入水平低、负担相对过统计论文发表/tjxlwfabiao/重，自我保障意识薄弱，农村社会保障的资金不足，相关立法保障不健全等原因造成的。
因此，我们应在结合自己省情的情况下，认真地分析了解各区域之间的差异性，建立形式多样的农村社会保障体系，提高覆盖全省农村的社会保障事业水平。
关键词:新农村建设;社会保障;养老保险我国是一个农业大国，但是农业现代化程度低，农村经济发展落后，农民收人水平不高，城乡差别依然很大。
随着我国市场经济体制的进一步深化发展，以前农民以土地保障为根基、以家庭保障为依托的保障形式的经济基础和社会基础被撼动。
在原有保障模式被打破、新制度尚未完全建立之际，中国农民长期游离于社会保障体系的边缘，农村社会保障成为我国社会保障体系中最薄弱的环节。
河南是农村人口大省，河南的农村社会保障与全国的总体水平相比较也落后许多。
要解决城乡居民收人差别以及农村人口老龄化所带来的种种问题，必须建立和完善农村社会保障制度，这关系到社会公平，同时也是补偿农村家庭保障不足、建设和谐新农村的必然要求和现实需要。
其中，最为基础的就是养老保障制度的建立和完善。
一、目前河南农村养老保障存在的问题虽然河南省农村社会保障工作已取得了一定的成效，但仍然存在着一些本质问题。
目前所面临的问题，主要是农民收人水平低、负担相对过重，自我保障意识薄弱，农村社会保障的资金不足，相关立法保障不健全等。
一)农村社会养老保障资金严重不足农村社会养老保障资金不足制约了农村社会养老保障的发展，这也是我国农村社会养老保障发展缓慢的重要原因之一。
首先，政府投人保障资金的比例不充分。
虽然河南省财政社会保障支出绝对数额一直在增长，但其占财政支出的比重仍然较低。
河南省农村社会保障发展现状与存在的问题
一、发展现状
1新型农村合作医疗的发展
2003年国家在全国范围内开展新型农村合作医疗制度的试点。
新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。
合作医疗基金来源于农民个人缴费和各级政府的财政资金补贴，一些富裕地区集体经济给予一定补助。
自2003 年下半年以来，经过8个年头的发展，新型农村合作医疗已经表现出了很强的生命力和良好的发展前景。
河南省委、省政府连续多年将新农合纳入“十项民生工程”，加大投入，完善制度，强化监管。
2011年河南在全国率先实现新农合跨区域即时结报。
今年，河南新农合住院费用补偿封顶线达15万元，居全国第一。
乡、县、市和省级医院住院报销比例分别提高到90%、80%、70%、65%。
参合农民一次性住院花费超过6万元的报销比例提高到80%，10万元以上提高到90%，保障水平不断提高。
新农合的筹资水平也将进一步提高。
根据最新数据统计2012年河南新农合参合农民达7965万人，参合率97.65%，居全国前列。
2 农村养老保险的发展情况
随着家庭养老和土地养老功能的弱化，越来越多的老年人担心自己未来没有儿女保障，养老成问题。
2009年10月，国务院常务会议审议通过的新型农村社会养老保险试点工作在全国约10%的县（市）开展。
新农保采用个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的筹资渠道，由中央财政对地方进行补助，并且会直接补贴到农民头上。
新农保基金中的个人缴费分为每年100元到500元5个档次，投保人自主选择，政府对参保人缴费每年给予不低于30元的补贴，而已经年满60周岁的老人，则可以直接享受国家支付的养老金。
自2009年国家开展新农保试点以来，河南省已有101个县（市、区）纳入国家试点，覆盖人口6100万，全省参保人数达1500万人。
河南省还将新农保和城镇居民养老保险制度合并实施，建立了统筹城乡居民的养老保险制度。
3 农村低保发展状况
农村低保是政府对家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的居民，按照保障标准进行差额救助的新型社会救助制度，是对农村特困户救助制度的完善和发展，是健全社会保障体系的重大举措。
农村最低生活保障制度这个概念是1996年召开的全国民政厅局长会议上首次被提出的。
河南省在2006年建立并实施了农村居民最低生活保障制度。
2011年，河南省发放农村低保金39.9亿元，农村低保对象为365.8万人。
农村最低生活保障制度的不断完善，不仅为农村居民的基本生活提供了保障，同时对维护社会稳定，促进农村经济体制改革的深入起到了积极作用。
随着近几年国家对“三农”的关注，河南省农村社会保障体系的建设也进入快速发展阶段，各项农村社会保障制度建设取得的巨大成就，为下一步建立完善的农村社会保障体系打下了坚实的基础。
二、主要问题
1制度不完善，体系不健全
农村社会救助制度只是搭起了基本框架，新型农村合作医疗制度、社会养老保险制度尚处于试点阶段，孤儿福利制度、残疾人福利制度、补充性社会保障措施，以及与农村社会保障体系相配套的运行管理机制还没有建立。
农村低保标准的核定、低保人员的确定、动态管理、分类救助、家庭收入的计算方法还不完善。
农村低收入群众的教育、医疗、住房等专项社会救助制度和灾害紧急救助制度未建立，整个农村社会保障体系的内容还不能够相互协调，合作分工。
2覆盖面小，保障水平低，报销形式存在缺陷
农村社会保障覆盖面小，应保未保问题突出。
农民工和失地农民的社会保障问题仍需关注。
报销定点医院范围难以覆盖需求人群，农村合作医疗以户为单位整体参加，报销局限在当地指定的医院，对在县外、市外和省外以及民营医院诊治过程中所产生的费用报销比例太少，甚至不予报销。
新农合鼓励群众常见小病多去基层卫生机构诊治，以节约医疗资源，减轻大医院的压力；当发生危重病、难治病种及恶性病种时去更高等级卫生机构诊治。
保大放小的保障方式会诱发“小病大养”的道德风险。
这对于农民工等农村流动人口来说很难享受到合作医疗的好处。
就新农保的保障水平而言，每个月55元的基础养老金并不能明显的
改善农村老年人的生活质量，对于增强个人消费信心的作用并不明显。
例如，假设某年龄为45周岁的投保人，个人年缴费100元，加上政府补贴缴费的30元，缴费15年。
按3％的一年期定期存款利率计算利息，此人60岁后每月可以得到77元养老金。
不能完全满足农村老年人生活消费支出，这也是新农保吸引力不足的一个原因。
3基金筹措机制不健全，逆向选择问题严重
政府补助占新农合参合资金的80％，随着医疗费用的自然增长，财政压力加大，财政收入低、农业人口多的地区压力会更大。
由于受社会文化和价值观等因素的影响，少数年轻、身体好、经济条件比较好的农民认为合作医疗保障水平低自己不会得大病，不愿参保，而年龄大、健康状况较差、收入水平比较低的家庭才愿意参保，造成了严重的逆向选择问题。
另外，农村社会养老保险是以交费的方式筹集资金，并且由农民根据自己的缴费能力和保障需求自主选择缴费标准。
自由交费的原则使养老保障制度缺乏约束力和强制力，农户参保行为上也普遍存在逆向选择。
这些都可能导致筹资水平和保障水平难以提高。
4管理资源缺乏，管理能力不足
社会保障制度的管理依然遵循着各自为政的格式，社会救助由民政部门管理，养老保险由社保部门管理，在这一管理模式下，最终的结果就是各管理部门间责任的减弱，社保资金的低效使用。
另外，基层工作力量薄弱，人员、工作经费缺乏，监管能力不足，也降低了现有保障制度的效益。
以养老保险为例，“挪用”个人账户基金填补养老支付空缺的现象普遍存在，导致个人账户一直空帐运行。
此外，加上资本市场尚不完善，缺乏资金保值增值的有效机制，养老基金的使用、投资运营效率比较低下。
5 法律制度设计不完善，导致缺乏监管保证机制
没有法律条文约束的社会保障制度，导致社保资金的筹集、运用上出现挪用、贪污等问题，严重影响农民参与社会保障体系的积极性。
如许多医院暗箱操作，借新农合之机，肆意抬高医疗价格，增加不必要的医疗费用，谋取不正当利益。
农民看病报销的部分，却被医院明目繁多的收费抵消了，影响了农民对社会保障的信任度。
