试论组织、领导、参加恐怖活动组织罪(4)刑法论文(1)
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法律硕士专业基础课刑法学(危害公共安全罪)模拟试卷1(总分:66.00,做题时间:90分钟)一、刑法学(总题数:32,分数:66.00)1.刑法学本部分共30小题,满分。
__________________________________________________________________________________________ 2.单项选择题第1-20小题。
下列每题给出的四个选项中,只有一个选项是符合题目要求的。
请在答题卡上将所选项的字母涂黑。
__________________________________________________________________________________________3.下列关于《刑法》第114条所规定的放火罪、爆炸罪、投放危险物质罪等罪的表述,正确的有( )。
A.行为人主观上没有确定的侵犯对象或侵犯目标B.这些犯罪都是危险犯,即只要足以具有危及不特定人或财产的可能性,就可能构成既遂√C.本条规定的五个罪名是选择性罪名,如果同一行为人既有放火行为又有爆炸、决水等行为的应当按一罪处罚D.已满14周岁不满16周岁的自然人对这些犯罪也要负刑事责任是否构成《刑法》第114条规定的这五类犯罪,既不能以行为人主观上有无特定的侵犯对象或侵犯目标为根据,也不能以行为是否产生实际的严重后果为根据,而应当以行为在客观上是否有危害公共安全的本质属性来认定,因此这些犯罪都是危险犯,A错误B正确。
尽管这五类犯罪规定在同一条款,共用同样的法定刑幅度,但不属于选择性罪名,同一行为人实施了两种以上行为的,应数罪并罚,已满14周岁不满16周岁的人只对放火、爆炸、投放危险物质这三种行为负刑事责任,C、D错误。
4.某甲为了盖房子,从正在使用的铁路上盗窃枕木3根。
某甲的行为构成( )。
A.盗窃罪B.破坏交通设施罪√C.故意毁坏财物罪D.破坏生产经营罪3根枕木价值有限,尚达不到盗窃罪的定罪标准,所以不构成盗窃罪。
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于办理恐怖活动和极端主义犯罪案件适用法律若干问题的意见文章属性•【制定机关】最高人民法院,最高人民检察院,公安部,司法部•【公布日期】2018.03.16•【文号】高检会〔2018〕1号•【施行日期】2018.03.16•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】危害国家安全罪正文最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于印发《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于办理恐怖活动和极端主义犯罪案件适用法律若干问题的意见》的通知高检会〔2018〕1号各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅(局)、司法厅(局),解放军军事法院、解放军军事检察院,新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院,新疆生产建设兵团人民检察院、公安局、司法局、监狱管理局:近年来,我国恐怖活动和极端主义犯罪出现一些新变化新特点,对国家安全、社会稳定和人民群众生命财产安全造成严重危害和重大风险。
为依法严惩恐怖活动和极端主义犯罪,深入推进打击整治工作,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部现联合印发《关于办理恐怖活动和极端主义犯罪案件适用法律若干问题的意见》,请结合实际认真贯彻执行。
本意见印发后,2014年9月9日《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理暴力恐怖和宗教极端刑事案件适用法律若干问题的意见》(公通字〔2014〕34号)同时废止。
之前制定的规范性文件与本意见不一致的,以本意见为准。
最高人民法院最高人民检察院公安部司法部2018年3月16日最高人民法院最高人民检察院公安部司法部关于办理恐怖活动和极端主义犯罪案件适用法律若干问题的意见为了依法惩治恐怖活动和极端主义犯罪,维护国家安全、社会稳定,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国反恐怖主义法》等法律规定,结合司法实践,制定本意见。
浅析恐怖主义犯罪的特点及对策“911”事件将恐怖主义活动推到一个前所未有的高峰,成为人类社会最具威胁和严重的犯罪。
人们将恐怖主义与政治腐败、环境污染并列为21世纪人类面临的三大威胁。
恐怖主义的泛滥已成为当今世界各国面临的严峻现实。
鉴于恐怖主义的严重危害性及其国际化趋势,如何切实有效地惩治与防范恐怖主义犯罪,已成为当今国际社会关注的焦点问题。
因而,其不仅引起了世界范围内的广泛关注,也呼唤着我国司法界需要对恐怖主义犯罪的进一步研究。
既然谈到打击和惩治恐怖主义那么首先应当谈一下究竟什么是恐怖主义?一、恐怖主义犯罪的定义及其特征恐怖活动是一种古老的现象,它的历史同海盗、绑架和抢劫一样久远。
但作为世界范围内的恐怖主义犯罪横行,则是20世纪以后的事。
20世纪30年代,首次恐怖主义劫机事件在秘鲁发生,许多无辜者无端被害,当时国际社会始将这种暴行与恐怖主义结合起来。
随着社会的发展,恐怖主义犯罪也从早期的劫持航空器、劫持人质以及单纯利用火器、武器、爆炸物和危险物品等暴力行为方式,发展为现代的利用核材料、生化武器和细菌武器的大规模恐怖袭击,直至出现举世震惊的“9·11”袭击事件。
但一般认为:恐怖主义犯罪是一定的组织或个人为达到一定目的(有的具有某种政治目的,但更多的恐怖活动多为非政治目的)而以暴力、恐吓等方式通过杀害、绑架、暗杀、爆炸等手段在公共场所针对政府或不特定公民实施的严重暴力性犯罪活动,其行为多具有组织性。
因此,恐怖犯罪行为的基本特征为:1.在行为手段上,主要是运用暴力和以暴力相威胁,以杀害、绑架、暗杀、破坏交通(包括航空)安全等方式侵害他人的生命和安全;以劫持人质,暴力绑架等方式向政府公民所要赎金等。
2.在行为目的上,恐怖活动本身不是目标,他只是一种手段。
他往往是恐怖活动用来实现一个特定的目的。
长期以来,恐怖主义活动多于被一些跨国犯罪集团、民族分裂分子、极端主义势力、邪教团体组织或政党联系在一起。
《反洗钱论文》反洗钱论文精选(一):试论风险为本反洗钱监管实践存在的问题及改善措施论文摘要:风险为本反洗钱监管的实践正在反洗钱领域逐步深化。
文章从理论认识层面、法规制度层面和技术操作层面分析了当前实施风险为本反洗钱监管存在的问题,并立足实际,从提高理论认识、完善法规制度、改善可疑较易识别方法、建立反洗钱激励机制、提高监管的针对性等方面提出了推荐和具体措施。
论文关键词:反洗钱监管研究随着反洗钱形势的发展,风险为本反洗钱监管理念逐渐成为反洗钱领域的共识。
人总行在2007年11月召开的反洗钱监管座谈会上,针对监管资源有限,监管手段不足的问题,提出了要树立风险为本的监管思想,采取风险为本的监管方法,合理配置监管资源;在2008年初全国人民银行反洗钱工作会议上,对风险为本反洗钱监管做出安排部署,提出要加强反洗钱非现场监管,逐步推进非现场监管指标体系建设,建立非现场监管评级机制,确立和完善以洗钱风险管理为中心的反洗钱非现场监管体系。
这两次会议的召开,标志着风险为本反洗钱监管的研究和实践在全国范围内拉开帷幕。
经过三年多的探索性研究和实践,笔者认为,实施风险为本反洗钱监管还存在以下几个层面的问题。
一是在理论认识层面,存在片面性和绝对化的倾向。
认为风险为本反洗钱监管与规则为本反洗钱监管相对立,风险为本是对规则为本的否定;风险为本的优势明显优于规则为本;当前对所有金融机构都应当要求以风险为本开展反洗钱工作。
上述认识存在必须的片面性和绝对化倾向。
二是在法规制度层面,存在不协调、不适应的问题。
《反洗钱法》颁布实施五年来,人民银行相继建立了一整套反洗钱制度和操作规范。
这些制度、规范在反洗钱起步阶段确实起到了强有力的推动作用。
但随着反洗钱工作在金融机构的深入开展,反洗钱合规理念普遍被金融机构理解以后,过多的规定、过细的标准客观上造成了金融机构的过度依靠,而且在必须程度上影响了金融机构主观能动性的发挥,甚至有的制度反而成了金融机构规避职责的依据。
关于依法严厉打击暴力恐怖活动犯罪若干问题的解答摘要:一、暴力恐怖活动犯罪的定义和特点二、我国法律法规对暴力恐怖活动犯罪的规定三、依法打击暴力恐怖活动犯罪的具体措施四、全社会共同参与防范暴力恐怖活动的重要性五、提高自我保护意识,预防暴力恐怖活动正文:暴力恐怖活动犯罪是严重影响国家安全、社会稳定和人民群众生命财产安全的犯罪行为。
为了维护社会秩序,保护人民生命财产安全,我国政府采取了一系列措施,依法严厉打击暴力恐怖活动犯罪。
一、暴力恐怖活动犯罪的定义和特点暴力恐怖活动犯罪是指以暴力手段,企图实现政治、宗教、意识形态等目的的犯罪行为。
这类犯罪具有以下特点:1.犯罪手段残忍:暴力恐怖活动犯罪通常采用爆炸、枪击、劫持等手段,造成大量无辜群众伤亡。
2.犯罪目的极端:暴力恐怖活动犯罪旨在通过制造恐慌和混乱,实现犯罪分子的政治、宗教或意识形态目标。
3.犯罪分子隐蔽性强:暴力恐怖活动犯罪分子往往隐藏身份,利用合法手段掩盖犯罪目的。
二、我国法律法规对暴力恐怖活动犯罪的规定我国《刑法》明确规定,以暴力、威胁方法,扰乱社会秩序,危害国家安全和社会稳定的,依法追究刑事责任。
此外,我国还制定了《反恐怖主义法》等相关法律法规,对暴力恐怖活动犯罪进行严厉打击。
三、依法打击暴力恐怖活动犯罪的具体措施我国政府采取以下措施,严厉打击暴力恐怖活动犯罪:1.强化立法:不断完善反恐法律法规体系,为打击暴力恐怖活动提供法律依据。
2.加强执法:执法部门严厉打击各类暴力恐怖活动,坚决遏制犯罪势头。
3.严密防范:加强对重点区域、重点单位的安保措施,确保社会秩序稳定。
4.全社会共同参与:鼓励广大人民群众积极参与防范暴力恐怖活动,提供线索和协助。
四、全社会共同参与防范暴力恐怖活动的重要性防范暴力恐怖活动需要全社会共同努力。
广大人民群众要提高警惕,密切关注身边异常情况,发现可疑线索及时报告有关部门。
同时,要增强法制观念,自觉遵守法律法规,抵制极端思想和暴力行为。
论组织、领导、参加黑社会性质组织罪的司法认定——以胡某等组织、领导、参加黑社会性质组织罪为例胡某等人被认定为组织、领导、参加黑社会性质组织罪,这是一项严重的犯罪行为。
根据我国法律,组织、领导、参加黑社会性质组织的行为被视为一种“三合一”罪名,不仅是犯罪个人的问题,更是深刻反映了组织和领导者的道德水平以及对全社会价值观的冲击。
下面,我们来分析一下该罪名的司法认定。
首先,组织、领导、参加黑社会性质组织三个要素缺一不可。
所谓组织,就是指有组织地或以特定形式汇集在一起,根据固定的规则、宗旨和行为方式来推行某种目标和利益的行为。
领导,则是指在组织中具有领导地位,能够调配和控制组织成员,推行不合法权益和行为的行为者。
参加,即是加入组织或者接受组织管辖,为组织行为提供支持或服务,或者从组织行为中获取非法利益的行为。
其次,组织的性质应当符合“黑社会”的特点,即以暴力、恐怖、威胁等手段,通过非法手段满足自身利益,并对社会造成一定的危害。
例如,2019年9月,广东广宁县人民法院判处了一起组织、领导、参加黑社会性质组织,洗钱等多项罪名的案件。
该案中,被告人杨某等人在群众和警方的合力打击下,最终被绳之以法。
审理过程中,法院从杨某等人的组织结构、权力分配、资金流动、人际关系等方面进行了深入调查,最终得出了该九人集团既具有明确的暴力特征,又存在以“黑吃黑”为首要方式的性质判定。
2019年10月,云南蒙自市人民法院审理了一起被告人吕某等人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪的案件,被告人吕某则被判处有期徒刑三年七个月。
在这个案件中也涉及了昆明、安宁、富民、宜良、嵩明、石林等地的黑社会性质组织,吕某等人被认定为组织者并主要领导人。
最后,尽管我国法律对组织、领导、参加黑社会性质组织罪作出了明确的规定和认定标准,但在实践中,还是有一些情况需要我们进一步关注。
例如,法院和侦查机关在认定该罪名时,需要慎之又慎,以免出现过度扩大判罚的情况。
论对有组织犯罪的惩治与防范(一)有组织犯罪,以其对社会巨大的危害和整体冲击性,已成为世界各国立法、司法机关和刑法理论研究者所共同关注的热点问题。
近年来,我国有组织犯罪呈现出日益泛滥的态势,严重的破坏了社会秩序和生产生活秩序,已为我国刑法理论界和司法实践部门日益关注。
改革和完善立法与司法,加强国际间的合作,并从理论上预防控制有组织犯罪问题,已成为各国所普遍关注和迫切需要解决的问题。
一、有组织犯罪的概念对有组织犯罪的内涵加以科学的界定,不仅能为国内刑事立法与司法提供理论上的依据,明确打击的重点,而且对于在取得有组织犯罪概念的共识的前提下,加强国际合作,联合打击有组织犯罪,指导各国加强打击有组织犯罪的国内立法与司法对策都具有十分重要的意义。
但到目前为止,对于有组织犯罪仍然没有一个精确的、统一的并被普遍接受的定义。
关于有组织犯罪的定义可以分为三类:其一是最广义说。
该学说认为,有组织犯罪是指三人以上故意实施的一切有组织的集团犯罪活动。
它不仅包括黑社会组织或带有黑社会性质的组织所实施的犯罪活动,也包括有一定组织机构和组织形态的犯罪集团所实施的犯罪,以及有一定组织行为的结伙性犯罪。
此学说的根本缺陷在于将松散的、根本没有固定的组织形式的结伙犯罪作为有组织犯罪的一种,有违刑法理论的传统认识及有关司法解释的精神。
其二是广义说。
该学说认为有组织犯罪是指三人以上,有一定组织形式,主要犯罪成员基本固定,社会危害性大,反侦查能力强的集团犯罪组织所实施的犯罪活动。
它包括黑社会性质的组织和普通犯罪集团所实施的犯罪两种情况。
该说的不足是将犯罪集团作为与黑社会组织并列的有组织犯罪形态,概念上存在逻辑矛盾。
其三是狭义说。
该学说认为,有组织犯罪是指三人以上有一定组织机构和组织关系,内部机构紧密,等级森严,犯罪能量大,抗衡社会和自我防护能力强的最具典型意义的黑社会组织所实施的犯罪活动。
该说将一般带有黑社会性质的组织所实施的犯罪排除在外,不符合我国当前有组织犯罪的实际状况和发展趋势。
我国刑法中“恐怖活动犯罪”的认定【内容提要】“制造社会恐怖”是恐怖活动犯罪特有的犯罪目的,正确理解恐怖活动犯罪的这一犯罪目的的内容,以及由这一目的决定的恐怖活动犯罪的罪过结构和客观特征,是司法实践中认定恐怖活动犯罪,正确适用刑法相关规定的基本前提。
【摘要题】司法实务研究20XX年12月29日,全国人民代表大会常务委员会通过了《刑法修正案(三)》,对刑法第114条、第115条、第120条、第125条、第127条、第191条、第291条的规定作了较大幅度的补充与修改,并在我国刑法中第一次明确地提出了“恐怖活动犯罪”这一概念。
令人遗憾的是,无论是在该修正案,还是我国现有的其他刑事立法中,都没有明确界定“恐怖活动犯罪”这一概念的含义。
鉴于正确认定“恐怖活动犯罪”,是正确认定我国刑法规定的“组织、领导、参加恐怖组织罪”、“资助恐怖组织、恐怖活动个人罪”,“(为恐怖犯罪)洗钱罪”,“编造、散布虚假的恐怖信息罪”等犯罪的必要前提,本文试以恐怖活动犯罪特有的犯罪目的为基础,对我国刑法中“恐怖活动犯罪”的主客观特征及其认定方法作一探索性的分析。
一、恐怖主义与我国刑法中的恐怖活动犯罪(一)社会政治学意义的恐怖主义从立法渊源的角度考察,我国刑法中“恐怖活动犯罪”可以说是一个“舶来品”,是我国参与国际反恐怖主义斗争的产物(注:从某种意义上说,我国刑法的《刑法修正案(三)》本身就是回应、落实联合国安理会20XX年9月28日第1373号决议的产物。
该决议除重申了其对20XX年9月11日在美国纽约州、华盛顿特区和宾夕法尼亚州发生的恐怖主义攻击的断然谴责,以及要防止一切此种行为的决心外,还鉴于国际恐怖主义行为对国际和平与安全构成的威胁,在呼吁各国在防止和制止恐怖主义行为方面进行紧急合作时,对各联合国成员国的刑事立法提出了如下具体要求:(1)“确保把参与资助、计划、筹备或犯下恐怖主义行为或参与支持恐怖主义行为的任何人绳之以法,确保除其他惩治措施以外,在国内法规中确定此种恐怖主义行为是严重刑事罪行,并确保惩罚充分反映此种恐怖主义行为的严重性”;(2)将以任何手段资助恐怖主义的行为“定为犯罪”;(3)禁止为恐怖活动提供任何资金、金融资产或经济资源或金融或其他有关服务;(4)密切注意国际恐怖主义与跨国有组织犯罪、非法药物、洗钱、非法贩运军火、非法运送核、化学、生物和其他潜在致命材料之间的密切。
关于依法严厉打击暴力恐怖活动犯罪若干问题的解答暴力恐怖活动犯罪是严重危害国家安全、社会稳定和人民生命财产安全的犯罪行为。
为了更好地打击和预防这类犯罪,我国政府和社会各界一直在采取一系列严厉措施。
本文将对暴力恐怖活动犯罪的相关问题进行解答,以提高公众的法律意识和防范意识。
一、暴力恐怖活动犯罪的定义和特点暴力恐怖活动犯罪是指以制造恐怖、传播恐慌为目的,采取暴力手段,对不特定多人实施伤害、破坏公共设施、劫持人质等行为。
其主要特点如下:1.犯罪目的:制造恐怖,实现政治、宗教或其他非法目的。
2.犯罪手段:暴力手段,如枪击、爆炸、砍杀等。
3.犯罪对象:不特定,包括平民、政府官员、外国人等。
4.犯罪性质:严重危害国家安全、社会稳定和人民生命财产安全。
二、我国法律法规对暴力恐怖活动犯罪的规定我国《刑法》对暴力恐怖活动犯罪有明确规定。
根据刑法第120条,组织、领导、参加恐怖活动组织,实施恐怖活动,或者为恐怖活动提供资助、场所、交通工具等条件的,处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。
实施恐怖活动,危害公共安全的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处没收财产。
三、严厉打击暴力恐怖活动犯罪的具体措施为了严厉打击暴力恐怖活动犯罪,我国政府采取了一系列措施,包括:1.完善法律法规,加大对暴力恐怖活动犯罪的打击力度。
2.强化情报收集和侦查措施,提前发现和预防暴力恐怖活动。
3.加强边境管理,防止恐怖分子潜入潜出。
4.强化网络安全监管,打击网络恐怖主义。
5.落实安全防范措施,提高公共场所的安全保障水平。
四、社会各界在防范暴力恐怖活动犯罪中的责任社会各界在防范暴力恐怖活动犯罪方面负有共同责任。
政府、企事业单位、社会团体和公民个人都要积极参与防范工作,共同维护社会稳定。
1.政府:制定和完善相关政策法规,加强对暴力恐怖活动犯罪的打击和预防。
2.企事业单位:落实安全防范措施,确保员工的生命财产安全。
3.社会团体:开展防范暴力恐怖活动教育,提高公众的防范意识。
第1篇一、案件背景文烈宏案件是我国近年来引起广泛关注的一起重大经济犯罪案件。
案件涉及被告人文烈宏利用职务之便,非法占有公共财物,数额巨大,情节严重。
该案不仅损害了国家利益,也严重破坏了经济秩序和社会公平正义。
以下是针对该案件的法律分析。
二、案件事实根据检察机关的指控,文烈宏在担任某国有企业负责人期间,利用职务之便,通过虚构项目、虚列支出、侵占挪用等手段,非法占有公共财物,涉案金额高达数千万元。
具体事实如下:1. 虚构项目:文烈宏为了达到非法占有公共财物的目的,虚构了多个工程项目,骗取国家财政资金。
2. 虚列支出:在实施虚构项目的过程中,文烈宏通过虚列支出、虚假报销等手段,将资金转移到个人账户。
3. 侵占挪用:文烈宏利用职务之便,将企业资金非法占为己有,或将资金挪用进行营利活动。
三、法律适用1. 《中华人民共和国刑法》:根据《刑法》相关规定,文烈宏的行为涉嫌构成贪污罪、挪用资金罪。
- 贪污罪:根据《刑法》第三百八十二条,国家工作人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的,处五年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大或者有其他严重情节的,处五年以上有期徒刑,可以并处没收财产。
- 挪用资金罪:根据《刑法》第二百七十二条,公司、企业或者其他单位的工作人员,利用职务上的便利,挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人,数额较大、超过三个月未还的,或者虽未超过三个月,但数额较大、进行营利活动的,或者进行非法活动的,处三年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上七年以下有期徒刑。
2. 《中华人民共和国刑事诉讼法》:文烈宏案件属于刑事案件,适用《刑事诉讼法》的相关规定。
- 侦查阶段:公安机关应当对文烈宏进行侦查,收集证据,查明案件事实。
- 起诉阶段:检察机关对文烈宏进行起诉,向人民法院提起公诉。
- 审判阶段:人民法院依法对文烈宏进行审判,根据案件事实和证据,作出判决。
四、案件影响文烈宏案件的发生,对国家利益、经济秩序和社会公平正义造成了严重损害。
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刑法论文(1)
2.构成本罪是否需实施法条规定的全部行为?如前所述,刑法典第120条只规定了一个罪名,且属选择性罪名,故构成本罪不以实施法条规定的全部行为为必要。
实施其中一个行为的,按其行为方式定罪,如组织者就定组织恐怖活动组织罪,领导者就定领导恐怖活动组织罪;实施两个以上行为,就按两个行为方式定罪,如既组织又领导的定组织领导恐怖活动组织罪,既组织又积极参加的,定组织、积极参加恐怖活动组织罪;如果实施全部行为的,则以组织、领导、参加恐怖活动组织罪论处,不实行数罪并罚。
需要指出,这里有一个行为方式的转换继而影响定罪的问题。
如一般参与者和积极参加者的转换问题。
如果最初是一般参加者,后来成为积极参加者,其轻行为就为重行为所吸收,只成立一个积极参加恐怖活动组织罪;如果最初是积极参加者,后来不再积极,不能只成立一般参加者之罪,而应当成立积极参加者之罪,其后来的态度变化可以作为一个情节考虑,但不应另成立一般参加者之罪;如果是既参加又组织、领导的,其参加的行为能否为组织、领导行为所吸收?如前所述,参加与组织和领导是三种不同的行为方式,其本身各有自己不同的质的规定性。
因此不能相互吸收,对此,仍应以组织、领导、参加恐怖活动组织罪论处。
3.何谓“恐怖活动”和“恐怖活动组织”?恐怖活动,一般认为与恐怖行为、恐怖主义行为意义相同或相近。
1937年《防止和惩治恐怖主义公约》在规定了恐怖行为的定义后又具体列举了恐怖行为的具体表现,即:(1)故意危害国家元首、执行国家元首特权的人士、其法定继承人或指定继承人、上述人员的配偶、担任公职或负有公共任务的人士的生命、身体、健康或自由的行为;(2 )故意毁灭或损害属于或在另一缔约国管辖下的公共财产或供公用的财产的行为;(3)故意造成共同危险足以危及生命的行为;(4)上列犯罪的未遂行为;(5)制造、获得、扣留或供给武器、军火、爆炸品或毒物以便在任何国家实施上述行为;(6)上列行为的共谋、既遂的教唆、直接和公开的煽动、故意参加、有意识地提供援助等。
〔16〕按这一公约的规定,恐怖活动的范围是相当广泛的,既可以针对某一国家,也可以针对某一个人;既可以针对人身,也可以针对财产;既可以包括空中,也可以包括地上和海洋;既包括既遂,也包括未遂、教唆、参加和帮助。
然而,如前所述,这一公约并未生效。
以后制定的一些国际公约和区域性条约以及不同国家对恐怖行为的理解又不尽一致,比如在某种场合下,劫持飞机劫持船舶被认为是恐怖主义;战时对平民的屠杀,对伤病员的摧残有时也被列入恐怖主义行为之类,灭绝种族也常被一些国家的政府归入恐怖主义范围加以惩治。
因此,何谓恐怖行为,并没有一个统一的概念。
从词义上讲,恐怖所引起的恐惧,是指对人们所造成的各种各样的不安和畏惧。
按笔者的理解,恐怖行为具体包括以下几类:(1)基于恐怖,杀害外国的国家元首、政府元首及外交代表、国际友好人士的;(2)基于恐怖,杀害本国领导人的;(3)基于恐怖,杀人伤人的;(4)基于恐怖,灭绝种族,实施酷刑的;(5)基于恐怖,绑架人质的;(6)基于恐怖,劫持飞机、船舶等交通工具的;(7)基于恐怖,放火、决水、爆炸、投毒的;(8)基于恐怖,危害交通安全、。