成都市人民政府办公厅转发市审计局等部门关于进一步

成都市人民政府办公厅关于印发进一步提升政务服务效能行动方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------成都市人民政府办公厅关于印发进一步提升政务服务效能行动方案的通知成办函〔2016〕47号各区（市）县政府，市政府各部门：《进一步提升政务服务效能行动方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。

成都市人民政府办公厅2016年3月27日进一步提升政务服务效能行动方案为进一步创新政务服务举措，不断提高政务服务效率和水平，强化服务发展、服务企业、服务群众理念，围绕新常态下全市经济社会发展的总体目标和发展战略，特制定本方案。

一、工作目标以服务投资和重点项目为着力点，以发现问题、解决问题为导向，开展全市政务服务“比、学、超”大比武竞赛活动，进一步提升政务服务效能，为全市经济社会发展营造一流营商环境和政务服务环境。

二、主要任务（一）深入推进投资审批改革。

1．加强投资审批目录管理。

建立企业投资项目核准及强制性中介服务事项目录，形成并公布投资审批前置条件目录，严格实行目录管理。

依法规范投资审批前置中介服务项目，严格控制新设立的前置中介服务项目。

［牵头单位：市委编办、市发改委、市政务服务办、市工商局；责任单位：各区（市）县政府（含成都高新区、成都天府新区管委会，下同）］2．创新投资管理方式。

按照国家、省部署安排，落实企业投资项目网上并联核准制度，建立协同监管机制，制定完善可细化、可操作的工作方案和配套措施。

［牵头单位：市发改委、市政府政务中心；责任单位：各区（市）县政府］3．加强涉审服务机构管理。

全面清理与行政审批关系密切的涉审服务机构，梳理涉审服务事项，优化审查评审流程，加强办事过程监督。

成都市人民政府办公厅关于印发《成都市公共资源交易管理办法》和《成都市市级公共资源交易目录》的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2013.06.13•【字号】成办发[2013]30号•【施行日期】2013.06.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】爱国卫生,自然资源综合规定正文成都市人民政府办公厅关于印发《成都市公共资源交易管理办法》和《成都市市级公共资源交易目录》的通知（成办发〔2013〕30号）各区（市）县政府，市政府各部门：《成都市公共资源交易管理办法》和《成都市市级公共资源交易目录》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

成都市人民政府办公厅2013年6月13日成都市公共资源交易管理办法第一条为完善公共资源市场配置机制，提高公共资源市场配置效益，规范公共资源交易监督管理，预防公共资源交易过程中的腐败现象，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国拍卖法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称公共资源，是指由行政机关、事业单位和被授权的组织所有或者管理的，具有公有性、公益性的资源。

第三条公共资源交易应当遵循公开、公平、公正、诚实信用以及竞争择优的原则，并按照“政府主导、管办分离，集中交易、规范运行，部门监管、行政监察”的要求，建立统一规范的公共资源交易市场平台和监督管理机构。

第四条本办法适用于《成都市市级公共资源交易目录》内公共资源项目的交易活动。

第五条市人民政府成立成都市公共资源交易工作管理委员会（以下简称市公管委），负责审定、发布公共资源交易管理制度和《成都市市级公共资源交易目录》（以下简称目录），协调、研究、解决公共资源交易管理中的重大问题。

市公管委由市长任主任，有关市领导任副主任。

市公管委成员单位由市监察局、市发改委、市经信委、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市财政局、市国土局、市环保局、市建委、市房管局、市城管局、市交委、市水务局、市林业园林局、市商务局、市文化局、市审计局、市食药监局、市广新局、市体育局、市旅游局、市政府法制办、市机关事务局、市国资委、市医管局等部门组成。

成都市人民政府办公厅关于进一步加强基层生态环境保护工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 成都市人民政府办公厅关于进一步加强基层生态环境保护工作的通知（成办发〔2014〕36号）各区（市）县政府，市政府各部门：为贯彻落实新《环境保护法》有关要求，统筹推进城乡生态环境保护工作协调发展，建立大生态建设与环境保护管理格局，加强乡镇和街道等基层生态环境保护工作，实现全域范围基层环境保护工作网格化管理、全方位覆盖，现就加强基层生态环境保护工作通知如下。

一、指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想。

全面贯彻党的十八届三中全会、省委十届四次全会和市委十二届三次全会精神，坚持“改革创新、转型升级”总体战略，把环境保护与改善人居环境、促进可持续发展、提高人民生活质量和健康水平结合起来，切实落实环境管理源头严控、过程严管、后果严惩的要求，以体制机制创新和能力建设为保障，完善全面网格化的环境保护体系，大力推进生态市建设，促进生态文明制度建设。

（二）基本原则。

统筹规划，突出重点。

基层环境保护工作是一项系统工程，涉及生产和生活各个方面，要统筹规划，分步实施，重点抓好大气、水和土壤污染防治。

防治结合、预防优先。

加强生态保护与建设，重视从源头预防，强化环境污染综合治理，统筹社会、经济与环境协调发展。

依靠科技，创新机制。

加强环保适用技术研究、开发和推广，积极创新基层环境管理政策和体制，建立政府、企业、社会多元化投入机制。

政府主导，公众参与。

发挥各级政府主导作用，落实基层政府保护环境责任。

加强全民环境教育，建立和完善公众参与机制，鼓励和引导社会力量参与、支持基层环境保护工作。

成都市人民政府关于在政府工作中进一步加强同民主党派联系的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2017.01.26•【字号】成府函〔2017〕14号•【施行日期】2017.01.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文成都市人民政府关于在政府工作中进一步加强同民主党派联系的通知成府函〔2017〕14号各区（市）县政府，市政府各部门，有关单位：为深入贯彻落实中央、省委和市委统战工作会议和《中国共产党统一战线工作条例（试行）》、中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》(中发〔2015〕3号)、《四川省〈中国共产党统一战线工作条例（试行）〉实施细则》、省政府《关于在政府工作中进一步加强同民主党派联系的通知》（川府函〔2016〕214号）、市委《关于贯彻〈中国共产党统一战线工作条例（试行）〉的实施意见》（成委发〔2015〕10号）精神，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥民主党派参政议政、民主监督作用，提高政府决策的科学化、民主化水平和依法行政水平，现将在政府工作中进一步加强同民主党派联系的有关事项通知如下。

一、充分认识在政府工作中加强同民主党派联系的重要意义在政府工作中加强同民主党派联系是坚持完善党领导的多党合作和政治协商制度的重要举措，是民主党派更好地知情明政，履行参政议政、民主监督职能的重要渠道，是政府和有关部门坚持和落实科学发展观，促进依法行政、依法决策、科学决策、民主决策，推进全面深化改革的重要途径。

各区（市）县、各有关部门（单位）要从坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设、加强社会主义协商民主建设、构建社会主义和谐社会、推进和改善政府工作的高度，进一步提高思想认识，增强在政府工作中同民主党派联系的自觉性和主动性。

二、进一步加强同民主党派的对口联系进一步加强市政府领导、市政府有关部门（单位）与我市各民主党派的对口联系工作（对口联系安排见附件1、2），对未明确对口联系单位的部门（单位），可根据实际需要与我市各民主党派建立工作联系；已明确对口联系单位的部门（单位），也可根据需要与其他民主党派建立工作联系。

周永寿、成都市审计局、成都市人民政府报复陷害罪二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类行政复议【审理法院】四川省成都市中级人民法院【审理法院】四川省成都市中级人民法院【审结日期】2021.02.19【案件字号】(2021)川01行终153号【审理程序】二审【审理法官】李伟东曹巍盛莉【审理法官】李伟东曹巍盛莉【文书类型】裁定书【当事人】周永寿;成都市审计局;成都市人民政府【当事人】周永寿成都市审计局成都市人民政府【当事人-个人】周永寿【当事人-公司】成都市审计局成都市人民政府【代理律师/律所】林健四川致高律师事务所;江昱利四川致高律师事务所;杨筠北京君合(成都)律师事务所;杨怡芯北京君合(成都)律师事务所【代理律师/律所】林健四川致高律师事务所江昱利四川致高律师事务所杨筠北京君合(成都)律师事务所杨怡芯北京君合(成都)律师事务所【代理律师】林健江昱利杨筠杨怡芯【代理律所】四川致高律师事务所北京君合(成都)律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】周永寿【被告】成都市审计局;成都市人民政府【本院观点】根据《中华人民共和国审计法》第三条的规定，审计机关依照法律规定的职权和程序进行审计监督。

【权责关键词】行政复议合法违法拒绝履行（不履行）不产生实际影响的行为复议机关证据不足行政复议缺席判决维持原判改判撤销原判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与原审裁定认定的事实一致，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，根据《中华人民共和国审计法》第三条的规定，审计机关依照法律规定的职权和程序进行审计监督。

根据《中华人民共和国审计法实施条例》第三十四条第一款的规定，审计机关应当根据法律、法规和国家其他有关规定，按照本级人民政府和上级审计机关的要求，确定年度审计工作重点，编制年度审计项目计划。

根据前述规定，审计机关实施审计监督主要按照同级人民政府和上级审计机关要求进行，根据年度审计项目计划依法独立实施，并未规定审计机关可以按照公民、法人或其他组织的申请而实施审计监督行为。

成都市人民政府批转市国土局等部门关于进一步规范引进社会资金进行一级土地整理意见的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2011.10.26•【字号】成府发[2011]26号•【施行日期】2011.10.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源,机关工作正文成都市人民政府批转市国土局等部门关于进一步规范引进社会资金进行一级土地整理意见的通知（成府发[2011]26号）各区(市)县政府，市政府有关部门：有关单位：市国土局、市建委、市规划局、市房管局、市财政局、市监察局、市审计局《关于进一步规范引进社会资金进行一级土地整理的意见》已经市政府同意，现批转你们，请遵照执行。

成都市人民政府二0一一年十月二十六日关于进一步规范引进社会资金进行一级土地整理的意见（市国土局、市建委、市规划局、市房管局、市财政局、市监察局、市审计局）为进一步规范引进社会资金进行一级土地整理，加强国有土地使用权出让收支管理，严格落实“收支两条线”管理制度，根据国务院《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发[2010]13号)，财政部、国土资源部《关于印发＜土地储备资金财务管理暂行办法＞的通知》(财综[2007]17号)和省国土资源厅、省财政厅、省监察厅、省审计厅《关于进一步加强国有土地使用权出让收支管理的通知》(川国土资发[2011]36号)等文件精神，结合我市实际，现就进一步规范引进社会资金进行一级土地整理，严格土地出让收支管理提出以下意见。

一、坚持政府主导，科学规划，合理布局一级土地整理是依据土地利用总体规划和城市总体规划，按照城市、区域功能定位和经济社会发展要求，以政府为主体，对新征收土地、旧城区改建土地进行统一的成片征收、拆迁、补偿、安置和土地平整，并完成地上及地下市政基础设施、城市公共配套设施建设，按期达到土地出让标准的土地初级开发行为。

各区(市)县引进社会资金进行一级土地整理，应建立健全并坚持政府相关职能部门集体会审制度，坚持政府主导，统一规划，科学布局，统筹安排，合理确定规模范围。

成都市人民政府办公厅转发市监察局、市审计局关于对政府投资项目实行审计结果通报意见的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2006.09.29•【字号】•【施行日期】2006.09.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审计正文成都市人民政府办公厅转发市监察局、市审计局关于对政府投资项目实行审计结果通报意见的通知各区（市）县政府，市政府各部门：市监察局、市审计局《关于对政府投资项目实行审计结果通报的意见》已经市政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。

二○○六年九月二十九日关于对政府投资项目实行审计结果通报的意见(市监察局市审计局)为发挥行政监察职能作用，加强对政府投资项目的审计监督，保证投资、建设资金的安全、合理、有效使用，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国行政监察法》和《成都市国家建设项目审计办法》等有关法律、法规、规章，现就对政府投资项目实行审计结果通报提出如下意见。

一、通报的对象市审计局对市政府、市属国有企业投资的建设项目和市级机关、直属事业单位、团体组织使用财政性资金的建设项目进行审计后，组织实施建设项目的被审计单位即列为被通报对象。

二、通报的内容依据审计结果，政府投资项目中存在管理不规范、制度不健全等需要加以整改的问题；政府投资项目组织实施规范，认真落实招投标制度，概预算审批、执行、调整真实合法，严格控制建设投资规模等方面的典型做法应列入通报内容。

三、通报的主体市审计局作为审计结果通报的主体，依照法律、法规、规章的规定，负责向被审计单位通报政府投资项目审计结果。

市监察局负责审计结果通报的组织实施及审计决定落实情况的监督检查。

四、通报的形式通报采取通报会或书面通报的形式进行，可以组织单个被审计单位单独通报或组织多个被审计单位一起通报。

通报会召集被审计单位主要负责人、纪检组长、监察审计处（室）负责人、有关处（室）负责人和工作人员；市审计局分管负责人、法规处和承担审计工作的处（室）负责人及相关工作人员；市监察局相关负责人、综合室负责人参加。

成都市人民政府办公厅关于进一步扩大住房公积金制度覆盖面的实施意见文章属性•【制定机关】成都市人民政府办公厅•【公布日期】2016.07.08•【字号】成办函〔2016〕103号•【施行日期】2016.08.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】公积金监管正文成都市人民政府办公厅关于进一步扩大住房公积金制度覆盖面的实施意见成办函〔2016〕103号各区（市）县政府，市政府各部门，有关单位：为维护职工合法权益，推动住房公积金事业健康发展，按照省政府办公厅《关于印发进一步扩大住房公积金制度覆盖面指导意见的通知》（川办函〔2015〕95号）要求，结合我市实际，现就进一步扩大我市住房公积金制度覆盖面提出如下实施意见。

一、指导思想贯彻党的十八届五中全会和省委十届七次全会、市委十二届六次全会精神，深化住房公积金制度改革，建立与我市经济社会发展水平相适应的住房公积金管理机制，积极稳妥扩大我市住房公积金制度覆盖面，逐步实现“应建尽建、应缴尽缴”。

二、基本原则（一）依法建制。

我市所有国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位），须按照《住房公积金管理条例》（国务院令第350号）要求，建立住房公积金制度，单位及其在职职工应在规定比例和基数范围内缴存住房公积金。

（二）分类推进。

打破职工户籍身份限制，推进住房公积金制度向非公有制单位及稳定就业的进城务工人员覆盖。

全市各级行政事业单位和社会团体要为与本单位签订劳动合同的聘用人员缴纳住房公积金。

各区（市）县政府（含成都高新区、成都天府新区管委会，下同）要加强统筹，督促有关单位为社区工作人员缴纳住房公积金。

实行劳务派遣的用工单位要为劳务派遣人员缴纳住房公积金。

（三）信息公开。

各区（市）县政府、市政府有关部门要按照政府信息公开的要求，全面推进住房公积金政策相关信息公开，增强透明度；建立投诉举报制度，维护住房公积金制度的严肃性。

成都市人民政府关于印发成都市关于进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2020.04.14•【字号】成府发〔2020〕6号•【施行日期】2020.04.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文成都市人民政府关于印发成都市关于进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案的通知成府发〔2020〕6号各区（市）县政府，市政府各部门，有关单位：《成都市关于进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案》已经市政府同意并报住房城乡建设部备核，现印发你们，请认真贯彻执行。

成都市人民政府2020年4月14日成都市关于进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案为深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境，进一步推动工程建设项目审批制度改革工作提质增效，根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）对试点城市的安排部署，按照《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发〔2019〕39号）、《国务院办公厅关于做好优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作的通知》（国办函〔2019〕89号）、《住房和城乡建设部关于开展工程建设项目“清单制+告知承诺制”审批改革试点的函》（建法函〔2019〕207号）的新要求，结合成都市实际，制定本方案。

一、工作目标在2018年改革试点和2019年优化提升基础上，对标世界银行营商环境评估指标体系，针对工程建设项目审批制度改革过程中的重要环节和关键节点，继续加大改革力度，不断提升审批效率，优化服务质量，降低企业成本。

到2020年6月底前，开展“清单制+告知承诺制”改革试点，进一步优化提升告知承诺制效率。

2020年底前，进一步完善审批流程，深入推进差异化分类改革，细化工程建设项目分类，将全流程审批用时控制在20至90个工作日以内，全面提升市场主体获得感，努力建设符合国际标准的一流营商环境。

成都市劳动和社会保障局
关于公布规范性文件清理结果的公告
为了维护社会主义法制统一和政令畅通，全面推进依法行政，按照省、市政府的统一部署，我局对2000年1月1日以后至2008年4月30日以前制定的规范性文件进行了全面清理。

现将清理结果公布如下：
一、我局决定，宣布《关于成都市市属国有工业企业破产职工安置工作中几个具体问题的处理意见》等4件规范性文件（见附件）失效。

二、我局决定，确认《关于印发<四川省城镇职工基本医疗保险诊疗项目和医疗服务设施管理暂行办法>的通知》等130件规范性文件（见附件）继续有效。

上述宣布失效的规范性文件，自本公告发布之日起不再执行。

各区（市）县劳动和社会保障（人事和社会劳动保障）局要切实依法履行职责，认真执行继续有效、重新公布的规范性文件，并切实做好有关规范性文件宣布失效后的后续管理工作。

我局自2000年1月1日以后至2008年4月30日以前制定的规范性文件，凡未列入本次清理“继续有效”目录的，自2010年4月1日起不再执行。

确需继续执行的，依照法定程序重新制定规范性文件。

成都市劳动和社会保障局
二〇〇九年七月三十一日
附件：
1、2000年1月1日以后至2008年4月30日以前废止的规范性文件目录22件。

2009年6月19日我局已经在成都市劳动保障信息网上公布的《成都市城镇职工基本医疗保险实施细则》等废止的22件规范性文件目录不再重新公布。

2、2000年1
年4月30日以前宣
布失效的规范性文
件目录
3、2000年1月1日以后至2008年4月30日以前继续有效的规范性文件目录。