农村小型农田水利设施建设管理与探索
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农村小型农田水利工程的管理及养护措施探讨1. 引言1.1 研究背景农村小型农田水利工程是指为解决农村农田灌溉、排水等水利问题而建设的规模较小的水利工程。
在我国,农村小型农田水利工程广泛分布于各地农村,对改善农田灌溉条件、提高农田产量起着重要作用。
由于农村小型农田水利工程多为小规模、散乱建设,管理与养护工作存在许多问题和难点。
当前,我国农村小型农田水利工程管理状况不容乐观,部分工程建设不规范,管理混乱,养护不到位,影响工程的正常使用和发挥效益。
事实上,农村小型农田水利工程作为农村经济发展的基础设施,其管理及养护工作至关重要。
只有加强管理与养护工作,不断完善管理措施,提高养护水平,才能有效地延长工程寿命,提高工程的使用效率,促进农村经济的发展。
对农村小型农田水利工程的管理及养护措施进行系统研究和探讨具有重要意义。
部分完结。
1.2 研究意义农村小型农田水利工程的管理及养护是农村发展的重要保障。
随着农村经济的发展和农田水利设施的不断完善,管理及养护工作显得尤为重要。
良好的管理及养护能够保障水利设施的正常运转,提高农田的灌溉效率,增加农作物的产量,改善农民的生活水平,促进农村经济的可持续发展。
研究农村小型农田水利工程的管理及养护措施具有重要的现实意义和深远的历史意义。
良好的管理及养护可以有效延长农田水利工程的使用寿命,减少维修成本,提高经济效益。
农村小型农田水利工程需要经常性的维护和管理,保持其良好的工作状态,确保灌溉水源的安全和稳定,从而提高农田的灌溉效率,增加农作物的产量。
及时的维护和管理可以预防水利设施的损坏和事故发生,减少维修和修复的费用,减轻农民的经济负担。
科学合理的管理及养护可以保护农田水利工程对环境的影响,减少资源浪费,保护生态环境。
农田水利工程的管理及养护应该与生态环境保护相结合,采取科学的管理措施,减少对土地和水资源的污染和破坏,保护农田生态系统的稳定性和可持续发展。
通过加强管理及养护,改善农田的水土流失情况,提高土地的利用率,促进农业生产的可持续发展。
浅谈小型农田水利建设与管理维护存在的问题及应对方法小型农田水利是指一种较小规模的农田灌溉和排水系统,其建设和管理维护是农村水利工作的重要组成部分。
当前小型农田水利建设与管理维护存在着一些问题,这些问题直接影响到农田的灌溉效果和农作物的生长情况。
本文将从实际情况出发,浅谈小型农田水利建设与管理维护存在的问题并提出相应的应对方法。
一、存在的问题1. 建设标准不统一小型农田水利建设标准存在着不统一的情况,有的地方按照国家规定的标准进行建设,而有的地方则按照自己的标准进行建设。
这种情况导致了农田水利设施的质量参差不齐,一些设施难以发挥应有的作用,影响了农田的灌溉效果。
2. 管理维护不到位由于一些地方对小型农田水利的管理维护工作不到位,导致了农田水渠、水库等设施的损坏较为严重。
一些设施长期没有得到维护,导致了设施老化,严重影响了农田的灌溉效果和农作物的生长情况。
3. 技术水平不高一些地方缺乏专业的水利技术人才,导致了小型农田水利设施的设计和施工质量不高。
一些农田水利设施的设计不合理,施工质量不过关,导致了设施的使用寿命较短。
二、应对方法要解决小型农田水利建设标准不统一的问题,可以加强对小型农田水利建设的监管力度,严格按照国家规定的标准进行建设。
对于已经建设完成的设施,可以采取逐步改造的方式,对不符合标准的设施进行改造,以提高设施的质量和使用效果。
为了解决管理维护不到位的问题,可以加大对小型农田水利设施的管理维护力度,建立健全管理制度,加强对农田水渠、水库等设施的巡查和维护工作。
可以通过引入社会资金或者开展水利维护合作社等方式,增加水利设施的维护经费,保障设施的正常运行。
为了解决技术水平不高的问题,可以加强对水利技术人才的培养,鼓励更多的人投身水利技术领域。
可以组织专业技术人员对小型农田水利设施进行技术指导,提高设施的使用效果。
可以采取采取技术补贴、技术指导等方式,提高农民对小型农田水利设施的维护水平,提高设施的使用寿命。
小型农田水利建设调研报告3篇(关于解决农田水利建设的报告)下面是我分享的小型农田水利建设调研报告3篇(关于解决农田水利建设的报告),欢迎参阅。
小型农田水利建设调研报告1汇报提纲一、中央、省一号文件对促进水利建设的重要意义今年的中央一号文件把水利工作摆在党和国家事业发展更加突出的位臵,并第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度,对加快我国农村水利设施建设,必将起到巨大的推动作用和深远的历史影响。
(一)明确了国家水利建设的基本思路,即“把水利作为国家基础设施建设的优先领域,把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措”,进一步明确了水利建设和水资源管理在经济社会发展全局中的重要地位和作用;(二)明确了今后的工作重点,即注重科学治水、依法治水,突出加强薄弱环节建设,大力发展民生水利,不断深化水利改革,加快建设节水型社会,这是推动水利改革发展的重要突破口和着力点;(三)明确了发展方向,即努力走出一条中国特色水利现代化道路,这是今后水利工作需要长期坚持并为之不懈奋斗的主线;(四)明确了水利建设的基本原则,即坚持民生优先、坚持统筹兼顾、坚持人水和谐、坚持政府主导、坚持改革创新,这是我国水利改革发展的重要遵循,必须贯穿到水利改革发展的全过程和各个方面。
二、我镇农田水利建设面临的问题近几年来,在上级政府和相关部门的大力支持下,我镇多方筹资500万元,用于农田水利建设,建成标准良田万亩,开挖疏浚沟渠40余千米,修建桥涵60多座,新打机井70眼,农村水利条件大为改善。
但还面临着很多问题:当前我镇农村水利设施大部分修建于上个世纪六七十年代,受当时技术及施工条件的限制,设计标准较低,建筑材料落后,加之运行半个多世纪以来,管理和维护难以到位,大部分工程受干旱、洪涝等自然灾害的影响,尤其是2023年夏季,我镇降水过于集中,导致大部分水利设施毁坏更为严重,直接影响了农田水利设施效益的发挥。
小型农田水利建设存在的问题及对策随着农业现代化的发展,农田水利建设在农村地区发挥着越来越重要的作用。
在小型农田水利建设中,仍然存在着许多问题,制约着这一领域的发展。
本文将从小型农田水利建设存在的问题及对策展开探讨。
一、存在的问题1. 资金短缺:小型农田水利建设通常是面向农村地区的,这些地区的经济基础相对较弱,在资金方面存在困难。
农民个体的力量是有限的,政府对小型农田水利建设的投入也相对不足。
2. 技术水平不高:由于农村地区的教育水平相对较低,农民对先进的农田水利建设技术掌握不够,导致工程质量无法得到保障。
3. 维护保养不及时:由于农民缺乏相关知识,对于农田水利设施的维护保养常常滞后,使得农田水利设施不能长期稳定地发挥作用。
4. 基础设施不完善:农田水利建设是需要一系列基础设施的支持的,而在农村地区,这些基础设施往往落后或者不完善,给小型农田水利建设带来了一定程度的困难。
二、对策1. 增加资金投入:政府应该增加对小型农田水利建设的资金投入,加大对农田水利建设的扶持力度。
可以引导社会资本和农村集体经济参与到农田水利建设中来,共同攻克资金短缺问题。
2. 推广农田水利建设技术:政府应该加大对农民的科技培训力度,提高他们对新技术的接受度和应用水平。
可以组织专业团队到农村地区进行技术培训,提升农民对于农田水利建设技术的认识和应用能力。
3. 加强维护保养工作:政府部门可以建立农田水利设施的监测系统,及时发现设施的问题并进行处理。
也可以开展农田水利设施的维护保养宣传教育工作,提高农民的维护保养意识。
4. 完善基础设施建设:政府可以加大对农村地区基础设施的投入,完善交通、电力、通讯等相关设施,提高小型农田水利建设的便利性和可行性。
三、结语小型农田水利建设对于农村地区的农业生产和农民生活水平的提高具有重要的意义。
政府部门应该积极采取措施,解决小型农田水利建设存在的问题,推动其健康发展。
也需要农民个体和社会力量的共同参与,共同为小型农田水利建设的发展贡献自己的力量。
小型农田水利工程建设和管理问题解析随着农村经济的发展和农业生产水平的不断提高,小型农田水利工程的建设和管理日益受到重视。
小型农田水利工程是指利用当地自然水资源和地形条件,在农田内部进行水利设施的建设,包括渠道、水管、水坝等设施,目的是为了改善土地的灌溉条件,提高土地的利用效率,提高农田的产出。
在小型农田水利工程的建设和管理过程中也存在着一些问题,这些问题不仅影响了小型农田水利工程的效益,也影响了农田的生产和农民的生活。
有必要对小型农田水利工程建设和管理中存在的问题进行深入的分析和解析,以期能够找到合理的解决办法。
1. 资金投入不足小型农田水利工程建设需要投入大量的资金,包括土地征用费、设备购置费、人工费用等。
由于农村地区经济发展水平相对较低,农民的资金来源有限,农田水利工程的资金投入往往不足,导致建设质量参差不齐,工程效果不尽如人意。
2. 技术水平不高小型农田水利工程建设需要掌握一定的技术,包括土地利用规划、水文测算、水利设施建设等方面的知识。
农村地区普遍存在着技术水平不高的问题,缺乏专业的技术人员,导致小型农田水利工程建设中技术含量低,工程质量无法得到保障。
3. 建设管理不规范小型农田水利工程的建设管理涉及土地征用、设施建设、维护保养等方面的问题,需要政府、农民和相关部门之间的密切合作。
由于缺乏有效的管理机制和监督措施,造成了建设管理不规范的情况,影响了工程的长期效益。
二、小型农田水利工程管理中存在的问题1. 缺乏专业化管理人才小型农田水利工程的管理需要专业的水利工程技术人员,他们具有水利工程设计、建设、维护等方面的专业知识,能够有效地进行管理和维护工作。
在农村地区,普遍存在着缺乏专业化管理人才的问题,导致管理水平不高,影响了工程的长期利用效益。
2. 维护保养不及时小型农田水利工程建设完成后,需要进行长期的维护保养工作,包括清淤、修复设施、疏通渠道等。
在农村地区,由于农民对于水利工程的重视程度不够,以及缺乏专业的管理人员,导致维护保养工作往往不及时,造成了工程的损坏和浪费。
小型农田水利工程建设质量管理的对策和建议摘要:现阶段的小型农田水利工程,不仅可以为农业灌溉提供一定的水源,还可以在洪涝灾害发生时起到防洪的作用,避免水灾对下游的农作物和居民造成影响。
新时期,我国加大了小型农田水利工程的建设力度,人力、物力的投入也相应提升,农民生活水平也有了提高。
基于此,本文对小型农田水利工程建设质量管理当中所出现的问题以及小型农田水利工程建设质量管理的措施进行了分析。
关键词:农田水利工程;质量管理;现状;对策1 小型农田水利工程建设质量管理当中所出现的问题1.1 工程建设缺乏相应的规范性当地管理部门在对于小型农田水利工程进行建设过程中,缺乏高度的重视,同时因为受到资金所带来的制约,在资金投入方面缺乏明显的力度,这就会导致大部分的小型农田水利工程都是由当地自主建设的,对于社会效益和工程技术之间的关系,缺乏足够的研究和分析,并且施工工艺和技术水平存在极大的差异,没有制定统一的施工基础要求和设计标准。
在工程建设规范方面,缺乏统一的指导,因此工程建设存在极大的随意性和盲目性。
工程建设过程中,无论从质量还是标准方面,都难以满足要求,存在较差的抵抗风险能力,很多水利工程设施也会产生超负荷的情况,使得水利工程使用寿命被不断的缩减。
除此之外,在建设和设计过程中,没有对于季节的情况没有充分的研究,这是因为季节变化对于水利设施所带来的影响是极大的,比如丰水期水泛滥成害、枯水期缺水灌溉,这些情况的出现都说明农田水利工程没有发挥其真正的效用,最终就会导致水利工程出现严重浪费的情况。
1.2 建设管理不足当前,我国小型农田水利建设过程中,费用投入越来越多,再加上我国丘陵地形较多,所以建设水利工程难度较大,影响水利工程建设的效果。
部分地区对小型农田水利工程并不重视,使得水利工程的建设质量较差;部分地区既有各种大型农田水利建设又有小型农田水利设施,使得小型农田水利设施的维护和建设总被忽视。
从目前的情况来看,项目具体的施工单位、设计部门、监理部门都需要依照合同中的有关规定明确自身责任,同时享受规定的权利。
小型农田水利工程建设及管理的几点建议农田水利工程的建设和管理对于农业生产起着重要的作用。
为了提高农田水利工程建设和管理的效果,以下几点建议可以作为参考。
一、加强规划和设计农田水利工程的规划和设计是工程建设的基础,对于农田水资源的利用和管理具有重要的指导意义。
在规划和设计农田水利工程时,需要考虑到农田的地形、土壤、水文气象条件等因素,合理确定农田内的排水沟渠、水库、引水灌溉设施等建设方案。
要结合农田水利工程的功能要求,合理确定工程的参数和技术指标,确保工程的安全性和经济性。
二、强化施工管理在农田水利工程的施工过程中,需要加强对施工队伍和施工质量的管理。
施工队伍应具备一定的技术能力和管理能力,施工质量要符合相关标准和规范要求。
要加强对施工过程的监督和检查,及时发现和解决施工中的问题,确保工程的质量和进度。
还应加强对施工过程中环境保护和安全生产的管理,确保施工不对环境造成污染,保障施工人员的生命安全。
三、健全农田水利设施运行管理机制建设农田水利工程后,需要建立健全的农田水利设施运行管理机制,确保农田水利设施的有效运行和维护。
可以建立农田水利管理机构,负责农田水利设施的管理和维护工作。
可以建立农田用水配给制度,合理分配和利用农田水资源。
还可以对农田水利设施进行定期检查和维护,及时发现和解决设施的问题,保障设施的正常运行。
四、提高农民的水利工程管理能力农田水利工程的管理离不开农民的参与和支持。
要加强对农民的水利工程管理能力培养。
可以组织农民参加相关技术培训和学习,提高他们的水利工程管理和维护水平。
还可以建立农民参与农田水利工程管理的机制,鼓励他们积极参与农田水利工程的管理和维护工作,提高工程的可持续利用效果。
小型农田水利工程建设和管理需要加强规划和设计、强化施工管理、健全农田水利设施运行管理机制,提高农民的水利工程管理能力。
只有全面落实这些建议,才能够提高农田水利工程的效益,进一步促进农业的可持续发展。
小型农田水利工程管理中存在的问题与措施分析
小型农田水利工程是指农田中小流域的内嵌和纳水能力较小的水利工程,主要包括小
型蓄水池、小型水库、小型溉渠等。
管理小型农田水利工程的过程中存在一些问题,需要
采取相应的措施来解决。
问题:
1. 技术力量不足:由于小型农田水利工程规模较小,且维护费用相对较低,往往无
法吸引高水平的技术人员从事相关工作,导致技术力量不足。
2. 资金不足:小型农田水利工程多为农户自建或者直接委托给农户管理,缺乏统一
的资金来源和管理机构,资金不足成为常见问题。
3. 维护不到位:由于工程规模小,农户对于水利工程的维护重视程度较低,容易造
成工程的损坏和寿命的缩短。
4. 监管不到位:由于监管力量不足,小型农田水利工程的建设和管理缺乏监督,存
在盲目扩建、违规建设等问题。
5. 水量分配不合理:农田水利工程的供水问题一直是一个难题,小型农田水利工程
的水量分配往往不够公平合理,导致部分农户得到过多水资源,而其他农户则缺水。
小型农田水利工程管理中存在的问题主要包括技术力量不足、资金不足、维护不到位、监管不到位和水量分配不合理等方面,通过加强技术培训和引进人才、建立资金补偿机制、加强巡查和维护、健全监管制度和合理水资源分配等措施,可以有效解决这些问题,提高
小型农田水利工程的管理水平和效益。
农村小型农田水利设施建设管理与探索
【摘要】农村小型农田水利设施建设是农业、农村经济的基础性设施,是发展农业的物质基础,在改善农业生产条件,保障农业和农村经济持续稳定增长,提高农民生活水平,保护农村生态环境等方面具有不可替代的重要作用。
在新时期条件下如何更好的加强农村小型农田水利设施建设不仅直接关系到粮食生产的安全,也直接关系到有限水资源充分合理可持续利用和整个社会经济可持续发展的问题。
【关键词】小型农田水利;存在问题;投资主体
胡锦涛同志在2009年12月召开的中央经济工作会议上明确指出:“要大力加强农村农业基础设施建设,重点加强农业综合生产能力建设,实施新增千亿斤粮食生产能力规划,全面完成大中型水库除险加固任务,加强水利特别是中小型农田水利建设,加快建设高标准农田,推进电网改造,饮水安全,农村道路等建设。
”这充分说明了加强农业农村基础设施建设的重要性。
水利工程设施建设更显突出,水利是农业的命脉,农田水利设施建设是提高农业综合生产能力的基础。
在人增、地减、水少的严重形势下,为保障国家粮食安全,提高农业综合生产力必须加强对农村小型农田水利设施建设。
可是近几年来,随着农村税费取消,农村相应取消了义务工和劳动积累工后,农民群众的投工投劳数量锐减,农田水利建设滑坡。
这不仅直接影响了当前的粮食增产,而且严重制约农业综合生产能力的持续提高。
1.农村小型农田水利设施建设目前存在的问题
中型水利设施建设主要指一些主干河流和大中型水库,而小型农田水利设施主要分布在田间地头的池塘和沟渠以及小型水坝。
这些农田水利设施对于农业生产条件的改善具有大中型水利设施所不能替代的直接作用,可以起到蓄水排涝和缓解旱情的作用,同时也为农业生产减少投资成本;而且大中型农田水利设施效益的发挥也离不开小型农田水利设施的配套。
因此,小型农田水利设施建设在粮食安全和国民经济中的地位显得尤为重要。
可是近几年来,小型农田水利设施越来越弱化,甚至已失去它应有的作用。
当前小型农田水利设施存在的问题主要有:田间的一些水利设施,如小型水坝、池塘、沟渠等,多数是计划经济时期修建起来的。
随着家庭承包制的发展,也开挖新建了一些新的沟渠排灌设施。
但自从取消了农业税后,农村的“两工”也随之取消,田间的一些水利设施基本无人问津。
现在有的已是杂草丛生、涵管堵塞、排灌不畅,使有限的水资源没能充分发挥灌溉作用,有许多自然村庄原有的大小池塘均已变成耕地,甚至有的已被多年的雨水冲刷变成荒地。
2.农村小型水利设施建设存在问题的原因分析
2.1对水利的投资结构不合理抓大放小
自上个世纪90年代以来,国家对水利工程的投入在逐年增加,但重点是对大江、湖泊、主干河流和大中型水库的防灾加固,忽视或消减了对农村小型水利工程的建设。
据有关资料记载,有的市(县)小型水利工程建设的投资不到基本项目投资的百分之一,甚至千分之一。
尤其是农田小型水利设施建设。
2.2农户投资欲望和能力缺乏
农户对小型农田投资所需的资金来源主要靠自家经营收入在消费后的余额。
可是由于农户收入的不稳定性,信用社为了避免资金风险也不太情愿把钱贷给农
户,即使给予贷款也要求农户提供抵押品。
这就造成许多农户因无法提供抵押担保而无法获得贷款,引起农户投资所需资金短缺,对小型农田水利建设投入的缺乏就具有必然性。
2.3农村基层干部的畏难情绪
农村的农田水利设施属于公共产品的公益性质。
在新时期的形势下,农村基层干部要做好农民的组织工作和动员工作确确实实面临着比较大的压力和困难。
在一定程度上给基层干部在思想上和行动上带来一定的畏难情绪。
3.对农村小型水利设施建设的几点建议
3.1增加对农村小型农田水利设施建设的投入
国家应该从小型农田水利设施的特殊性和粮食安全的角度出发,加大财政转移支付力度。
国家和省财政除继续对大、中型水利设施除险加固的投入以外,应划拨出一定专项资金对农村的塘、坝、沟渠进行修建规划,确保有一定的比例资金用于改建农田小型水利设施建设。
各级地方政府应从实际出发,列出重点项目、中型项目、小型项目,分清轻、重、缓、急,有重点、分步骤地解决农村水利设施建设的突出问题,抓大不放小保证本地区小型农田水利设施配套条件年年有新的改善。
同时,要建立合理的投资分担比例机制,依据谁受益谁投资和财政与产权相对等原则,缓解地方政府的财政困难,增加对小型农田水利工程建设投入,改善农业生产条件。
3.2改革小型水利设施产权制度,鼓励农户对小型农田水利设施的投入
要在充分尊重农民意愿的基础上,按照“谁投资、谁建设、谁所有、谁管理、谁受益”的原则,积极推进农村小型水利设施产权制度改革,不断放开放活现有小型农田水利设施经营管理权。
促进农民对农田水利设施投入的积极性。
3.3强化管护制度,确保小型农田水利建设顺利进行
加快农田水利设施建设的管理制度改革,结合当地实际情况建立农民参与农田水利设施建设管理机制或模式,积极倡导农户参与农田水利项目规划。
3.3.1重新审视“两工”与搞好小型农田水利建设的关系
在新时期的形势下,很多地方还未能找到开展农田水利建设的有效办法或模式,对此各级地方政府要认真积极探索在新形势之下开展农田水利基本建设的新机制、新办法。
要严格区分加重农民负担与农民自愿投工投劳改善自己生产生活条件的管理界限,本着自愿互利、注重实效的原则,由村民自治委员会通过相应的民主决策程序来引导农民投工投劳搞好农田小型水利建设。
3.3.2规范“一事一议”法定程序
遵循“减轻、规范、民主、公开”的原则,采取“一河一议”、“一塘一议”、“一渠一议”的办法,严格操作程序,通过集体讨论和民主表决来决定是否筹资筹劳,决定需要怎样的公共产品服务。
推行民主议事,用民主的办法来推动农村农田水利建设的发展。
3.3.3互助合作,建设跨乡小型水利工程
对于跨乡(镇)村的河流、沟渠、塘坝等区域性农村农田水利工程建设,按照“谁收益、谁负担”的原则,由市(县)乡(镇)政府组织受益乡村或村村自愿组合开展相互协作。
在“一事一议”筹资筹劳限额内实行统筹安排,采用借工、换工或有偿用工等办法组织实施,实现“推磨转圈、轮流受益”。
为此,各级地方基层组织或部门应密切协作,在新时期新形势下开创农田水利建设管理的新局面。
3.4政府应该把小型农田水利建设纳入自己工作目标,使之制度化、常态化管理
在当前情况下,国家不可能把大量的财力用于小型农田水利建设上。
根据《中华人民共和国水利法》的“小型农田水利设施的投资建设由受益单位负责”的原则,农民是小型农田水利工程建设的受益者,投资主体也应该是农民,小型农田水利设施建设的投入农民应该占相当大的比重。
要把分散经营的农民思想统一起来,积极性调动起来,将有关部门协调组织起来。
有效搞好小型农田水利建设的难度比较大、问题比较复杂,只有靠各级政府才能完成。
要做好这项工作,就必须将小型农田水利建设纳入各级政府工作的议事日程,实行领导任期目标管理,建立层层目标管理考核制度。
通过建立严格的目标考核制度,实施强有力的行政措施,实行一级对一级负责,一级对一级监督制度,使小型农田水利建设形成制度化、常态化,只有这样才能保证小型农田水利建设长期、持久、有效地开展下去。
【参考文献】
[1]光明日报[N].2009-12-08.
[2]曹鹏宇.农村改革新时期推进小型农田水利设施建设探讨[J].农业经济问题,2009,(9).。