社区矫正问题研究
- 格式:doc
- 大小:43.50 KB
- 文档页数:16
社区矫正工作的法律问题研究一、导言社区矫正工作是一项关系到社会稳定和罪犯复员的重要工作。
在社区矫正工作中,必然会涉及到一系列的法律问题。
本文将对社区矫正工作中的法律问题进行研究,以期为社区矫正工作者提供一定的参考和指导。
二、社区矫正程序及流程社区矫正工作的法律问题首先涉及到社区矫正的程序及流程。
从登记、评估、判定矫正、实施矫正到结束矫正,社区矫正工作必须严格按照法律规定进行。
关于社区矫正程序的不合规问题,应及时纠正并制定相应的法律程序。
三、社区矫正机构的法律责任社区矫正机构是社区矫正工作的重要承担者,其法律责任也是社区矫正工作的重要问题。
社区矫正机构应明确社区矫正职能,并加强内部管理,确保社区矫正工作的顺利进行。
同时,社区矫正机构也应加强与其他部门的合作,形成社区矫正工作的合力。
四、社区矫正人员的法律岗位社区矫正工作需要专业的社区矫正人员,他们承担着法律岗位,必须具备相应的法律素养和执法能力。
提升社区矫正人员的法律工作能力,既要注重法律培训,又要加强法律实操能力的提升。
五、社区矫正对象的法律权益社区矫正工作是为了罪犯的复员和社会稳定进行的,但在这个过程中,社区矫正对象的法律权益也需要得到保障。
社区矫正工作应对社区矫正对象的人权、社会保障等方面给予充分关注和支持。
六、案件处置及再犯问题社区矫正工作中,案件处置及再犯问题是必然出现的。
社区矫正工作应建立健全的案件处置机制,对于再犯问题要根据法律规定进行相应的处罚和处置。
七、社区矫正工作的改革社区矫正工作是一个充满挑战的领域,为了更好地服务社会和罪犯,社区矫正工作必须不断进行改革。
改革涉及到法律政策、工作流程、机构设置等方面,需要各方积极参与。
八、社区矫正工作的对外交流社区矫正工作应加强与其他国家或地区的对外交流,吸取先进经验,学习借鉴,提升自身的法律工作水平。
通过对外交流,能够更好地推动社区矫正工作的发展。
九、法律法规的完善社区矫正工作的法律问题还包括针对性的法律法规。
《社区矫正理论研究》篇一一、引言社区矫正是现代刑事司法制度中重要的组成部分,它通过一系列的矫正措施和社区参与,帮助罪犯在服刑期间融入社会,恢复其社会功能,并最终实现其再社会化。
随着社会的进步和刑事司法理念的转变,社区矫正的重要性逐渐被广泛认可,成为法学界、社会学界及刑事司法实践中的重要研究对象。
本文将深入探讨社区矫正的理论基础、研究现状、存在的挑战及应对策略,旨在为进一步推进社区矫正的理论研究和实操提供参考。
二、社区矫正的理论基础社区矫正的理论基础主要源于犯罪学、社会学和刑事司法学等多个学科的理论。
首先,犯罪学认为,犯罪行为是社会环境、个人心理等多因素共同作用的结果,因此,社区矫正通过改善罪犯的生存环境、心理状态等,帮助其重新融入社会。
其次,社会学强调社会关系的重建和个体在社会中的角色定位,社区矫正通过促进罪犯与社会的互动,帮助其重新建立社会关系,恢复其社会角色。
最后,刑事司法学则强调刑罚的惩罚与改造相结合,社区矫正作为刑罚执行的一种方式,既体现了惩罚的严肃性,又注重改造的实效性。
三、社区矫正的研究现状目前,国内外学者对社区矫正进行了广泛的研究。
在研究方法上,既有定性的理论研究,也有定量的实证研究。
在理论研究方面,学者们主要探讨了社区矫正的内涵、理论基础、价值取向等;在实证研究方面,学者们主要关注了社区矫正的实施效果、存在的问题及解决策略等。
同时,随着科技的发展,如大数据、人工智能等技术在社区矫正中的应用也逐渐成为研究热点。
这些研究为推动社区矫正的理论发展和实践应用提供了重要的参考。
四、社区矫正存在的挑战尽管社区矫正取得了显著的成效,但仍面临诸多挑战。
首先,社区矫正的适用范围和适用对象的问题。
目前,对于哪些罪犯适合进行社区矫正、哪些罪犯不适合进行社区矫正等问题仍存在争议。
其次,社区矫正的实施过程中存在监管不力、矫正效果不明显等问题。
此外,社会对社区矫正的认知度和接受度也有待提高。
最后,社区矫正的资源有限,如何合理配置和利用资源也是亟待解决的问题。
《当前我国社区矫正研究的若干热点问题》篇一一、引言社区矫正是现代社会治理体系中一项重要的工作,是保障社会稳定、促进社会和谐的重要手段。
近年来,我国社区矫正工作取得了显著的成效,但也面临着诸多挑战和问题。
本文将就当前我国社区矫正研究的若干热点问题进行探讨,以期为相关研究和实践提供参考。
二、社区矫正概述社区矫正是对被判处刑罚的犯罪人员进行监督管理、教育改造的一种非监禁刑罚执行方式。
其目的在于通过社会力量的参与,使犯罪人员能够更好地融入社会,减少再犯率,提高社会治安水平。
本文将针对我国社区矫正工作的特点、意义和实施背景进行简述。
三、当前我国社区矫正研究的热点问题(一)社区矫正与罪犯再社会化问题社区矫正的核心目标之一是帮助罪犯实现再社会化,使其重新融入社会。
然而,在实施过程中,如何有效地实现罪犯的再社会化,提高其社会适应能力,减少再次犯罪的风险,是当前研究的热点问题。
研究者们从社会学、心理学、教育学等多个角度对这一问题进行了探讨,提出了一系列有益的建议和措施。
(二)社区矫正与心理健康问题犯罪人员在服刑期间往往面临巨大的心理压力,容易出现焦虑、抑郁等心理问题。
而社区矫正过程中,如何关注和解决这些心理问题,帮助他们重建健康的心态,也是当前研究的热点。
研究者们通过实证研究,探讨了心理干预、心理辅导等措施在社区矫正中的实际应用和效果。
(三)社区矫正与法律制度完善问题法律制度的完善是保障社区矫正工作顺利进行的重要保障。
当前,我国社区矫正法律制度尚不完善,存在一些问题和挑战。
研究者们从法律制度的角度出发,探讨了如何完善社区矫正法律制度,提高其科学性和可操作性,以更好地保障社区矫正工作的顺利进行。
(四)社区矫正与社会参与问题社区矫正是社会治理的重要组成部分,需要广泛的社会参与。
如何加强社会组织和志愿者等社会力量的参与,提高社区矫正工作的效率和质量,也是当前研究的热点。
研究者们从社会参与的角度出发,探讨了如何建立有效的社会参与机制,发挥社会力量的作用,推动社区矫正工作的深入开展。
社区矫正中心研究分析报告目录•引言•社区矫正中心概述•社区矫正中心研究方法•社区矫正中心工作成效分析•社区矫正中心存在的问题与对策•结论与展望•参考文献CONTENTSCHAPTER01引言研究背景随着社会的发展,社区矫正作为一种非监禁刑罚执行方式,逐渐受到重视。
社区矫正中心作为社区矫正工作的主要载体,其建设、运行和管理情况对于社区矫正工作的效果具有重要影响。
当前,我国社区矫正工作正处于快速发展阶段,社区矫正中心的规模和数量不断扩大,但同时也存在一些问题和挑战,如资源配置不均、工作机制不健全、人员素质不高等。
研究目的与意义研究目的本研究旨在深入分析社区矫正中心的建设、运行和管理情况,探究其存在的问题和挑战,并提出相应的对策和建议,为我国社区矫正工作的进一步发展提供参考和借鉴。
研究意义本研究对于推进我国社区矫正工作的规范化、科学化和专业化具有重要意义,有助于提高社区矫正的效果,降低重新犯罪率,促进社会和谐稳定。
同时,本研究也有助于丰富和发展社区矫正的理论体系,为今后的研究提供有益的参考和借鉴。
CHAPTER02社区矫正中心概述社区矫正中心在国外已有较长的发展历史,最早可以追溯到19世纪初的美国。
随着社会对罪犯矫正观念的转变和刑事司法制度的改革,社区矫正中心逐渐成为一种重要的矫正方式。
在中国,社区矫正中心的发展相对较晚,但近年来得到了迅速推广和应用。
社区矫正中心的现状与问题目前,社区矫正中心已经成为国内外罪犯矫正的主要方式之一。
它能够有效减少再犯罪率,帮助罪犯重新融入社会,同时也为刑事司法制度改革提供了新的思路。
然而,社区矫正中心也存在一些问题,如:资金不足、专业人员缺乏、公众认知度低等。
这些问题需要得到解决,以进一步推动社区矫正中心的发展和完善。
CHAPTER03社区矫正中心研究方法研究方法概述设计包含基本信息、社区矫正中心服务满意度、工作人员服务质量、志愿者服务情况等方面的问卷。
问卷内容样本选择问卷发放与回收根据社区矫正中心的规模和服务对象,选择具有代表性的样本进行调查。
《社区矫正理论研究》篇一一、引言社区矫正是针对罪犯在非监禁环境下实施矫正的刑事执行活动,旨在通过心理疏导、思想教育、技能培训等方式,帮助罪犯矫正行为恶习,促进其顺利回归社会。
本文将深入探讨社区矫正的理论基础、现状及存在的问题,并针对未来发展方向提出相关建议。
二、社区矫正理论基础1. 矫正理念社区矫正的理论基础在于矫正理念,即以人本主义为基础,尊重罪犯的人身尊严与价值,引导罪犯主动改变行为恶习。
通过在社区中实施个别化、个性化的教育辅导与行为规范引导,促使罪犯完成再社会化过程,重获人格尊严。
2. 心理修复心理修复是社区矫正的重要内容。
社区矫正人员面临着多种心理问题,如自责、焦虑、抑郁等。
通过心理疏导、心理治疗等手段,帮助罪犯解决心理问题,缓解心理压力,为顺利回归社会奠定基础。
三、社区矫正现状分析1. 实施现状目前,我国社区矫正工作已取得一定成效,逐步实现了对罪犯的个性化管理、多元化教育与全面化服务。
然而,仍存在一些地区社区矫正工作起步较晚,相关政策与制度不够完善等问题。
2. 存在问题(1)政策与制度不够完善:部分地区社区矫正政策与制度不够完善,导致工作难以有效开展。
(2)资源分配不均:社区矫正工作需要投入大量人力、物力与财力,但部分地区资源分配不均,导致工作难以全面展开。
(3)社会认同度低:部分社会公众对社区矫正存在误解与偏见,认为社区矫正对罪犯的惩罚力度不够,影响社会治安。
四、未来发展方向与建议1. 完善政策与制度建设完善社区矫正政策与制度建设是推进社区矫正工作的重要保障。
应建立科学合理的社区矫正政策与制度体系,确保各项工作的有效开展。
同时,加强对政策与制度的宣传力度,提高社会公众对社区矫正的认同度。
2. 加强资源投入与整合加强资源投入与整合是提高社区矫正工作质量的关键。
应加大对社区矫正工作的投入力度,优化资源配置,提高工作效率。
同时,积极整合社会资源,引导社会力量参与社区矫正工作。
3. 强化心理修复与社会支持心理修复与社会支持是帮助罪犯顺利回归社会的重要手段。
《社区矫正制度的现状及对策研究》篇一一、引言社区矫正制度是我国司法行政体系的重要组成部分,其目的是对犯罪人员进行有效的再教育和社会适应性帮助,以实现犯罪人的再社会化,维护社会和谐稳定。
随着社会的发展和法治的进步,社区矫正制度在实施过程中不断面临新的挑战和问题。
本文旨在分析当前社区矫正制度的现状,探讨存在的问题,并提出相应的对策,以期为完善我国社区矫正制度提供参考。
二、社区矫正制度的现状(一)制度建设我国社区矫正制度建设在法律层面上已取得了一定的成果,如《社区矫正法》的颁布实施,为社区矫正工作提供了法律保障。
然而,在实际操作中,仍存在法律法规不完善、执行标准不统一等问题。
(二)实施情况目前,社区矫正工作在各地得到了一定的实施和推广,但在实施过程中存在诸多问题。
例如,矫正机构人员配备不足、专业素质不够、工作经费不足等,导致社区矫正工作难以有效开展。
同时,社区矫正的监督管理、教育帮扶等措施也存在一定的问题。
(三)社会影响社区矫正制度的实施对于降低犯罪率、促进社会和谐稳定具有积极意义。
然而,由于制度执行中的问题,导致社会对社区矫正制度的认知度不高,甚至存在一定程度的误解和偏见。
三、存在的问题(一)法律法规不完善当前,我国社区矫正制度的法律法规仍存在一些空白和漏洞,导致执行过程中出现诸多问题。
例如,对于矫正对象的范围、矫正措施的种类和强度等缺乏明确规定,给执行工作带来困难。
(二)人员配备和专业素质不足目前,矫正机构人员配备不足,专业素质参差不齐。
这导致在开展工作时难以满足矫正对象的需求,影响了社区矫正的效果。
(三)社会参与度不高社区矫正工作需要社会各界的广泛参与和支持。
然而,由于宣传不够、社会认知度不高等原因,导致社会参与度不高,影响了社区矫正工作的开展。
四、对策研究(一)完善法律法规应加快社区矫正相关法律法规的制定和完善,明确矫正对象的范围、矫正措施的种类和强度等,为社区矫正工作提供更加明确的法律依据。
《当前我国社区矫正研究的若干热点问题》篇一一、引言社区矫正是国家矫正体系中一个重要组成部分,对推进国家治理体系和治理能力现代化、促进和谐社会建设具有重要意义。
随着社区矫正的实践和探索的深入,我国的社区矫正工作日益成熟。
本文旨在针对当前我国社区矫正研究的若干热点问题展开深入探讨。
二、当前我国社区矫正的背景及重要性随着我国经济社会的发展,社会治安状况的复杂性不断提高,传统监禁制度在某些情况下难以完全适应。
在此背景下,社区矫正应运而生。
其不仅能够更好地促进服刑人员再社会化,也能更好地节约社会资源,维护社会稳定。
三、当前我国社区矫正研究的热点问题(一)社区矫正的理论体系研究目前,关于社区矫正的理论体系研究仍是热点。
包括但不限于其定义、特征、理论基础和制度构建等,为完善社区矫正法律体系提供了重要的理论支撑。
此外,针对社区矫正工作模式、评估标准的研究也在深入开展,以期更好地提高工作效率。
(二)服刑人员的心理问题及应对策略在社区矫正过程中,服刑人员的心理问题不容忽视。
由于他们经历了社会的排斥和家庭的不支持,心理压力较大。
因此,如何通过心理咨询、心理治疗等手段帮助其缓解心理压力,提高其社会适应能力,是当前研究的重点。
(三)社区矫正与就业问题对于服刑人员来说,重返社会后能否顺利就业是一个重要的问题。
社区矫正过程中应注重为其提供就业指导、职业技能培训等帮助,以帮助其顺利融入社会。
同时,如何协调好就业与社区矫正的关系,也是当前研究的热点。
(四)社区参与与支持问题社区参与和支持是社区矫正工作的重要一环。
如何提高社区居民对社区矫正工作的认识和接受度,如何加强社区与服刑人员的互动等都是当前研究的热点问题。
这有助于增强社区矫正工作的实效性,促进其顺利开展。
四、结论总的来说,当前我国社区矫正研究面临着诸多挑战和机遇。
通过不断深化理论研究、探索实践路径、完善工作机制等措施,可以更好地推动我国社区矫正工作的健康发展。
同时,我们也要看到,随着社会的发展和进步,社区矫正工作将面临更多新的挑战和问题。
社区矫正案件研究报告社区矫正案件研究报告社区矫正是指将犯罪分子从监狱环境中解放出来,将他们送到社区进行矫正和重建的一种刑罚执行方式。
与监狱相比,社区矫正更注重对犯罪分子的社会适应能力和犯罪再犯率的降低,通过提供教育、培训、就业机会、心理辅导等方式,促使犯罪分子重新融入社会。
在本次研究中,我们选择了一起社区矫正案件进行深入研究。
该案件涉及一名年轻男子,因盗窃罪被判处社区矫正。
通过对该案件的调查和研究,我们得出了以下结论:首先,社区矫正对犯罪分子的改造和重建起到了积极的作用。
在该案件中,犯罪分子在社区矫正期间接受了心理辅导和职业培训,并与社区居民建立了良好的社交关系。
这些措施有助于犯罪分子重新审视自己的行为,并重新树立正确的人生观和价值观。
其次,社区矫正需要多方合作才能取得良好的效果。
在该案件中,社区矫正机构与当地教育、培训机构、企业等单位进行密切合作,为犯罪分子提供了多样化的服务。
这种多方合作的模式有助于提高社区矫正的综合效果,促使犯罪分子更好地融入社会。
再次,社区矫正的成功还离不开犯罪分子个人的努力。
在该案件中,犯罪分子通过自身的努力学习新技能,积极参与社区活动,并展示了积极向上的态度。
这些努力为他重新融入社会创造了条件,有效降低了再犯率。
最后,社区矫正还存在一些问题和挑战。
在该案件中,我们发现一些犯罪分子对社区矫正缺乏积极的态度,对矫正措施抱有抵触情绪。
这需要社区矫正机构加大对犯罪分子的心理疏导和教育力度,增强他们的参与意识和责任心。
总而言之,社区矫正作为一种刑罚执行方式,在改造和重建犯罪分子方面发挥了重要作用。
通过加强多方合作,提供多样化的服务,并激发犯罪分子的内在动力,社区矫正有望降低犯罪再犯率,减少社会不安全因素。
然而,社区矫正仍然面临一些挑战,需要进一步完善和改进,以提高效果。
我国社区矫正存在的问题及对策研究以宝鸡市社矫工作实践为例近年来,我国社区矫正取得了一定进展,但同时也暴露出一些问题。
为了更好地推进社区矫正工作,需要认真总结问题,并采取有效对策。
本文将以宝鸡市社矫工作实践为例,探讨我国社区矫正存在的问题及对策。
问题一:社区矫正人员素质参差不齐,专业能力不足社区矫正工作需要专业化、规范化的运作,需要从业人员具备相关的法律和心理学知识。
但是,在实际工作中,部分社区矫正人员存在素质参差不齐、专业能力不足的问题。
案例一:某社区矫正工作者在执行某一案件过程中,过于急躁,屡次使用极端手段去迫使矫正对象做出某些表现,导致该矫正对象对社区矫正工作失去信心。
对策一:要提高社区矫正从业人员的素质,加强专业培训,提高其专业技能水平和专业素质。
同时,要建立健全制度,严格规范社区矫正工作。
问题二:社区矫正力量不足社区矫正工作的高质量开展需要足够的工作人员。
但是在实际工作中,社区矫正力量不足,导致难以满足矫正对象的复杂需求。
案例二:某社区矫正工作者的负责区域内矫正对象增多,但其矫正人员并未增加,导致每个矫正对象得不到充分关注和服务,影响了社区矫正工作的质量。
对策二:要加强对社区矫正工作人员的招聘和培训工作,提高其工作质量和效率。
同时,要完善社区矫正体系,建立强大的社区矫正队伍,为社区矫正工作提供可持续的支持。
问题三:社区矫正工作的监管机制不完善社区矫正工作需要严格监管和管理,但在实际工作中,监管机制不完善,给社区矫正工作带来了困难。
案例三:某社区矫正站工作者对于矫正对象的家庭环境和个人隐私保护工作不够严格,导致部分矫正对象信息被泄露,进而造成不必要的麻烦和后果。
对策三:要建立健全社区矫正监管机制,加强对社区矫正工作人员的日常管理,保障矫正对象的隐私,防止不必要的麻烦和后果。
总体而言,我国社区矫正工作存在的问题不容忽视,要从多个方面入手,采取有效的对策,推进我们的社区矫正工作,确保其健康有序的发展。
我国社区矫正制度问题研究的开题报告
一、研究背景
社区矫正是指对社区犯罪人员进行社区惩罚和社区服务,达到防止再犯罪的目的。
社区矫正制度作为一种新型的反犯罪手段,已经在我国逐渐得到了广泛的认可和推广。
然而,社区矫正制度在实践过程中也存在不少问题和困难,如管理模式不合理、矫正效果难以评估、对犯罪人员的心理和社交问题缺乏专业化的解决方案等。
因此,对中国社区矫正制度存在的问题进行系统的研究与分析,显得尤为重要和迫切。
二、研究目的
本文旨在通过对我国社区矫正制度问题的深入研究,探究社区矫正制度在实践中存在的问题以及解决问题的对策和路径,为我国社区矫正制度的进一步建设和完善提供有益的参考和建议。
三、研究内容和方法
本文的研究内容围绕社区矫正制度的问题展开。
主要包括以下几个方面:
1. 社区矫正制度的概念、历史和现状分析;
2. 社区矫正制度存在的问题和原因分析;
3. 社区矫正制度建设和完善的对策和路径;
4. 社区矫正制度的未来发展方向和建设目标。
本文主要采用理论分析和实证研究相结合的方法,通过文献综述和案例研究的方式,对我国社区矫正制度问题进行深入的分析和研究。
四、研究意义
本文对我国社区矫正制度存在的问题进行深入的研究和分析,探究了解决问题的对策和路径,从而为这一制度的建设和完善提供了有益的
参考和建议。
同时,本文还可以促进社会公众对社区矫正制度的认识和理解,提高社会对社区矫正工作的信任度和支持度。
五、论文结构安排
本文结构包括:引言、社区矫正制度概述、社区矫正制度存在的问题、社区矫正制度建设和完善、社区矫正制度的未来发展和建设目标等章节。
社区矫正问题研究社区矫正问题研究正文:社区矫正制度作为对刑罚报复主义反思的产生,在体现对人权保护的同时,更加注重对罪犯的心理与行为的矫治,强调社会力量在矫治罪犯过程中的重要地位。
我国从20xx年开始试点社区矫正,到现在《社区矫正实施意见》的正式出台以及《刑法修正案(八)》第一次以法律的形式对社区矫正进行规定,社区矫正在我国得到了充分的认识和肯定。
然而依托基层司法所的社区矫正工作在运行中暴露出哪些问题,针对这些问题是否有更合理的解决之道?笔者选定江南某市W区社区矫正情况为样本,就W区社区矫正对象情况、工作人员情况、矫正措施及民众认可情况等多方面进行统计分析,并结合国外社区矫正的实践经验,意在查找不足,提出拙见,让我国的社区矫正制度在顺应国情的同时更好地发挥其应有的法律和社会效果。
一、社区矫正的概念和分析1、社区矫正概念的由来和发展社区矫正(Community correction),有的国家也称之为”社区矫治”,它是一种不使罪犯与社会隔离并利用社区资源教育改造罪犯的方法,是所有在社区环境中管理教育罪犯方式的总称。
社区矫正的种类可以多种多样,如缓刑、假释、社区服务、家庭监禁、电子监控、中途训练所等。
社区矫正被称为刑罚制度中革命性的创新。
龙勃罗梭、菲利、李斯特等近代学派的大师们认为刑罚的目的不应是对犯罪人的报应和对一般人的威吓,而应是通过对犯罪能力的剥夺和对犯罪人的矫正以保卫社会。
社区矫正作为一种非监禁刑,有着监禁刑所无法比拟的诸多优势。
一方面,社区矫正作为一种执行刑罚的方式,节约了大量的司法资源和成本。
另一方面,社区矫正将罪行较轻、社会危害性低的人置于社会大环境下,有效避免了监禁刑可能造成的与社会脱节和犯罪交叉感染等问题,更有利于罪犯的改造,也更大限度地保障了人权。
在社区矫正的模式上,各国有所不同。
以美国、加拿大和澳大利亚为代表的是”公众保护模式”,矫正中将保护公众安全作为最重要的原则。
英国”刑法执行模式”,现行的英国法律根据刑罚轻重,将刑罚分为三种:罚款、社区矫正和监禁刑,社区矫正成为其刑罚的一个重要刑种。
社区矫正机构在日本称为”社区更生保护设施”,是一种具有更生保护法人资格的民间团体设立,在紧急更生保护的框架下,为更生保护对象提高食宿、生活指导等相关福利,”更生保护模式”,更加注重对出狱人的社会救济和帮扶。
2、我国关于社区矫正的定义及分析20xx年7月,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合下发《关于开展社区矫正试点工作的通知》第一次对社区矫正进行了界定:社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式,是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内,由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下,在判决、裁定或决定确定的期限内,矫正其犯罪心理和行为恶习,并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。
社区矫正是积极利用各种社会资源、整合社会各方面力量,对罪行较轻、主观恶性较小、社会危害性不大的罪犯或者经过监管改造、确有悔改表现、不致再危害社会的罪犯在社区中进行有针对性管理、教育和改造的工作,是当今世界各国刑罚制度发展的趋势。
可见,社区矫正在我国是作为与监禁刑相对应的一种刑罚的行刑方式存在的,其本身并不是刑罚的种类。
同时,在两院两部对社区矫正的定义上,也强调了社会团体及民间组织包括社会志愿者参与到社区矫正的必要性。
这也是社区矫正在由的题中之意。
社区矫正的主要目的是矫正罪犯的犯罪心理和行为恶习,并促使其顺利回归社会。
因此,矫正过程应突出对于罪犯心理及行为的矫正,真正达到从心理上和行为上让罪犯真正得到矫治的效果。
二、我国社区矫正的发展及相关规定到目前为止,我国的社区矫正的发展可以分为四个阶段。
一是试点兴起阶段。
20xx年7月10日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部与司法部联合下发《关于开展社区矫正试点工作的通知》,确定北京、天津、上海、江苏、浙江和山东为社区矫正试点省市,至此社区矫正制度被正式启动。
二是扩大试点阶段。
20xx年1月20日两院两部联合下发《关于扩大社区矫正试点范围的通知》,将社区矫正试点扩大到十八个省(区、市),试行区域既包含了中国经济最发达的东南沿海地区、欠发达的中部部分省份、又包括了不够发达的西部省(市、区),它的基本任务是全面探索具有中国特色的社区矫正之路,为全国性的社区矫正工作的开展打下坚实的实践基础。
三是全国试行阶段。
20xx年10月两院两部联合下发《关于在全国试行社区矫正工作的意见》,社区矫正推行于整个中国大陆区域。
第四个阶段是系统成熟阶段。
标志为20xx年1月20日,两院两部联合下发了《社区矫正实施办法》,该实施办法对社区矫正进1 2 下一页社区矫正问题研究第2页行了全面系统的规定。
20xx年2月亮5日《中华人民共和国刑法修正案八》,第一次将社区矫正以法律的形式加以规定,社区矫正作为刑罚执行的一种方式得到了法律的认可。
在社区矫正对象上,根据20xx年两院两部的《关于开展社区矫正试点工作的通知》,社区矫正主要针对五类人,具体为:1、被判处管制的;2、被宣告缓刑的;3、被暂予监外执行的,具体包括:(1)有严重疾病需要保外就医的;(2)怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女;(3)生活不能自理,适用暂予监外执行不致危害社会的。
4、被裁定假释的;5、被剥夺政治权利,并在社会上服刑的。
在符合上述条件的情况下,对于罪行轻微、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯、以及罪行较轻的初犯、过失犯等,应作为重点对象,适用上述非监禁措施,实施社区矫正。
《刑诉法》20xx年3月14日通过新的修正案,第二百五十八条规定,对被判处管制、宣告缓刑、假释或者暂予监外执行的罪犯,依法实行社区矫正,由社区矫正机构负责执行。
《刑法修正案(八)》也对管制、缓刑和假释增加了实行社区矫正的条款,而监外执行因为不涉及到刑罚的问题,刑法修正案也不可能作规定,此类人员依然属于社区矫正的范围,实际上与之前相比,取消了剥夺政治权利的人作为社区矫正的对象。
社区矫正对象的范围有所限缩。
20xx年两院两部的《社区矫正实施意见》对社区矫正中执行体制、执行程序、矫正措施、法律监督等等主要内容做出了全面系统的规定,是司法行政机关依法实施社区矫正的制度保障和工作规范。
至20xx年,全国258个地(市)、1998个县(市、区)、23430个乡镇(街道)已全面开展社区矫正工作,乡镇(街道)社区矫正覆盖面达57%,累计接收社区服刑人员57.7万人、解除矫正30.7万人。
三、W区社区矫正现状统计及分析(一)、W区经济社会发展情况及社区矫正机构情况1995年,W撤县建市,20xx年撤市建区,现为江南某市的辖区,全区面积1246.64平方米,户籍人口近100万,常住人口160万,设有269个行政村,98个社区,分为17个乡镇,一个司法局,下设17个司法所。
司法局成立专门的矫正办公室,矫正办公室总计4名工作人员。
20xx年,根据中央、省、市的布署,W区在全区开展了社区矫正工作。
至20xx年5月,W区共累计接收社区矫正人员3013名,解除社区矫正人员为2330名,现有在册矫正人员683名。
(二)、W区社区矫正情况统计1、社区矫正对象适用刑罚种类情况社区矫正对象适用刑罚种类情况(单位:人)在册人数(至20xx.5)管制假释缓刑监外执行剥夺政治权利683 0 95 520 11 57(表一)根据对在册矫正人员适用刑罚种类的分析,可以看出缓刑占社区矫正人员的比例最高,达76%。
缓刑所占比例高,与现行刑法的适用有密切的关系,比如,根据笔者的了解,针对现下多发的交通肇事罪,凡是积极赔偿的,判缓刑的情况非常普遍,几乎成为约定俗成的通例。
在贪污、受贿类犯罪中,缓刑的适用率也相当高。
根据我国刑法关于适用缓刑条件的相关规定,”积极赔偿”并不是其适用的前提条件,相关犯罪在量刑适用缓刑时还应当慎重。
在册矫正人员中,假释人员为95名,占W区社区矫正人数的13.9%。
假释是对在监狱服刑人员有条件地置入社区,是监狱服刑人员向自由生活的过渡阶段,有利于服刑人员能够更好的适应社会,融入社会。
有学者认为,假释应当成为社区矫正的主要对象。
,对此笔者也持赞同态度。
一方面就目前我国假释的适用情况来看,假释适用率整体偏低。
这种情况至少导致两个不利的后果,一是我国监狱系统面临巨大的人力、财力的压力。
二是绝大多数的监禁人员缺乏由监禁转向自由的过渡,增加了他们刑释后适用社会的难度。
另一方面,假释的相关法律规定较为明确,其适用也已较为成熟。
在经过一段时间监禁刑之后,有条件的进入社区,由社区矫正机构对其进行重新踏入社会前的心理与行为的帮扶和矫治,恰恰就是社区矫正的目的与宗旨之所在。
目前,W区矫正人员中在册的管制人员为0。
事实上社区矫正中管制类人员一直很少。
据笔者从矫正机构了解,近几年来管制的人数基本为1-2人,最后一个管制的矫正人员在半年前解矫结束。
这一情况于管制刑本身存在诸多问题不无关系。
由于管制刑缺乏对被管制人员违规后有效的制裁措施,法院极少适用这一刑种。
《刑法修正案(八)》对管理作了刑法禁止令的规定,即法院可在判决管制时对管制人员加以禁足的规定。
禁止令的增加是否能够让管制刑得到更好的运用,目前尚难以确定。
剥夺政治权利是附加刑,此次刑法修正案八将被剥夺政治权利的人员排除在社区矫正对象之列。
笔者通过对W区司法局社区矫正办的了解,目前对于剥夺政治权利的人员,社区矫正机构基本上只保留相关材料,对其基本上没有管理上的要求。
就目前社区矫正对象是否过窄,是否应当扩大的问题,有学者认为应当扩大。
但就笔者了解的现行司法所的人员及相关配套情况,矫正对象的扩大无疑将给基层司法所带来巨大挑战。
在相关体制没有进行适当调整之前,社矫对象不宜扩大。
对于社区矫正的意义和价值目前在我国还没有得到充分的认识和挖掘,当社区矫正获得社会更多的认同,相应的矫正机构更加健全和完备,社会法治更加注重保护人权与改造犯罪,社区矫正对象的扩大将是一个必然的趋势和选择。
2、W区社区矫正对象基本情况统计社区矫正对象基本情况表(单位:人)男性女性小于18周岁18-45周岁46-60周岁61周岁以上大专及以上高中或中专初中及以下588 95 2 487 170 24 31 92 560(表二)社区矫正对象基本情况表(单位:人)农村户籍城市户籍就业就学无业291 392 614 14 55(表三)通过表二、表三社区矫正对象基本情况统计可以看出,社区矫正对象中男性占绝大多数,达到矫正总人数86%。
文化层次中,初中及以下占到矫正总人数的82%左右。
文化层次偏低,给社区矫正中的心理及行为辅导增加了一定的难度。
就业及就学情况上,只有55人为无业,就业就学率近92%。
大多数矫正对象都有正当工作或正在学习,一方面这与缓刑本身不脱离社会有密切关系,另一方面W区经济较为发达,中小企业及工厂较多,就业环境相对较好。