老挝沙拉湾省2008-2020年经济社会发展规划
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老挝农业生产概况吕荣华;夏秀忠;刘开强;农保选;Khamtom Vanthanouvong【摘要】文章概述了老挝的地理位置、气候条件以及农业在该国的地位,指出老挝农业生产按地理位置可分为北部、中部和南部3个农业生态区,并介绍了老挝水稻、玉米、花生、木薯、甘蔗、大豆、咖啡、香蕉、西瓜等9种主要农作物的生产概况.【期刊名称】《南方农业学报》【年(卷),期】2010(041)012【总页数】3页(P1358-1360)【关键词】农业生态区;主要农作物;概况;老挝【作者】吕荣华;夏秀忠;刘开强;农保选;Khamtom Vanthanouvong【作者单位】广西农业科学院水稻研究所,南宁,530007;广西农业科学院水稻研究所,南宁,530007;广西农业科学院水稻研究所,南宁,530007;广西农业科学院水稻研究所,南宁,530007;越南河内农业大学,河内;老挝农林部,万象【正文语种】中文【中图分类】F312老挝位于中南半岛北部,是东南亚唯一的内陆国家,国土面积23.68万km2,南北长1700 km,东西最宽处500 km,最窄处140 km,全国人口580万(2005年),是中南半岛人口最少的国家[1]。
老挝地势北高南低,北部与中国云南的滇西高原相接,边境线长505 km,东部与越南交界,西面和西北面分别与泰国、缅甸交界,南面与柬埔寨相接,境内80%为山地和高原。
老挝属热带、亚热带季风气候区,雨量充沛,气温高,全年分为旱季和雨季。
每年5~10月为雨季,平均气温24.2℃,雨量占全年降雨量的80%,平均降雨量1700 mm,高原和山区降雨量为1300 mm左右。
11月~翌年4月是旱季,平均气温27.3℃,由于受东北风影响,旱季几乎不下雨,平原地区常有旱情。
4月气温最高,月平均气温29.0℃,12月最低,月平均气温24.0℃,最低为18.0℃,南北气温相差不大。
农业是老挝经济的支柱产业,占老挝国内生产总值的51%[1]。
老挝十大经济特区介绍1、沙湾-色诺经济特区
2、磨丁关口经济开发特区
3、金三角经济特区
4、万象-诺通工商业区
5、赛色塔综合开发区
6、普乔经济特区
7、塔銮湖经济特区
投资项目
工商业 出口加工业,建材制造业 旅游业,水上乐园 房产业 旅馆、民俗、特色住宿 体育中心 高尔夫球场 健身中心
航空业及物流运输
飞机场 交通道路建设 物流服务 教育
职业学校,幼儿园,小学, 中学 艺术中心 酒店,娱乐业 三至五星级 娱乐中心
、万象-龙腾经济特区
9 东婆西经济特区
10、塔克经济特区。
政治概况老挝实行社会主义制度。
老挝人民革命党是老挝唯一政党。
1991年老挝党“五大”确定“有原则的全面革新路线”,提出坚持党的领导和社会主义方向等六项基本原则,对外实行开放政策。
2001年老挝党“七大”制定了至2010年基本消除贫困,至2020年摆脱不发达状态的奋斗目标。
2006年老挝党“八大”强调坚持党的领导、社会主义方向和革新路线,继续贯彻落实“七大”制定的中长期经济社会发展目标。
近年来,老挝保持政治稳定和社会安定。
【宪法】 1991年8月,老挝最高人民议会第二届六次会议通过了老挝人民民主共和国第一部宪法。
宪法明确规定,老挝人民民主共和国是人民民主国家,全部权力归人民,各族人民在老挝人民革命党领导下行使当家作主的权力。
【政党】老挝人民革命党(THE LAO PEOPLE’S REVOLUTIONARYPARTY):老挝唯一政党和执政党。
1955年3月22日建立,原称老挝人民党,1972年召开“二大”时改为现名。
现有党员14.8万人。
其宗旨是:领导全国人民进行革新事业,建设和发展人民民主制度,建设和平、独立、民主、统一和繁荣的老挝,为逐步走上社会主义创造条件。
本届中央委员会于2006年3月产生,由55名中央委员组成。
朱马里·赛雅颂为党中央总书记。
中央政治局委员共11人:朱马里·赛雅颂、沙曼·维亚吉(SAMAN VINAKET)、通邢·塔马冯(THONGSING THAMMAVONG)、本扬·沃拉吉(BOUNNHANG VORACHIT)、西沙瓦·乔本潘(SISAVAT KEOBOUNPHAN)、阿桑·劳里(ASANG LAOLY)、波松·布帕万(BOUASONE BOUPHAVANH)、通伦·西苏里(THONGLOUN SISOULITH)、隆再·皮吉(DOUANGDCHAY PHICHIT)、宋沙瓦·凌沙瓦(SOMSAVAT LENGSAVAD)、巴妮·亚陶都(PANY YATHOTU,女)。
老挝水泥工业现状老挝目前水泥行业的产能分布如下:老挝现有7条熟料水泥生产线和3个水泥粉磨站。
1.1992年建成的老挝万荣水泥一厂,年产能10万吨;2.2002年建成的老挝水泥有限公司,年产能23万吨;3.2013年建成老挝万荣水泥有限公司,年产能100万吨;4.2005年建成的万象水泥制品有限公司(粉磨站),年产能15万吨;5.2012年建成的BMC水泥厂(粉磨站),年产能30万吨;6.2005年投产的琅勃拉邦水泥厂,年产水泥10万吨;7.2012年琅勃拉邦水泥厂扩建项目,年产能23万吨;8.2012年投产的老挝中亚水泥有限公司,年产能45万吨;9.2009年投产的老挝沙湾拿吉水泥有限公司(粉磨站),年产能15万吨;10.2007年投产的老挝水泥工业有限公司,年产能85万吨。
表2-2 老挝国内水泥厂规模截止2014年老挝水泥总产能356万吨(其中立窑水泥总产能为20万吨),其中水泥生产线水泥产能296万吨、粉磨站水泥产能60万吨(粉磨站也是水泥厂的水泥消费客户)。
2014年,位于老挝中北部的水泥总产能均为166万吨(不含粉磨站)、占总量的56%,位于老挝南部的水泥总产能为130万吨(不含粉磨站)占总量的44%。
根据了解到的老挝水泥在建和拟建项目的进展情况,结合国内外水泥生产达产的经验,预测在建及拟建项目的新增产能时间。
表2-3 拟建水泥项目统计表根据以上表格,预计2016~2018年,老挝新上马投产的水泥产能约400万吨,除本项目位于老挝北部万荣县外,其余新增项目都在老挝南部的甘蒙省(老挝吉象水泥厂100万吨,泰国SCG水泥集团老挝KCL1有限公司200万吨);2020年老挝再新增产能100万吨,为地处老挝南部的甘蒙省老挝水泥发展工业有限公司所建。
到2020年,老挝水泥总产能(不含粉磨站)796万吨。
2020年,位于老挝中北部的水泥总产能均为266万吨、占总量的33%,位于老挝南部的水泥总产能为530万吨、占总量的67%。
Sepecail Economic Zone (SEZ)1. Savan - Seno Special Economic Zone沙湾-色诺经济特区1.概况园区位于沙湾拿吉省,于2003年动工,土地使用期为75 年,总投资额7400万美元。
园区开发由政府负责,占地面积945 公顷。
园区具有完备的基础设施,临近东西经济走廊的9 号公路及老 -泰友谊二桥,交通便利。
2.招商引资对象●服务行业:银行、金融机构、保险、旅游、酒店、度假区、饭店、休闲公园、娱乐中心、体育中心、会议厅、技能中心、写字楼租赁、宾馆●贸易行业:免税店、免税边贸、进出口业务、展览/贸易促进中心、百货大楼、批发/零售商店、配送物流服务行业、交通矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。
Location Savannakhet ProvinceEstablishment2003 ( Land Tenure 75 years )Total74,000,000 USDInvestmentDeveloper Government 100%Area954 ha Land Leasing0.3 USD/m2/yearElectricity0.088 USD/Kwh Water Fee0.68 USD/m3Location The project sites are close to Road No.9 as a part of East-West Economic Corridor and the SecondAdvantage Lao-Thai Friendship Bridge.Services sector shall be granted the exemption of profit tax for a period 2 - 10 years and afterward 8% or10% corporate profit tax will be applied based upon investment capital.Tax Incentives Trade sector shall be granted the exemption of profit tax for a period 2 - 5 years and afterward10% by Sector corporate profit tax will be applied.Industrial sector shall be granted the exemption of profit tax for a period 5 - 10 years and afterward 8%corporate profit tax will be applied.# Service Sector:1.Banking, Financial Institution and Insurance.2.Tourism Promotion Service.Investment 3. Hotel, Resort, Restaurant.Projects 4. Amusement Park, Entertainment Center,Sport Center.5.Conference Hall, Skills Center.6.Office Construction for rent, Guest House.# Distribution Logistics Service Sector:14.Transportation Business.15.Distribution Service.16.Warehouse, Cool Storage.# Industrial Sector:17.Electrical WireManufacturing Factory.7.School, Hospital.# Trade Sector:8.Duty Free Shop.9.Duty Free Border Trade.10.Import-Export Business.11.Exhibition -Trade Promotion Center.12.Department Store.13.Wholesale-Retail Store. 18.Food-Processing Factory.19.Wood Products Industry.20.Textile, Shoe, BagManufacturing Plant. 21.Automobile AssemblyPlant and other ElectronicParts Assembly Plant.2. Boten Beautiful Land Specific Economic Zone磨丁经济特区聞創沟燴鐺險爱氇谴净。
老挝省级区划介绍(2013-04-17 )1975年老挝人民民主共和国政府成立后,将全国划分为13个省,1982年全国新增置4个省1个特区。
现老挝共16省,1个直辖市和1个特区,从北到南依次为:丰沙里省、南塔省、乌多姆赛省、波乔省、琅勃拉邦省、华潘省、沙耶武里省、川圹省、万象省、万象市、波里坎赛省、甘蒙省、沙湾拿吉省、沙拉湾省、色贡省、占巴色省、阿速坡省和赛宋蓬特区(位于北部波乔省、沙耶武里省和乌多姆赛省之间)。
全国设有139个市县,11047个村。
1、万象市:万象市为直辖市,是老挝的首都,面积为3920 平方公里,人口约:61多万人,划分为:9个县区。
2、丰沙里省: 是老挝国家最北部的一个省,面积为16270 平方公里,人口约17多万人, 划分为7个县区。
省会:丰沙里。
3、南塔省: 南塔省位老挝北部,总面积为9325平方公里,人口约13多万人,划分为5 个县区,省会: 南塔。
4、波乔省: 位于湄公河东岸与泰国相连,总面积6196平方公里,人口约13多万人,划分为6个县区。
省会:会晒。
5、乌多姆晒省: 位于老挝中部,总面积15370平方公里,人口约24多万人,划分为7个县区,省会:孟赛。
6、琅波拉邦省: 位于老挝中部,面积16875平方公里,人口约42多万人,划分为11个县区,省会: 琅勃拉邦。
7、华番省: 位于老挝东部,总面积16500平方公里,人口约28多万人,划分为8个县区。
省会:桑怒。
8、川矿省: 位于老挝中部偏东地区, 总面积为15880平方公里,人口约23多万人,划分为7 个县区。
省会: 丰沙湾。
9、沙耶武里省: 位于老挝西部与泰国相连,总面积为16389平方公里,人口约34多万人,划分为10 个县区。
省会: 沙耶武里市。
10、万象省: 位于老挝中部偏西地区,总面积为15927平方公里,人口约33多万人,划分为12个县区。
省会:丰洪。
11、波里坎省: 位于老挝中部地区,总面积14863万平方公里,人口约19多万人,划分为6个县区。
“一带一路”之老挝投资法律规则与实践(上)老挝是中南半岛北部唯一的内陆国家,北邻中国,南接柬埔寨,东界越南,西北达缅甸,西南毗邻泰国。
老挝矿产资源丰富,属中国三江成矿带延伸部分,金、银、铜、铁、钾盐、铝土、铅、锌等矿藏储量可观;水电资源充沛,湄公河水能蕴藏量60%以上在老挝境内,全国200公里以上河流20余条,有60多个水能丰富的水电站建站点;土地资源丰厚,日照时间长,雨水充足,农业开发条件较好。
近年来,在老挝党的九大方针政策的引导下,老挝政治保持稳定,经济快速发展。
中老两国是山水相连的友好邻邦,两国人民自古以来和睦相处。
进人21世纪以来,两国关系在“长期稳定、睦邻友好、彼此信赖、全面合作”的方针指导下一直保持着健康稳定的发展。
2009年9月,两国关系提升为全面战略合作伙伴关系,中老关系进入加速发展新时期,双方在经贸、政治、人文、国际和地区事务中的合作不断深化,是名副其实的“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”。
近年来,随着两国经济快速发展,中老经贸合作成绩显著,中资企业对老挝投资迈出可喜步伐,一批有实力的中资企业进人老挝市场,投资领域不断扩大,投资方式呈现多样化。
本文作者:周金虎北京金虎律师事务所主任律师Ta的文章进入专栏>> ·“一带一路”之缅甸投资法律规则与实践(下) ·“一带一路”之缅甸投资法律规则与实践(上) ·“一带一路”之老挝投资法律规则与实践(下) 老挝虽属世界上经济最不发达国家之一,但与中国经济互补性强,合作潜力很大。
中国的“一带一路”倡议将有助于老挝实现从“陆锁国”转为“陆联国”战略,对老挝经济社会发展意义重大。
老挝政府制定了2020年摆脱最不发达国家行列的战略规划,并为进一步实现工业化和现代化打好必要的物质和技术基础。
要实现上述目标,交通运输基础设施建设尤为重要,在国家发展进程中的作用十分重要。
目前,老挝的陆路、水路、航空和铁路等基础设施都极为落后,亟待解决。
本文引用自飘扬《老挝矿产资源分布及中国企业在老挝的投资现状》近年来,有色金属矿产地质调查中心联合中色矿业集团有限公司和北京东南亚资源科技有限公司,对老挝国的矿产分布情况和矿业投资环境作了较详细的考察和研究,并搜集了较多的矿产地质资料和信息。
我们认为,老挝国的矿产资源分布非常广泛而丰富,勘查与开发程度极低,很多地区的金属矿产具有非常巨大的找矿前景和开发价值,如铜、金、铝土矿、铁、锰、铅锌、钨和锡等。
外国投资已经开始涌入老挝,预计几年内老挝的矿业就会得到极大的发展。
一、老挝主要金属矿产的分布情况目前,老挝已经发现各类金属矿床矿点及矿化点近450处,其中铜矿: 68处金、银: 155处铅、锌、锑: 91处铁、锰、铬: 56处铝土矿: 5处钨、锡、钼等:69处。
金属矿产主要集中分布在沙耶武里、琅勃拉邦-川圹-华潘一带和川圹、华潘-甘蒙-沙湾拿吉-阿速波一带。
老挝各省金属矿产分布详见下表。
铜矿主要有三种类型,一种是第三系-侏罗系中的砂岩型铜矿,主要分布在老挝北部的南塔、乌都姆塞和丰沙里等地以及南部的占巴塞、阿速波一带。
该种类型铜矿分布广泛,南部普遍含金,有找到大中型矿床的可能,但找矿难度较大。
第二种类型是矽卡岩型铜矿,分布广泛,铜品位较高,常与铅锌伴生,有岩浆岩分布的地区,在其接触带附近均有分布,估计有较大经济价值。
第三种类型是斑岩型铜金矿,主要分布在沙耶武里、万象省和川圹-沙湾拿吉-阿速波一带,矿床规模巨大,一般与金伴生,有非常巨大的找矿前景,目前,澳大利亚的公司找到了两个铜金属储量达100万吨金60吨-100吨的大型铜金矿,一个是在赛松本特区的富开铜金矿,另一个是在沙湾拿吉省的赛奔铜金矿。
可以肯定,在老挝沙武耶里、赛松本、川圹-波里坎塞-沙湾拿吉-阿速波一带,还能找到重要的大中型铜矿和铜金矿。
金矿在老挝分布非常广泛,大小河流的冲击层中普遍有砂金产出。
金矿类型主要有四种,即冲积型砂金矿、斑岩型与铜伴生的金矿,石英脉型金矿和卡林型老挝金属矿产分布一览表单位:处微细粒金矿。
老挝玉米出口现状及对策研究摘要:老挝是世界范围内的玉米出口国,也是中国进口玉米的重要来源地,本文以玉米为主要研究对象,对老挝粮食产业现状进行分析,通过分析当前老挝与中国粮食贸易存在的问题,并分析其原因,最终找出对策措施,使得老挝与中国的粮食贸易健康、持续发展。
关键词:老挝;玉米出口老挝经济基础薄弱,农业产值占国内生产总值 51%,农业人口约占全国总人口的 90%,可以看出老挝作为一个农业大国,农业是支撑国家发展的支柱产业。
在老挝境内国土面积较为广阔,但人口数量较为稀少,目前潜在耕地面积800 万公顷,但由于开发比较落后,实际耕地面积只有 80 万公顷,仅仅占潜在耕地面积的 10%,并没有有效利用土地资源。
老挝农作物资源丰富,水稻是老挝的第一大粮食作物,其种植面积占达到了全国农作物种植面积的 85%。
老挝的水稻种植分布集中,主要种植在南方地区的、沙湾拿吉省、沙拉湾省,占巴塞省和万象,上述 4 个省(区)水稻产量占老挝水稻总产量的 40%。
一、老挝国内关于玉米的研究Boonded Sudtavilay ,Suliyan Pimmalee,Julia Frederick和Onovak对于推动老挝农村发展的老挝一法国国际合作项目PCADR (2008)进行了分析,通过研究企业家和生产活动的特点,并根据联合国粮农组织总的统计数据,研究了玉米的生产和销售链,以老挝的三省薄乔省、乌多姆塞省和沙耶武里省为例,分析了玉米对国民经济产生的作用,玉米在国际市场的销售现状,玉米在老挝市场的满足程度,以及玉米向泰国、中国和越南市场的出口情况。
Soukanya,Kaimany,Kindavone(2004),研究了2000-2006年老挝玉米出口的情况,主要涉及影响玉米出口的相关因素以及影响老挝玉米出口生产发生波动的原因。
通过分析总结出,老挝玉米生产量和种植面积还不够大,而且玉米价格较低,正因为价格降低,国内市场需求增加,促进了玉米生产量的增加,同时认为在不远的将来,老挝玉米出口能力将会增长,但是生产方面要引进先进的科学技术,同时用天然因素保持玉米的质量和生长环境。
大湄公河次区域经济合作第八次领导人会议宣言(全文)文章属性•【缔约国】大湄公河次区域经济合作(GMS)•【条约领域】政治,外交,科学技术,医疗卫生,经济,贸易,工业农业,环境资源能源,铁路运输•【公布日期】2024.11.07•【条约类别】声明/宣言•【签订地点】昆明正文大湄公河次区域经济合作第八次领导人会议宣言——聚焦创新发展,共建美好家园(2024年11月7日,中国云南昆明)我们,柬埔寨王国、中华人民共和国、老挝人民民主共和国、缅甸联邦共和国、泰王国和越南社会主义共和国的政府首脑,举行大湄公河次区域经济合作(GMS)第八次领导人会议。
我们对全球成功控制疫情并恢复常态表示赞赏,同时意识到全球和各国经济除了失去增长势头外,还面临其他更广泛的长期挑战。
我们认识到GMS第七次领导人会议上核可通过的《GMS2030战略框架》正得到切实落实并取得了显著成果,该会议于2021年9月9日由柬埔寨以视频方式主办。
我们忆及在2021年GMS第七次领导人会议宣言中,曾重申致力于推进GMS合作,全面实现更加融合、繁荣、可持续和包容的次区域愿景,构建次区域命运共同体。
我们重申坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则精神和真正的多边主义;构建非歧视性、开放、公平、包容、公正、透明、以规则为基础的多边贸易体系和开放型经济;坚持协商一致、相互尊重、平等、共商互协、共建共享原则;通过促进互联互通、贸易投资便利化自由化,推动经济全球化朝着更加开放、包容、平衡、普惠的方向发展,促进区域一体化。
我们认识到为成功应对当前及未来挑战,亟需培育大湄公河次区域发展的创新文化,通过构建鼓励创新、研究、适应行动及技术突破以实现可持续增长的生态系统,确保各成员国多样化的经济能迈向转型发展阶段。
我们重申对区域合作一体化承诺,认识到各成员国命运紧密相连、要通过相互合作、共享知识、汇集资源、深化区域合作、协调政策、建立密切跨境通道等,充分释放经济联通的潜力,让次区域蓬勃发展。
老挝沙拉湾省2008-2020年经济社会发展蓝图
(韦健锋编译)
一、2008-2020年经济社会发展战略
1.展望
把沙拉湾省建设成为贸易、旅游、物流服务的中心,人民生活富足,到2020年实现脱贫目标。
2.方针与总目标
-继续维护政治稳定和社会治安秩序,巩固党的领导地位,维护国家主权,实现社会的文明、公正和繁荣。
-继续提升政府管理效能,及时处置各类消极现象,扩大国际交往,为各经济单位的快速、健康发展创造条件。
-继续加大基层农村建设,改善经济基础设施,利用现有优势大力发展商品生产,开拓市场,努力解决贫困问题。
-实现生产的社会化,为今后的工业化和现代化打下基础,2015年全省GDP力争达到37176.2亿基普,农业、工业、服务业三大产业比重分别为47.65%、25.82%、26.53%,人均
收入力争达到933万普基(或约974.78美元);2020年全省GDP预计达到95872.7亿基普,
三大产业比重分别是:农业40.70%、工业29.25%、服务业30.05%,人均收入预计达到1361
万普基(或约1287.86美元)
部分数据预测表
项目2007 2008 2009 2010 2015 2020 序
号
1 GDP按当年价格计算
1,570.35 1,758.79 1,969.85 2,206.23 3,717.62 5,987.27 (10亿基普)
2 经济结构(%) 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
农业58.00 57.00 56.02 54.00 47.65 40.70 工业18.00 18.22 19.00 20.52 25.82 29.25 服务业24.00 24.78 24.98 25.48 26.53 30.05 3 人均GDP (美元) 481.75 593.08 655.05 705.17 974.78 1,287.86
资料来源:老挝国家经济研究院预测数字
二、各行业发展计划
1.农林方面
-继续转变小规模的自然、半自然农业生产为商品生产,发展农产品加工业,提升产品质量和增加值;加强农业新技术的培训和新品种的推广。
-继续加强环境和水资源保护,实施退耕还林工程,种植经济林木,逐步减少乱砍滥伐现象。
-2010年水稻种植要达到86,000公顷、产量395,000吨以上,2010年人均口粮力争达到约1千克/人、库存粮食160,000吨、商品粮235,000吨,橡胶、橄榄、咖啡、香蕉、玉
米、木薯、豆类等种植面积力争超过1.5万公顷。
-加大农田水利建设,维护、修复现在水利设施,保证水利灌溉面积超过1万公顷。
-继续落实分林分地政策,把土地交给农民使用,各县要明确划分生产区、投资区。
2.能源矿产方面
-继续建设各型水电站如车邦3、色拉农电站等。
-继续向偏远山区架设网外电网,2010年力争使全省70%的村能用上电。
-继续加强同外国在煤炭、石灰石、石油天然气勘探开采方面的合作,批准部分矿产开采项目以满足生产加工需要。
3.服务方面
1)工业与贸易
-为各类商品特别是拳头产品的生产创造条件,实施“一县一个拳头产品”工程;升级改造老越、老泰边贸市场,成立中、小型生产-销售-服务集团,进行价格干预,鼓励生产者参与市场(竞争),降低税率,减少壁垒。
2010年力争实现(全省)出口总额4945亿基普、进出总额5250亿基普,减少进出口差额。
-继续加大工业项目和工厂建设力度,建设水泥厂、淀粉加工厂、木材加工厂、建材厂等,鼓励传统手工艺生产和出口。
2)交通通信
-实施重点工程项目,把本省主要城市建成重要的过境通道,重视县城的全面建设,加强县城治安秩序维护和绿化美化工作,为农村地区树立榜样。
-加大招商引资力度,为15A公路、班兵-他丁公路、沙拉湾-那崩公路、1G公路筹集建设资金,解决省-县、县-村路桥不便问题。
-加大通信、邮政建设,提升通信效率和现代化水平,改善各偏远县区的邮电服务能力。
-为各县自来水、废水管线铺设进行规划设计。
3)旅游
-加强现有景点建设,促进省内旅游业的发展,重点突出自然观光和文化旅游,加强同周边省份包括越南、泰国各省的旅游合作与联动,力争旅游收入年增长5-10%。
4)财政工作
-加大开源力度,力争使财政收入占到国内生产总值的15%。
-加强节流管理,实现财政预算的节约和有效利用
5)土地开发计划
-继续进行土地种类和用途的划分,合理、高效利用土地资源:划分政府用地、县城土地、县郊土地、农村土地等土地区域,划分建筑用地、农业用地、工业用地、边贸用地等土地类别,以便根据土地区位、类别制定合理的土地租用金。
6)脱贫工作
加强基层政治工作力度,有效落实各项扶贫工程,有力调动社会各力量和资金参与扶贫工作,加大农村基础设施建设,继续进行居住用地、生产用地规划,努力改善人民生活水平,力争使90%的村有学校,86%的村有自来水,70%的村有电,70%的村可通大车,45%的村有水利设施。
力争到2010年消灭贫困村,消除80%的贫困户。
4.社会-文化方面
1)教育
到2010年保证6-10岁儿童入学率达到90%,初中入学率提高4-6个百分点,高中入学率提高6-8个百分点;加强义务教育,限制辍学率,使适龄人口识字率达到95%以上;落实小学义务教育制;村长、村支书必须能读会写,最好有初中以上文化。
强制不称职的政府职员授受进修,在3所民族学校及其他学校增开专业和课程,提高各年级的考试及格率。
2)公共卫生
-继续建设医疗卫生服务网点,加强对疟疾、出血热、肺炎、霍乱等疾病的管控,以预防为主,以西药和老(挝)药结合治疗为重点;加强对医务人员的责任监管,提高医生职业道德水平;发动群众搞好环境卫生工作。
-关注妇女儿童,做好计划生生育工作;增加偏远地区驻村医务人员数量,减少迷信治疗;争取86%的群众能用上纯净饮用水、50%的村建有厕所;鼓励少生优生、晚婚晚育,减少新生儿和产孕妇死亡率,提高人口寿命。
3)新闻文化
-继续提升新闻文化工作质量,培养各民族人民道德情操,提升他们的革命品质,帮助他们树立正确的人生观、价值观;充分发挥新闻传媒在宣传党和政府方针、政策方面的作用,提高新闻媒体的现代化水平。
-继续加大新农村、新文化村建设,2010年争取建成60个新文化村。
4)劳动和社会福利
扩大就业机会,减少失业的发生;落实革命优抚政策,动用国家财政和社会捐助继续向退休干部、战士、烈士家属发放扶助金。
5)对外经济合作
-继续推行对外经济合作政策,重点发展同越南各省的经济联系;同时做好老泰、老越边境维稳工作,以保障边贸的发展
-继续加强数据搜集工作和项目计划制定工作,以争取国际机构的无偿援助和信贷支持,为当地商品生产和脱贫工作寻找资金来源。
三、根据地形区位制定发展方针
1.平原地区
重点发展水稻以及花生、黄豆、木薯、蔬菜等经济作物种植;大力发展羊、猪、家禽、鱼等畜牧和渔业养殖;根据各县优势,努力培植中小型加工企业、建材企业,提高贸易、旅游服务水平。
2.高原地区
在娄安县、沙拉湾县和空塞墩和瓦比地区,大力发展林木和咖啡、砂仁、姜、果树、豆类、药材等经济作物种植;在20号公路沿线建设各类农产品加工厂;加强同塞公、占巴塞省各县的生产合作。
3.山区
达威、沙梅两县重点发展种植和养殖业,鼓励经济作物种植;落实定居定耕和分林分地政策;传承、弘扬各民族优秀文化传统,发展民俗旅游和生态旅游,维护生物多样性;加强基础设施建设和扶贫工作力度,提高政策服务能力,出台针对老越边境地区和贫困地区的招商引资政策,努力解决贫困问题。