完善三大体系提升烟草专卖管理水平
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烟草专卖系统管理提升年完善方案近年来,中国的烟草专卖系统管理面临着严重的挑战和不断变化的形势。
为了进一步完善烟草专卖系统的管理,需要制定一系列的改革方案。
本文提出了一些可以提升烟草专卖系统管理的方案,以期使其更加规范、高效。
一、加强对烟草专卖的监管与管理加强对烟草专卖的监管与管理是烟草专卖系统管理的重中之重。
一方面,应完善现有的监管体系,加强各级监管机构之间的协调和沟通。
另一方面,应妥善处理好烟草专卖的关系,加强对烟草专卖商店的审查和评估。
二、完善烟草专卖商店的经营管理制度烟草专卖商店的经营管理制度应包含方方面面,例如店内的空气、产品外观、品种、销售模式、销售渠道、服务等等。
这些方面都需要仔细制定,以保证烟草专卖商店的规范经营。
三、建立完善的积分制度积分制度是烟草专卖商店管理的一种有效的方式。
通过对消费者和销售人员的积分制度的建立,可以推进消费者的积极购买行为和销售人员的积极推广行为,从而提高烟草专卖商店的销售效益。
四、加强人员培训人员培训是提高烟草专卖商店管理水平的一个重要方面。
烟草专卖商店的工作人员应具备专业知识、语言沟通、营销技巧等一系列的基本能力,他们还应该接受有关法律法规、产品知识、消费心理等方面的培训,以便更好地服务顾客。
五、技术升级与业务创新技术升级和业务创新是提高烟草专卖商店管理和经营水平的关键。
烟草专卖商店在加强自身管理的同时,也需要利用现代化的科技手段和商业理念,开拓新的销售渠道和业务方向,以提高烟草专卖商店的竞争力。
六、优化商业环境优化商业环境是提升烟草专卖系统管理的重要法门。
这包括了消费者的购买便利程度、消费税收政策、地区经济的发展等多种因素。
政府应该重视烟草专卖商店的构建,优化商业环境,为其提供合适的发展机会,以提高烟草专卖系统的管理水平。
综上所述,烟草专卖系统的管理需要各方的共同努力,不仅政府和商家应该加强管理、采取有效的手段,协调各方有关方面的力量,还需要不断调整和创新管理模式、管理工具以不断适应时代的变迁,以推动烟草专卖商店实现专业化、规范化、科学化、体系化管理。
某烟草公司内部专卖管理监督工作的实施方案某烟草公司内部专卖管理监督工作的实施方案一、背景与目的某烟草公司是一家专业从事烟草生产与销售的企业,为了提升内部专卖管理的效果,保证销售渠道的稳定和透明,制定了本方案。
本方案的目的是建立高效的烟草专卖管理监督工作体系,确保公司内部专卖渠道的正常运转和销售数据的准确性。
二、内部专卖管理监督工作体系1. 建立内部监督机构:设立内部监督部门,负责监督公司内部专卖管理工作的执行和销售渠道的情况,成立专业的监督团队,确保监督工作的全面和专业性。
2. 制定管理制度:制定相应的管理制度,明确管理人员的职责和工作方式,详细规定监督工作的流程和标准,确保管理和监督的有效性和规范性。
3. 完善内部专卖管理系统:建立一套完整的内部专卖管理系统,包括管理信息系统、销售渠道管理系统、绩效考核系统等,实现对专卖相关数据的收集、整理和分析,提高管理决策的科学性和有效性。
4. 确保销售渠道的规范化:对各级销售渠道进行规范化管理,建立健全的销售流程和销售合同,确保销售的合法性和透明度,防止各类非法行为和腐败现象的发生。
5. 加强监督检查:通过定期和不定期的监督检查,对销售渠道进行全面检查和评估,及时发现问题和风险,加强对问题的追踪和处理,确保销售渠道的持续稳定和安全。
三、实施步骤与措施1. 制定实施计划:根据公司内部专卖管理的实际情况和目标,制定详细的实施计划,明确实施的步骤和时间节点。
2. 聘请专业人员:为了保证监督工作的专业性,公司可以选择聘请专门的专业人员来负责内部监督工作,确保监督工作的质量和效果。
3. 开展培训与宣传:针对公司内部专卖管理的相关岗位,组织培训活动,提高业务能力和专业素质,帮助员工更好地履行职责。
同时,通过内部宣传活动,增强员工对内部专卖管理重要性的认识和投入度。
4. 建立数据监控系统:利用现代信息技术手段,建立内部专卖管理的数据监控系统,实时了解销售数据和渠道情况,及时发现问题,做出决策和调整,保证销售渠道的正常运转。
烟草行业公共基础知识公共基础知识第一部分全行业部分1、国家烟草专卖体制是什么?答:“统一领导、垂直管理、专卖专营”2、我国烟草专卖制度实行的专卖形式是?答:我国烟草专卖制度实行的是完全专卖、国家专卖的专卖形式。
3、《烟草专卖法》的通过日期和实施日期分别是什么?答:《烟草专卖法》的通过日期是1991年6月29日;实施日期是1992年1月1日。
4、《中华人民共和国烟草专卖法》的立法宗旨是什么?答:为实行烟草专卖管理,有计划地组织烟草专卖品的生产和经营,提高烟草制品质量,维护消费者利益,保证国家财政收入。
5、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》是何时颁布、何时正式实施的?答:《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》于1997年7月3日国务院颁布,并自发布之日起施行,共11章70条。
是《烟草专卖法》原则规定的细化和延伸,对于进一步巩固和发展烟草专卖制度具有重要意义。
6、《中华人民共和国烟草专卖法》对加强吸烟危害健康宣传教育的具体要求是什么?答:国家和社会加强吸烟危害健康的宣传教育,禁止或者限制在公共交通工具和公共场所吸烟,劝阻青少年吸烟,禁止中小学生吸烟。
7、烟草行业共同价值观是什么?答:从2002年开始,国家局党组在全行业大力倡导和实践共同价值观“国家利益至上、消费者利益至上”(简称“两个至上”)。
8、烟草行业愿景答:责任烟草、诚信烟草、和谐烟草9、烟草行业使命答:报效国家、回报社会、成就员工10、烟草行业精神答:宽容开放、改革创新、敬业奉献、自律自强11、烟草行业行为信条答:潜心做事、低调做人12、烟草行业行为准则答:讲责任、讲诚信、讲效率、讲奉献13、2010年国家局公布前十五位重点品牌名单中的具体品牌指那些?答:红塔山、双喜、云烟、白沙、利群、芙蓉王、南京、红双喜(沪)、七匹狼、骄子、中华、玉溪、黄鹤楼、黄山、长白山14、国家局对2012年行业工作主要任务提出的“1+5”具体内容是什么?答:“1”即一个重点,就是要以培育品牌为重点。
烟草行业精细化管理提升方案在当今竞争激烈的市场环境下,烟草行业面临着诸多挑战和机遇。
为了实现可持续发展,提升企业的核心竞争力,精细化管理成为了烟草行业的必然选择。
精细化管理是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式,它强调精确、细致、深入和规范。
本文将探讨烟草行业精细化管理的提升方案,以期为烟草企业提供有益的参考。
一、烟草行业精细化管理的重要性1、提高效率和效益精细化管理能够优化业务流程,减少不必要的环节和浪费,从而提高工作效率,降低生产成本,增加企业的经济效益。
2、提升产品质量通过对生产过程的精细化控制,可以确保烟草产品的质量稳定,满足消费者对高品质产品的需求,增强品牌竞争力。
3、增强市场适应能力精细化管理能够使企业更敏锐地捕捉市场变化,快速做出反应,调整生产和营销策略,更好地适应市场需求。
4、规范企业管理建立健全精细化的管理制度和流程,能够规范员工的行为,提高企业的管理水平,降低经营风险。
二、烟草行业精细化管理存在的问题1、管理理念滞后部分烟草企业仍然沿用传统的粗放式管理理念,对精细化管理的认识不足,缺乏主动推进精细化管理的意识。
2、信息化水平不高信息化建设是实现精细化管理的重要支撑,但一些烟草企业的信息化系统不完善,数据采集和分析能力较弱,无法为管理决策提供准确、及时的信息。
3、流程不够优化业务流程存在繁琐、重复的环节,导致工作效率低下,影响了企业的整体运营效率。
4、员工素质参差不齐部分员工缺乏精细化管理的知识和技能,对工作标准和要求执行不到位,影响了精细化管理的推进效果。
三、烟草行业精细化管理提升的具体措施1、转变管理理念加强对精细化管理理念的宣传和培训,使全体员工充分认识到精细化管理的重要性和必要性,树立精细化管理的意识。
企业领导要带头转变观念,将精细化管理作为企业发展的重要战略,推动各项工作的精细化开展。
2、加强信息化建设加大对信息化建设的投入,完善企业的信息系统,实现生产、销售、库存等环节的数据实时采集和共享。
烟草专卖管理2024年工作总结2024年烟草专卖管理工作总结一、工作背景2024年,我国烟草专卖行业面临许多挑战和机遇。
随着国内经济的发展和人民生活水平的提高,烟草消费需求不断增加,同时烟草管控也面临着更高的要求和压力。
在这样的背景下,我作为烟草专卖管理部门的一员,承担着管理、监督与协调工作的职责,努力保持市场秩序,促进行业健康发展。
二、工作亮点与成绩1. 强化烟草专卖管控:从严查处非法烟草经营行为,加大对非法烟草销售渠道的监督力度,确保市场竞争公平有序。
2. 完善烟草专卖市场监管机制:建立健全各级烟草专卖管理工作机构,加强对烟草经营者的培训和指导,提高其合法合规经营水平。
3. 加强烟草专卖行业统计和数据分析工作:建立完善的烟草产销数据统计系统,及时掌握市场动态,为决策提供准确的依据。
4. 积极推动烟草产品质量管理工作:加强对烟草产品质量监督检查,严厉打击生产假冒伪劣烟草产品的行为,提高消费者购买的安全保障。
5. 发挥烟草专卖管理在社会治理中的积极作用:加强与公安、税务等相关部门的协作,共同打击烟草行业的违法犯罪活动,维护社会和谐稳定。
三、存在的问题与不足1. 管理手段有待创新:由于管理手段相对传统,创新不足,导致管理效果不明显,需要加强对新技术在烟草专卖管理中的应用研究,提高管理水平。
2. 信息化建设亟待推进:当前信息化建设还比较薄弱,各级监管部门之间信息共享不畅,需要加大投入力度,加快信息化建设进程。
3. 部门间协同合作有待加强:由于各部门之间职能划分不明确、沟通不畅等原因,协同工作存在一定障碍,需要加强部门间的协作与合作。
四、改进措施与建议1. 加强自身学习与专业培训:烟草专卖管理工作需要具备丰富的知识与技能,所以要加强自身学习,定期参加培训,提高专业素养和管理水平。
2. 创新管理思路和手段:面对烟草市场的复杂性和多样性,需要创新管理思路和手段,积极引入新技术、新理念,提高对市场的洞察力和应对能力。
烟草专卖三统一系统运用要勤和清烟草专卖三统一系统是实施我国烟草行业专卖制度的核心管理工具,是国家烟草行业监管的基础。
这一系统的运用既要勤思考,又要清晰明了,确保其有效推进和实施。
三统一系统是指烟草专卖管理系统、烟草专卖财务管理系统和烟草专卖信息管理系统的统一运作。
具体而言,烟草专卖管理系统主要负责烟叶生产、购销、质量检验等方面的管理;烟草专卖财务管理系统则是对烟草专卖企业的财务管理进行规范;烟草专卖信息管理系统则是对烟草专卖信息进行整理和管理。
三者之间相互衔接,实现整个专卖行业的有序运作。
要勤思考是指在运用三统一系统的过程中,需要经常进行反思和总结,发现问题并加以解决。
首先,要对烟草专卖管理系统进行思考,探索如何提高管理水平和效能。
比如,可以对烟草生产环节进行优化,提高烟叶质量和产量;对烟草购销环节进行优化,探索新的销售渠道和方式。
其次,要对烟草专卖财务管理系统进行思考,规范财务管理流程,提高财务数据的准确性和可靠性。
最后,要对烟草专卖信息管理系统进行思考,提高信息管理的效率和精确度,确保各类信息的及时传递和沟通。
要清晰明了是指在运用三统一系统的过程中,需要保持清晰的思路和明了的操作。
首先,要清晰明了烟草专卖管理系统的各项指标和要求,确保每个管理环节都能够按照规定进行操作。
其次,要清晰明了烟草专卖财务管理系统的政策和制度,确保各项财务工作都能够按照规定进行管理。
最后,要清晰明了烟草专卖信息管理系统的数据流程和操作规范,确保信息的传递和管理没有任何遗漏和错误。
在具体运用三统一系统的过程中,还需要注意以下几个方面。
首先,要加强对系统操作人员的培训和管理,确保他们熟悉系统操作流程和标准。
其次,要定期对系统进行维护和更新,确保系统的稳定性和准确性。
最后,要加强对系统运行的监督和评估,及时发现和解决问题,不断提高系统的运行效果和管理水平。
总之,烟草专卖三统一系统的运用是烟草行业专卖制度实施的关键环节,要勤思考、清晰明了,确保其有效推进和实施。
2024年烟草专卖管理工作总结____年烟草专卖管理工作总结一、工作背景____年,烟草专卖管理工作面临着新的挑战和机遇。
随着我国烟草市场的不断扩大和消费者对烟草产品的不断增加,烟草专卖管理工作压力和责任日益增加。
为了更好地完成烟草专卖管理工作,我着重于以下几个方面的工作。
二、工作内容1. 加强烟草市场监管针对当前烟草市场存在的一些问题,我主要采取了以下措施:加强对烟草销售渠道的监管,确保烟草产品的合法销售;加强对烟草产品的质量监管,严厉打击假冒伪劣烟草产品;加强对烟草广告的监管,防止虚假宣传和误导消费者行为。
2. 提升烟草专卖管理水平我通过组织培训和学习交流,提升了烟草专卖管理人员的专业水平。
同时,我加强了对烟草市场动态和政策法规的学习研究,及时掌握市场信息,做出正确的决策和管理。
3. 完善烟草专卖管理制度我针对烟草专卖管理工作中存在的不足,不断完善管理制度。
我制定了《烟草销售管理办法》和《烟草广告管理办法》,明确了烟草销售和广告的管理要求,保证了烟草市场的秩序和健康发展。
4. 加强烟草专卖宣传工作我积极开展各类宣传活动,加强对各类烟草专卖政策的宣传力度。
我组织了烟草专卖知识竞赛和宣传展览活动,提高了广大群众对烟草专卖工作的了解和认识,增强了烟草专卖管理的影响力。
5. 加大对烟草专卖违法行为的打击力度我采取了一系列措施,加大对烟草专卖违法行为的打击力度。
我成立了专门的打击烟草违法团队,积极开展打击烟草偷税漏税、走私烟草等违法活动的行动,严厉打击了各类烟草专卖违法行为。
三、工作成果1. 烟草销售渠道管理得到有效的改善通过加强烟草销售渠道的监管,我成功遏制了一些非法销售行为,保护了烟草市场的秩序。
2. 烟草产品质量得到有效保障通过加强烟草产品的质量监管,我打击了一批假冒伪劣烟草产品,保护了消费者的合法权益。
3. 烟草广告的宣传得到了规范化管理通过加强对烟草广告的监管,我杜绝了虚假宣传和误导消费者行为,保护了消费者的权益。
“市烟草专卖局‘管理提升年’实施方案”一、背景分析近年来,我国烟草行业面临着日益激烈的市场竞争,如何在众多竞争者中脱颖而出,提升管理水平和核心竞争力成为我们亟待解决的问题。
为此,我国市烟草专卖局决定开展“管理提升年”活动,旨在通过一系列举措,全面提高管理水平,推动烟草行业的持续健康发展。
二、总体目标2.优化管理流程。
对现有管理流程进行梳理、优化,提高工作效率,降低运营成本。
3.提升服务质量。
以满足客户需求为导向,提升服务质量,提高客户满意度。
4.加强党风廉政建设。
强化党风廉政教育,营造风清气正的工作环境。
三、具体措施1.开展员工培训(1)制定培训计划。
针对不同岗位、不同业务需求,制定详细的培训计划,确保培训内容全面、系统。
(2)实施培训。
通过线上、线下相结合的方式,开展业务培训,提高员工业务水平。
2.优化管理流程(1)梳理现有流程。
对现有管理流程进行全面梳理,找出存在的问题和不足。
(2)制定优化方案。
针对存在的问题,制定具体的优化方案,提高工作效率。
(3)实施优化措施。
将优化方案付诸实践,确保优化措施得到有效执行。
3.提升服务质量(1)加强客户沟通。
主动与客户沟通,了解客户需求,及时调整服务策略。
(2)提高服务质量。
以客户需求为导向,提高服务质量,提升客户满意度。
(3)完善售后服务。
建立完善的售后服务体系,确保客户在购买产品后能够得到及时、有效的售后支持。
4.加强党风廉政建设(1)开展党风廉政教育。
通过开展党风廉政教育,提高党员干部廉洁自律意识。
(2)强化监督执纪问责。
对党风廉政建设中存在的问题,严肃查处,确保党风廉政建设工作落到实处。
四、实施步骤1.调查研究阶段(1个月)组织专业团队,对现有管理情况进行调查研究,为后续工作提供数据支持。
2.制定方案阶段(1个月)根据调查研究结果,制定具体的管理提升方案。
3.实施阶段(3个月)将制定的管理提升方案付诸实践,全面开展相关工作。
五、保障措施1.建立组织保障。
烟草专卖行政整改总结为了加强烟草专卖行业的监管,提升行业整体水平,近年来,我国积极开展烟草专卖行政整改工作。
以下是针对这一工作的总结,旨在梳理成果、分析问题,并为未来的工作提供借鉴。
一、烟草专卖行政整改背景随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,烟草专卖行业面临着一系列新的挑战。
为适应新形势,我国政府对烟草专卖行业进行了一系列行政整改,旨在加强监管、规范市场、提升服务水平。
二、烟草专卖行政整改成果1.行业监管力度加大:通过整改,各级烟草专卖管理部门加强了市场监管,严厉打击违法违规行为,有效维护了市场秩序。
2.行业内部管理优化:烟草专卖企业不断完善内部管理,提高管理水平,降低成本,提高效益。
3.服务水平提升:烟草专卖行业积极转变服务观念,提高服务质量,为消费者提供更加便捷、高效的服务。
4.产业结构调整:通过整改,烟草产业结构得到优化,产品结构更加合理,市场竞争力不断提升。
5.社会责任感增强:烟草专卖企业积极履行社会责任,参与社会公益事业,树立了良好的社会形象。
三、烟草专卖行政整改存在的问题1.监管力度仍需加强:尽管整改取得了一定成果,但部分地区的监管力度仍需加大,以杜绝违法违规行为。
2.产业链条不完整:烟草专卖行业产业链条不完整,部分环节存在薄弱点,影响行业整体发展。
3.创新能力不足:烟草专卖企业在产品研发、技术创新等方面的投入不足,制约了行业的发展。
4.人才储备不足:烟草专卖行业人才储备不足,尤其是高端人才短缺,影响行业竞争力的提升。
四、烟草专卖行政整改建议1.完善监管体系:加强烟草专卖管理部门的监管力度,建立健全监管体系,确保市场秩序。
2.优化产业结构:推动烟草产业结构调整,发展新兴产业,提升行业整体竞争力。
3.提升创新能力:加大烟草专卖企业在产品研发、技术创新等方面的投入,提升行业创新能力。
4.加强人才培养:重视烟草专卖行业人才培养,引进高端人才,提高行业整体素质。
5.履行社会责任:烟草专卖企业要积极履行社会责任,参与社会公益事业,树立良好形象。
2024年烟草专卖工作计划范文____年烟草专卖工作计划一、工作背景作为烟草专卖工作的负责部门,我们要紧跟时代的发展,提升专卖工作水平,推动烟草行业的健康发展。
____年是我国经济社会发展的关键之年,也是烟草专卖工作的关键之年。
在新形势下,我们将根据国家政策的要求,制定以创新、升级、稳定为核心的工作计划,全力推进烟草专卖工作的发展。
二、总体目标1.着力推进烟草市场的整顿,加大对非法烟草产品的打击力度,维护正常市场秩序。
2.积极引导烟草消费结构的升级,推动高端烟草产品的销售,提升销售收入。
3.注重营造文明健康的烟草消费环境,加强对未成年人的烟草控制,提高公众的健康意识。
4.持续完善烟草专卖管理体系和工作流程,提高工作效率和服务水平。
三、具体措施1.加强市场监管(1)加大对非法烟草产品的打击力度,组织开展执法行动,严打假冒伪劣烟草产品和非法经营行为。
(2)完善市场监管机制,加强烟草市场的日常监督和检查工作,及时发现和解决问题,维护市场秩序。
(3)加强对烟草销售渠道的管理,加大对烟草专卖店的监管力度,确保销售环节的安全和规范。
2.推进烟草消费结构升级(1)增加高端烟草产品的供应,拓宽消费者的选择空间,提高销售收入。
(2)加大对新产品的研发和推广力度,引导消费者逐步向绿色、环保、低焦油、低尼古丁的烟草产品转变。
(3)积极发展电子烟、加热不燃烧烟草等新型烟草产品,推动烟草产业的转型升级。
3.加强烟草宣传和意识形态工作(1)加大烟草危害宣传力度,通过各种媒体渠道开展健康科普教育活动,提高公众的健康意识。
(2)加强对未成年人的烟草控制,加强学校、社区等场所的宣传教育工作,严禁销售烟草产品给未成年人。
(3)组织开展禁烟宣传月活动,引导公众积极参与禁烟行动,促进社会禁烟风气的形成。
4.完善管理体系和工作流程(1)加强烟草专卖管理队伍的培训和学习,提升管理水平和业务能力。
(2)持续优化烟草专卖工作流程,提高工作效率和服务质量,提升消费者的满意度。
履行专卖职责,完善三大体系,
全面提升专卖管理水平
国家烟草专卖局赵洪顺副局长提出要在全行业构建专卖管理“三个体系”,即“制度完善、职责明确、监管到位、奖惩分明”的内部监管体系、“打击严厉、管理到位、疏导及时、服务周到”的市场监管体系和“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的打假打私体系。
构建有机结合、相互支撑的三大体系,关键在于紧紧抓住专卖管理这一根本,不断创新专卖管理工作。
如何完善国家局提出的“三大体系”,全面提升专卖管理水平,我根据工作实践有以下几点看法。
一、完善内部监管体系
烟草行业近年来的内管工作取得了丰硕的成果,但是整体来看工作质量和水平仍然有待提高。
因此,全体内管工作人员要以对内管工作认识的再提高为前提,以建立一支高素质的内管队伍为基础,全面整合内管监督职能,紧紧围绕“卷烟上水平”的基本方针和战略任务,全面总结推广内部专卖管理监督工作规范,切实解决卷烟非法流通问题,努力实现专卖内管新突破。
全面推进专卖内管委派制,努力构建内部监管体系,全面提高科学有效监管的水平;采取有效措施,切实解决行业不规范经营问题。
目前行业内管组织机构健全、思想重视、长效机制普遍建立,内管工作已经基本上达到了
制度化、经常化,但是整体来看工作质量和水平仍然有待提高,内管作用还未得到充分发挥。
(一)对内管工作的认识再提高、构建完善的内控、监管制度。
1、进一步完善企业内控制度建设实现有效的行业内部专卖管理监督必须建立在企业切实加强自律的基础上。
从过去的情况看,有的企业内控制度薄弱,对违法、违规、违纪问题起不到有效的制约作用;有的虽建立了一套内控制度,但不够系统,也不够严谨,不能把企业的各项经济活动全面置于监控之中;有的对内控制度的执行情况没有进行有效地监督检查,制度往往是写在纸上、挂在墙上,流于形式。
因此,行业内每一个企业都要把建立健全内控制度,作为当前的一项重点工作来抓。
所有企业都要在年内全面建立企业自律内控制度,并抓好落实,有效防止违法、违规、违纪问题发生。
2、进一步建立健全行业内部专卖管理监督制度,建立行业内部专卖管理监督制度的指导思想必须以国家利益、消费者利益至上的共同价值观为前提,以烟草专卖法律法规为依据,通过对内部生产经营活动全过程进行管理监督,确保行业的持续、稳定、协调、健康发展。
要充分体现科学管理、民主管理、依法管理的要求,遵循依法管理监督的原则、全面管理监督的原则、全员管理监督的原则和责任效率的原
则。
遵守专卖法律法规和管理规定、规范制度的情况实施全过程管理监督。
(二)全面整合内管监督职能,明确职责。
1、统一思想,切实加强对行业内部专卖管理监督工作的领导,是巩固和完善烟草专卖制度的迫切需要,是履行烟草专卖法律法规赋予职责的迫切需要,是适应行业改革与发展形势的迫切需要,是巩固行业治理整顿成果的迫切需要。
各级烟草专卖局要进一步加强对内部专卖管理监督工作的领导。
要通过宣传教育、学习、讨论,使全行业广大干部职工自觉增强行业自律意识和内部监管意识,为进一步实施内部专卖管理监督机制奠定良好的基础。
2、明确责任,强化监督,确保专卖管理监督的各项任务落到实。
各级专卖局的一把手要负总责,是第一责任人,分管领导要切实负起分管责任。
各级派驻部门要切实履行职责,认真抓好内部专卖管理监督各项工作的落实,严肃查处违法、违规、违纪生产经营行为。
其次要落实责任追究制,加大对违法、违规、违纪经营的问题查处力度。
二、完善市场监管体系
当前,烟草行业改革发展面临着烟草控制、国际竞争、专卖体制、持续发展等国际、国内新的形势和“卷烟上水平”新的战略任务,烟草专卖如何加强市场监管,切实为“卷烟上水平”保驾护航是烟草专卖管理工作亟待解决的问题。
目前,市
场监管工作中普遍存在片面地追求检查频次和覆盖面;不注重分析市场、监管重点不突出;稽查方法简单、针对性不强、低水平重复、效果不明显;违法犯罪活动方式具有特殊性、复杂性、隐蔽性,销售方式从分销向直销转变,形成了自己的营销网络;专卖队伍知识结构单一,综合素质不高等问题。
面对这种形势提升管理水平,提高服务质量,解决烟草专卖市场监管的瓶颈难题成为当务之急。
(一)建立有利于市场监管的机制和体系。
随着市场监管工作的逐步细化与深入,必须积极争取政府的有力支持,抓紧建立烟草与公安、工商、法院和检察机关之间的稳定协调机制,以红头文件的形式明确各方职责、任务,围绕目标管理、立足整体协调、真正发挥作用、强化监督制衡、促进平等交流和沟通,坚持风险处置和风险防范并举的方针,积极探索和建立监测、评估、预警系统;强化日常市场检查和情报调研分析;探索和建立规范、灵活、有效的内部监管、行业监控、联合打击的市场应急机制体系。
(二)卷烟市场监管工作稳步推进。
根据国家局、省局提出的“卷烟上水平”行业战略任务,安排部署卷烟市场监管工作,不断完善工作机制,切实加强了对市场的监管,特别加大对物流货运、宾馆酒店、旅游景区、集贸市场等售假、售私突出地方的清理和整治,加强对“假、私、非”烟及无证经营的打击力度,进一步净化市场,
维护“两烟”正常生产经营秩序。
1、加强卷烟市场日常监管工作。
通过通讯设备加强对日常监管任务执行情况的实时跟踪检查,不断提高卷烟市场日常监管到位率,依法严厉查处售假、售私和非法渠道进货案件,持续保持市场监管工作频度和力度。
2、重视卷烟市场重点监管工作。
针对特殊业态、重点区域和重点户的监管,加大对订货异常和未订货零售户的检查力度,从终端遏制假烟、走私烟、非渠道进货卷烟的销售活动,实现卷烟市场的有效净化。
3、加强举报、投诉、咨询服务管理。
鼓励民众举报、投诉走私假烟的线索,对有重大贡献者给予奖励。
并且要提高处理卷烟市场举报投诉和办理案件的快速反应能力。
三、完善打假打私体系
卷烟打假打私是一项涉及多个部门和领域的系统工程,构建“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的打假打私体系,才能进一步提高打假打私科学化水平。
在“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的打假打私体系中,烟草部门要主动担负主要责任,做好‘润滑剂’和‘粘合剂’,及时协调解决各部门之间的执法衔接问题,想方设法让各部门集智聚力。
(一)完善机制,实处打假打私体系建设
各级打假办、部门联合机制、区域协作机制的建立,代
表着“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的打假打私体系逐步建立。
结合当前形势,我们要制定切实有效的保障措施,以便快速有效地解决各项决策层面和执行层面的现实问题,最大限度地发挥多方协作打假打私的效力。
首先要进一步加强与政府和各执法部门的沟通,主动与相关部门和单位联系,及时汇报工作情况,争取各方的理解和支持。
第二要进一步完善各层级的联席会议、案件督办、工作会商等制度,确保分工明确、沟通顺畅、运转高效。
第三建立信息协作平台是开展打假打私协作的必要措施。
建立起统一的专卖打假信息协作平台,可以共享信息,使各单位能够更有效地协作办案。
(二)调动各部门参与打假的积极性和主动性
进一步调动各部门参与打假的积极性和主动性、提升执法队伍素质是推进打假打私体系建设的重点。
有关部门的主动参与、全心投入,烟草自身力量的挖掘和积累,是推进打假打私体系建设不可缺少的两个关键因素。
我们要一方面不间断地加强与相关执法部门的联系协调,另一方面要不断总结打假打私经验,提升自身执法队伍素质。
专卖队伍整体素质与打假破网的要求尚有差距,公安、工商等执法部门对烟草打假打私并不很熟悉,一定程度上制约了联合打假机制作用的发挥。
我们要加大对执法队伍的培养,增强全员的案件经营意识,提高办案水平及独立办案能力。
积极与各执法部
门开展联合培训,提升各执法部门对专卖执法的熟悉度。