各地地铁组织结构图及融资模式

汇总全国37个城市地铁公司组织架构一览导读北京、上海、广州、深圳、南京、苏州、郑州、武汉……本文介绍上海、广州、深圳等37个城市的地铁公司的组织架构。

华东地区 1上海申通地铁集团有限公司职能机构：建设事业部、合约法规部、总体规划部、投资策划部、机电事业部、人事部、财务部、办公室管理中心：技术中心、建管中心、运管中心、信息中心、资金中心、资产中心、培训中心下设运营子公司：上海地铁第一运营有限公司、上海地铁第二运营有限公司、上海地铁第三运营有限公司、上海地铁第四运营有限公司、上海磁浮交通发展有限公司下设维保公司：上海地铁维护保障有限公司（包括上海地铁维护保障有限公司车辆分公司、上海地铁维护保障有限公司供电分公司、上海地铁维护保障有限公司通号分公司、上海地铁维护保障有限公司工务分公司、上海地铁维护保障有限公司后勤分公司、上海地铁维护保障有限公司物流中心、上海地铁维护保障有限公司计量中心）2杭州市地铁集团有限责任公司3宁波市轨道交通集团有限公司4温州市铁路与轨道交通投资集团有限公司5常州市轨道交通发展有限公司下设机构：★办公室★组织宣传处[党群工作处]★纪检监察室★财务处★造价监督处★计划合同处★安全质量处★总工办[前期规划处]★征地征收处★工程管理处★机电设备处★运营筹备处★经营开发处下设单位：★常州市轨道交通发展有限公司运营分公司6苏州市轨道交通集团有限公司7南昌轨道交通有限公司8徐州市城市轨道交通有限责任公司9南京地铁集团有限公司10无锡地铁集团有限公司11合肥城市轨道交通有限公司2009年6月，经市政府批准，合肥城市轨道交通有限公司正式成立。

公司属国有独资公司，由合肥市建设投资控股（集团）有限公司投资设立，注册资本10亿元。

与合肥市轨道交通建设办公室合署办公。

公司主要从事城市轨道交通建设、运营及沿线相关资源开发。

经营范围包括：城市轨道交通项目策划、投资、建设、运营管理和资源开发；系统设备租赁、经销；轨道交通沿线及相关地区、地下空间资源开发及管理；物业管理；酒店管理；城市基础设施设计及咨询；代理设计、制作、发布国内广告。

管理系统南京地铁采用了事业部制、横向管理的组织机构。

1)事业部制事业部制组织结构形式，它是在一个企业内对拥有独立产品市场、独立责任和利益的部门推行分权管理的一种组织结构形式。

其做法是：总企业成为决策中心，高层管理者只保留人事决策、财务控制、规定价格幅度以及督查等大权，并利用利润等指标对事业部进行控制。

在总企业下按产品或地划分为好多个事业部或分企业，它们都是独立核算、自负盈亏的利润中心。

事业部的经理依照企业最高领导的指示进行工作，一致领导其所管的事业部和研制、技术等辅助部门。

南京地铁各事业部既是受南京地下铁道有限责任企业控制的利润中心，又是产品责任单位或市场责任单位。

这种组织结构形式最突出的特点是“集中决策、分别经营”，即企业集中重要决策，事业部独立经营。

2)横向管理横向管理是相对于垂直管理而言的。

我国城市轨道交通运营管理现有的组织机构有两种模式，一种是以上海、北京为代表的垂直管理模式，另一种是以广州、南京为代表的横向管理模式。

所谓横向管理模式，是把地铁各设施系统的平常保护、巡检以及如期维修工作，全部由综合维修部负责，推行横向管理。

在综合维修部，下设供电车间、机电车间、通号车间、自动化车间、工务车间和修建车间。

每个车间又分为修配工区和巡检工区。

这种横向管理模式，运营事业总手下设车务部、车辆部、综合维修部三个生产单位。

横向管理模式，基本借鉴香港地铁的管理模式，其维修机构的设置是将各样设备一致管理，管理机构少，管理人员少，战胜了垂直管理模式上存在的由于机构多以致的管理上不便于协调的不足，吻合现代企业对于组织机构高效精简的要求。

总企业组织架构南京地铁指挥部确立的管理系统由建设、运营和资源开发三块组成，其中运营企业为南京地下铁道有限责任企业手下运营事务的内部独立核算机构。

南京地下铁道有限责任企业的组织架构图以下：南京地下铁道有限责任企业建设管理运营管理资源开发南京地下铁道有限责任企业的高层管理者决定组织发展方向、拟定目标并为实现其目标而拟定战略。

1.北京市地铁运营有限公司萤事会办会室党委书运董曩总经理工会一团畫机关克委老干部體理办公窒党栓紀委血寧/皓察部—技术丽:皇副总乾理财务部后勘部-消舗改追办公室UJfi经即 --------- 鋼线园動公室爭业总熬一保卫部r~监理公司2.上海申通地铁集团有限公司r (M甲槿tfl w申.-ft 产护4>KK ir ^ss i tWB1A-心ifl p r t t fr t■*&«A *p #VE S Ai&Bt s背養司«快忑肯赴司3.重庆市轨道交通（集团）有限公司 重庆市轨道交通（集团）有限公司组织机构图■那a 鶴司鳞娶员登]』・|・■■・[・・・1监事会办公童轨道交通设物业运lg 安全生产调度中心运输Iffil远111车藕段运菁综合设备部 运冒线路设施部 建番目i二棉 建设项目二能 建设项且」邮专繭办公室〔技术督察办纪检监爲办仝引 帕期工柞部〔规划ISIOS ) 总师室 质■环境保|»|部 安全尿卫部 Iftl 息管理Ifel 人力资源部财务部Ittl 划合同部 政二酣-党蚕办公室•E 菽加闵室4.广州市地下铁道总公司广州市地下铁道总公司职门辆^J心替业总部采站购曹屮申心H|策団公司管理架枸设題龍服劳扳块巧个韶门、建1SW10个部门、3个甘扯司，2个子扯旬以及1个曲府特设机构、4个参（控）股公司和琲非常设机构靖业委员会八具体姫下：莊旨服务板块包括15个部门乂董事会办鱼室、輙办公室/內部保卫部/综含治理办处室'党群工作韶/工会办址室、人力资療部、法律事务部、监察审计部、财奔部、资本运作部、企业管理部f信息技术中心、王程管理部、台约部、总工程师办处宣/技朮中心、规划劭、妄全质星部以尺国铁顷目管理部。

環设板境包括W个部门（分公旬）:设计部、折辻加扯童、设督部/和第顷目部、&暑统雀设分公匍• 丁号线建设分梵司、8号线建设分处司、9号线建设计处司“ 11唇线建设分梵司、枢齟窪设分处司、1E■号裁项目部。

一、组织架构：1、广州地铁总公司组织架构图；2、广州地铁控股公司；1、当前业务流程分析,围绕三大业务和主要管理功能，进行以下业务流程分析：a.建设事业总部业务流程分析b.运营事业总部业务流程分析c.资源开发总部业务流程分析d.人力资源管理业务流程分析e.财务管理业务流程分析f.合同管理业务流程分析g.市场营销管理业务流程分析h.法律事务管理业务流程分析i.以及其它部门业务流程分析要求：以上流程分析均形成业务流程列表、业务流程详细说明（文字、图）。

运营财务部:运营财务部的主要任务是为运营事业总部实现正常运营提供财务管理服务。

负责总部的全面预算管理，负责在总部的全面预算范围内，综合平衡资金，管理收入，控制成本。

运营财务部的主要职责是：1.负责运营事业总部的会计核算与财务管理的日常工作；2.组织编制运营事业总部全面预算，并负责监控预算的执行；3.负责策划总部的资金运作，组织制定资金计划、成本计划、利润计划，监察并适时调节和控制总部的资金运作，维持最佳效益；4.负责协作制定运营事业总部原材料及备品备件消耗定额指标、能源消耗定额指标；5.负责定期开展运营事业总部的经济活动分析，向运营总部领导和财务总部提供经营分析报告；6.负责策划、实施全面预算管理和相应的目标管理，并协作进行业绩考核；7.负责进行预算的实时控制，随机对执行进度做差异分析、评估各项财务支出的合理性；8.负责组织建立运营总部的成本核算体系，组织指导开展内部成本核算工作；9.负责拟定运营总部的资金管理流程并实施财务核算；10.负责运营总部资产管理、财产保险及福利保险工作；11.负责税务业务（除企业所得税外的各税种计算），负责监督执行有关的税务法规和制度，并定期向财务总部报告；12.在财务总部的指导下，负责制定运营总部的会计政策和财务管理制度；13.负责做好与有关部门的配合、协调工作：（1）与运营总部其他部门的配合工作- 协助指导有关部门做好成本核算、预算编制和控制等管理工作（2）与财务总部的配合工作- 执行财务总部代表总公司制定的财务制度，建立报告制度，定期报告运营事业总部的财务状况，参加财务总部召开的有关会议注：运营财务部为财务总部派驻部门。

各地地铁组织结构图长春地铁：一期工程解放大路融资方式：中国铁建昨日公告，公司拟以40亿元，分三次向长春市地铁有限责任公司(下称“地铁有限”)注资，任何一次注资后公司持股比例不高于20%，以推进长春地铁2号线一期工程建设BT项目。

注资后的第四年起，长春市国资委将按原值回购中国铁建的出资。

值得注意的是，在出资的过程中，中国铁建对地铁有限的融资不提供担保，以及对一切债权债务不承担连带责任。

双方还约定了长春市国资委的回购方式：自中国铁建第一次注资到地铁有限账户之日满3年起，回购方分5年、每年支付8亿元回购中国铁建的出资。

在提供融资以外，中国铁建还将承担BT项目范围内的建筑安装工程。

公司表示，以投资加施工总承包的方式建设该项目，可将投资业务与建设工程业务结合起来，同时实现投资收益与工程承揽。

项目的进行有利于公司进一步巩固长春市场。

资料显示，中国铁建与长春的业务联系颇为紧密。

长春市目前已运营的轻轨3号线、4号线，中国铁建均曾深度介入。

而在3月15日，多家当地媒体报道，长春市市长姜治莹在北京拜会了中国铁建董事长孟凤朝等多位高管，就中国铁建参与长春地铁1号线、2号线工程建设相关事宜进行沟通。

北京地铁：融资方式：设一转让(Build—Transfer，BT)融资方式是BOT方式的一种演变，政府通过特许权协议，引入国外资金或私人机构、企业集团、投资财团等民间资金，投资专属于政府的基础设施建设，以缓解政府资金压力；基础设施建设项目竣工后，在合约规定的时间内，将项目有偿转让给政府，项目设施的有关股权按合同协议由政府实行回购。

北京地铁奥运支线工程项目是国家举办2008年国际奥运会公用配套设施的重点工程项目，也是通往2008年奥运会主会场及奥林匹克和森林公园的主要交通通道。

奥运支线项目工期紧、技术要求高，是北京市乃至全国在轨道交通设施建设方面第一个采用BT投资方式实施的项目，也是中国铁路工程总公司联合体在北京中标采用BT融资方式投资建设并施工的第一个项目，运作一旦成功，将给企业带来较大的经济效益和社会效益。

北上广深地铁公司组织架构及融资模式一览深圳地铁融资创新国务院已批准了39个符合国家建设地铁标准的城市。

国家发改委计划“十三五”期间再建设城市地铁2000多公里，预计2020年全国地铁将达到6000公里。

今日，小编梳理了北上广深地铁公司的组织架构及融资模式，资料主要来源于网络，如有不妥之处，欢迎批评指正！上海地铁融资模式：上海申通地铁资产经营管理有限公司，目前，上海轨道交通投入的资金主要来自两个渠道：政府提供40%资本金，其余60%通过银行贷款、发行债券、盘活存量资产、滚动投资等方式解决。

北京地铁融资模式：1、政府投资 + 银行贷款资金比例分别为60%和40%，目前大部分线路为这种投融资模式。

2、BT模式BT是Build Transferd的缩写，即建设—移交模式，由政府或其授权的单位作为BT模式项目发起人经过法定程序选择拟建的基础设施或公用事业项目的BT模式项目主办人，并由该BT模式项目主办人在工程建设期内组建BT模式项目公司进行投资、融资和建设，在工程竣工后按约定进行工程移交并从政府或其授权单位的支付中收回投资。

地铁奥运支线是采用此种模式。

3、“PPP”模式PPP即Public Private Partnerships，直译为“政府民间合作”，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

轨道交通项目不是纯公共产品，应属于准公共产品，它具有公益性和可经营性两部分内容。

对于公益性，在“PPP”模式中可称为A 部分，从经济责任上来讲，需由政府承担。

而对于可经营性，可称之为B部分，可由国有企业或社会民间资本来承担。

A部分和B部分的基础比例关系大致为7：3。

根据基础比例关系，A部分对应征地拆迁、洞体等建设和投资，B部分对应车辆、信号、自动售检票系统等机电设备的投资和建设。

解析城市轨道融资六模式轨道交通建设融资模式正由一元化向多元化转变。

迄今为止，我国轨道交通项目采用的融资模式主要有特许经营、融资租赁、外国政府贷款、发行债券、信托、上市等。

过去多年，我国轨道交通建设主要是单一的政府财政资金投入，资金筹措难度大、而且总量有限，无法满足轨道交通大规模建设的需要。

面对资金的巨大压力，如何拓宽融资渠道，寻找新的适合的融资模式，成为解决当今轨道交通建设资金瓶颈问题的关键所在。

在探索中涌现了不少成功的例子。

如香港地铁的商业化运作，东京地铁新线建设和运营的私营化等。

目前我国轨道交通建设的融资已经初步具有了多元化模式的雏形，但这个转变是一个渐进的过程，还有很长的路要走。

本文将接着上篇继续介绍以下几种融资模式。

外国政府贷款模式根据财政部《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》的规定，外国政府贷款，是指财政部经国务院批准代表国家向外国政府、北欧投资银行等统一筹借并形成政府外债的贷款，国务院批准的参照外国政府贷款管理的其他国外贷款，以及与上述贷款搭配使用的联合融资。

简而言之，外国政府贷款是指一国政府向另一国政府提供的具有一定赠与性质的长期优惠贷款，一般是发达国家向人均国民收入很低的发展中国家提供的，因此它具有一定的政府开发援助与赠与的性质。

综合而言，外国政府贷款的优点在于，外国政府贷款属于主权外债，是我国政府对外借用的主权债务，对偿还能力的保障要求很高。

外国政府贷款条件属于比较优惠的，贷款偿还期限通常在10〜40年之间，并含有2〜15年的宽限期，且赠与成分很高，贷款的利率一般为0.2%〜3%，个别贷款为无息。

利用外国政府贷款的缺点或不足在于，外国政府贷款有一定的限制性采购的要求，除科威特、沙特、法国开发署、德国促进贷款为国际招标采购外，多数国家政府贷款为限制性采购，通常第三国采购比例为15%〜50%，即贷款总额的50%〜85%用于购买贷款国的设备和技术。

贷款货币币种也由贷款国指定，存在较大的汇率风险。