二手车交易市场建设项目项目建议书二〇一二年五月目录第一章项目概况 (2)第二章项目提出背景和必要性 (2)第三章项目依据和范围 (9)第四章市场发展预测 (10)第五章二手车交易流程 (14)第六章项目选址与建设条件 (16)第七章项目建设内容与规模 (18)第八章环境保护、消防安全 (22)第九章节能 (23)第十章项目组织管理与劳动定员 (24)第十一章项目实施计划 (25)第十二章投资概算及资金筹措 (26)第十三章项目效益分析 (27)第十四章结论及建议 (30)第一章项目概况1.1 项目名称二手车交易市场建设项目1.2项目建设规模项目占地26.67亩（17783㎡），建设二手车综合服务楼8400㎡，包括入厂检查和登记厅、检测维修厅、车友接待及休息厅、售后服务厅等；车辆展示厅4500㎡；职工宿舍楼及其他辅助设施3000㎡。
完善停车场、消防设施、环保设施、绿化工程等。
购置车辆检测、维修等仪器、设备。
1.3总投资3580万元1.4建设单位***1.5建设地址***生态经济区1.6建设时间 1.5年1.7建设性质新建1.8项目经营范围新车销售、二手车交易、置换、售后服务、保养、维修、汽车之友交际活动等。
第二章项目提出的背景和必要性2.1项目提出的背景二手车市场是机动车商品集中起来进行销售、转换买卖二次流动的场所，它具有中介服务商和商品经营者的双重属性。
二手车交易市场的功能有或依据交易双方的行为和参与程度的差异可以分为：二手车鉴定评估、收购、销售、寄售、置换、拍卖、代购、代售、租凭、过户、经纪、转籍、上牌、保险等服务。
二手车市场里面的车型较为复杂，档次有高有低，市场专为买二手车的人们到市场里挑选心仪车型提供服务。
此外二手车交易市场还应严格按国家有关法律、法规审查二手车交易的合法性，坚决杜绝盗抢车、走私车、非法拼装车和证照与规费凭证不全的车辆上市交易。
国家为了刺激二手车市的发展，放开了经营权，众多经营者对如此巨大的蛋糕蜂拥而来，经营主体出现了多元化，打破了多年单一经营状况的沉闷局面，二手车市场呈现了一片繁荣的景象，全国各地二手汽车城、二手车交易市场如雨后春笋接踵而来。
各大汽车生产厂家也不甘寂寞纷纷进军二手车领域，以期望在不断扩大的二手车市场抢占先机，同时也为新车的销售增加筹码。
1、从总体上看，全国汽车交易市场出现了如下发展趋势：⑴行业发展迅猛。
各式资本的涌入使得行业发展迅猛，交易市场日趋增多。
现在在全国各大城市都已有了较大规模的交易市场，并且正在建设的许多交易市场中都配有室内、外停车场、商务中心、多功能展示厅、信息化网络资讯、监控等各类设施，交易市场配套日趋完善。
⑵市场竞争日益激烈。
各大城市狼烟四起，竞争日益激烈，华南板块以广东市场为龙头老大，华东地区以上海为核心，幅射南京。
华北地区由北京牵头全国各地商贾，纷纷汇聚。
北京曾经是批发商的天堂。
但现在全国各区域，都已有了规模较大的市场，均在当地成诸侯，辐射力日益增强。
各地交易市场规模越来越大，集聚客户愈来愈多，行业竞争越来越激烈。
⑶专业化与综合型相得益彰。
各地交易市场努力打造自身优势，彰显自身的特色与实力。
目前在国内各地的交易市场中已呈现出了“百花齐放百家争鸣”的繁荣景象。
天时、地利、人和。
中国的汽车工业已经迈入了前所未有的昌盛阶段，中国二手车交易市场也必将前景广阔商机无限。
2、目前我国二手车交易市场的主要模式：目前二手车交易市场主要收入来源基于评估服务费和租金收入两大项，按目前部分地区只收几百元的评估服务费来看，老的成形市场尚有租金来支撑，新开的市场投入较大，又未形成于市，其收入是有限的。
到目前为止我国二手车交易市场的管理水平仍然参差不齐，许多市场管理者的文化水平程度很低，经营管理手段也较为落后。
甚至不少二手车交易市场还保留着事业单位管理体制，只是局限于收费管理，没有更多地从消费者、入住商户的角度考虑，只是利用自己市场的优势，收取二手车交易评估、服务费，十几年经营下来没有从根本上有大的发展，只是由于政策、市场发展等因素效益较好，但没有突破性的发展。
由于竞争一旦在交易服务费上打价格战，新生市场由于租金收入较少是难以维继的。
随着二手车交易的发展对市场提出了新的要求，不仅要提供一定的场地，收取一定的费用，更重要的是用经营的思想。
要加强对二手车交易市场的功能建设，建立公平合理的交易环境完善服务体系，以更好的促进二手车市场的良性发展。
功能单一、服务设施不全的二手车交易市场越来越难以适应新的发展。
3、我国二手车交易市场发展趋势⑴品牌化经营模式引进各式汽车品牌专卖店，为保护商家及消费者的利益不受到侵害，市场严格限定每一种品牌车型只能有一家经销商驻场经营，同时市场内还严格禁止不同品牌商家之间的串换经营行为。
⑵成立实体的经营公司模式引进了经过培训和资格认证的二手车经纪人，并成立“旧机动车经纪公司”这种模式有效的扼制了非法交易、无照经营、强买强卖的现象，规范了二手车交易行为。
为消费者提供了可靠、良好的购车环境，消费者的合法权益得到了最大限度的保障。
同时，也便于政府的监督管理，营造了良好的流通秩序，使二手车流通进入规范、健康的良性发展轨道。
⑶经营多元化模式二手车市场在完善市场服务功能的道路上谋求多元化的发展，在实现车辆工商验证、过户、保险等基本服务功能的基础上继续引入了二手车信贷、保险业务、二手车置换业务、二手车竞价拍卖业务及一系列方便买卖双方交易的新举措。
其中以二手车竞价拍卖业务最受买卖双方欢迎。
二手车竞价拍卖业务为车主提供了一个由市场信誉为保障的交易平台，使得交易过程更加透明、公平，交易价格更加真实。
有效杜绝了欺诈、蒙骗、扎磅等不良交易行为的发生，使买卖双方的经济利益得到了最大限度的保障。
⑷市场经营批发二手车业务模式借助交易市场本身的人力、资金、信息优势，批量采购各地二手车，利用区域性价差。
向场内经纪户、经纪公司批发，或直接销售，一方面取得利润，另一方面也能带动新生市场活力加速了二手车的流通。
由于政策的限制目前尚未成功，主要原因是二手车跨地区双重过户收费的问题尚未解决，但在全国二手车交易发票统一后，这种模式不会太远。
即便是这样随着收费的降低，也促进了这一业务的发展。
**县社会车辆发展很快，车辆拥有量多年来一直很多。
但是，面对我县极其周边庞大的汽车市场，没有一家二手汽车交易市场认定企业。
为了改善汽车更新结构，优化二手车交易市场区域布局，**广通二手车交易市场有限公司特提出投资建设**广通二手车交易市场建设项目。
2.2项目提出的必要性2.2.1填补市场空白，提前占领市场先机**县和周边县市的汽车保有量增加迅猛，据不完全统计，2011年全县各类大小车辆（含外挂）保有量8600多部，各类客运、货运、公务和家庭用车每年以350部左右的速度增加。
每年有数百辆进入二手车交易环节，但因为目前没有规范科学的交易地和相关服务，给二手车买卖带来极大不便。
与发达城市相比，**的二手车交易市场，与交易相应的工商、税务、车管等部门不配套，包括车辆过户等手续都要到相关部门办理。
**县缺乏专业的二手车交易市场，普遍存在管理分散不到位、规模较小、准入门槛较低、无相应的服务设施和服务功能等市场要素不健全问题。
如果该项目在**县建成，其先进的管理手段和管理模式将形成强大的辐射力，将极大地吸引周边的相关交易到我县，占领周边市场及，并成为**县商贸流通业一个新的亮点。
目前，**汽车服务市场发展较落后，二手车销售服务少，汽车的数量少、品牌低，选择的余地小，不能满足**的消费需求，经营总面积约也都不大。
综合中国各大城市和**汽车经营管理模式分析，福建汽车市场将进入全面洗牌时期，产业结构进行重新调整，**多数配套设施不齐、管理水准较低、经营成本较高的场所将被淘汰。
**县汽车交易市场整体而言，汽车交易市场卖场及环境较差。
然而，**县拥有的汽车数量却已达到15人/辆。
因此，开发**县汽车服务行业，是一个很有发展潜力的项目。
2.2.2有助于增加就业和财政收入二手车交易市场，只需提供交易的场地、配套的工商、税务、过户服务，是个低碳、环保、绿色的产业。
同时，通过二手车市场的建设，会吸引周边县市大量的人气聚拢，带动相关的产业，入餐饮、中介服务等等，从而增加就业和财政收入。
二手车交易不仅是拉动消费、拉动市场，还起到节约资源、保护环境、节约能源、增加就业等一系列的节能减排和促进循环经济发展的作用。
2.2.3有利于完善我县二手车交易市场机制尽管我县二手车市场存在巨大的潜力和广阔的发展前景。
但目前我国二手车市场仍然存在着较突出的问题，一是缺少统一管理和整体规划。
旧车交易行业在本地区的经济地位不高，一直未引起重视，使其缺乏制度上监督管理力度。
二是评估体系不健全。
一方面：人民生活水平的提高，汽车进入家庭的步伐加快，更新换代的步伐也在加快，二手车市场的发展伴随着我县市场经济的发展。
另一方面：国家机关、企业、事业用车制度的改革进口车、新车、缉私罚没车、抵债车等不断增加，人们的消费观念市场需求结构发生了变化，从而刺激了二手车交易市场的形成和发展。
在二手车交易中价格存在着定价不合理随意性较大。
评估体系有待于进一步健全。
三是二手车售后服务问题多。
服务方式单一是目前许多二手车交易市场的通病。
目前我国新车品牌的销售基本上建立了信息咨询、配件供应、维修、汽车保险等一条龙服务，而二手车的售后服务与发达国家相比差距较大。
四是开展汽车置换步履艰难。
随着经济的发展，人们对购买汽车的需求发生了变化，能把旧车买卖引入实力强、信誉好的汽车专卖店是广大消费者心愿。
二手车交易市场少，旧车收上来很难。
有意者没有二手车的经营权，不能就地销售，制约了置换业务的开展。
五是买卖双方信息不对称。
卖方往往对自己手中的二手车有比较充分的信息，而买方往往缺少这方面的信息，再加上目前我国信用体系不健全卖方故意隐瞒某些瑕疵，甚至提供虚假信息欺骗买方。
这都在很大程度上制约了二手车市场的发展。
因此，建设一个规范化的二手车交易市场是必要的。
第三章项目依据和范围3.1编制依据1、《报废汽车回收管理办法》2、《汽车贸易政策》3、《关于旧货和旧机动车增值税政策的通知》4、《二手车流通管理办法》5、《二手车交易规范》6、《国家汽车产业政策》7、《汽车产品回收利用技术政策》8、《国家产业指导目录》9、《福建省产业指导目录》10、《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》11、项目单位提供的有关资料3.2编制原则1、设计应符合国家有关消防、环境保护、节能减排、劳动保护等方面的规定和规范2、工业设备选型达到国内先进水平3、合理布局、节约用地、先进性与经济性相结合尽量减少工程投资。
3.3编制范围根据国家编制建设项目可行性研究报告的有关规定及要求，阐述项目建设的理由及必要性。
