首届业主大会和业主委员会成立程序指引

首次业主大会、业主委员会成立程序（供参考）一、成立首次业主大会筹备组（一）筹备组成员的条件和人数首次业主大会筹备组成员应当由住宅业主、非住宅业主和建设单位组成，仅有单一物业用途的小区（大厦），只由单一物业用途的业主和建设单位组成。

筹备组成员人数根据小区规模而定，原则上为5～15人。

（二）筹备组的成立程序1．公示小区内热心公益的5名以上的联名业主，在顺德建设网上下载《关于组建首次业主大会筹备组的倡议》，填写完整后在小区内张贴公示7日，告知全体业主关于成立首次业主大会筹备组的事宜。

2．公示期内业主自荐增补《关于组建首次业主大会筹备组的倡议》公示期间，自荐参与筹备组成员的业主填写《筹备组成员自荐表》，将表格送到联名业主处。

3．筹备组的产生《关于组建首次业主大会筹备组的倡议》公示期满后，联名业主收到的自荐表不超过15份的，这些自荐的业主即能组成筹备组。

超过15份的，由自荐的业主提供《筹备组成员推荐签名表》，由推荐人数较多的业主成为筹备组成员。

4．建设单位参与筹备组建设单位委托一名代表参加筹备组工作，填写《建设单位委托书》。

5．筹备组的确立筹备组填写《首次业主大会筹备组成员名单》，连同《倡议》、《筹备组成员自荐表》、《筹备组成员推荐签名表》、《建设单位委托书》复印件送物业所在地的居委会、房产管理所审核，审核通过后，筹备组将《首次业主大会筹备组成员名单》和《建设单位委托书》在小区内张贴公示。

筹备组自成立之日起30天内应当组织召开首次业主大会。

（三）筹备组职责1、召开筹备工作会议，计划和安排召开业主大会的筹备工作事项；2、拟定管理规约（草案）、业主大会议事规则（草案），确定业主委员会委员的人数（为单数）；3、确定业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容，确认业主的身份及其在首次业主大会上的投票权数；4、制定业主委员会的选举办法，审查候选人的资格并确定候选人名单；5、在筹备组成员中推选出表决票、选票的发放人、计票人和监票人各若干人；6、公示、发放和回收各种文件和选票，收集业主的意见和答复业主提出的异议。

业主大会成立暨首届业主委员会选举程序一、成立条件：1、物业管理区域内，已交付业主的专有部分面积达到建筑物总面积50%以上或者交付的房屋套数达到总套数50%以上的。

2、首套房屋交付已届满两年且交付的房屋套数达到总套数20%以上的。

3、物业服务企业在前期物业服务合同期限内依法解除合同或者前期物业服务合同届满前90天的。

符合上述条件之一起30日内，建设单位应当向物业所在地的街道办事处（乡、镇人民政府）书面申请成立业主大会。

二、业主大会成立和业主委员会选举的组织、指导：1、街道办事处（乡、镇人民政府）组织、指导本辖区内业主大会的成立和业主委员会的工作。

2、居民（村民）委员会协助街道办事处（乡、镇人民政府）开展物业管理有关工作。

3、街道办事处（乡、镇人民政府）应当自接到成立业主大会申请之日起15日以内，会同物业所在地县级以上人民政府房地产行政主管部门组织业主成立业主大会筹备组，筹备召开首次业主大会会议。

筹备组由业主代表，建设单位、房地产行政主管部门、街道办事处（乡、镇）人民政府和居民（村民）委员会代表组成。

筹备组中业主代表人数不得少于总人数的三分之二。

筹备组组长由街道办事处（乡、镇）人民政府代表担任。

建设单位未及时书面报告申请成立业主大会的，同一物业管理区域内已交付专有部分10%以上的业主可以联名向物业所在地的街道办事处（乡、镇人民政府）提出成立业主大会的书面申请，街道办事处（乡、镇人民政府）有权责令建设单位在30日内改正。

建设单位拒不履行协助筹备成立业主大会相关义务的，应当限期改正。

违反法律、法规、规章的，县级以上人民政府房地产行政主管部门应当依法处罚，并将处罚结果抄送街道办事处（乡、镇人民政府）。

三、业主大会成立和业主委员会选举筹备组1、成立筹备组前期工作小组：前期工作小组由街道办事处（乡、镇人民政府）人员、建设单位代表、县级以上房地产行政主管部门人员、居民（村民）委员会人员、业主代表组成，其中业主代表人数不得少于总人数的三分之二。

中山市首次业主大会及成立业主委员会规程指引中山市首次业主大会及成立业主委员会规程指引作者：佚名时间：2008-4-13浏览量：中山市首次业主大会及成立业主委员会规程指引各镇区建设所、城管办、市房地产开发企业、物业管理公司的会员单位：为了规范业主大会的活动，维护业主的合法权益，现根据全国《物业管理条例》、《业主大会规程》、《广东省物业管理条例》等有关成立业主大会、选举业主委员会的规定内容辑录编写了这个指引，供你们在组织筹备成立首次业主大会、选举业主委员会工作中参考。

一、业主：物业管理区域内房屋和相关设施设备的所有权人为业主，是物业的主人。

二、业主大会：一个物业管理区域成立一个业主大会。

三、业主大会的性质：业主大会是代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权益的自治自律组织。

四、第一次业主大会召开（或者业主大会成立）的条件：同一个物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县、人民政府房地产行政主管部门的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。

《省物业管理条例》规定：“物业已交付使用的建筑面积达到百分之五十以上，或者已交付使用的建筑面积达到百分之三十以上不足百分之五十、且使用已超过一年的，应当召开首次业主大会，选举产生业主委员会”。

当具备召开首次业主大会的条件后，在当地建设行政主管部门的指导下，由业主代表、建设单位组成业主大会筹备组（以下简称筹备组）。

（一）筹备工作包括：、确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容；2、参照示范文本，拟定《业主大会会议议事规则》（草案），《业主公约》（草案）；3、确认业主身份，确定业主投票权数。

（住宅按每一户为一投票权；工业厂房、商业用房按物业建筑面积计算投票数，多少建筑面积为一票，筹备组可根据实际情况商定）4、确定业主委员会候选人产生办法及名单（选出的委员人数为单数，一般在5-7人，面积大的小区可适当增加人数）；筹备工作的内容要以书面形式在物业管理区域内公告。

1. 占总业主人数20%以上或占总投票权数20%以上的业主可以联名向街道办事处提 出成立业主大会筹备组的书面要求，填报《首届业主（代表）大会筹备小组成立申 请表》。
2. 建设单位在新建物业出售且交付使用的建设面积达到20%以上或首套物业出售 并交付满一年之日起15日内，应向街道办事处报告成立筹备组。 建设单位应 当书面报告物业所在地街道办事处，并提供物业出售和物 业交付资料、 物业测绘文件、已筹集的物业专项维修资金 清册等相关资料。
2. 发布会议公告 筹备组在业主大会会议召开15日前张贴《关于召开业主大会会议的公告》，公告业主 大会会议召开的时间、地点、表决形式、程序和内容。 时间节点：业主大会会议召开15日前
3.会议方式： 筹备组确定业主大会会议形式（书面形式或互联网方式）。
4.选举与表决 （1）选举产生业主委员会成员： 首轮选举：投票权数与参会人数过半 第二轮选举：安排不少于尚未选出委员或候补委员的120%从未当选候选人中依据 首轮选举的得票顺序确定第二轮选举候选人。第二轮选举依据第二轮得票顺序当 选。 （2）表决《管理规约》、《业主大会议事规则》及其他有关事项。
业委会委员、候补委员候资格审查
审查：业主委员会委员、候补委员候选人由筹备组进行资格审查与确定。 推荐：十名以上业主联名可以向筹备组推荐候选人，物业所在地社区党委也可以向 筹备组推荐候选人。同一业主只能推荐一名候选人。筹备组在确定候选人名单之前 应当征得物业所在地社区党委同意。
名单公示：筹备组确定业主委员会委员、候补委员候选人名单后，应当予以公示。
筹备组中的业主代表由街道办事处在民主推荐的基础上从遵纪守法、热心公益的业 主中确定并公示，业主代表资格应当符合本条例有关业主委员会委员候选人资格的 规定。
筹备组业主代表不得担任首届业主委员会委员。