2017年10月高等教育自学测试全国统一命题测试
行政组织理论试卷
(课程代码00319)
本试卷共5页，满分100分，测试时间150分钟。
考生答题注意事项：
1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。
2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。
3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0.5毫米黑色字迹签字笔作答。4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。
第一部分选择题
一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。
1．行政组织功能中，最能体现国家阶级性质的是 B
A．社会功能 B．政治功能
C．文化功能 D．经济功能
分析：行政组织的政治功能，指政府行政组织通过一系列的政治活动，防御外来的入侵和渗透，镇压敌对阶级的反抗，制止和打击不法分子的各种破坏活动，妥善处理各个阶级内部及其相互之间的各种关系，进行民主法治建设，建立和维护有利于统治阶级的社会秩序。它最集中地体现了国家的阶级性质，其核心问题是巩固国家政权。
知识点：1.1.4.2
2．下列要素中，属于组织产生、发展的基础和原因，同时也是组织存在的灵魂的是C A．人员 B．经费 C．目标 D．权责关系
分析：组织目标是一个社会组织存在和发展的基础，它为组织的发展指出了方向，是判断组织活动合法性的依据，起着团结和激励组织成员努力奋斗的作用，是衡量组织效果和效率的准则。
知识点：5.1.1
3．中华人民共和国成立之初，实行的行政组织体制是 A
A．议行合一体制 B．政企合一体制
C．计划经济体制 D．多党合作体制
分析：组织目标是一个社会组织存在和发展的基础，它为组织的发展指出了方向，是判断组织活动合法性的依据，起着团结和激励组织成员努力奋斗的作用，是衡量组织效果和效率的准则。
知识点：2.2.3.1
4．秦汉时期，有“百官之长”之称的是 D
A．尚书 B．御史大夫 C．太尉 D．丞相
分析：三公的名称多变化，或丞相、太尉、御史大夫，或司空、司马、司徒，但均为宰相，其中以丞相地位最高，为“百官之长”，是辅助皇帝处理全国政务的最高行政长官。知识点：2.2.1.2
5．被誉为“古希腊最博学的思想家”、著有《政治学》一书的著名学者是 D
A．柏拉图 B．汉密尔顿
C．马基雅维利 D．亚里士多德
分析：亚里士多德（前384-前322）是古希腊最博学的思想家，是一位百科全书式的大学者。亚里士多德的行政组织思想集中体现在他的代表作《政治学》里。
知识点：3.1.1.2
6．“在实行梯层等级的组织中，组织的每一个成员都趋向于晋升到他所不能胜任的层级”，这是组织理论中的 B
A．墨菲定律 B．彼得原理
C．蝴蝶效应 D．木桶原理
分析：“在实行梯层等级的组织中，组织的每一个成员都趋向于晋升到他所不能胜任的层级。”这一观点便成了组织理论中的“彼得原理”。从此，彼得原理成为专用名词，在世界上广为流传。
知识点：3.4.3.2
7．邓小平行政组织思想的精髓是 C
A．分权 B．集权
C．改革 D．地方自治
分析：邓小平是中国改革开放的总设计师，改革开放是邓小平基本的治国方略，同时改革也是邓小平行政组织思想的精髓。
知识点：4.2.3.2
8．下列属于韩非的行政组织思想的是C
A．“民为贵，君为轻” B．“为治者，不务德而务法”
C．“道法自然”、“无为而治”D．“君君、臣臣、父父、子子”
分析：A项是孟子的行政组织思想，C项是老子的行政组织思想，D项是孔子的行政组织思想。只有B项是韩非的行政组织思想，韩非主张用法、术、势兼用的手段治理国家和行政组织自身。
知识点：4.1.2.2
9．认为目标管理是“一套广泛的管理系统，以系统的方式整合诸多管理的关键活动，有意识地引导组织和个人目标的有效完成”的学者是 A
A．韦里奇 B．杜拉克
C奥蒂奥纳 D．帕森斯
分析：韦里奇则是从系统工程的视角对目标管理进行了阐释。他认为目标管理是“一套广泛的管理系统，以系统的方式整合诸多管理的关键活动，有意识地引导组织和个人目标的有效完成”。
知识点：5.4.1.1
10．下列不属于行政组织目标特征的是 A
A．非强制性 B．服务性
C．复杂性 D．动态性
分析：行政组织目标的特征：（1）强制性（2）服务性（3）和谐性（4）复杂性（5）动态性。
知识点：5.1.2
11．行政组织结构是指行政组织各要素的 B
A．纵向组合关系 B．排列组合方式
C．单向组合关系 D．横向组合方式
分析：行政组织结构是指行政组织各种要素的一种特定安排，即行政组织各要素的排列组合方式。
知识点：6.4.1
12．体现决策者和执行者之间距离的是C
A．管理对象 B．管理区域
C．管理层次 D．管理水平
分析：管理层次体现着决策者和执行者之间的距离。距离愈近，上下级之间信息沟通愈及时，无误率愈高，愈能使决策正确，执行准确、迅速，监督和控制及时、有力；反之，则相反。
知识点：6.4.1
13．在我国，城市辖区政府的街道办事处属于 A
A．派出机关 B．临时机关
C．分支机关 D．信息机关
分析：派出机关，是指上级人民政府根据工作需要，在其所辖区域内设立的代表机关。如我国的地区行政公署是省政府的派出机关，街道办事处是市辖区政府或不设区的市政府的派出机关。派出机关并非一级地方政权，也无一级独立财政。
知识点：7.6.4
14．把行政组织分为中央行政机关和地方行政机关，其划分标准是B
A．行政活动程序 B．行政层级
C．行政组织的特殊性 D．行政管理水平的高低
分析：以行政层级为标准分类，行政组织可分为中央行政机关和地方行政机关。
知识点：7.6.4
15．行政组织首脑的权力来自世袭，这种观念属于 A
A．血统论的行政文化 B．唯意志论的行政文化
C．法治论的行政文化 D．民主论的行政文化
分析：血统论的行政文化认为，行政组织首脑的权力来自世袭。
知识点：8.4.1
16．决定行政组织的存亡和性质的最主要因素是 B
A．自然环境的变化 B．生产力的发展状况
C．国际关系的变化 D．制度条件的发展状况
分析：生产力的发展状况决定着行政组织的存亡和性质。
知识点：8.2.1
17．导致行政组织摩擦的主观原因是 D
A．经费的差异 B．信息沟通渠道受阻
C．资源的短缺 D．观念的不同
分析：产生现在组织摩擦的主观原因，主要有：1．目标和利益的不同；2.价值观念的不同；3.性格爱好的不同。ABC项属于导致行政组织摩擦的客观原因。
知识点：9.3.3.2
18．下列机关中属于行政业务机关的是 D
A．市政府办公厅 B．区委办公室
C．市消费者权益保护协会 D．县教育局
分析：业务机关，指活动内容就是实现整个行政组织的目标、任务的机关，它直接履行政府的政治、经济、文化、教育、卫生、科技、社会服务职能，是和社会民众发生直接关系的组织。我国国务院各部委和地方各级人民政府各厅、局中的有关执行这些职能的
