公共管理中公民网络参与机制研究

我国公共政策制定中的公民参与方式分析本文首先列举了目前我国公民参与政府决策的八种方式，并对每一种方式的优缺点进行了分析，进而提出了优化我国公民参与政府决策的途径：完善相关制度，为公民参与提供法律和制度保障；构筑公民文化，提升公民参与的能力；扩大公民参与限度，提高公民参与的积极性；构建政府与公民之间强有力的合作关系；解决伴生性问题，促进公民参与公共政策决策的有序进行。

标签：公民参与；参与方式；优化选择一、我国公共政策过程中公民参与方式分析及特点由于我国政治体制的不断深化改革，公民的参与方式也随之呈现多样化。

可以归纳为八种方式：1、关键公民接触法是指公共管理者向相关公民中的“关键人物”了解情况，征询意见，通常是通过召开小型会议、媒体宣传等方式进行。

这种方式的优点在于效率较高，参与范围小，信息沟通点集中，几乎不需要专业性技术，并且对于管理者来说，参与成本低，几乎不需要分享决策影响权。

缺点主要表现在，参与对象大多是社会上的少数精英，有可能代表某一利益集团的利益，也有可能脱离广大公众。

所以，在运用这一方法时，要求管理者不要局限于特定的关键人物，可以从多个领域寻找一些代表不同利益的候选人。

2、公民调查公民调查是指政府一般通过电话访谈，问卷调查的方式，向公民了解有关政策议题的信息或对某些政策决策的态度或建议。

这种方式的优点主要在于，接受调查的公民范围广，结果有一定的代表性，可以比较真实的反映出公民的利益要求。

缺点是公民在回答问卷问题时，对于一些敏感问题，公民的意见有所保留，且公民的答案一般都不稳定，缺乏对长远利益或者整体利益的考虑。

并且这种方法具有局限性，在问题设计上，可能并不能将有关政策议题的全部问题罗列出来，在调查项目上有一定的缺乏。

在使用这种方法时，公共管理者最好以合作的方式进行调查，即借助和使用对相关政策有关的或者有所研究的人员进行调查，这样更具有专业性。

3、公开听证方式所谓公开听证是指政府部门在做出涉及公众或者公民利益的公共决策时，以召开公开会议的形式听取利益关系人、社会各方及有关专家的意见，从而最大程度的代表公民和各方利益的利益。

公民参与是国家走向民主和政治文明不可分割的部分，也是实现中“公平”和“效率”这两大目标的唯一选择。

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摘要：引言公民参与已经不是新鲜的词汇，在民主观念不断深入下，以及新的技术的发展下，公民参与的形式也多种多样的呈现。

尤其在网络不断发展下，公民网络参与在公共管理中已经见到了成效，但在具体实践过程中，公民网络参与制度的不完善也带来了诸多的问题。

所以针对这些问题进行详细分析研究促进公民网络参与的规范化就有着重要的意义。

一、公共管理中公民网络参与的重要性及优点分析1.1公共管理中公民网络参与的重要性分析现阶段人们的生活质量有了大幅提升，对于公民的利益追求也愈来愈多，在利益的诉求方面也呈现出多样化的趋势，怎样能够将各方面的利益冲突得到有效解决就显得比较重要。

公民参与公共管理活动的渠道比较多样，而在当前的网络信息发展环境下，这也为公民参与提供了新的渠道，这在参与的便捷性及效率上也有了新的增强[1]。

公共管理活动中公民网络参与就有着其重要性，这对政府决策的科学性提升有着促进作用，在公民网络参与基础上一些优势得到了呈现，能够让公民的参政议政的权利有了更为平等的体现，并在法律允许范围中都能够将自己的政治见解通过网络进行传播。

政府对各方面的想法加以了解并作为决策的参考，加上网络自身的虚拟性特征公民能够匿名发言，这样就少了诸多后顾之忧。

再者就是对政府制定的政策公正性也能得到有效提高，公民的言论自由权在公民网络参与下能得以实现，在对公民心声进行传递过程中也可对政府所制定的政策实施监督。

1.2公共管理中公民网络参与的优势分析公共管理过程中公民参与有着优势，首先网络对公共组织结构的影响比较显著，网络组织信息流通的社会化基础上，网络结构就能够比其它现有组织以更为迅速和有情感的方式进行信心的沟通，同时也能够使得网络中的一些东西趋于平衡，网络化组织结构在开放性以及灵活性和分散性等方面都能够得到体现，其中的灵活性优势主要是信息社会行政组织对灵活应变能力有着强调对于扁平化的行政组织结构比较强调信息的共享以及对横向联系较为重视。

公共管理中治理创新的理论与实践随着社会的不断进步和发展，公共管理面临着越来越多的挑战和变革。

在这一背景下，治理创新成为了公共管理中不可忽视的重要问题。

本文将探讨公共管理中治理创新的理论与实践，并分析其现实意义。

一、治理创新的理论治理创新是一种基于创新理念和策略的管理方式，旨在提高公共管理的效率和效果。

治理创新理论主要包括以下几个方面。

首先是网络治理理论。

网络治理是一种基于多元利益相关者合作的治理模式，强调各方参与、协商与合作，以解决公共问题。

这种理论认为，传统的政府行政管理模式已经无法应对复杂的社会问题，需要与社会各界建立良好的合作伙伴关系，共同推动问题解决。

其次是公众参与理论。

公众参与是治理中的一种重要手段，旨在增加公民对政策决策的参与度，提高治理的透明度和合法性。

公众参与理论强调政府与市民之间的互动和共同责任，通过广泛收集民众意见，减少决策的盲目性，提高决策的可行性和可持续性。

第三是创新治理理论。

创新治理是指通过引入新的制度安排、管理机制和技术手段，实现公共治理的方式和效果的提升。

创新治理理论认为，传统的管理模式已经不能适应快速变化的社会环境，需要不断创新，提出新的解决方案，以应对新出现的问题和挑战。

此外，还有政策网络理论、社会学习理论等。

这些理论都为治理创新提供了理论指导和方法论基础，为公共管理实践中的创新提供了科学支持。

二、治理创新的实践治理创新的实践需要在具体的管理环境中进行。

以下是几个典型案例。

首先是电子政务的应用。

电子政务是利用信息技术和网络平台实现政府服务和决策全面电子化的一种方式。

通过搭建数字化平台，政府机构可以更加高效地管理和分发信息，提供便捷的在线服务，提高行政效能和满意度。

其次是智慧城市的建设。

智慧城市是借助先进的技术手段和管理方法，实现城市管理和公共服务的高度智能化的一种方式。

通过大数据、云计算、物联网等技术的应用，智慧城市可以提供更加智能化的交通、环保、教育等公共服务，创建更加高效和可持续的城市发展模式。

促进公众参与公共管理的几点对策一、建立公众参与机制——让民众参与制定政策公众参与是公共管理的核心，政策设计仅能从目标性和效率性的操作视角看待问题，只有当公众参与到政策的制定与执行中，才能真正了解政策对公众的影响，切实提高政策质量和对当地问题的解决能力。

因此，政府需要建立公众参与机制，让社会各界及时地参与政策制定及其执行过程，提高公共管理的水平和公共政策的质量。

建立公众参与机制的方式有很多种，主要包括通过举行公开座谈会、政策发布会、投诉受理窗口、网络与社交媒体平台等形式，让民众了解政策信息，提供反馈，加强政府与公众之间的交流。

此外，政府也可以成立顾问委员会或设立民意调查站，建立政策反馈机制，从而完善政策和提高公共管理的透明度，让公共政策更加符合实际需要。

二、提高信息公开透明度——让公众更深入的参与管理信息透明度是公共管理的一个核心要素，政府应该积极推动信息公开的工作，保证公共信息的透明度和公众的知情权。

政府可以通过以下方式来提高信息透明度：一是定期发布政策文献，并开展政策的培训与解读，让公众了解政策的主要内容、法律法规等相关信息，增强公共管理的透明度和可信度。

二是建立信息发布渠道体系，建立行业信息库，实现信息的共享；三是加强官员的责任感，规范公共管理，强化行政职能，保障公众福利，防范公共管理中的腐败行为，维护公共利益。

三、建立多元化参与机制——增加公民的参与声音建立多元化的参与机制，是政府融入社会参与的重要举措。

政府要尊重不同的群体和个体，建立对话機制，增加公民的参与声音，为当地治理提供切实的建议。

政府可以通过组织多次论坛、座谈会等形式，加强与民间团体和个人之间的沟通，建立多元化的参与机制，减少社会矛盾，增强民众的满意度，并为决策提供多方面的支持。

四、建立预算透明度——让公众全程参与财务预算过程财务预算是公共管理的核心内容之一，其预算透明度直接维系着政府的诚信度和社会信誉度。

建立预算透明度，是政府实行民主制度的关键举措。

公共事业管理论文范例浅析公共管理中公民网络参与机制就当前的现状来看，公民网络参与机制实施的过程中仍然存在着某些不可忽视的问题，因而在此背景下为了完善公民参与形式，达到高质量公共管理活动开展目标，要求政府相关部门应依据我国公民网络参与实施现状不断完善自身价值的发挥，最终达到最佳的公共管理状态。

以下就是对公共管理中公民网络参与机制的详细阐述，望其能为当前公共管理活动的进一步创新与发展提供有利的文字参考，且带动我国物质文明能够实现进一步的构建。

一、当前公共管理中公民网络参与存在的问题1、网民素质存在差异性就当前的现状来看，网民素质差异性问题的存在在一定程度上影响到了公民网络参与机制的实施，即经过大量的实践研究表明，在公共网络参与机制实际实施过程中其是基于某一话题的讨论而实现的，如网络论坛中即会通过对特定话题的讨论而引发公民主动参与到话题讨论中。

但是在公民网络平台中，由于网民的素质存在差异性，从而导致其在话题讨论的过程中会受到自身情绪的影响而引发出偏激言论，最终严重的影响到讨论活动整体质量。

公民网络参与机制的实施可在一定程度上提高政府政策实施的科学性，但是由于网民立场的不同，因而很容易引发过激行为，影响到政府决策的判断。

2、网民代表利益不够全面网民代表利益不够全面也是当前公共管理中公民网络参与存在的主要问题，而其主要表现在以下几个方面：第一，由于网民自身所掌握的网络技术水平存在着差异性，从而导致其在运用网络参与公共管理活动的过程中呈现出层次分布不均匀的问题，最终由此影响到了网络代表利益的全面性;第二，经过大量的调查表明，网民间还存在着相应的城乡差距，此现象的凸显在一定程度上影响到了部分网民的利益，并致使网络环境较差的农民无法在公共管理活动开展过程中获得自身的话语权;第三，政府对农民利益重视度不足的问题也是导致网民利益呈现出缺乏全面性的主要因素之一。

3、公共管理水平不足就当前的现状来看，随着科学技术的不断发展，原有的公共管理模式已经无法满足现代社会的发展需求，因而在此背景下公民网络参与机制由此发展起来，但是在其实际实施过程中由于公共部门对公共舆论的认知不足，从而导致公共部门在实际工作开展过程中无法充分利用舆论的引导功能来完善自身的工作事项。

公共管理学论文题目1、城乡社区治理中的利益协调机制探析2、社会主义新农村视野下乡村治理模式重构3、城市公共政策制定中的公民网络参与研究4、农村留守家庭与基本公共服务均等化探究5、试论政府在构建和谐社会中的生态责任6、城乡基层治理走出困境的政府责任7、新农村建设视野下民族地区基层服务型政府将设8、我国乡镇政府改革的方向、困境与对策9、试析“两江新区”的新使命以及对中国经济特区经验的扬弃10、群体性事件的成因与对策11、公共精神与公民精神的培养对反腐倡廉体系建设的贡献与作用12、中国应急管理的理论与实践13、人口老龄化时代的农业发展对策14、加强公共财政对农业投入体制改革和政策应用15、中国经济增长（或发展）方式的转换与可持续研究论文要求：1、论文封面；2、论文题目；3、中英文论文摘要、关键词；4、论文主体；5、参考文献论文主体不少于3000字，其他要求参考附件2，9月7日前交至课代表处，具体收论文时间届时网上通知，联系方式：张津箐。

附件1、MPA论文封面（范例）附件2、重庆大学博士、硕士学位论文撰写格式标准附件1公共管理专业硕士（MPA）考试论文考试科目：考生姓名：考生学号：学院：贸易与行政学院专业：考生成绩：任课老师(签名)：考试日期：年月日午时至时附件2重庆大学博士、硕士学位论文撰写格式标准（2007修订）1．引言1.1制定本标准的目的是为了统一规范我校博士、硕士学位论文的格式，保证学位论文的质量，便利信息系统的收集、存储、处理、加工、检索、利用、交流、传播。

1.2本标准适用于申请硕士学位、博士学位的学位论文的撰写格式。

1.3本标准是参照《中华人民共和国标准科学技术报告、学位论文和学术论文的编写格式》（GB7713-87）、《中华人民共和国文后参考文献著录规则》（GB7714-87）和美国心理学会论文格式APA (American Physiological Association)制定的。

2．学位论文学位论文是作者作为提出申请相应学位时评审和答辩用的学术论文，必须是作者本人独立完成的研究成果，应是一篇系统而完整的学术论文。

公民网络参与对政策制定的影响及应对摘要：网络作为强大的政治参与工具，为公民参与政治提供了新途径，它的意义则在于极大地提高了政策制定的科学性和民主性。

本文考察了我国公民网络参与对公共政策制定的积极和消极影响，并针对这些因素提出几点对策，以求进一步优化公民网络参与的机制，促使其发挥更大的积极效应。

关键词：网络参与；政策制定；对策中图分类号：d668 文献标识码：a 文章编号：1009-0118（2011）-06-0-02上世纪末以来，互联网逐渐成为影响中国公民政治参与的一个重要因素。

根据中国互联网信息中心的报告，截至2008年底，我国互联网普及率高达22.6%，网民数达到2.98亿，国家cn域名数达1357.2万，这些数字描绘出一个强大的网络空间物质载体和一个庞大的参与主体群。

公共事务的复杂性使得政府单独决策的难度加大，教育水平的提高培育了公民参与意识，再加上互联网技术的发展，促进了公民网络参与的深度和广度随之增加。

新兴的“网络论政”、“虚拟政治”等行政学概念开辟了网络公共管理空间，公民网络参与日益成为值得研究的课题。

一、公民网络参与的含义无论如何，公民网络参与首先是公民政治参与的一种。

公民参与的理论先驱斯坦认为，“公民参与是一种公民权力的运用,是一种权力的再分配,使目前在政治、经济等活动中无法掌握权力的民众,其意见在未来能有计划地被列入考虑。

”我们这样几个方面来分析公民网络参与的含义。

首先，从参与主体来看，公民网络参与是普通公民的政治参与行为，而非政治官员及行政官僚的。

其次，从参与形式和手段来看，以往的政治参与主要通过选举或者村民自治等形式来表达利益诉求，网络时代的政治参与形式不限于传统的投票选举，而更多依靠网络技术的发展，公民通过计算机或者手机可以轻松地参与到政治中来。

再次，从参与目标来看，无论是何种形式的政治参与，其目标均指向国家政权系统及其政策制定，公民网络参与当然地以影响政策制定为目标。

二、公民网络参与对政策制定的影响（一）公民网络参与对政策制定的积极影响在公共管理管理过程中，公民网络参与已经甚为普遍，这无疑会给政策制定带来诸多影响。