广州水务建设工程设计变更管理办法
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索引号:006939748/2009-00012分类:其他?;?通知发布机构:广东省水利厅发文日期: 2009年06月26日名称:关于印发《广东省水利工程设计变更暂行规定》的通知文号:无主题词:水利工程设计关于印发《广东省水利工程设计变更暂行规定》的通知各地级以上市、县(市、区)水利(水务)局,厅直属有关单位:为加强我省水利工程建设管理,规范设计变更,根据《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《水利工程建设程序管理暂行规定》等有关法律法规规定,厅制定了《广东省水利工程设计变更暂行规定》,现予印发实施。
执行过程中有何问题请及时向厅建管处反馈。
二〇〇九年六月二十六日广东省水利工程设计变更暂行规定第一条为加强我省水利工程建设管理,规范设计变更,根据《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《水利工程建设程序管理暂行规定》等有关法律法规规定,制定本暂行规定。
第二条本暂行规定适用于广东省内各类大中型水利工程项目(包括新建、扩建、改建及除险加固等),小型水利工程可参照执行。
第三条本暂行规定所称水利工程设计变更,是指根据建设工程的需要,对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证后,对已批准的建设工程初步设计文件所进行的修改等活动。
改变工程项目建设任务或综合利用的主次顺序、工程等级、主要水文参数和成果、建设场址[如坝(闸)址、厂(站)址等]、水库大坝坝型,以及改变泵站(电站)总装机容量超过10%或总装机容量超过省水利厅审批权限范围的,不属于设计变更范围,工程项目应重新立项,或报有审批权限的部门批准。
第四条设计变更根据其性质和对工程项目的影响程度,分为重大设计变更和一般设计变更。
根据初步设计批复中提出的优化要求进行的设计变更,按照一般设计变更管理。
第五条以批准的水利工程建设项目初步设计报告及其审批、审查意见为比较基准,重大设计变更包括:(一)水库(枢纽)工程1.增加或取消重要的单体水工建筑物;2.大坝(挡水建筑物)坝体断面主要控制尺寸(坝顶高程、坝顶宽度)改变;3.大坝(挡水建筑物)主要筑坝材料改变;4. 溢洪道(泄洪洞)布置方案(轴线、过水断面、消能方式、闸门启闭方式)改变;5.大坝、溢洪道基础处理方案根本性改变;6. 水库库岸处理方案改变;7. 水库移民安置规划变更。
水利工程设计变更管理暂行办法新水利工程作为国家基础设施建设的重要组成部分,对于保障人民生命财产安全、促进经济社会发展具有至关重要的作用。
而在水利工程的建设过程中,由于各种因素的影响,设计变更不可避免。
为了加强水利工程设计变更管理,保证工程质量和安全,控制工程投资,提高工程效益,制定科学合理、切实可行的水利工程设计变更管理暂行办法显得尤为重要。
一、水利工程设计变更的定义和分类水利工程设计变更是指自水利工程初步设计批准之日起至工程竣工验收交付使用之日止,对已批准的初步设计所进行的修改活动。
设计变更应符合国家有关法律法规、技术标准和规范的要求,并遵循确保工程质量、安全和功能的原则。
根据变更的性质和对工程的影响程度,水利工程设计变更可分为重大设计变更和一般设计变更。
重大设计变更通常包括工程规模、设计标准、总体布局、主要建筑物结构形式、重要机电金属结构设备等方面的变更。
一般设计变更则是指除重大设计变更以外的其他设计变更。
二、设计变更的原因导致水利工程设计变更的原因多种多样,主要包括以下几个方面:1、前期勘察设计工作不充分,导致在施工过程中发现实际地质、地形等条件与原设计不符。
2、工程建设过程中,出现了新的技术、工艺或材料,需要对原设计进行调整。
3、国家政策法规、技术标准和规范的修订,使得原设计需要相应变更。
4、不可抗力因素,如自然灾害等,对工程造成破坏,需要进行设计变更以恢复工程功能。
5、项目建设过程中,为了优化工程布局、提高工程效益或满足环境保护等要求,需要对原设计进行变更。
三、设计变更的管理原则1、先批准,后变更原则。
任何设计变更都必须经过严格的审批程序,获得批准后方可实施。
2、分类管理原则。
根据设计变更的性质和影响程度,实行重大设计变更和一般设计变更的分类管理,明确不同类型变更的审批权限和程序。
3、质量安全优先原则。
设计变更应确保工程质量和安全,不得降低工程质量标准和安全保障水平。
4、投资控制原则。
水利工程建设单位(项目法人)设计变更管理办法第一章总则第一条为加强建设管理水平,严格基本建设管理程序,规范设计变更行为,保证工程建设质量,控制工程投资,提高工程勘察设计水平,依据《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程质量管理条例》《水利工程设计变更管理暂行办法》等有关规定,制定本办法。
第二条本办法适用于所有工程的设计变更管理。
第三条本办法所指设计变更是自水利工程初步设计批准之日起至工程竣工验收交付使用之日止,对已批准的初步设计所进行的修改活动。
第四条水利工程的设计变更应当符合国家有关法律、法规和技术标准的要求,严格执行工程设计强制性标准,符合项目建设质量和使用功能的要求。
第五条项目法人应当加强对水利工程设计变更的实施管理,勘察设计单位应当着力提高勘测设计水平。
参与工程建设的各有关单位应当加强项目管理,严格控制重大设计变更。
第六条水利工程设计变更应当按照规定的程序进行审批,其中建设征地和移民安置、水土保持设计、环境保护设计变更按国家有关规定执行。
任何单位或者个人不得擅自变更已经批准的初步设计,不得肢解设计变更规避审批。
第二章设计变更划分第七条水利工程设计变更分为重大设计变更和一般设计变更。
重大设计变更是指工程建设过程中,工程的建设规模、设计标准、总体布局、布置方案、主要建筑物结构形式、重要机电金属结构设备、重大技术问题的处理措施、施工组织设计等方面发生变化,对工程的质量、安全、工期、投资、效益产生重大影响的设计变更。
其他设计变更为一般设计变更。
第八条以下设计内容发生变化而引起的工程设计变更为重大设计变更:(一)工程规模、建筑物等级及设计标准1、水库库容、特征水位的变化;引(供)水工程的供水范围、供水量、输水流量、关键节点控制水位的变化;电站或泵站装机容量的变化;灌溉或除涝(治涝)范围与面积的变化;河道及堤防工程治理范围、水位等的变化;2、工程等别、主要建筑物级别、抗震设计烈度、洪水标准、除涝(治涝)标准等的变化。
水利工程设计变更管理暂行办法新水利工程作为关乎国计民生的重要基础设施,其设计变更管理至关重要。
为了加强水利工程建设管理,严格控制工程投资,保证工程质量和安全,提高工程效益,特制定本暂行办法。
一、总则(一)适用范围本办法适用于新建、改建、扩建、加固等各类水利工程的设计变更管理。
(二)设计变更的定义水利工程设计变更是指自水利工程初步设计批准之日起至工程竣工验收交付使用之日止,对已批准的初步设计所进行的修改活动。
(三)管理原则水利工程设计变更管理应当遵循科学、合理、经济、安全的原则,严格履行审批程序,确保工程质量和安全,保障公共利益。
二、设计变更的分类(一)重大设计变更对工程规模、工程任务、工程布局、工程结构、工程投资等方面产生重大影响的设计变更,属于重大设计变更。
例如,改变主要建筑物的等级、改变主要建筑物的结构形式、增加或减少主要建筑物的工程量等。
(二)一般设计变更除重大设计变更以外的其他设计变更,为一般设计变更。
如局部工程结构的优化、次要建筑物的布置调整等。
三、设计变更的提出(一)建设单位建设单位可根据工程实际需要提出设计变更要求,但应提供充分的变更理由和依据。
(二)设计单位设计单位在发现设计存在缺陷或需要优化时,应主动提出设计变更建议。
(三)施工单位施工单位在施工过程中,如发现地质条件与设计不符、施工条件发生变化等情况,可提出设计变更申请。
(四)监理单位监理单位在监理工作中,发现工程存在质量、安全隐患或不符合设计要求的,有权要求建设单位进行设计变更。
四、设计变更的审批程序(一)重大设计变更审批重大设计变更由项目法人组织编制设计变更报告,经原初步设计审批部门审批后方可实施。
(二)一般设计变更审批一般设计变更由项目法人组织审查确认后实施,并报项目主管部门核备。
五、设计变更文件的编制(一)设计变更报告内容设计变更报告应包括变更的原因、依据、内容、方案比选、对工程质量、安全、投资、工期等的影响分析及相应的保障措施等。
广州市人民代表大会常务委员会关于修改《广州市水务管理条例》等六项地方性法规的决定文章属性•【制定机关】广州市人大及其常委会•【公布日期】2018.12.21•【字号】广州市第十五届人民代表大会常务委员会公告第31号•【施行日期】2018.12.21•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】立法工作正文广州市第十五届人民代表大会常务委员会公告第31号广州市第十五届人民代表大会常务委员会第十七次会议于2018年9月29日通过的《广州市人民代表大会常务委员会关于修改〈广州市水务管理条例〉等六项地方性法规的决定》,业经广东省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议于2018年11月29日批准,现予公布,自公布之日起施行。
广州市人民代表大会常务委员会2018年12月21日广州市人民代表大会常务委员会关于修改《广州市水务管理条例》等六项地方性法规的决定(2018年9月29日广州市第十五届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过2018年11月29日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议批准)广州市第十五届人民代表大会常务委员会第十七次会议决定对《广州市水务管理条例》等六项地方性法规作如下修改:一、关于对《广州市水务管理条例》的修改(一)将第十一条第三款修改为:“在地下水禁止开采区,禁止开采地下水,对已有的地下水取水工程,应当限期封闭。
”(二)将第十二条第二款修改为:“取用地热水、矿泉水的单位和个人,应当依法取得水务行政主管部门核发的取水许可证,并按照水务行政主管部门确定的开采限量开采。
”(三)将第十五条第一款修改为:“在本市行政区域内,任何单位和个人不得违反规定排放污水和废水。
”将第三款修改为:“任何单位和个人不得利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等规避监管的方式,向河道、河涌、湖泊、山塘、水库、灌溉渠等水体排放水污染物。
水利工程设计变更管理暂行办法咱都知道,水利工程那可是大事儿,关系着方方面面。
今天就来唠唠这水利工程设计变更管理的暂行办法。
就说我之前碰到过这么一档子事儿。
有个水利工程正在热火朝天地干着,结果发现最初的设计在实际操作的时候有点不太对劲。
比如说,原计划用的某种材料,在当地根本就不好买,运输成本还贼高。
这可把大家急坏了,要是不改设计,那工程进度就得耽误,成本也得往上飙。
这时候,水利工程设计变更管理暂行办法就派上用场啦。
这办法就像是给工程上了一道保险,有了规矩,大家心里都有底。
先说变更的分类,那分的可细啦。
有一般变更,还有重大变更。
一般变更呢,就像是给工程化个淡妆,小修小补,影响不大。
重大变更可就不一样了,那相当于给工程来了个大整容,对工程的功能、规模、安全性啥的都有重大影响。
变更的提出也有讲究。
得有充分的理由,不能说变就变。
比如说,要是因为地质条件和当初勘察的不一样,那行,可以提出变更。
或者是新技术、新设备出来了,能让工程更牛,也能提。
但可不能是拍脑袋想出来的。
变更的审批程序那也是一环扣一环。
先得打报告,把变更的原因、方案、影响都写清楚。
然后层层上报,该谁把关谁把关。
这中间可不能马虎,得仔细审查,看是不是真有必要变,变了会不会有啥不好的后果。
我还记得有一次,一个变更报告交到我手里,我那是逐字逐句地看,就怕有啥漏洞。
还专门跑到现场去看了实际情况,和技术人员反复讨论,确保这变更没问题才敢往上递。
这管理办法还规定了变更后的实施和监督。
变了之后得按新方案好好干,不能偷工减料。
监督人员也得瞪大了眼睛,时刻盯着,有问题及时纠正。
总的来说,这水利工程设计变更管理暂行办法就是为了让水利工程顺顺利利地建起来,不出岔子。
就像给工程装上了导航,就算中途要调整路线,也能保证最终到达目的地。
咱国家这么多水利工程,要是没有这么个靠谱的办法管着,那还不得乱套。
所以啊,大家都得好好遵守这个办法,让每一个水利工程都能造福百姓。
不知道您听我这么一说,对这水利工程设计变更管理暂行办法是不是清楚点啦?。
广州市水务局关于印发广州市水务工程施工和监理企业诚信评价管理办法的通知文章属性•【制定机关】广州市水务局•【公布日期】2014.02.24•【字号】穗水建设[2014]10号•【施行日期】2014.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文广州市水务局关于印发广州市水务工程施工和监理企业诚信评价管理办法的通知(穗水建设〔2014〕10号)各区、县级市人民政府,市监察局、发展和改革委、建委、财局、审计局,广州建设工程交易中心,市水投集团,各区(县级市)水务(建设和水务、水务和农业、农林水利)局,局属有关单位:经市政府法制办审查同意,现将《广州市水务工程施工和监理企业诚信评价管理办法》印发给你们,请遵照执行。
广州市水务局2014年2月24日广州市水务工程施工和监理企业诚信评价管理办法第一条为加强对水务工程建设市场施工、监理企业的监管,规范水务工程建设市场秩序,提高工程建设管理水平,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》和《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》(国办发〔2007〕17号)等规定,结合我市水务工程实际情况制定本办法。
第二条本办法适用于已录入广州市水务工程企业信息库,并在广州市行政区域内从事水务工程建设活动的施工、监理企业的诚信评价管理和监督。
第三条市水务行政主管部门负责全市水务工程施工、监理企业的诚信评价管理,组织实施本办法。
区、县级市水务行政主管部门依照管理权限负责辖区内水务工程施工、监理企业的诚信评价管理。
市水务工程招投标管理办公室负责诚信评价信息系统的开发、企业信息库的建立、入库企业资料的审核等工作。
市水务信息中心负责诚信评价信息系统的日常管理维护。
诚信评价信息系统应当免费开放给各评价主体使用和提供社会查询。
第四条企业诚信评价包括市场行为评价、质量安全管理评价和履约评价,其中市场行为评价权重30%,质量安全管理评价权重50%,履约评价权重20%。
2020年12月18日起施行的水利工程设计变更管理暂行办法第一章总则第一条为加强水利工程建设管理,严格基建管理程序,规范设计变更行为,保证工程建设质量,控制工程投资,提高工程勘察设计水平,依据《建设工程勘察设计管理条例》《建设工程质量管理条例》等有关规定,制定本办法。
第二条本办法适用于新建、改(扩)建、加固等大中型水利工程的设计变更管理,小型水利工程的设计变更管理可以参照执行。
第三条本办法所指设计变更是自水利工程初步设计批准之日起至工程竣工验收交付使用之日止,对已批准的初步设计所进行的修改活动。
第四条各级水行政主管部门、流域管理机构应加强初步设计文件实施的监督管理。
项目法人应提升管理水平,严格执行基本建设程序和批复的初步设计文件,加强设计变更管理。
勘察设计单位应着力提高勘察设计水平,控制重大设计变更,减少一般设计变更。
第五条水利工程设计变更应按照本办法规定的程序进行审批。
建设征地和移民安置、水土保持设计、环境保护设计变更按国家有关规定执行。
任何单位或者个人不得擅自变更已经批准的初步设计,不得支解设计变更规避审批。
第六条水利工程的设计变更应符合国家有关法律、法规和技术标准的要求,严格执行工程建设强制性标准,符合工程建设质量、安全和功能的要求。
第二章设计变更划分第七条水利工程设计变更分为重大设计变更和一般设计变更。
第八条重大设计变更是指工程建设过程中,对初步设计批复的有关建设任务和内容进行调整,导致工程任务、规模、工程等级及设计标准发生变化,工程总体布置方案、主要建筑物布置及结构型式、重要机电与金属结构设备、施工组织设计方案等发生重大变化,对工程质量、安全、工期、投资、效益、环境和运行管理等产生重大影响的设计变更。
主要包括以下方面:(一)工程任务和规模1.工程任务工程防洪、治涝、灌溉、供水、发电等主要设计任务的变化和调整。
2.工程规模(1)水库总库容、防洪库容、死库容、调节库容的变化;(2)正常蓄水位、汛期限制水位、防洪高水位、死水位、设计洪水位、校核洪水位,以及分洪水位、挡潮水位等特征水位的变化;(3)供水、灌溉及排水工程的范围、面积、工程布局发生重大变化;干渠(管)及以上工程设计流量、设计供(引、排)水量发生重大变化;。
广州市水务局关于印发《广州市水务建设工程设计变更管理办法》的通知文章属性•【制定机关】广州市水务局•【公布日期】2014.02.20•【字号】穗水规划[2014]28号•【施行日期】2014.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文广州市水务局关于印发《广州市水务建设工程设计变更管理办法》的通知(穗水规划〔2014〕28号)各区水务(农业水利、农林水利、水务和农业、建设和水务)局,市水投集团,局属各有关单位:为加强我市水务工程建设管理,严格基建管理程序,规范设计变更行为,保证工程建设质量,控制工程投资,我局制定了《广州市水务建设工程设计变更管理办法》,并已通过市政府法制机构审查,实施时间由2014年4月1日开始。
现印发给你们,请认真贯彻执行,执行中的问题请及时向我局(综合规划处)反馈。
广州市水务局2014年2月20日广州市水务建设工程设计变更管理办法第一章总则第一条为加强我市水务工程建设管理,严格基建管理程序,规范设计变更行为,保证工程建设质量,控制工程投资,提高工程勘察设计水平,依据《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《水利工程设计变更管理暂行办法》、《广东省水利工程设计变更暂行规定》等有关规定,制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内新建、改建、扩建水务工程初步设计变更的管理活动。
设计变更需报国家和省批准的,从其规定。
第三条本办法所指设计变更是自水务工程初步设计批准之日起至工程竣工验收交付使用之日止,对已批准的初步设计进行修改。
第四条水务工程的设计变更应符合国家有关法律、法规和技术标准的要求,严格执行工程设计强制性标准,符合项目建设质量和使用功能的要求。
第五条任何单位或者个人不得擅自变更已经批准的初步设计,不得肢解设计变更规避审批。
第二章设计变更分类第六条工程设计变更分为重大设计变更和一般设计变更。
重大设计变更是指工程建设过程中,工程的建设规模、设计标准、总体布局、布置方案、主要建筑物结构形式、重要机电金属结构设备、重大技术问题的处理措施、施工组织设计、征地拆迁等方面发生变化,对工程的质量、安全、工期、投资、效益产生重大影响的设计变更。
广州市水务管理条例(2018)正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------广州市水务管理条例(2011年10月26日广州市第十三届人民代表大会常务委员会第四十五次会议通过2012年1月9日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准根据2015年5月20日广州市第十四届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过并经2015年12月3日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准的《广州市人民代表大会常务委员会关于因行政区划调整修改〈广州市建筑条例〉等六十六件地方性法规的决定》第一次修正根据2018年9月29日广州市第十五届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过并经2018年11月29日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议批准的《广州市人民代表大会常务委员会关于修改〈广州市水务管理条例〉等六项地方性法规的决定》第二次修正)目录第一章总则第二章水资源管理第三章河道、河涌及水工程管理第四章排水管理与防洪排涝第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为合理开发、利用、节约和保护水资源,发挥水资源的综合效益,实现水资源的可持续利用,防治洪涝灾害,根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内水资源的规划、开发、利用、节约、保护以及排水、水害防治、水工程管理等水务活动。
第三条市水务行政主管部门负责本市行政区域内水务的统一管理和监督工作,组织实施本条例。
区水务行政主管部门按照规定的权限,负责本行政区域内水务的统一管理工作。
广州市水务建设工程设计变更管理办法(征求意见稿)第一章总则第一条为加强我市水务工程建设管理,严格基建管理程序,规范设计变更行为,保证工程建设质量,控制工程投资,提高工程勘察设计水平,依据《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《水利工程设计变更管理暂行办法》、《广东省水利工程设计变更暂行规定》等有关规定,制定本办法。
第二条本办法所指设计变更是自水务工程初步设计批准之日起至工程竣工验收交付使用之日止,对已批准的初步设计进行修订。
第三条本办法适用于市水务局初步设计审批范围内的水务工程新建、续建、改(扩)建、加固等设计变更的管理。
上述设计变更需报国家和省批准的,从其规定。
第四条水务工程的设计变更应符合国家有关法律、法规和技术标准的要求,严格执行工程设计强制性标准,符合项目建设质量和使用功能的要求。
第五条各区、县级市水务行政主管部门、市水投集团应加强对水务工程设计变更的监督管理;项目法人应加强对水务工程设计变更的实施管理;勘察设计单位应提高勘测设计水平;参与工程建设的各有关单位应当加强项目管理,严格控制水务工程重大设计变更。
第六条我市水务工程设计变更应按照本办法的程序执行,其中移民安置、水土保持设计、环境保护设计变更按国家有关规定执行。
任何单位或者个人不得擅自变更已经批准的初步设计,不得肢解设计变更规避审批。
备注:本章参考水利部《水利工程设计变更管理暂行办法》第一章第二章设计变更分类第七条工程设计变更分为重大设计变更和一般设计变更。
重大设计变更是指工程建设过程中,工程的建设规模、设计标准、总体布局、布置方案、主要建筑物结构形式、重要机电金属结构设备、重大技术问题的处理措施、施工组织设计、征地拆迁等方面发生变化,对工程的质量、安全、工期、投资、效益产生重大影响的设计变更。
第八条以经批准的水务工程建设项目初步设计报告及审批、审查意见为比较基准,工程重大设计变更包括:(一)水库(枢纽)工程1.增加或取消重要的单体水工建筑物;2.大坝(挡水建筑物)坝体断面主要控制尺寸(坝顶高程、坝顶宽度)改变;3.大坝(挡水建筑物)主要筑坝材料改变;4. 溢洪道(泄洪洞)布置方案(轴线、过水断面、消能方式、闸门启闭方式)改变;5.大坝、溢洪道基础处理方案根本性改变;6. 水库库岸处理方案改变;7. 水库移民安置规划变更。
(二)堤防工程1、堤轴线(50米以上)改变;2、堤型(50米以上)改变;3、基础处理方案根本性改变;4、中型以上穿堤建筑物(设计最大流量≥100m3/s)布置方案(轴线、过水断面、消能方式、闸门启闭方式)改变。
(三)水闸(枢纽)工程1、水闸布置方案(轴线、过水断面、消能方式、闸门启闭方式)改变;2、闸室主要部位控制尺寸(闸孔数目、堰顶高程、闸顶高程)改变;3、水闸主体工程基础处理方案根本性变化;4、施工导流方式、导流建筑物方案的变化;5、主要建筑物施工工法。
(四)泵站(电站)工程1、泵站布置方案(轴线、消能方式)改变;2、泵站的主要机械设备型式和数量的变化;3、泵站的电气主接线和输配电方式及设备型式的变化;4、基础处理方案根本性改变;5、泵站(电站)总装机容量改变(不超过10%)‘6、泵站(电站)引水方式改变。
(五)灌区工程1.渠道功能任务改变;2.重要的渠系建筑物布置方案改变;3.重要的渠系建筑物建设方案改变。
(六)污水处理厂、自来水厂1、厂区布置方案改变;2、主要机械设备型式和数量的变化;3、电气主接线和输配电方式及设备型式的变化;4、基础处理方案根本性改变;5、处理单元工艺改变(七)供水、排水管线工程1、单项管线路由(平面距离100米及以上)变化;2、累计管线长度变化超过10%;3、单项管材、管径(100米及以上)的变化;4、基础处理方案根本性改变;5、单项施工工法(100米及以上)的变化。
(八)单次变更导致的投资增加(或投资减少)或变更内容涉及的造价超过合同中标价10%或100万元以上的变更。
(九)征地拆迁专项费用超过经审查批准的概算(预算)子项所列金额。
(十)建安、拆迁费用子项变更累计超过经审查批准的概算(预算)子项。
备注:参考《广东省水利工程设计变更暂行规定》第五条、《广州市城建投资项目工程变更管理办法》第七条第九条对工程质量、安全、工期、投资、效益影响较小的局部工程设计方案、建筑物结构型式、设备型式、工程内容和工程量等方面的变化为一般设计变更。
水务工程中次要建筑基础处理方案变化、布置及结构型式变化、施工方案变化,附属建设内容变化,一般机电设备及金属结构设计变化;堤防和河道治理工程的局部线路、灌区和引调水工程中非骨干工程的局部线路调整或者局部基础处理方案变化、次要建筑物布置及结构型式变化,施工组织设计变化,水闸机电及金属结构设计变化,增加投资额不超过单项中标合同价10%或100万元以下且不涉及重大设计变更内容的变更;征地拆迁专项费用不超过概算子项所列金额;根据初步设计批复的要求,在施工图阶段进行的补充完善及优化设计,可视为一般设计变更。
备注:参考水利部《水利工程设计变更管理暂行办法》第七条第十条以下情况不属于工程变更范畴:(一)项目法人在工程招标文件及其配套的补充通知、设计图纸等文件中已明确应由承包方承担的工作内容、义务和风险,如工程实体的实施(含临时工程)、现场安全生产措施、物价正常波动等;(二)因承包方自身技术力量、施工机械、流动资金以及其他应由承包方自身解决的问题等原因导致的工程无法实施或难以实施;(三)施工图纸与工程量清单不一致(存在漏项或计量不准确等),但未超出相关合同计量条款约定的调整界限;(四)承包方投标失误,如工程量、单价、总价计算错误,对现场施工组织考虑不周等;(五)属于发包时约定由承包方统筹包干使用的费用(如一般临时工程、一般拆除工程、排水、承包人驻地建设、施工道路与通道、围蔽、支护等);备注:参考《广州市水务建设工程设计变更工作指引》第三章设计变更文件编制第十一条项目法人、施工单位、监理单位不得修改建设工程勘察、设计文件。
根据建设过程中出现的问题,施工单位、监理单位及项目法人等单位可以提出变更设计建议。
项目法人应当对变更设计建议及理由进行评估,必要时,可以组织勘察设计单位、施工单位、监理单位及有关专家对变更设计建议进行技术、经济论证。
工程勘察、设计文件的变更,应委托原勘察、设计单位进行。
第十二条涉及其他地区和行业的水务工程设计变更,须先征求有关地区和行政主管部门的意见。
第十三条重大设计变更文件编制的设计深度应当满足初步设计阶段的技术标准的要求,有条件的可按施工图设计阶段的设计深度进行编制,主要内容应包括:(一)工程概况,设计变更发生的缘由,设计变更的依据,设计变更的项目和内容,设计变更方案及技术经济比较,设计变更对工程规模、工程安全、工期、生态环境、工程投资和效益等方面的影响分析,与设计变更相关的基础及试验资料,项目原批复文件。
(二)设计变更的勘察设计图纸及原设计相应图纸。
(三)工程量、投资变化对照清单和分项概算文件。
一般设计变更文件的编制内容,项目法人及其主管部门参照以上内容执行。
第四章设计变更审批程序第十四条涉及工程开发任务变化和工程规模、设计标准、总体布局、工程总投资变化幅度超过10%等方面较大变化的设计变更,应征得可行性研究报告批复部门的同意。
第十五条工程设计变更审批采用分级管理制度。
(一)重大设计变更(1)市水务局直属单位实施的项目,由项目业主初审,报原初步设计审批部门审批。
(2)区、县级市或市水投集团下属单位实施的项目,由项目业主按管理权限分别报区县水行政主管部门或市水投集团审查并出具初审意见后,报原初步设计审批部门审批。
(二)一般设计变更(1)市水务局直属单位实施的项目,由项目业主审查确认,并抄送原初步设计审批部门备案。
(2)区、县级市或市水投集团下属单位实施的项目,由项目业主按管理权限报区县水行政主管部门审批或市水投集团审查,并抄送原初步设计审批部门备案。
(3)变更项目累计变更增加投资额超过100万或中标合同价10%或以上,项目业主应及时将相关情况报市水务局进行审查。
第十六条设计变更由项目法人负责按以下程序办理:(一)设计变更的一般程序为:建议提出→初审→组织现场会商(必须通知审批部门参加)→设计复核→组织资料会审→设计完善变更资料→报批(重大设计变更)。
(二)市本级项目,由项目法人(发包方,下同)负责组织;区、县级市项目,由区、县级市行政主管部门负责组织。
(三)具体程序和要求由各级项目法人在工程《施工招标文件〈专用合同条款〉》的相关条款中予以明确,并符合广州市财政资金使用管理规定。
第十七条特殊情况重大设计变更的处理(一)对需要进行紧急抢险的工程设计变更,项目法人可先组织进行紧急抢险处理,同时通报项目主管部门,并按照本指引办理设计变更审批手续,并附相关的影像资料说明紧急抢险的情形。
(二)若工程在施工过程中不能停工,或不继续施工会造成安全事故或重大质量事故的,经项目法人、监理单位同意并签字认可后即可施工,但项目法人应将情况在5个工作日内报告项目主管部门备案,同时按照本指引办理设计变更审批手续。
第十八条经审查批准的工程设计变更,其投资变化作为工程概算调整的依据;重大设计变更需调整概算由市财政局审核。
区、县级市实施的工程项目,因设计变更突破原核定投资概算的,其突破部分原则上由区、县级市自筹解决。
备注:参考水利部《水利工程设计变更管理暂行办法》第十至十六条、《广州市水务建设工程设计变更工作指引》第五章设计变更的实施第十九条设计变更增加的工程量或工程项目由项目法人按照招标投标法及法律法规的有关规定组织实施,并与有关单位签订补充协议。
第二十条监理单位根据项目法人的要求下达现场变更指令,承包人据此组织设计变更的实施。
第二十一条监理单位审核承包方提交的设计变更报价时,应按下述原则处理:(一)如施工合同工程量清单中有适用于变更工作内容的项目时,应采用该项目的单价或合价。
(二)如施工合同工程量清单中无适用于变更工作内容的项目时,可引用施工合同工程量清单中类似项目的单价或合价作为合同双方变更议价的基础。
(三)如施工合同工程量清单中无此类似项目的单价或合价,或单价或合价明显不合理和不适用的,经协商后由承包人依照招标文件确定的原则和编制依据,重新编制单价或合价,经监理机构审核后,报项目法人确认。
(四)项目法人与承包方协商不一致时,监理单位应确定合适的暂定单价或合价,通知承包人执行。
(五)变更所导致的工程单价或合价调整结果,应以财政评审结果为准。
第二十二条监理单位根据工程的具体情况,为避免耽误施工,可将工程设计变更分两次向承包人下达:先发布变更指示(变更设计文件、图纸),指示其实施变更工作;待合同双方进一步协商确定工程变更的单价或合价后,再发出变更通知(变更工程的单价或合价)。