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规划编制说明规划编制是一项重要的管理工作，它对于组织的顺利运行和发展起着至关重要的作用。
下面将就规划编制的重要性、目标、步骤以及注意事项进行说明。
首先，规划编制的重要性不可忽视。
规划编制能够为组织提供一个明确的方向和目标，使组织能够更好地应对外部环境的变化和内部资源的限制，从而提高组织的竞争力。
同时，规划编制也有助于解决组织内部的决策分歧和资源管理问题，提高组织的运营效率。
其次，规划编制需要明确具体的目标。
目标应该是可量化的、可跟踪的，并且应与组织的使命和愿景相一致。
只有明确了目标，才能更好地制定相应的策略和行动计划，实现组织的长远发展。
接下来，规划编制需要按照一定的步骤进行。
首先，需要对组织的现状进行全面的分析，包括内外部环境的分析以及组织的资源和能力的评估。
其次，需要制定明确的规划目标，并根据目标制定相应的策略和行动计划。
在制定策略和计划时，应该充分考虑组织的资源和能力，避免过分依赖外部资源和过度扩张。
最后，需要实施和监测规划的执行情况，及时进行调整和改进。
最后，规划编制需要注意一些关键事项。
首先，规划编制需要具有可操作性和可持续性，不能虚设目标和计划，需要考虑到资源的限制和变动。
其次，规划编制需要充分考虑外部环境的变化和不确定性，制定相应的风险管理措施。
另外，规划编制需要充分与组织的各个部门和成员沟通和协作，提高规划的质量和执行的效果。
最后，规划编制需要定期进行评估和反馈，及时修订和完善规划，以适应变化的环境和需求。
总之，规划编制是组织管理的重要环节，它能够为组织提供明确的方向和目标，提高组织的竞争力和效率。
规划编制需要明确具体的目标，按照一定的步骤进行，并注意一些关键事项。
只有科学规划编制，才能使组织在不断变化的环境中实现可持续的发展。
固安县城专项规划编制费用说明
一、规划范围
根据固安县城总体规划（2013年版），县城规划范围84平方公里，规划人口约100万人。
二、收费明细
根据《城市规划设计计费指导意见》，城市单项专业规划编制费用根据城市规划人口规模、规划深度以及工作量情况计取，具体如下：
下专业系数：排水、防洪为1.1；抗震、人防为0.8；电力、电信、地下空间为0.9；排水、道路工程为1.2；环境保护为1.0（如做生态环境保护内容为1.5）；其它为1.0；城市综合防灾规划，在该计费单项的基础上乘以1.5的系数。
本着优惠的原则，计费单价均取上表所列下限值。
据此计算固安县城给排水、供热、燃气、防灾减灾专项规划编制费用如下表：
以上收费为粗算结果，具体收费可根据实际工作内容、工作量、工作深度等进一步协商确定。
三、规划业绩
我院隶属于河北省发展和改革委员会，副厅级事业单位，主要承担省政府投资的大中型固定资产投资项目前期咨询工作，区域发展规划、产业发展规划、投资机会研究和项目谋划等工作，近一年来主要规划相关业绩有：。
监理规划编制说明一、监理规划1、监理项目部组建并收到工程项目的设计文件后，在总监理工程师的主持下进行编制；若分阶段提供施工设计图纸，可分阶段编制监理规划；2、监理项目部的监理规划，在编制完成后由总监报审，监理部总工程师批准；监理规划经批准后，加盖监理部公章；3、监理规划应于工程项目建设现场召开第一次工地会议前报送建设单位（如委托监理合同中注明监理规划应经建设单位认可，项目部应在第一次工地会议召开前征得建设单位的书面认可）；4、在监理工作实施过程中，如遇设计方案重大修改，承包方式发生变化，工期、质量等要求发生重大变化或原监理规划所确定的方法、措施、程序和制度不能有效地发挥控制作用时，总监理工程师应按程序重新修订和报审；5、监理规划应分别保存于监理项目部和监理部工程技术部；6、监理规划应包括的主要内容及其编写要点如下：(1) 工程项目概况①工程项目名称、工程等级、建筑地址、建筑规模、结构形式以及主要的设计参数（可包括单位工程组成和数量、地质情况、建筑特点及装饰标准、结构特点等）；②工程项目建设单位、设计单位、勘察单位、施工单位、质监机构；③工程建设质量、进度、控制或安全文明施工控制目标。
(2) 监理工作范围应按《建设工程委托监理合同》的相关规定，明确在工程建设中所承担的监理工作范围，包括所监理的单位工程名称以及所确定监理工作的施工阶段，如单位工程中有部分分部工程不属监理工作范围内应明确注明。
(3) 监理工作内容应按《建设工程委托监理合同》的相关规定及建设工程监理规范要求，明确监理工作内容。
(4) 监理工作目标根据监理工作内容制定相关的监理工作目标：①工程质量目标应按分部工程制定质量目标和目标控制要求；②工程进度目标至少建立基础工程、主体结构工程、建筑安装及装饰工程、竣工验收等四阶段的总工期分配及形象进度控制目标和目标控制要求；③工程造价控制可按工程进度或工程施工阶段制定相关控制目标和目标控制要求；④开展监理工作的质量方针和质量目标。
规划设计条件书编制说明①地块名称要求统一，规范，地块名称前加上分局所辖区域的名称，如袍江XX地块，具体包括越城区、越城区（镜湖）、越城区（高新）、袍江、滨海、会稽山和柯桥区、上虞区。
②用地面积数字保留至小数点后一位。
③用地性质根据2012版《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2On）编写,中类写法如“居住用地（R2）”、小类写法如“住宅用地（RI1）、服务设施用地（RI2）”。
对用地性质需进一步明确至小类以下的，在“七、其他要求”中进一步加以明确，并严格使用用地分类标准中的分类和代码的文字。
④可兼容性质也应从上面用地性质里选，写法参照用地性质，且同时应明确可兼容性质建筑面积。
面积数字保留至小数点后一位，并明确上下限。
⑤地块容积率应明确上下限，幅度控制在0.2,且应满足国土部门用地容积率下限要求。
⑥应明确地下空间可建的总建筑面积，使用性质及各性质的建筑面积等，同时应明确是否计入容积率。
（如地下室用作停车、人防则可不计入容积率，用做其他用途的如商业，居住等则要求计入容积率）。
⑦建筑高度计算统一按《绍兴市城乡规划管理技术规定》执行。
⑧控制性详细规划中对地块“蓝线”、“绿线”、“紫线”、“黄线”有控制要求的，须在“七、其他要求”中加以明确⑨原则上应按规范要求设置出入口方位，尽量避免直接向城市快速路开口，严格控制直接开向城市主干道的出入口数量。
@控规中对其有特殊要求的，须单独明确。
⑪应明确上下限。
社区用房要求集中布置,建筑面积不小于350平方米，如该地块无配套要求，可取消该条。
◎社区居家养老用房要求适当集中布置，建筑面积不小于300平方米，如该地块无配套要求，可取消该条。
Q对前面没有提到的但需在条件书中明确的其他相关内容全部列入这一项内。
开发建设期限一般为3年，市政府另有明确的按要求执行。
文物保护应征询文物部门意见。
控制性详细规划及专项规划中对教育、医疗、环卫、充电站（桩）等市政基础设施和公共服务设施有特殊配套要求以及对城市轨道交通沿线有规划控制要求的，须进行明确。
规划编制方案进度说明前言规划编制方案是一个综合性的工作，经过多个部门的合作和协调，需要耗费较长的时间和精力。
本文将针对项目方案编制的进度，在时间轴上进行说明。
第一阶段：启动阶段启动阶段是规划编制方案的开始，包括项目调研、工作报告、方案编制等工作，主要任务是确定项目的目标、任务和工作计划，以便后续的工作能够明确目标，高效有序地进行。
启动阶段时间：2周在这2周的时间内，项目团队将对项目进行调研，收集数据、统计分析，准备工作报告并开始编制方案。
第二阶段：方案编制方案编制是规划编制方案最重要的一个阶段，主要任务是根据项目的目标、任务和工作计划，采集并整理相关信息，为方案的制定提供参考，制定出能够有效实施的方案。
方案编制阶段时间：4周在这4周的时间内，项目团队将在启动阶段的基础上，继续采集各种信息，整理数据，研究各种可能的方案，并通过讨论、协商等方式，确定出最终方案。
第三阶段：方案审核方案审核是规划编制方案的一个重要阶段，主要任务是对编制出的方案进行审查、评估、修正和完善，确保成果达到预期目标。
方案审核阶段时间：1周在这1周的时间内，项目团队将对编制出的方案进行全面的审查，重点关注方案的可行性、可操作性、可实施性等方面。
第四阶段：方案评估方案评估是规划编制方案的最后阶段，主要任务是对编制出的方案进行评估，检验方案的可行性，确定实现目标的可行性。
方案评估阶段时间：1周在这1周的时间内，项目团队将对编制出的方案进行评估，重点关注方案的可行性和可实施性等方面，最终确定方案的实施计划。
总结总的来说，规划编制方案是一个综合性的工作，需要项目团队的合作与协调，共同完成，以确保规划方案顺利实施。
以上是本文针对规划编制方案的进度说明，通过时间轴的形式进行展示，旨在让读者更好地了解规划编制方案的进度和时间要求。
十四五规划编制方案编制说明随着中国社会主义现代化建设的不断推进，十四五规划编制工作正式启动。
规划编制是一个国家因制定及实施的方针、政策、计划而进行的国家行为。
十四五规划的编制有着重要的意义，将有助于推动我国经济社会发展，提高人民生活水平，实现全面现代化目标。
一、编制目的目的是明确“十四五”时期我国政治、经济、文化、生态文明建设的战略方向，制定发展布局，提出措施方法。
二、编制原则1. 严格遵循党的路线方针政策；2. 与经济社会发展战略相一致；3. 尊重市场，注重引导；4. 全面考虑调整结构，优化布局；5. 注重细节，加强实施效果评估。
三、编制内容1.战略思路：对当前形势和国内外环境进行分析，提出发展战略、总体思路和核心任务。
2.发展目标：围绕“两个一百年”奋斗目标，制定“十四五”时期经济社会发展各方面目标。
3.发展重点：根据国家发展需要和战略定位，确定重点领域和关键任务。
4.改革创新：研究制定改革创新方案，挖掘发展潜力，提高发展质量。
5.开放合作：维护多边贸易体制，扩大开放、促进内外联动，推动全球经济合作。
6.规范治理：加大对生态环境、食品安全等方面的管控力度，提升社会治理水平。
7.人民需求：注重民生改善和社会保障，关注全民健康、教育和文化事业。
四、编制程序1.启动程序：国务院发布关于启动“十四五”规划编制工作的通知。
2.组织形式：由国家发改委组织，国务院领导小组任总体领导。
3.普遍听取意见和建议：通过听取社会各界意见建议来完善规划编制方案。
4.起草、公示、修订：编制方案，进行公示，社会各界广泛留言建议，进行修订。
5.审议通过：通过政府主管部门和机构、专家及相关方面审核、评估、审议、修改等环节，对编制工作进行审议通过。
五、参与方式政府主管部门、各级政府、企事业单位、社会组织、专家学者和广大民众等，都可以通过多种方式参与规划编制。
六、规划实施规划实施分为：实施计划制定、实施方案落实、监测评估等环节，需要建立健全实施机制，加强具体实施的跟踪评估。
发改委主任关于《“十四五”规划编制《方案》的说明第一阶段：从现在起到今年x月底。
是全面启动规划编制工作、进行重大课题研究和形成规划基本思路的阶段。
主要任务：一是各级各部门要按照这次大会精神，全面安排部署十四五规划编制工作，成立规划编制工作领导机构，及早开展工作。
二是围绕经济社会发展中的重大问题，做好研究课题的确定并开展课题研究工作，谋划事关我市发展全局的重大项目和重大事项。
三是开展十四五规划基本思路的研究，起草十四五规划的基本思路。
四是在征求各方面意见的基础上，提出各专项规划和区域规划(包括县域规划)的编制方案。
这个阶段工作任务重，时间紧。
要尽快确定重大研究课题，研究提出需要纳入省、市十四五规划基本思路的重点内容。
同时，做好课题的研究和委托研究工作。
今年x月底以前要拿出课题的初步研究成果，为我市十四五规划基本思路的形成提供依据。
各级各部门一定要高度重视，密切配合，切实做好这项工作。
第二阶段：从2021年x月到2021年x月底。
是起草规划纲要框架的阶段。
主要任务：一是在继续开展重大问题研究的同时，组织起草全市总体规划纲要的框架，明确规划的目标要求、基本原则、战略重点和主要任务。
各级各部门在前期研究的基础上，起草市级专项规划、区域规划的框架，并将规划框架报市工作小组办公室审定。
二是组织各县(市、区)、各部门研究提出需要纳入国家、省规划纲要及专项规划的重要指标、重大工程或重大政策举措，并积极与国家、省有关部门进行对口衔接。
三是做好各规划间的衔接，完成总体规划基本框架的专家咨询论证。
第三阶段：从2021年x月到2021年x月底。
是规划纲要形成、论证、完善、衔接、送审阶段。
主要任务：一是按照市委关于十四五规划的建议，起草规划纲要草案，形成完整的规划稿。
二是组织专家对规划纲要草案进行论证，同时做好与省规划以及我市其他各级各部门规划的衔接。
三是广泛征求意见。
对规划纲要(草案)广泛征求人大代表和政协委员的意见、建议，并通过广播、电视、报纸等媒体和各种活动方式广泛征求社会各界意见。
《气象科普发展规划（2019-2025年）》编制情况说明文章属性•【公布机关】中国气象局,中国气象局,中国气象局•【公布日期】2020.01.03•【分类】法规、规章解读正文《气象科普发展规划（2019-2025年）》编制情况说明为深入贯彻落实习近平总书记关于“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”的重要论述，中国气象局党组高度重视气象科普发展规划编制工作，2018年全国气象局长会议明确提出，要加强气象科普宣传，制定气象科普发展规划。
2018年初，中国气象局成立了由局领导牵头，局办公室统筹协调，气象宣传与科普中心具体负责，相关业务单位、省局人员参与的编写组，和由部门内部、外部专家组成的编写专家咨询组。
经近两个月的时间，编写组按照任务分工边调研、边起草，先后五易其稿，于6月1日正式形成《气象科普发展规划（2019-2025年）》（以下简称《规划》）讨论稿。
在《规划》编制过程中，先后共收到意见68条，采纳了51条。
具体包括：6月7日，局领导听取规划编制情况汇报，提出了对整体框架、主要内容等的修改意见和建议。
根据局领导意见和建议，编写组召开三次讨论会，对讨论稿内容进行修改；召开两次咨询会，听取科技部、中国科协、中科院、科普研究所等外部门院士专家意见，进一步修改讨论稿；8月28日，局办公室发文，向各省（区、市）气象局、各直属单位和内设机构征求意见；10月22日至23日在第六次全国气象宣传科普工作会议上征求与会代表意见，进一步修改讨论稿，形成送审稿；12月10日，《规划》经局长办公会审议通过，12月19日印发。
在《规划》编制过程中，注重做好五个“衔接”：一、注重与国家科普规划衔接《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）》《“十三五”国家科普与创新文化建设规划》是全国科普工作的行动指南，气象科普工作是其中重要有机组成部分，与国家科普规划衔接将为气象科普发展提供更大空间。
人社事业发展计划编制说明
一、前言
为保证人社事业工作的顺利开展,使人社事业事业取得更好的发展,特编制本人社事业发展计划。
二、目的
1.明确人社事业工作发展的方向目标任务。
2.推动人社事业工作的有序开展。
3.提高人社事业工作的质量效率。
三、原则
1.科学规划。
根据实际情况,科学安排各项工作任务。
2.全面协调。
各项工作协调配合,保证全面发展。
3.步伐实足。
分阶段实施,确保每个阶段的任务都能完成。
4.监督评估。
建立工作监督体系,定期评估工作完成情况。
四、内容
1.人力资源开发利用规划
2.社会工作服务规划
3.机构体制改革规划
4.资金保障规划
5.队伍建设规划
6.其他...
五、结语
人社事业发展计划的编制和实施,将推动人社事业工作全面协调有序推进,提高工作质量和水平,为人民服务,是一项重要的工作。
各单位和部门要积极配合,共同参与和。
给水专项规划编制xx说明编制说明部分：1概述本节主要收集阐述编制专项规划的一些基本资料如城市概况、布局要点、自然条件（人文、气候、水文、地质）等。
规划的指导思想、原则、依据、目标、编制的年限等各级相关规划成果（指导本次给水专项规划相关资料的说明）2.给水现状及存在问题调查城区现有供水现状，分析存在问题，引出编制规划的必要性。
如现状水源、供水设施、供水范围、供水人口、供水普及率等。
水源、水量、水压、水质以及供水系统、供水设施等方面存在的问题。
（现状资料的收集是重点）3.xx量预测水量预测中一个重要的是给水量指标（如采用人均、单位建设用地给水量指标）。
本节根据城市性质及规模、工业布局及结构、人口增长等确定不同规划年限用水量指标。
结合供水普及率、变化系数、不同控制用地情况等最终确定分区供水规模。
规划成果：不同规划年限水量指标、供水普及率指标、用水规模。
4.xx水资源的规划水资源规划需对城市的水源水文进行调查论述、、分析原水水质状况（参照《地表水环境质量标准》《生活饮用水水源水质标准》）以及对原水水源进行水资源平衡分析论证。
论证不同保证率（90％～97％）时候拟选水源的可供水量及水位。
给水水源规划：含水源选择（单一水源或多水源）、水源保护规划（水源水质恶化措施）、取水设施（含取水形式的比选）以及输水干管的规划（分期限进行规划）。
节水方案（含节水规划：节水措施）此外在进行核心水厂以及供水管网规划之前应深入调查工业用水自备水源、原水系统的调蓄设施，探讨是否需要进行分质供水（工业原水系统与市政用水分开设置）。
5.水厂的规划水厂的规划方案（考虑是否分区设置水厂）主要是水厂厂址、规模及用地控制方案、供水水质、水厂供水压力规划、各水厂之间供需平衡进行方案论证比选。
推荐水的净化工艺流程以及处理程度。
6输配水系统的规划输配水系统规划应充分结合现状管网系统展开。
干管系统规划首要明确是否应设置中间加压泵站、采用水塔等措施，即分区、分压、设置调节设置。
《都市圈国土空间规划编制规程》（报批稿）编制说明2021年9月1日目次一、工作简况 (1)1、任务来源 (1)2、目的意义 (1)3、参与单位及主要起草人 (2)4、主要工作过程 (3)二、标准编制原则和确定主要内容的论据 (5)1、编制原则 (5)2、确定标准主要内容的论据 (6)三、主要试验（或验证）的分析、综述报告、技术经济论证及预期的经济效果71、标准主要内容 (7)2、重要问题说明 (8)四、采用国际标准和国外先进标准的程度及与国际、国外同类标准水平的对比（或与测试的国外样品、样机的有关数据对比） (20)1、采用国际标准和国外先进标准的程度 (20)2、标准的符合性和一致性 (20)五、与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系 (20)六、重大分歧意见的处理经过和依据 (20)七、标准作为强制性标准或推荐性标准的建议 (20)八、贯彻标准的要求和措施建议 (21)九、废止现行有关标准的建议 (21)十、其他应予说明的事项 (21)《都市圈国土空间规划编制规程》编制说明一、工作简况1、任务来源本文件行业标准制定任务由自然资源部国土空间规划局提出，由全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会（SAC/TC93）归口。
2020年9月2日，本文件已列入自然资源部《2020年度自然资源标准制修订工作计划》中，标准计划号为202014001。
当前都市圈的国土空间规划编制尚处于实践探索阶段，各地规划实践在界定、技术路线以及编制工作流程等方面缺乏有效的参考与指导。
为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，指导都市圈的国土空间规划编制工作，在总结实践经验、广泛听取意见基础上，研究制定了《都市圈国土空间规划编制规程》。
2、目的意义（1）发挥专项规划治理作用，推动都市圈高质量发展作为城镇化发展的高级形态，都市圈在国家发展中的地位和作用不断凸显，在“双循环”的新发展格局下，都市圈将以城市间密切的分工协作，成为参与国“双循环”的基本单元、参与全球竞争的重要载体。
县级林地保护利用规划编制说明主要内容1 规划编制背景、范围与依据1.1 宏观背景1.2 社会经济背景1.3 林业发展背景1.4 规划范围1. 5 规划主要依据2 规划编制过程2.1 前期准备2.2林地落界与规划基数确定2.3 专题研究内容拟定2.4 规划框架编制2.5 规划初稿编制2.6 规划成果协调与评审2.7 规划成果报批3 林地落界与主要数据说明3.1 林地落界说明与3.2 规划基数说明3.3 其他数据与来源4 主要规划指标确定与分解落实说明4.1 指标确定与分解原则4.2 指标确定与分解依据4.3 主要分解指标与落界确定4.4 补充林地数量、来源与说明5 林地保护利用战略的确定5.1 林地保护利用的指导思想5.2 林地保护利用战略目标5.3 林地保护利用战略重点6林地保护利用区划说明6.1 林地保护利用分区方法6.2 分区林地资源阐述6.3 分区林地保护利用主要方向与措施7林地分类区划说明7.1 分类区划背景7.2 分类区划原则7.3 分类区划依据7.4 分类区划方法7.5 分类指标测算与区划成果（相关分类的面积与比率）7.6 分类经营措施8林地保护分级说明8.1 分级依据8.2 分级方法8.3 分级成果8.4 分级保护措施9林地质量分等说明9.1 林地分等评级原则9.2 林地分等评级依据9.3 林地分等评级工作方法9.4 林地分等评级主要标准9.5 林地质量分等评级结果9.6 基于林地质量的合理利用规划9.7 基于林地质量的林地价格10 重大基础设施建设用地需求调研情况10.1 征占用林地定额与重大基础设施建设用地情况10.2 2010年以来林地使用情况分析10.3“2011～2020年”期间林地需求变化的成因与趋势10.4“2011～2020年”期间林地需求量预测10.5“2010～2020年”期间重大基础设施林地需求量的确定,“2010～2020年”占用征收林地总测算10.6 节约集约用地措施11 林业重点工程用地调研情况11.1 林业重点工程背景情况11.2 林业重点工程用地规模预测11.3 林业重点工程用地布局与配置11.4 林业重点工程实施措施12 林地结构优化调研情况12.1 林地结构现状12.2 林地结构存在主要问题12.3 统筹规划生态公益林地与商品林地12.4 科学调整天然林地和人工林地结构12.5 优化用材林龄组结构12.6 实施措施13 森林蓄积量与林地生产力调研情况13.1 森林蓄积量与林地生产力情况(数量、分布与构成)13.2 森林蓄积量消长情况13.3 森林质量工程等提升林地生产力的途径、幅度与测算13.4 林地生产力规划与管理14 与相关规划协调衔接说明14.1 与《纲要》的衔接、与《省级规划》的衔接14.2 与县《土地利用总体规划》的协调衔接14.3 与县《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的协调14.4 与省、县《主体功能区规划》的协调14.5 与县《林业发展第十二个五年规划》的协调14.6 与其它部门规划的协调15 审查意见及修改情况的说明15.1 县编制领导小组对“规划”的审查意见及修改情况15.2 省林业主管部门对“规划”的审查意见及修改情况16 附表1、林地变更动态平衡表2、森林面积增加来源规划表3、占用征收林地测算表4、林地生产率增长测算表。
【个人简历范文】规划编制说明关于《南通市“十二五”科技发展规划》的编制说明——2011年3月24日在南通市第十三届人大常委会第二十二次会议上市科技局局长朱千波主任、副主任、秘书长、各位委员根据市委市政府的工作部署，市科技局及时启动了市“十二五”科技发展规划编制工作，现在我受市政府的委托将有关情况汇报如下，敬请审议，规划编制说明。
一、规划编制的总体过程为做好“十二五”科技发展规划编制工作，加强全市科技创新工作的总体部署，在总结前几个五年规划编制经验的基础上，我局对此次规划编制工作进行了部署。
一是健全领导机制和工作组织机制，明确领导职责。
科技局对“十二五”科技发展规划高度重视，专门成立了相关的领导机构，主要领导亲自抓，分管领导专项负责规划研究和编制工作，各相关处室对科技创新重大专题和专项工作研究负责，扎口处室负责规划工作的协调、规划的总体战略研究和规划起草。
二是开展了市“十二五”科技发展规划前期课题和专项工作的研究。
强化了科技发展若干重大战略问题的前瞻研究和产业发展的基本分析，在软科学计划中先期有针对性地安排相应的课题，请专家学者与科技局共同组织研究，发挥各方专长。
通过重大专题和专项工作的调查、分析和研究分别形成了《南通市促进高新技术产业发展的举措》、《南通市产学研合作“十二五”规划研究》、《南通市“十二五”科技基础设施规划研究》、《南通市“十二五”农业科技发展规划研究》和《南通市知识产权战略纲要》等成果。
除了重大专题和专项工作研究以外，科技局和南通大学还专门进行了《南通市“十二五”科技发展规划战略研究》，课题组调研和总结了我市“十一五”科技创新成果和经验，探讨了我市“十二五”科技创新工作的思路，形成了研究成果，为“十二五”科技发展规划编制做了大量的基础工作。
三是规划起草与论证。
根据重大专题、专项工作研究和《南通市科技发展“十二五”规划战略研究》研究成果，同时关注《南通市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《江苏省“十二五”科技发展规划》的编制，接受这两个规划的指导，在编制的过程中我们还注意与《南通市产业转型升级规划纲要》等相关规划的衔接，起草了《南通市“十二五”科技发展规划》。
城市规划设计编制依据及说明1.引言城市规划设计是指对城市进行综合布局和功能规划的过程，旨在实现城市的有序发展和优化利用城市资源。
本文将对城市规划设计的编制依据进行说明。
2.编制依据城市规划设计的编制依据主要包括以下几个方面：2.1 国家法律法规城市规划设计必须遵守国家法律法规，包括《城乡规划法》、《土地管理法》等。
这些法律法规对城市规划设计的程序、内容以及相关的法律责任进行了规定，是城市规划设计编制的重要依据。
2.2 地方政府规划文件地方政府的规划文件也是城市规划设计的重要依据。
地方政府会制定城市发展规划、土地利用规划等文件，对城市的发展方向、空间布局、用地结构等进行明确规定。
城市规划设计必须与地方政府的规划文件相一致。
2.3 社会经济发展情况城市规划设计的编制还应考虑当地的社会经济发展情况。
包括城市人口结构、经济产业布局、交通运输状况等。
这些因素对城市规划设计的内容和重点有一定影响，需要进行科学分析和评估。
2.4 环境保护要求城市规划设计必须遵循环境保护的要求。
在编制过程中需要考虑环境保护的目标和要求，合理布局城市各类功能区域，减少环境污染和资源浪费，保护生态环境的可持续发展。
3.说明城市规划设计的编制说明包括以下几个方面：3.1 内容和原则城市规划设计应包括城市总体布局、空间规划、用地结构、交通设计等内容。
在编制过程中，要遵循科学规划原则，注重综合性、可行性和可持续发展。
3.2 技术要求城市规划设计的编制需要运用专业的技术手段和方法。
包括地理信息系统（GIS）、城市建模、空间分析等技术工具，以确保城市规划设计的科学性和准确性。
3.3 参与主体城市规划设计的编制应征求相关部门和社会公众的意见和建议。
包括城市规划部门、环保部门、交通运输部门等，以及居民、企业等各方利益相关者。
多方参与有助于提高城市规划设计的质量和可行性。
3.4 实施和监督城市规划设计的编制并不是终点，还需要进行实施和监督。
相关部门应建立有效的实施机制和监督体系，确保城市规划设计能够落地生根。
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关于《仙桃市经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制情况的说明仙桃市发展和改革委员会2011年1月5日尊敬的主席、各位副主席、秘书长、各位常委：按照本次政协常委会议安排，就我市“十二五”规划编制情况作如下汇报和说明：我市“十二五”规划编制工作于2010年2月正式启动，根据统一安排，成立了市“十二五”规划编制工作领导小组，组织开展了前期课题调研和规划起草编制工作。
期间，市委市政府先后6次召开专题会议听取和研究指导全市规划编制情况；共形成15项前期课题调研成果，18个领域21个专项规划；建立“十二五”规划项目库，策划和储备重大工程项目274个，总投资2141亿元；10易其稿，形成规划纲要征求意见稿；在全社会广泛征求意见，收集各类建议和意见200多条。
12月下旬，市委出台《规划建议》，我们加紧修改和完善，并在省发改委组织召开了仙桃市“十二五”规划专家咨询会，推进规划编制更具前瞻性、科学性和可行性，目前已形成《仙桃市经济和社会发展第十二个五年规划纲要》正式文本，待提交市人代会审议批准后实施。
在规划编制过程中，我们注重做好“五个衔接”：一是与国家宏观政策相衔接。
把又好又快发展作为首要任务；把加快转变经济发展方式作为主线；把“两型”社会建设和城乡一体化建设作为战略重点。
二是与省“十二五”规划相衔接。
体现全省对仙桃的总体定位，使仙桃的发展定位与全省整体规划协调一致；体现省委省政府对仙桃发展的更高要求，积极进取、率先发展。
三是与“十一五”规划相衔接。
全面回顾“十一五”以来的发展情况，深入分析和总结经验教训，为制定“十二五”规划提供基础依据。
四是与内部专项规划相衔接。
加强总体规划与各部门各领域专项规划的衔接，使“十二五”规划编制工作全市一盘棋。
五是与中央和省项目库相衔接。
争取更多项目进入省“十二五”规划笼子，用实在的项目来支撑规划所提出目标任务的实现。
一、关于“十一五”规划完成情况“十一五”时期是极不平凡的五年。
五年来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下把握机遇、攻坚克难，积极应对国际金融危机冲击和各种严重自然灾害挑战，努力打造实力诚信生态和谐新仙桃，全面超额完成了“十一五”规划确定的主要目标任务，推动经济和社会发展取得新的成就：一是综合经济实力显著增强。
预计期末全市生产总值达到278.9亿元，年均增长14.8 %；地方一般预算收入达到7.2亿元，年均增长24.6%，是期初的3倍；全社会固定资产投资达到148.5亿元，年均增长21.4%。
二是经济结构调整初见成效。
二、三产业比重稳步提高。
三次产业结构由期初的24：42：34预计调整为19：48：33；食品加工、无纺布、机械电子、医药化工、纺织服装等五大产业占全市工业总产值比重由期初的68%提高到77%；财税收入结构趋于合理，地方税收占地方一般预算收入的比重提高到75%以上。
三是城市综合承载力显著提升。
以南城新区建设为龙头，交通、市政、水利、电力、通讯等基础设施建设全面推进；市区建成面积45 平方公里、人口46万人；一批影响深远的重大项目在“十一五”期间相继开工或筹备开工。
四是经济社会全面协调发展。
城镇居民收入、农民人均纯收入年均分别增长10.6%、11.8%，全市各类社会保险参保人员达到67万人次；科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步。
五年来的扎实工作，为我市“十二五”时期率先发展、科学发展、和谐发展奠定了坚实基础。
二、关于“十二五”规划指导方针和战略目标根据市委《规划建议》，我市“十二五”期间经济社会发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，大力实施开放创新、工业强市、城乡一体和民生优先战略，推动经济社会又好又快发展，继续争当全省县域经济发展排头兵，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
《规划纲要》从四个方面提出了“十二五”时期城市战略定位，即建设武汉城市圈西翼中心城市、全国综合实力百强县市、全国“两型”社会建设示范城市和全国文明城市。
提出了“四基地一中心”的产业发展定位，即全国最大最先进的无纺布及制品制造加工基地；中部地区最具影响力的食品加工基地，中部地区最大的电子电路板生产基地；全国重要的现代农业示范基地；江汉平原区域性商贸物流中心。
按照总体战略和发展定位，《规划纲要》围绕经济发展、科技教育、资源环境、人民生活等四个方面设置32项指标。
依据“积极进取、高于全省，实事求是、基本可行”的基本原则，到2015年主要指标预期目标为：全市生产总值达到550亿元，年均增长14.5%；财政总收入翻一番以上，达到38亿元，年均增长18%；地方一般预算收入过18亿元，年均增长20%；全社会固定资产投资达到370亿元，年均增长20%；实际利用外资1.73亿美元，年均增长22%；外贸出口总额增长2倍以上，达到8亿美元，年均增长25%；城镇化率达62%；森林覆盖率达15%；总人口控制在153万人以内；5年城镇新增就业15万人以上；城镇居民人均可支配收入达到22000元，农村居民人均纯收入达到11700元以上，年均增幅均达到12%；四、关于“十二五”规划发展重点领域《规划纲要》提出“十二五”时期我市经济和社会发展八大重点领域，分别为构建现代产业体系、统筹城乡发展、重大基础设施建设、“两型”社会建设、科技创新能力建设、保障和改善民生、改革创新与全面开放、建设和谐社会。
突出了质量、效益、统筹、生态等发展理念，充分体现了转变经济发展方式这一主线。
这里，重点说明以下几个问题。
（一）构建现代产业体系。
统筹三次产业发展，构建以优势主导产业为支柱、战略性新兴产业为先导、现代服务业为支撑、特色农业为基础的现代产业体系。
一是实施“千百工程”，到2015年，食品加工、机械电子、无纺布、医药化工等主导产业产值总规模力争达到1000亿元，年增加值过1亿元的企业100家。
二是优先发展节能环保、新材料、新能源汽车产业，力争节能环保装备、新型材料、电动汽车制造业发展水平走在全国前列，2015年战略性新兴产业总销售收入达到300亿元，占制造业比重达到25%以上。
三是大力发展现代物流、金融、旅游、中介服务和其他新兴服务业，强化区域性中心城市服务功能。
四是推动农业专业化、规模化、集约化发展，推进名特优水产、优质禽畜、绿色蔬菜、优质粮棉油等现代农业示范区建设，形成区域优势产业的集聚。
（二）统筹城乡发展。
坚持走新型城镇化道路，增强城市功能，构建较为完备的城镇体系框架，推进城乡一体化建设。
一是优化城乡空间布局。
加强分类指导，合理划定功能分区，城区规划形成“一轴两核四区”，城乡体系规划空间结构为“一心三带六重点”。
二是加快城镇化发展。
以文明城市创建为载体，着力提升城市整体功能和文明水平；加大以彭场、毛嘴、沔城、张沟等乡镇为重点的城镇试点建设工作，壮大小城镇实力；出台鼓励集镇改造、加快引农入城等优惠政策。
三是推进社会主义新农村建设。
着力构建覆盖城乡互联互通的发展格局；巩固和扩大仙洪试验区建设成果，积极有序推进农村社区建设和村庄整治；努力增加农业和农村投入。
（三）完善重大基础设施建设。
“十二五”期间，抢抓重要战略性机遇，强力推进城乡重大基础设施项目建设，力争城市承载能力成倍扩张，重要领域实现零的突破。
一是推进公路铁路水路交通基础设施和运输装备总量显著增加。
完成汉宜铁路及客运站建设，开工建设长荆线至仙桃货运线站、武汉至仙桃城际铁路线；公路总里程达到5300公里（是2005年的近3倍），全部镇实现二级及以上公路通达；升级汉江航道82公里，新建大型码头1个。
二是加强水利基础设施建设。
抓好南水北调补偿、汉江和东荆河堤防整险加固、杜家台分蓄洪区续建配套、泽口灌区续建配套与节水改造等重点工程建设。
三是强化供电供气供水支撑。
到2015年，全市电力总负荷由30万千瓦提高到60万千瓦，年供气量由2500万标方扩容到1亿标方；日供水总规模由20万吨增加到40万吨，以满足市域经济社会快速发展的要求。
开工建设热电联供、生物质能发电等能源产业项目。
四是加快电信网、互联网、广播电视网的改造升级，加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设。
（四）推进“两型社会”建设。
按照资源节约型、环境友好型社会建设的要求，大力发展循环经济，提高资源使用效率，为从工业文明向生态文明过渡打下良好基础。
一是提高资源利用效率。
“十二五”期间，城区与镇（场）新增建设用地每亩投资强度分别控制在150万元、100万元以上；城市居民生活用水量要逐步降至每天每人150升以内；中心城区建成备用水源地一处；城区公交和出租车天然气使用比例达到70%以上。
二是重视环境综合治理。
“十二五”期末，全市污水处理率达到90%；城市空气质量环境优于二级标准的天数达到292天以上；对工业废物和生活垃圾全面实施分类收集和处理，有毒有害、危险废物安全处置和综合利用率达到90%。
三是建设南城低碳新区。
率先建立有利于“两型产业”发展、节能减排、污染治理、生态修复、环境保护的政策体系和体制机制，实现经济实力提升、城乡融合发展和体制机制创新三重跨越，努力将南城新区打造成为国家级低碳经济示范区。
四是积极应对气候变化。
采取有效措施控制温室气体排放，加强林业重点生态工程建设，“十二五”期末，全市林地面积达到3.81万公顷;强化节能目标考核;加强应对气候变化能力建设。
（五）改革创新与全面开放。
坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，全面实施开放创新战略。
一是推进体制机制创新。
在经济管理体制改革方面，抓好农村经济体制改革、财税体制改革、金融体制改革；在行政管理体制改革方面，切实推进政府职能转变、依法行政、政府机构和事业单位改革以及投资体制改革；在社会事业改革方面，深化教育体制改革、医药卫生体制改革，继续推进文化体制、广播电视、新闻出版等领域改革。
二是扩大对内对外开放。
提高利用外资的质量和水平，转变外贸发展方式，大力实施“走出去”战略。
三是推进全民创业。
（六）推进社会事业全面发展。
坚持民生优先，健全公共服务体系，创新社会管理模式，建设社会主义和谐社会。
一是加快实施新型农村社会养老保险制度和城镇居民养老保险制度，大力推进基本养老、基本医疗和最低生活保障扩面提标，力争率先实现社会保障全覆盖。
二是大力推进义务教育标准化学校建设工程，积极发展学前教育和特殊教育，巩固提高义务教育质量和水平，加快普及高中教育，规范民办教育，发展职业教育、成人教育。
三是深化医疗卫生体制改革，不断健全和完善基本医疗保障制度、基本药物制度，加强基层医疗卫生服务体系建设，促进基本公共卫生服务均等化。
四是加快推进市博物馆、市群众艺术中心、江汉文化创意产业园等重点文化设施建设，继续推进乡镇综合文化站、农村文化中心户、农家书屋等文化工程建设，努力实现城乡居民均等享受公共文化资源。
