11 左宁 司法考试 刑事诉讼法 系统精讲 立案 侦查1

查封、扣押：
对查封、扣押的财物、文件、邮
1.与案件无关的财物、文件，不得查封、 件、电报或者冻结的存款、汇款、
扣押。
债券、股票、基金份额等财产，
2.对查封、扣押的财物、文件，要妥善保 经查明确实与案件无关的，应当
管或者封存，不得使用、调换或者损毁。 在三日以内解除查封、扣押、冻
3.持有人拒绝交出应当查封、扣押的财物、 结，予以退还。
三、对非法侦查等行为的救济※
【关联法条】
《刑诉法》：
第 115 条：当事人和辩护人、诉讼代理人、利害关系人对于司法机关及其工作人员有下列行
为之一的，有权向该机关申诉或者控告：
（一）采取强制措施法定期限届满，不予以释放、解除或者变更的；
（二）应当退还取保候审保证金不退还的；
（三）对与案件无关的财物采取查封、扣押、冻结措施的；
（四）应当解除查封、扣押、冻结不解除的；
（五）贪污、挪用、私分、调换、违反规定使用查封、扣押、冻结的财物的。
受理申诉或者控告的机关应当及时处理。对处理不服的，可以向同级人民检察院申诉；人民
检察院直接受理的案件，可以向上一级人民检察院申诉。人民检察院对申诉应当及时进行审
查，情况属实的，通知有关机关予以纠正。
（七）技 术侦查措 施
4.秘密侦查 为了查明案情，在必要的时候，经公安机关负责人决定，可以由有 关人员隐匿其身份实施侦查。但是，不得诱使他人犯罪，不得采用 可能危害公共安全或者发生重大人身危险的方法。对涉及给付毒品 等违禁品或者财物的犯罪活动，公安机关根据侦查犯罪的需要，可 以依照规定实施控制下交付。
第二节 侦查行为
侦查行为，是指侦查机关在办理案件过程中，依照法律进行的各种专门调查活动。
【图表精要】
侦查行为
内容
注意
（一）讯问犯罪 1.讯问的时候，侦查人员不得少于二人。
嫌疑人
2.犯罪嫌疑人被送交看守所羁押以后，侦查人员对其进行讯问， 应当在看守所内进行。
（一）讯 问犯罪 嫌疑人
3. 应 当 首 先 讯 问 犯 罪 嫌 疑 人 是 否 有 犯 罪 行 为。 4.犯罪嫌疑人请求自行书写供述的，应当准 许。必要的时候，侦查人员也可以要犯罪嫌 疑人亲笔书写供词。 5.犯罪嫌疑人对侦查人员的提问，应当如实 回答。但是对与本案无关的问题，有拒绝回
（七） 技术侦 查措 施
5.技侦证据的调查与适用 依照本节规定采取侦查措施收集的材 料在刑事诉讼中可以作为证据使用。如 果使用该证据可能危及有关人员的人 身安全，或者可能产生其他严重后果 的，应当采取不暴露有关人员身份、技 术方法等保护措施，必要的时候，可以 由审判人员在庭外对证据进行核实。
进行搜查。
（4）可能隐匿其他犯罪嫌疑人的。
（四）搜 查
3.在搜查的时候，应当有被搜查人 或者他的家属，邻居或者其他见证 人在场。 4.搜查妇女的身体，应当由女工作 人员进行。
2.在检察院自侦案件中，搜查结束后，搜 查人员应当在二十四小时内向检察长报 告，及时补办有关手续。
（五）查 封、扣 押、查 询、冻结
2.对于检察院自侦案件，因侦查工作需要， 需要提押犯罪嫌疑人出所辨认或者追缴犯 罪有关财物的，经检察长批准，可以提押犯 罪嫌疑人出所，并应当由二名以上司法警察 押解。不得以讯问为目的将犯罪嫌疑人提押 出所进行讯问。
（一）讯 问犯罪嫌 疑人
7. 侦 查 人 员 在 讯 问 犯 罪 嫌 疑 人 的 时 候，可以对讯问过程进行录音或者录 像；对于可能判处无期徒刑、死刑的 案件或者其他重大犯罪案件，应当对 讯问过程进行录音或者录像。
（四）搜 查
1.进行搜查，必须向被 1.在执行逮捕、拘留的时候，遇有下列紧急情况之一，
搜查人出示搜查证。 不另用搜查证也可以进行搜查:
2.在执行逮捕、拘留的 （1）可能随身携带凶器的；
时候，遇有紧急情况， （2）可能隐藏爆炸、剧毒等危险物品的；
不另用搜查证也可以 （3）可能隐匿、毁弃、转移犯罪证据的；
有犯罪ห้องสมุดไป่ตู้实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立
案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。
可见，公诉案件立案的条件包括：
1.有犯罪事实；
2.需要追究刑事责任；
3.符合管辖范围。 第二节 立案的程序
【图表精要】
程序 内容
注意
对立案 1.公安机关、人民检察院和人民法院对于报 1.公安机关、人民检察院或者人民
2. 对 于 不 属 于 自 己 管 辖 的，“应当移送”主管机 关处理。这意味着，公安 司法机关应当自己移送， 不能将案件推给报案人、 控告人、举报人，让其去 找其他机关。
对立案 材料的 接受
6.公安机关、人民检察院或者人民法院应当保障报案 3.“紧急措施”是
人、控告人、举报人及其近亲属的安全。报案人、控 指保护现场、先行
3.人民检察院立案侦查职务犯罪 案件，在每次讯问犯罪嫌疑人的 时候，应当对讯问过程实行全程 录音、录像，并在讯问笔录中注 明。
（二）询 问证人、 被害人
1.询问地点：现场、证人所在单位、 1.询问被害人适用询问证人的规
住处、证人提出的地点、人民检察 定。
院、公安机关。
2.询问证人的地点中，“现场”、“证
材料的 案、控告、举报和自首，都应当接受。
法院对于报案、控告、举报，都应
接受
2.对于不属于自己管辖的，应当移送主管机 当“接受”，而非都应当“立案”。 关处理，并且通知报案人、控告人、举报人。 接受之后，还要进行审查以决定是
否立案。
对立 案材 料的 接受
3.对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应 当先釆取紧急措施，然后移送主管机关。 4.报案、控告和举报可以用书面或口头形式提出。 5.接受控告、举报的工作人员，应当向控告人、举报 人说明诬告应负的法律责任。但是，只要不是捏造事 实，伪造证据，即使控告、举报的事实有出入，甚至 是错告的，也要和诬告严格加以区别。
告人、举报人如果不愿公开自己的姓名和报案、控告、 拘留嫌疑人、扣押
举报的行为，应当为他保守秘密。
证据等措施。
7.经过审查如果决定不予立案，应将不立案的原因通知
控告人。控告人如果不服，可以申请复议。
第三节 立案监督※
立案监督，是指有监督权的机关和公民依法对立案活动进行监视、督促或者审核的诉讼活动。
【图表精要】
第十一章 立案 ※
第一节 立案的材料来源和条件
【要点释义】
一、立案的材料来源
注意区分报案、举报和控告：
【图表精要】
报案
主体
一切单位和个人
内容
有犯罪事实发生
举报 被害人以外 事实+人
控告 只能是被害人 事实+人
二、立案的条件 ※
【关联法条】
《刑诉法》：
第 110 条人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按 照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没
（七）技 术侦查 措施
3.技术侦查的批准决定： 批准决定应当根据侦查犯罪的需要，确定采取技术侦查措施的种 类和适用对象。批准决定自签发之日起三个月以内有效。对于不 需要继续采取技术侦查措施的，应当及时解除；对于复杂、疑难 案件，期限届满仍有必要继续采取技术侦查措施的，经过批准， 有效期可以延长，每次不得超过三个月。
程 4.公安机关应当在收到通知立案书后十五日以内立案，对通知撤销案件书没有异 序 议的应当立即撤销案件，并将立案决定书或者撤销案件决定书及时送达人民检
察院。 5.公安机关在收到通知立案书或者通知撤销案件书后超过十五日不予立案或者 既不提出复议、复核也不撤销案件的，人民检察院应当发出纠正违法通知书予 以纠正。公安机关仍不纠正的，报上一级人民检察院协商同级公安机关处理。 6.公安机关认为检察院撤销案件通知有错误可以要求同级人民检察院复议。对复 议决定不服，还可以提请上一级人民检察院复核。
立案监督 内容
主体
控告人的监督：被害人及其法定代理人、近亲属、行政执法机关等向
检察院提出。
检察机关的监督：检察院发现。
对象 程序
1.应当立案不立案的（《刑诉法》规定）； 2.不应立案而立案的（司法解释中规定）。 （一）对于公安机关管辖案件的立案监督 1.检察机关侦查监督部门发现公安机关应当立案不立案或者不应立案而立 案，应当要求公安机关书面说明不立案或者立案的理由。 2.公安机关应当在 7 日内受理。 3.人民检察院侦查监督部门应当进行审查，认为公安机关不立案或者立案理 由不能成立的，经检察长或者检察委员会讨论决定，应当通知公安机关立案 或者撤销案件。
（六） 鉴定
1.鉴定人进行鉴定后，应当 1.检察院自侦案件中，犯罪嫌疑人、被害人或
写出鉴定意见，并且签名。 被害人的法定代理人、近亲属、诉讼代理人提
2.犯罪嫌疑人、被告人在押 出申请，经检察长批准，可以补充鉴定或者重
的案件，除对犯罪嫌疑人、 新鉴定，鉴定费用由请求方承担，但原鉴定违
被告人的精神病鉴定期间 反法定程序的，由人民检察院承担。
程序
（二）对于检察机关自侦案件的立案监督 人民检察院侦查监督部门或者公诉部门发现本院侦查部门对应当立案侦查 的案件不报请立案侦查或者对不应当立案侦查的案件进行立案侦查的，应 当建议侦查部门报请立案侦查或者撤销案件；建议不被采纳的，应当报请 检察长决定。
卢某坠楼身亡，公安机关排除他杀，不予立案。但卢某的父母坚称他杀可能性大，应当立案， 请求检察院监督。检察院的下列哪一做法是正确的？（2013/二/34） A.要求公安机关说明不立案理由 B.拒绝受理并向卢某的父母解释不立案原因 C.认为符合立案条件的，可以立案并交由公安机关侦查 D.认为公安机关不立案理由不能成立的，应当建议公安机关立案 第十二章 侦查 ※※ 第一节 概述 一、侦查概念 【要点释义】