上海市交通运输和港口管理局关于印发《上海市交通运输和港口管理
- 格式：doc
- 大小：28.00 KB
- 文档页数：4
1 / 4
上海市交通运输和港口管理局关于印发《上海市交通运输和港口管理局关于在交通港航行业开展法制宣传教育的第六个五年工作规划(2011–2015年)》的通知
【法规类别】法律宣传教育
【发文字号】沪交法[2011]447号
【发布部门】上海市交通运输和港口管理局
【发布日期】2011.08.24
【实施日期】2011.08.24
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
上海市交通运输和港口管理局关于印发《上海市交通运输和港口管理局关于在交通港航行业开展法制宣传教育的第六个五年工作规划（2011-2015年）》的通知
（沪交法〔2011〕447号）
局属各有关单位，区县各交通港航管理部门：
为进一步深化交通港航系统的法制宣传教育，加快推进交通港航法治政府部门的建设，根据《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）》、《上海市委宣传部、市司法局关于在本市开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）》和《全国交通运输系统法制宣传教育第六个五年规划》精神，结合本市交通港航工作实际，我局研究制定了《上海市交通运输和港口管理局关于
2 / 4
在交通港航行业开展法制宣传教育的第六个五年工作规划（2011-2015年）》，现印发给你们，请结合实际情况，认真组织实施。
二○一一年八月二十四日
上海市交通运输和港口管理局关于
在交通港航行业开展法制宣传教育的
第六个五年工作规划（2011-2015年）
在市委和市政府的领导下，我局已顺利实施了“五五”普法规划，以宪法 为核心的法律知识得到较为广泛的普及，交通港航系统干部职工的法律意识和法律素质明显提高；依法行政工作深入开展，各项工作的法治化管理水平逐步上升，法制宣传教育对全市交通港航运行平稳有序起了重要作用。
党的十七大和十七届五中全会提出了深入开展法制宣传教育的重大任务，中国特色社会主义法律体系的形成，也对法制宣传教育提出了新的更高要求。为了进一步营造交通港航的法治环境，努力打造一支执政为民的高素质管理队伍，特制定交通港航行业第六个五年法制宣传教育规划。
一、指导思想、主要目标和工作原则
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，大力推进依法行政，弘扬社会主义法治精神，紧紧围绕局“十二五”时期发展的目标任务，按照“安全为先、服务为本、管
3 / 4
理为重、发展为要”的十六字方针要求，深入开展交通港航法制宣传教育，坚持法制宣传与法治实践相结合，与提高交通港航管理水平相结合，为保障和促进全市交通港航行业健康有序发展营造良好的法治环境。
（二）主要目标：适应市委和市政府的工作大局，适应构建和谐交通的需要，适应整个社会和广大人民群众对交通港航法律法规知识的现实需要，通过法制宣传和法治实践相结合的原则，深入宣传交通港航法律法规，努力营造一个合法行政、合理行政、高效便民、诚实守信的交通港航法治环境。具体目标是：
1、进一步提高各级交通港航主管部门的领导干部依法决策和依法管理的能力。领导干部依法行政意识进一步增强，法治理论水平显著提高，对交通港航法治建设的重视达到新的高度，领导方式和工作方式进一步转变，能够更加自觉地在学法、尊法、守法和用法中发挥表率作用，坚持依据法定权限和程序作出决策。
2、进一步增进交通港航系统公务员的社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平。全系统公务员通过法制宣传教育能够熟悉国家的基本法律法规，掌握与交通港航工作密切相关的法律法规，同时还要加强学习维护行业安全生产和促进交通港航经济可持续发展的法律法规，逐步树立职权法定意识、程序合法意识和法律风险意识，进一步提高运用法律思维和法律手段解决矛盾和问题的能力。
3、进一步增强交通港航行政执法人员依法执法的素质，确保交通港航法律法规的正确实施。履行行政许可、行政审批、行政处罚等职能的行政执法人员普法宣传率应达到百分之百，通过宣传教育能够准确理解、熟练掌握和运用与岗位职责密切相关的法律法规，坚持有法必依、执法必严、违法必究。同时要建立健全行政执法监督机制，保证执法过程的公开和透明，做到公正执法、文明执法。
4、进一步增强交通港航企业经营管理人员诚信守法的观念，提高依法经营能力。加强对交通港航行业经营管理人员法律法规的宣传教育，在搞好企业生产经营的同时，更加
4 / 4
重视依法治企和普法教育工作。把普法宣传教育与企业的依法经营相结合，与企业文化建设相结合，着力打造人人都懂法的行业法治环境，使整个行业从业人员的精神风貌得到明显提高。
（三）工作原则：坚持围绕中心，服务大局。按照“十二五”时期经济社会发展的总体要求，根据局“十二五”的总体目标，在构筑适应国际大都市要求的公共交通服务体系和国际航运中心的同时，深入开展相关法律制度的宣传和教育工作，服务交通港航经济建设，服务保障和改善群众出行，维护行业和谐稳定；坚持以人为本，服务群众。坚持从群众实际需要出发，着力围绕群众关心的热点难点问题，广泛开展法制宣传教育，尤其是与群众出行密切相关的公交、出租、轨道等行业，要开展多种形式的交通法律法规宣传和教育活动，方式要为群众所容易接受，力求生动、多样和新颖，从而实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；坚持分类指导，注重实效。根据交通港航集陆上、水上、空港于一体的行业特色，确定公共交通、长途客运、道路货运、港航、内河航运、空港等不同行业的法制宣传教育内容，采取切实可行的方法，提高交通港航法制宣传教育的针对性和实效性；坚持求实创新，与时俱进。研究交通港航建设的新形势新任务，结合“便捷、安全、集约、低碳”的一体化综合交通运输体系建设工作，把握全社会对交通港航法制宣传教育的根本需求，在不断提高自身素质的同时，转变工作观念，创新工作形式，凸显行业特点和社会价值。
二、主要任务
（一）突出学习宣传
