政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)
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政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)
政府采购货物和服务招标投标管理办法
第一章 总则
第一条 为规范政府采购货物和服务招标投标活动，保证采购工作公平、公正、透明，依据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法合用于在中华人民共和国境内，各级政府部门、行政机关和其他单位进行的政府采购货物和服务的招标投标活动。
第三条 招标人应当通过国家集中采购平台或者合法合规的公共电子招投标平台组织采购活动，并在中标结果公示后严格按规定在平台上发布采购合同等信息。
第二章 招标人
第四条 招标人是指依法享有政府采购权利并承担政府采购义务的国家机关、事业单位和其他政府采购人。 第五条 招标人应当依法开展采购活动，遵循公开、公平、公正、诚信的原则，按照法定权限、法定程序、法定程序和向有资质的采购代理机构进行委托的原则。
第三章 招标文件
第六条 招标文件应当包括以下条款：
（一）招标公告；
（二）招标文件编制说明；
（三）采购说明；
（四）招标定制技术规范；
（五）投标文件格式和内容要求；
（六）评标办法；
（七）投标文件评审标准；
（八）其他需要明确投标人权利和义务的规定。 第七条 招标文件应当按照法律法规的有关要求编制，并应当在采购文件发布时向所有潜在投标人公开。
第八条 投标人应当严格按照招标文件的要求提交投标文件，不得利用尚未发布的情况和与规定不符的文件进行投标。
第四章 投标人
第九条 投标人应当依法依规参加招标活动，并严格按照招标文件的要求编制投标文件。
第十条 投标人应当在规定时间内、规定地点提交投标文件。逾期提交投标文件的，普通情况下不予受理。
第十一条 投标人应当保证其投标文件的内容真实、准确、完整，其提交的证明文件应当真实、合法、有效。
第五章 评标
第十二条 评标委员会应当按照招标文件的要求进行评标，不得违反招标文件规定，确保评标公开、公正、公平、透明。 第十三条 评标委员会应当制定严谨的评标流程并做好评审记录，评审过程中不得泄露投标人的商业机密和技术秘密。
第六章 中标和合同签订
第十四条 中标结果应当在规定时间内对所有投标人进行公示，不得干扰推翻评标结果。
第十五条 招标人应当按照招标文件的规定在规定时间内签订合同。中标人应当按照合同约定履行合同义务，不得改变合同约定。
第七章 监督管理
第十六条 监督管理部门应当按照法律法规的要求对政府采购货物和服务的招标投标活动进行监督管理。
第十七条 投诉处理机构应当接受来自投标人和其他利益相关者的投诉，并及时进行处理。
第八章 附件
√ 中华人民共和国政府采购法 √ 中华人民共和国《政府采购条例》
√ 《政府采购货物和服务招标投标管理办法实施细则》
注释：
1. 国家集中采购平台：由政府设立的网上采购平台，能够实现政府采购需求发布、选购管理、信息披露等功能。
2. 公开、公平、公正、诚信原则：政府采购活动应当遵循的基本原则，代表着政府采购工作的规范性和公信力。
3. 采购文件发布：即招标人按照法律法规规定，向潜在投标人公开采购文件的行为。
法律名词及注释：
1. 《中华人民共和国政府采购法》：政府采购活动的基本法律。
2. 《政府采购条例》：政府采购活动实施细则。 3. 《政府采购货物和服务招标投标管理办法实施细则》：本办法的具体操作规定。
