浅析事业单位管理会计的发展
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全 皇
李 敏
— 的发 展
摘 要 ：随着社会经济的发展，管理会计在事业单位中的作用越来越重要 ，但是 目前管理会计在应用过程中存在诸 多问题 ，制约 了实践工作 中 的应用和推广，因此要实现管理会计的长远发展，就要找 出应用中的问题 ，并提 出解决措施，从而促进管理会计在单位中的应用和推广。 关键词 ：事业单位 ；管理会计 ； 发展 虽然管理会计在我国已经有三十多年的发展历史 ，但是并没有 随着 市场经济 的发展实现广泛应用和推广 ，也并 没有形成真正意义 的应 用体 系。 目前管理会计在应用过程 中存在诸多问题 ，制约 了在事业单位 中的 应用和推广 ，导致管理会计难 以充分发挥正常的职能和作用 。
响 管 理 会 计 的 应 用范 围 。
二 、当前事业单位管理会计在发展 和应用 中的问题 １ 、在 实践 中未能充分运 用。管理会 计的理论知 识在应用上 没有最 大 限度地发挥作用 ，主要原 因表现如下 ：① 单位对管理会计 不够重视 ， 认为管理会计的职位 可有可无 ，因此在职能上管理会计很难充分发挥功 能和作用 。大部分单位没有设置管理会 计的职能部门 ，使管理会计 的管 理 活动处于空 白阶段 ，同时 单位把 管理会计 的任务 分解 到各个 职能部 门，这样 的做法不仅分解 了管理会计的完整功能，还降低 了单位 的工作 效率 。②管理会计的应用较为抽象和深奥 ， 抽象 的数量模型难 以让 管理 会计在 实践 中充分发 挥作用 。另 外 ，管理 会计适 用于 一般 的理论性 分 析，在具体运用过程中 ， 不能单独使用数理模 型解决 问题 ，而要 善于思 考和结合经验 ，把管理会计 和单位实践相结合应用 。 ２ 、落后 于时代 步伐 。知识 经济 是基 于信息 和知识 的生产 、分 配 、
的服 务 。
使用基 础上建立 的，对单位 的要求不是简单局限于生 产服务 ，而是融合 了丰富的信息或活动 ，目前管理会计 的发展无法 跟上知识经济 的步伐。 同时单位的管理 、组织结构、产品服务都在积极地进 行改变和调整 ，因
此市场竞 争性 和行业多样性对管理会计提出 了更高的标准 。需要管理会 计提供 更加全 面、及时的信息才能跟上经济发展的要求 。 ３ 、管理会计人 员的素质和技 术水平较低 。管理会计 的从业 人员在 管理会计的实施过程 中非常重要 ，管理会计在出台规划到实际应用的过 程中 ，都需要会计人员去执行和实施 ，因此会计人员的知识 结构 、知识 层次 、价值标 准、职业素质等方面需要较高要求 。现阶段我国管理会计 人员的总体素质有待提升 ，并且信 息失真和事业标准较低这些现象在管 理 会 计 中 普 遍存 在 ，对 管 理 会 计 的 应 用和 发 展 有 一 定 的 阻 碍 作用 。 ４ 、管理意识 淡薄。由于 自身 习惯 和传统观念 的影响 ，会计 人员 的 管理意识较为薄弱，主要表现在两个方面 。一是管理会计的工作人员地 位不高 ，在单位中有边缘化趋势 ，工作时间也 比较零星普遍 ；二是单 位 决策者不够重视管理会计的管理作用 ， 决策者的管理意识直接影 响着 管 理会计在单位的应用和推广 。 三 、事业单位管理会计发展的策略与建议 随着市场经济的快速发展 ，单 位仅凭 内部 信息很难做 出正确决 策 ， 并且把成本作 为中心 的业绩考评很 难和行业竞争相结合 ，要解决 事业 单 位 中管理会计的问题 ，就要从 以下方面进行 改进 ： １ 、内部信息和市场信 息相 结合。传统 的会计 重视财务 会计 的相 关 信息和 内部控制 。而现代的会计要求立足整体发展 ，通过对各部 门的业 绩衡量 ，提供决策者管 理决策 的经济信息。不仅如此 ，管 理会 计还要预 测未来 的发展 ，把没发 生的事作为处理对象来筹划经营活 动和预测未来 妓益 ，因此仅凭内部信 息难 以让决策者做出科学 、合理 、准确 的评价和 映策 。
一
、
管理 会 计 的 发 展 概况
管理会计早 已是发达国家 中事业单位提高管理水平 的方 法 ，而我国 的管理会计开始于 ２ Ｏ世纪 ７ ０年代末 至 ８ ０ 年 代初 ，在多年 的研究 和实 践下 ，现已形成具有中国特色的管理会计体系。随着市场经 济的快速发 展， 管理会计 的作用越来越重要 ，企业经营和管理 中可 以通 过管 理会计 体制 ，改进奖惩制度 ，提高内部管理水平 ，增加企业核心竞争力 。 新 事物的产生和发展不仅会受 内部环境和外部环 境的影响 ，还会受 到事物 自身的制约 ，例如 ：管理会计在我国应用和推 广过程 中，不完善 的法律体系和不严格 的执法力度都会影 响管理会计的广泛应用 ，而决策 者对管理会计 的重视 、会计软件的应用 、会计从业人 员的素质等也会影
２ 、培养 决策者管理会 计的理念 。管理 会计的行 为不是对 事业单位 的核算行为 ，而是管理行为 ， 不仅是决策者管理观念 的挑战 ，也是决策 者管理价值观的检测。市场经济不仅要求管理者懂得 经营 ，还要求管理 者善于管理 ，而企业管理中包含会计管理和财务管理 ，因此领导 的管理 会计 意识是提高单位管理会计水平 的关键 。管理者要不断加深对 于会计 人员 和会计工作的认识 ，并建立社会约束制度 ，使单 位领导层都能 重视 管理会计在单位 中行的应用。 ３ 、 提升从业人 员素质。管理会计 的应用是 由会 计人员 实施 的 ，会 计人员的素质在管理会计的具体应用 中非常重要。 由于我 国会计人 员的 总体素质跟不上 ，导致 他们没 有多余 的精力 去进 行管 理会计 的实 践工 作 ，因此要建立管理会计 的组织 ，通过对会计人员的培训和 日常工作的 学习 ，提高会计人员的业务素质 ，调动管理会计的应用积极性。 ４ 、强化管理会计 的电算化 应用。大部分会 计电算化 的单位停 留在 事后算账层面，缺乏对实际工作的控制和预测 能力 ，因此经 济信息没有 多大的使 用价值 。另外管理软件的落后 ， 使复杂 的计算公 式和计 算方法 不能正常运用 ，导致管理会计的作用大大削弱。网络化 的建 设是单位进 行科学管理的发展趋势 ，只有开发出先进的管理会计 软件 ，才可 以使 巨 大 的会计数据实现快速 、正确 的处理 ，从而为管理者 的决策 提供更有效
李 敏
— 的发 展
摘 要 ：随着社会经济的发展，管理会计在事业单位中的作用越来越重要 ，但是 目前管理会计在应用过程中存在诸 多问题 ，制约 了实践工作 中 的应用和推广，因此要实现管理会计的长远发展，就要找 出应用中的问题 ，并提 出解决措施，从而促进管理会计在单位中的应用和推广。 关键词 ：事业单位 ；管理会计 ； 发展 虽然管理会计在我国已经有三十多年的发展历史 ，但是并没有 随着 市场经济 的发展实现广泛应用和推广 ，也并 没有形成真正意义 的应 用体 系。 目前管理会计在应用过程 中存在诸多问题 ，制约 了在事业单位 中的 应用和推广 ，导致管理会计难 以充分发挥正常的职能和作用 。
响 管 理 会 计 的 应 用范 围 。
二 、当前事业单位管理会计在发展 和应用 中的问题 １ 、在 实践 中未能充分运 用。管理会 计的理论知 识在应用上 没有最 大 限度地发挥作用 ，主要原 因表现如下 ：① 单位对管理会计 不够重视 ， 认为管理会计的职位 可有可无 ，因此在职能上管理会计很难充分发挥功 能和作用 。大部分单位没有设置管理会 计的职能部门 ，使管理会计 的管 理 活动处于空 白阶段 ，同时 单位把 管理会计 的任务 分解 到各个 职能部 门，这样 的做法不仅分解 了管理会计的完整功能，还降低 了单位 的工作 效率 。②管理会计的应用较为抽象和深奥 ， 抽象 的数量模型难 以让 管理 会计在 实践 中充分发 挥作用 。另 外 ，管理 会计适 用于 一般 的理论性 分 析，在具体运用过程中 ， 不能单独使用数理模 型解决 问题 ，而要 善于思 考和结合经验 ，把管理会计 和单位实践相结合应用 。 ２ 、落后 于时代 步伐 。知识 经济 是基 于信息 和知识 的生产 、分 配 、
的服 务 。
使用基 础上建立 的，对单位 的要求不是简单局限于生 产服务 ，而是融合 了丰富的信息或活动 ，目前管理会计 的发展无法 跟上知识经济 的步伐。 同时单位的管理 、组织结构、产品服务都在积极地进 行改变和调整 ，因
此市场竞 争性 和行业多样性对管理会计提出 了更高的标准 。需要管理会 计提供 更加全 面、及时的信息才能跟上经济发展的要求 。 ３ 、管理会计人 员的素质和技 术水平较低 。管理会计 的从业 人员在 管理会计的实施过程 中非常重要 ，管理会计在出台规划到实际应用的过 程中 ，都需要会计人员去执行和实施 ，因此会计人员的知识 结构 、知识 层次 、价值标 准、职业素质等方面需要较高要求 。现阶段我国管理会计 人员的总体素质有待提升 ，并且信 息失真和事业标准较低这些现象在管 理 会 计 中 普 遍存 在 ，对 管 理 会 计 的 应 用和 发 展 有 一 定 的 阻 碍 作用 。 ４ 、管理意识 淡薄。由于 自身 习惯 和传统观念 的影响 ，会计 人员 的 管理意识较为薄弱，主要表现在两个方面 。一是管理会计的工作人员地 位不高 ，在单位中有边缘化趋势 ，工作时间也 比较零星普遍 ；二是单 位 决策者不够重视管理会计的管理作用 ， 决策者的管理意识直接影 响着 管 理会计在单位的应用和推广 。 三 、事业单位管理会计发展的策略与建议 随着市场经济的快速发展 ，单 位仅凭 内部 信息很难做 出正确决 策 ， 并且把成本作 为中心 的业绩考评很 难和行业竞争相结合 ，要解决 事业 单 位 中管理会计的问题 ，就要从 以下方面进行 改进 ： １ 、内部信息和市场信 息相 结合。传统 的会计 重视财务 会计 的相 关 信息和 内部控制 。而现代的会计要求立足整体发展 ，通过对各部 门的业 绩衡量 ，提供决策者管 理决策 的经济信息。不仅如此 ，管 理会 计还要预 测未来 的发展 ，把没发 生的事作为处理对象来筹划经营活 动和预测未来 妓益 ，因此仅凭内部信 息难 以让决策者做出科学 、合理 、准确 的评价和 映策 。
一
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管理 会 计 的 发 展 概况
管理会计早 已是发达国家 中事业单位提高管理水平 的方 法 ，而我国 的管理会计开始于 ２ Ｏ世纪 ７ ０年代末 至 ８ ０ 年 代初 ，在多年 的研究 和实 践下 ，现已形成具有中国特色的管理会计体系。随着市场经 济的快速发 展， 管理会计 的作用越来越重要 ，企业经营和管理 中可 以通 过管 理会计 体制 ，改进奖惩制度 ，提高内部管理水平 ，增加企业核心竞争力 。 新 事物的产生和发展不仅会受 内部环境和外部环 境的影响 ，还会受 到事物 自身的制约 ，例如 ：管理会计在我国应用和推 广过程 中，不完善 的法律体系和不严格 的执法力度都会影 响管理会计的广泛应用 ，而决策 者对管理会计 的重视 、会计软件的应用 、会计从业人 员的素质等也会影
２ 、培养 决策者管理会 计的理念 。管理 会计的行 为不是对 事业单位 的核算行为 ，而是管理行为 ， 不仅是决策者管理观念 的挑战 ，也是决策 者管理价值观的检测。市场经济不仅要求管理者懂得 经营 ，还要求管理 者善于管理 ，而企业管理中包含会计管理和财务管理 ，因此领导 的管理 会计 意识是提高单位管理会计水平 的关键 。管理者要不断加深对 于会计 人员 和会计工作的认识 ，并建立社会约束制度 ，使单 位领导层都能 重视 管理会计在单位 中行的应用。 ３ 、 提升从业人 员素质。管理会计 的应用是 由会 计人员 实施 的 ，会 计人员的素质在管理会计的具体应用 中非常重要。 由于我 国会计人 员的 总体素质跟不上 ，导致 他们没 有多余 的精力 去进 行管 理会计 的实 践工 作 ，因此要建立管理会计 的组织 ，通过对会计人员的培训和 日常工作的 学习 ，提高会计人员的业务素质 ，调动管理会计的应用积极性。 ４ 、强化管理会计 的电算化 应用。大部分会 计电算化 的单位停 留在 事后算账层面，缺乏对实际工作的控制和预测 能力 ，因此经 济信息没有 多大的使 用价值 。另外管理软件的落后 ， 使复杂 的计算公 式和计 算方法 不能正常运用 ，导致管理会计的作用大大削弱。网络化 的建 设是单位进 行科学管理的发展趋势 ，只有开发出先进的管理会计 软件 ，才可 以使 巨 大 的会计数据实现快速 、正确 的处理 ，从而为管理者 的决策 提供更有效
