城市公共交通与轨道交通系统的协调发展

轨道交通与接驳交通一体化衔接分析

摘要：目前，我国城市轨道交通建设发展火热。国内二、三线城市的轨道交通也逐渐掀起发展高潮。由于各城市对轨道交通都本着“大干快上”的态度，往往只关注线路建设本身，对站点周边的城市交通接驳系统考虑不足，因此轨道交通服务水平及客流吸引力受到影响。交通接驳能够弥补轨道交通直接服务不足的短板，通过接驳换乘可提升轨道交通的服务水平及客流数量。文中对轨道交通与接驳交通一体化衔接进行了分析。

关键词：轨道交通；接驳交通；一体化衔接

1轨道交通接驳面临的新形势和新挑战

1.1深入加强轨道网与公交网的融合

轨道交通开通运营的城市，地面公交客流下降是普遍现象。对于同一出行廊道，轨道和地面公交存在既竞争又合作的关系，鉴于两者的技术标准和服务模式不同，服务客流群体的构成特征必然存在差异，应深入调查研究沿线走廊客流构成（出行目的、乘客属性、常乘客比例等）、出行分布、乘距构成、接驳换乘等特征，逐线开展研究，不能忽视两者在“争抢客流”方面的“竞争”关系，亦不能简单化处理，盲目拆除或调整沿线公交线路（包括同走廊长大线路）。通过专题研究，优化地面公交线路布局及运营组织，做好公交站点与轨道站点的衔接，谋求轨道网与公交网的协同发展。

1.2规范管理共享单车打通“最后一公里”接驳

共享单车出现后，迅速成为轨道衔接的重要交通方式，其自由灵活、经济便捷的出行特性极大方便了周边居民衔接轨道的便利程度。共享单车接驳公共交通具有较好的时间优势和便捷度，共享单车逐渐成为有效的“最后一公里”出行的解决方案之一。而与此同时，盲目大量投放以及管理上的缺位造成了对站前广场空间资源的肆意挤占，同时也加大了站点周边交通秩序治理的难度。因此，迫切需要从规范设施建设的角度，对共享单车接驳需求、规划布局、详细设计、管理举措等多个层面进行系统研究，变乱为治。

1.3适时开展交通接驳既有设施改造

北京、上海等城市作为先期建设轨道交通的城市，部分既有线路由于客流规模及特征的变化、设施设备陈旧失修等问题，开始面临线路运能扩充、车站设施改造的需求。而交通接驳设施作为市政道路公用设施，其最初的设计年限一般多为15年，因此也应适时开展优化改造提升工作。

城市轨道交通与其他交通方式衔接规划

摘要：近些年，我国综合国力不断增强，交通业也在不断发展。随着城市居民的逐步增多，为满足人们的日常出行需求，必须对城市轨道交通运行方式做出革新。而城市轨道交通作为城市客运交通的骨干，必须与其他城市交通，诸如常规公交、铁路客运、公路客运、私家车、自行车等相互配合，才能真正发挥其自身功能价值，提升城市交通运营水平，促进城市化进程的进一步加快。但现阶段，由于各方面因素的影响，城市轨道交通在与其他交通方式进行配合衔接时，仍然存在一些问题，影响了城市的整体交通运行状况。因此，亟须采取一系列有效措施进行解决，提升城市轨道交通与其他交通方式衔接的合理性，提高城市交通水平。基于此，主要对城市轨道交通如何与其他交通方式进行有效衔接进行了简单分析，希望能为相关工作的顺利开展提供一定的价值参考。

关键词：城市；轨道交通；交通方式；衔接规划

引言

随着城市轨道交通在建和运营规模持续增长，城区范围内轨道交通网络逐步完善，基于单城市发展空间继续向外拓展和城市群一体化发展要求，中心城与卫星城、中心城市与相邻城市之间的联系大幅增强，为满足组团式城市结构形态下方便、快速、准时、安全的客流出行需求，城市轨道交通市郊线的衔接和支撑作用日益突出、迅速兴起并蓬勃发展。

1城市轨道交通规划现状

1.1公共交通存在的问题

（1）公共交通设施规划布局分离。各类交通设施仅在地理位置上与综合体接近，缺乏紧密性，接驳换乘繁琐不便。 （2）轨道交通综合体与公共交通缺乏有效联系。综合体对公共交通的分流作用和引流作用不显著，存在轨道交通连通道宽度和长度设置不合理、公共汽车和出租汽车停靠方式不正确等各种问题，影响人流集聚和疏散。

1.2缺乏对步行设施的规划与建设

目前，就我国城市轨道交通规划现状来看，交通站附近的其他交通设施相对较完善，尤其是公交车系统，乘客在出交通站后，能够自行选择乘车路线，但交通站附近对于步行设施的规划与建设却仍不完善。比如，有些乘客方向感相对较差，因此需要指示牌的指引才能够找到正确的路线，但许多交通站都没有对此引起重视，导致步行设施规划、建设不到位，交通站指示标志缺乏管理，乘客无法快速、准确地找到出行路线，大大增加了乘客的出行时间。因此，为有效解决这一问题，有关单位和部门必须重视步行设施的规划与建设，在重要的地点设置必要的指示牌，标明行进的方向和距离，增加乘客对交通站布局的熟悉度，减少乘客的滞留时间。

２０１２年　第２期　第３４卷总第２１２期　物流工程与管理　ＬＯＧｌＳＴＩ　ＣＳ　ＥＮＧＩ　ＮＥＥＲＩ　ＮＧ　ＡＮＤ　ＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴ　交通运输　

ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉ　ｓｓｎ．１６７４—４９９３．２０１２．０２．０３２　

轨道交通与常规公交协调发展研究　

口程立勤　

（大连市城市规划设计研究院交通研究所，辽宁　大连　１　１６０１　１）　

【摘要】轨道交通与常规公交是城市客运系统的重要组成，优先发展公共交通是当前城市交通发展的重要举　

措，隐含了公平和谐、以人为本和可持续发展理念。在当前资源日趋紧张、交通问题日益突显的背景下，协调好轨　

道交通与常规公交，充分发挥两者比较优势，为居民出行提供便利条件。鉴于此，文中在借鉴国内外相关经验及理　

论的基础上，提出了配套轨道交通建设的常规公交线网优化方法，拓宽了该领域的研究思路，促进了城市公共交通　系统的发展。　

【关键词】轨道交通；常规公交；协调发展　【中图分类号】Ｆ５３０　【文献标识码】Ａ　【文章编号】１６７４—４９９３（２０１２）０２—００７３—０２　

Ａ　Ｒｅｓｅａｒｃｈ　ｏｎ　Ｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｎｇ　Ｒａｉｌ　ａｎｄ　Ｂｕｓ　Ｔｒａｎｓｐｏｒｔ　

口ＣＨＥＮＧ　Ｌｉ—ｑｉｎ　

（Ｄａｌｉａｎ　Ｕｒｂａｎ　Ｐｌａｎｎｉｎｇ＆Ｄｅｓｉｇｎ　Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ，Ｄａｌｉａｎ　１　１　６０１　１，Ｃｈｉｎａ）　［Ａｂｓｔｒａｃｔ］Ｒａｉｌ　ａｎｄ　ｂｕｓ　ｔｒａｎｓｐｏｒｔ　ａｌｅ　ｅｓｓｅｎｔｉａｌ　ｃｏｍｐｏｎｅｎｔｓ　ｏｆ　ｕｒｂａｎ　ｐｕｂｌｉｃ　ｔｒａｎｓｐｏｒｔ　ｓｙｓｔｅｍ．Ｇｉｖｉｎｇ　ｐｒｉｏｒｉｔｙ　ｔｏ　ｔｈｅ　

ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｐｕｂｌｉｃ　ｔｒａｎｐｏｒｔ　ｉｓ　ａｎ　ｉｍｐｏｒｔａｎｔ　ｍｅａｓｕｒｅ　ｉｎ　ｕｒｂａｎ￣ａｎｓｐｏｒｔ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｉｔ　ｉｍｐｌｉｅｓ　ｔｈｅ　ｃｏｎｃｅｐｔ　ｏｆ　ｆａｉｒｎｅｓｓ．　

市域轨道交通 政策文件

市域轨道交通是指连接城市内部各个区域的轨道交通系统，是城市公共交通的重要组成部分。为了促进城市公共交通的发展，我国政府出台了一系列市域轨道交通政策文件。

首先，2016年国务院印发了《城市轨道交通发展规划（2016-2020年）》，明确了未来五年城市轨道交通发展的总体目标和重点任务。规划提出，到2020年，城市轨道交通总里程将达到6000公里以上，城市轨道交通出行比例将达到30%以上。同时，规划还强调了城市轨道交通与城市规划、土地利用、环境保护等方面的协调发展。

其次，2017年交通运输部印发了《城市轨道交通安全管理规定》，对城市轨道交通的安全管理进行了规范。规定明确了城市轨道交通的安全管理机构、安全管理制度、安全管理人员的职责等方面的内容，为城市轨道交通的安全运营提供了有力的保障。

此外，2018年国家发展改革委、交通运输部、财政部联合印发了《城市轨道交通PPP模式指导意见》，鼓励采用PPP模式推进城市轨道交通建设。指导意见提出，PPP项目应当遵循市场化原则，充分发挥政府和社会资本的优势，实现资源的优化配置和风险的共担共担。

最后，2019年国家发展改革委、交通运输部印发了《城市轨道交通发展质量评价指标体系》，为城市轨道交通的发展提供了科学的评价体系。指标体系包括了轨道交通的运营服务、运营效益、安全管理、环境保护等方面的指标，为城市轨道交通的发展提供了科学的评价标准。

综上所述，市域轨道交通政策文件的出台，为城市轨道交通的发展提供了有力的政策支持和保障。未来，我们需要进一步完善政策体系，加强政策的落实和执行，推动城市轨道交通的可持续发展。